Jump to content
  • Novatron
  • Engineer
    Engineer

    ΣτΕ: Παράνομες οι οικοδομικές άδειες εάν δεν τηρηθεί το όριο των 4 μέτρων

    Sign in to follow this  

    Η αποφάση λήφθηκε με αφορμή καταγγελία, αφού ο γείτονας σε οικόπεδο άνω των 500 τ.μ. προχώρησε στην ανέγερση δύο διώροφων κτιρίων με υπόγειο

     

    Παράνομη είναι η οικοδομή σε οικόπεδο άνω των 500 τ.μ. που ανεγείρεται σε οικισμό προϋφιστάμενο του 1923, εάν δεν τηρηθεί η υποχρεωτική απόσταση των τεσσάρων μέτρων από την οικοδομική γραμμή.

     

    Αυτό έκρινε το Ε΄ Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας και επικύρωσε απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Πειραιά που είχε ακυρώσει οικοδομική άδεια του 2014 η οποία επέτρεπε σε οικισμό προϋφιστάμενο του έτους 1923, την ανέγερση δύο διώροφων κτιρίων με υπόγειο σε οικόπεδο, εμβαδού 750,27 τ.μ.

     

    Σύμφωνα με την οικοδομική άδεια, τα δύο κτίρια ήταν τοποθετημένα σε απόσταση μικρότερη του ενός μέτρου από τα όρια του οικοπέδου. Ο γείτονας προέβη σε καταγγελία και παράλληλα ζήτησε τη διενέργεια πραγματογνωμοσύνης. Στην συνέχεια ο γείτονας προσέφυγε στη Διοικητική Δικαιοσύνη.

     

    Ειδικότερα, οι σύμβουλοι Επικρατείας επισημαίνουν ότι «οι διατάξεις των άρθρων 8 και 16 του Προεδρικού Διατάγματος της 2.3/13.3.1981, με τις οποίες επιβάλλεται η ανέγερση οικοδομής σε απόσταση τουλάχιστον 4 μέτρων από την οικοδομική γραμμή προκειμένου για τα οικόπεδα με εμβαδόν 500 τ.μ. και άνω των προϋφιστάμενων του έτους 1923 οικισμών που στερούνται εγκεκριμένου σχεδίου, αποτελούν ειδικές διατάξεις οι οποίες έχουν τεθεί για την προστασία αυτών των παλαιών οικισμών και διασφαλίζουν καλύτερους όρους διαβίωσης».

     

    Συνεπώς, συνεχίζει οι απόφαση του ΣτΕ, «οι ειδικές αυτές διατάξεις δεν καταργήθηκαν με το νόμο 1577/1985 αλλά συνεχίζουν, κατά τα λοιπά, ως προς τα οριζόμενα για την ελεύθερη τοποθέτηση του κτιρίου σε σχέση με τα πίσω και πλάγια όρια του οικοπέδου».

     

    Πηγή: http://www.protothema.gr/greece/article/459622/ste-paranomes-oi-oikodomikes-adeies-ean-den-tirithei-to-orio-ton-4-metron/


    Sign in to follow this  


    User Feedback


    δηλαδή από δω και πέρα δεν πρέπει να βασιζόμαστε σε νόμους

    αλλά μάλλον θα πρέπει να σκεφτόμαστε ως ΣτΕ

     

     

    Τι να πει κανείς!

    • Upvote 3

    Share this comment


    Link to comment
    Share on other sites

    Γιατί από εδώ και πέρα , δεν θυμάσαι τι έγινε με τον ΓΟΚ/85 και την θέση του κτιρίου και το άρθρο 25 ?

    Share this comment


    Link to comment
    Share on other sites

    φυσικά αυτό αποτελεί νομολογία (όχι νόμο άρα...)

    και αν δεν γίνει αποδεκτή επισήμως, το ΣτΕ θα εξετάζει κάθε άδεια κατά περίπτωση και μεμονωμένα εφόσον υπάρχει προσφυγή

    (ο Μάιος πάντως είναι κοντά, για το γνωστό ρητό με το τριφύλλι)

    Edited by imhotep

    Share this comment


    Link to comment
    Share on other sites

    Πρέπει να διαβάσει κανείς ολόκληρη την απόφαση πριν βγάλει συμπεράσματα.

     

    Ο ΝΟΚ αναφέρει Δ=2.5μ για νομίμως υφιστάμενους οικισμούς χωρίς εγκεκριμένο ρυμοτομικό σχέδιο.

    Δεν νομίζω  να είναι παράνομες οι άδειες με ΝΟΚ που τηρήθηκε το Δ=2.5μ, η απόφαση του ΣΤΕ μάλλον αφορά παλαιότερες άδειες και ίσως υπό προϋποθέσεις.

    Share this comment


    Link to comment
    Share on other sites

    ΦΕΚ 138Δ /1981

    7. Επί οικοπέδου εμβαδού ίσου ή μεγαλυτέρου των πεντακοσίων (500) τ.μ. το κτίριον δέον να τοποθετείται εις απόστασιν τουλάχιστον τεσσάρων (4) μέτρων, εκ της κατά τα ανωτέρω οριζομένης οικοδομικής γραμμής. (Δεν ισχύει, βλ. άρθρ. 29 σελ. 343).
    8. Εις περίπτωσιν παραλιακών οικισμών, η οικοδομή τοποθετείται εις απόστασιν δέκα πέντε (15) μέτρων τουλάχιστον, από της κατά τας κειμένας διατάξεις καθοριζομένης γραμμής αιγιαλού (χειμέριον κύμα).
    «Κατ’ εξαίρεσιν εάν υφίσταται εν τοις πράγμασι οικοδομική γραμμή διαμορφωμένη δια πυκνής δομήσεως κατά την κρίσιν της αρμοδίας δια την χορήγησιν της αδείας οικοδομής υπηρεσίας, η οικοδομή τοποθετείται επί της γραμμής ταύτης.»

    Share this comment


    Link to comment
    Share on other sites

    Το Δ χρησιμοποιείται για τις αποστάσεις από πλάγια και πίσω όρια . Η απόσταση από το πρόσωπο του οικοπέδου είναι άλλο θέμα.

    Το άρθρο 14 ΝΟΚ δεν κάνει πουθενά αναφορά ως προς την απόσταση από το πρόσωπο καθώς εννοείται ότι αυτή ρυθμίζεται από την Ο.Γ. ή ειδικότερες διατάξεις.

    Είναι λογική η απόφαση του ΣτΕ.

     

    Το θέμα είναι ποιός αποζημιώνει τον ιδιοκτήτη που δεν φταίει ο άνθρωπος.

    Share this comment


    Link to comment
    Share on other sites

    η απόσταση των 4,0μ είχε καταργηθεί από το ΓΟΚ 85

    που άφηνε ελευθερία ως προς την τοποθέτηση της οικοδομής

    (Υπήρχε σχετική εγκ μετά από γνωμ/ση νομικής Υπηρεσίας Υπεκα)

    Share this comment


    Link to comment
    Share on other sites

    Επειδή δε γνωρίζω ακριβώς τα της απόφασης του ΣτΕ ... λέω τώρα ... μήπως έχουν δίκιο ;

     

    1. Ο ΓΟΚ85, στην τοποθέτηση κτηρίου, δεν ασχολείται με την πρόσοψη. Εξετάζει μόνο αποστάσεις από τα πίσω και τα πλάγια όρια.

    2. Τα 4 μ. στους προ 23 είναι είδος απόστασης που ανήκει στην κατηγορία που ανήκουν και οι αποστάσεις της υπεραστικής. Δημιουργεί δηλαδή είδος πρασιάς ...

    Γιατί αφού υφίσταται σαν απόσταση (ακόμη και στο μεταγενέστερο ΚΠΝ) να έχει καταργηθεί από τον ΓΟΚ85 ;

     

    Για τις εγκυκλίους και τις γνωμοδοτήσεις, φίλε Βασίλη, δε θέλω να σχολιάσω ...

    Share this comment


    Link to comment
    Share on other sites

    ΦΕΚ 138Δ /1981

    7. Επί οικοπέδου εμβαδού ίσου ή μεγαλυτέρου των πεντακοσίων (500) τ.μ. το κτίριον δέον να τοποθετείται εις απόστασιν τουλάχιστον τεσσάρων (4) μέτρων, εκ της κατά τα ανωτέρω οριζομένης οικοδομικής γραμμής. (Δεν ισχύει, βλ. άρθρ. 29 σελ. 343).

    8. Εις περίπτωσιν παραλιακών οικισμών, η οικοδομή τοποθετείται εις απόστασιν δέκα πέντε (15) μέτρων τουλάχιστον, από της κατά τας κειμένας διατάξεις καθοριζομένης γραμμής αιγιαλού (χειμέριον κύμα).

    «Κατ’ εξαίρεσιν εάν υφίσταται εν τοις πράγμασι οικοδομική γραμμή διαμορφωμένη δια πυκνής δομήσεως κατά την κρίσιν της αρμοδίας δια την χορήγησιν της αδείας οικοδομής υπηρεσίας, η οικοδομή τοποθετείται επί της γραμμής ταύτης.»

    στο ίδιο Π.Δ

    5. Ως οικοδομική γραμμή νοείται η εν τοις πράγμασι υφισταμένη τοιαύτη.

    6. Κατ’ εξαίρεσιν το κτίριον δύναται να τοποθετείται κατά την κυρίαν όψιν αυτού εν όλω ή εν μέρει εσώτερον της κατά τα ανωτέρω οριζομένης οικοδομικής γραμμής και να υποχρεούται προς τούτο δια λόγους κυκλοφοριακούς είτε κατά την κρίσιν των πολεοδομικών αρχών είτε εφ’ όσον υφίσταται σχετική γνωμοδότησις του Δημοτικού ή Κοινοτικού Συμβουλίου περί αυτού υπολογιζομένου εν πάση περιπτώσει του αφιεμένου ούτως ακαλύπτου τμήματος εις το  υποχρεωτικώς ακάλυπτον τμήμα του οικοπέδου.

    Share this comment


    Link to comment
    Share on other sites


    Create an account or sign in to comment

    You need to be a member in order to leave a comment

    Create an account

    Sign up for a new account in our community. It's easy!

    Register a new account

    Sign in

    Already have an account? Sign in here.

    Sign In Now

  • Similar Content

    • By Engineer
      Με μεγάλη ικανοποίηση υποδέχτηκε η αγορά των ΑΠΕ τα όσα ανέφερε σήμερα, στη συνεδρίαση της σχετικής Επιτροπής, η γενική γραμματέας του ΥΠΕΝ Αλεξάνδρα Σδούκου αναφορικά με τη διαδικασία αδειοδότησης των σταθμών ΑΠΕ.
      Όπως αποκάλυψε στο πρωινό του ρεπορτάζ το energypress, καταργείται η Άδεια Παραγωγής και αντικαθίσταται με μια βεβαίωση που θα την παίρνει μέσα σε λίγες ημέρες ο επενδυτής, από το ενιαίο πληροφοριακό σύστημα που δημιουργείται.
      Προβλέπεται μεταβατική περίοδος για όσους επενδυτές υπέβαλαν αιτήσεις στη ΡΑΕ για άδεια παραγωγής μετά τον Μάρτιο του 2018. Τα έργα μέχρι Μάρτιο του 2018 θα εξεταστούν με το υφιστάμενο σύστημα.
      Καταργείται το τέλος διακράτησης των αδειών, αλλά και η υποχρέωση να αποδείξει ο επενδυτής την χρηματοδοτική του δυνατότητα (Letter of Intent από τραπεζικό ίδρυμα). Δεν υιοθετήθηκε επίσης η πρόταση που είχε κάνει η ΡΑΕ για κατάθεση εγγυητικής επιστολής ίση με το 1% του κόστους του έργου. Αντίθετα, με την κατάθεση της αίτησης οι επενδυτές θα πληρώνουν πλέον παράβολο, το οποίο θα είναι διαφορετικό (ανά Μεγαβάτ) για μικρά και για μεγάλα έργα. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με την πρόταση που θα βγεί σε διαβούλευση:
      Έως 1 μεγαβάτ, (έως 3 MW για τα αιολικά), το παράβολο θα είναι από 1.250- 2.000 ευρώ ανά MW. Από 1- 10 μεγαβάτ (από 3-10 MW για αιολικά), το παράβολο θα είναι 1.000-1.500 ευρώ ανά MW. Από 10 ως 100 MW, το παράβολο θα είναι 750 ως 1250 ευρώ ανά MW Για έργα πάνω από 100 MW, η πρόταση είναι να μπει παράβολο από 500 ως 1000 ευρώ ανά MW Στις υποχρεώσεις όσων καταθέτουν αίτηση είναι να υποβάλουν ΣΜΠΕ εντός 6 μηνών από την ημέρα που πήραν τη βεβαίωση.  Αν ζητηθούν συμπληρωματικά στοιχεία, υποχρεούνται επίσης να τα δώσουν εντός 6 μηνών.
      Όταν ο επενδυτής πάρει ΑΕΠΟ, πρέπει εντός 2 μηνών να αιτηθεί οριστική προσφορά σύνδεσης.
      Σε ότι αφορά τις πιστοποιημένες μετρήσεις αιολικού δυναμικού που ήταν υποχρεωμένοι μέχρι σήμερα οι επενδυτές αιολικών να προσκομίζουν, το μέτρο θα συνεχιστεί και το 2020. Για τη συνέχεια, η κατεύθυνση του ΥΠΕΝ είναι να καταργηθεί και να έχει την ευθύνη ο επενδυτής για το αν είναι οικονομικά βιώσιμο ή όχι το έργο.
      Για τις περιπτώσεις που υπάρχουν εδαφικές επικαλύψεις έργων για το ίδιο γήπεδο εγκατάστασης, θα παρεμβαίνει η ΡΑΕ η οποία, αν δεν υπάρχει συμφωνία των «ανταγωνιστών» επενδυτών, θα κάνει συγκριτική αξιολόγηση για να αναδείξει ποιο έργο θα «περάσει».
      Για ειδικά έργα, όπως τα υβριδικά και οι υποθαλάσσιες διασυνδέσεις, θα υπάρξουν ειδικές ρυθμίσεις, οι οποίες θα έχουν την ίδια φιλοσοφία, δηλαδή της παροχής απλής βεβαίωσης.
      Οι νέες ρυθμίσεις θα περάσουν στο νομοσχέδιο του ΥΠΕΝ που αναμένεται να έρθει στη Βουλή μέχρι τις αρχές Φεβρουαρίου και στο οποίο θα υπάρχουν ρυθμίσεις για την απλοποίηση και της περιβαλλοντικής αδειοδότησης των ΑΠΕ.
      (upd:19:20) Η ανακοίνωση του ΥΠΕΝ
      Το πρώτο μεγάλο βήμα προς την κατεύθυνση της απλοποίησης και επιτάχυνσης της διαδικασίας αδειοδότησης των σταθμών Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας βρίσκεται επί θύραις, καθώς το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας παρουσίασε πρόταση που αφορά στον πρώτο «κρίκο» της αλυσίδας, δηλαδή την Άδεια Παραγωγής που εκδίδεται σήμερα με απόφαση Ολομέλειας της ΡΑΕ.
      Η πρόταση δημοσιοποιήθηκε σήμερα στο πλαίσιο της δεύτερης συνεδρίασης της Επιτροπής για την απλοποίηση του θεσμικού πλαισίου αδειοδότησης των ΑΠΕ. Κεντρικός της άξονας είναι η αντικατάσταση της υφιστάμενης Άδειας Παραγωγής με μια Βεβαίωση Καταχώρησης στο νέο Ηλεκτρονικό Μητρώο Παραγωγών ΑΠΕ που θα δημιουργηθεί το αμέσως επόμενο διάστημα. Στόχος είναι να καθιερωθεί μια σύντομη αδειοδοτική διαδικασία εξέτασης των  νέων αλλά και των συσσωρευμένων εκκρεμών αιτήσεων, λόγω μείωσης των απαιτούμενων δικαιολογητικών και χρήσης αυτοματοποιημένων ελέγχων από ένα νέο πληροφοριακό σύστημα.
      Αυτό που επιδιώκεται είναι να εκκαθαριστούν σε σύντομο χρονικό διάστημα οι 1.900 περίπου αιτήσεις που εκκρεμούν στη ΡΑΕ, με την αποφόρτιση του Ρυθμιστή από έναν μεγάλο φόρτο γραφειοκρατικών διαδικασιών,  με δεδομένο ότι σήμερα οι χρόνοι εξέτασης από την ΡΑΕ των εκκρεμών αιτήσεων για έκδοση άδειας παραγωγής υπερβαίνουν τους 18 μήνες. Σύμφωνα  με στατιστικά στοιχεία που παρουσίασε η Γενική Γραμματέας Ενέργειας και Ορυκτών Πρώτων Υλών (και πρόεδρος της Επιτροπής) κ. Αλεξάνδρα Σδούκου, σε σύνολο 2.346 αιτήσεων έκδοσης άδειας παραγωγής που έχουν κατατεθεί από το 2016 εκκρεμούν οι 1891.
      Όπως σημείωσε  στην τοποθέτησή της η κ. Σδούκου, η δραστική συρρίκνωση του χρόνου που απαιτείται για την συνολική αδειοδοτική διαδικασία αποτελεί προαπαιτούμενο για να επιτευχθούν οι στόχοι του Εθνικού Σχεδίου για την Ενέργεια και το Κλίμα (ΕΣΕΚ) για υπερδιπλασιασμό της εγκατεστημένης ισχύος ΑΠΕ και σχεδόν υπερτριπλασιασμό της ενέργειας που παράγεται και καταναλώνεται από  ΑΠΕ έως το 2030. «Σήμερα παρουσιάζουμε την πρότασή μας για την πρώτη ουσιαστική παρέμβαση στο πλέγμα των αδειοδοτήσεων, η οποία θα προχωρήσει παράλληλα με τις αντίστοιχες διαδικασίες για τις περιβαλλοντικές αδειοδοτήσεις και το χωροταξικό».
      Ο Γενικός Γραμματέας Φυσικού Περιβάλλοντος και Υδάτων κ. Κωνσταντίνος Αραβώσης, μιλώντας στη συνεδρίαση της Επιτροπής έδωσε μια πρόγευση για τις σχεδιαζόμενες αλλαγές στην περιβαλλοντική αδειοδότηση των ΑΠΕ, δηλώνοντας ότι το ΥΠΕΝ εξετάζει το ενδεχόμενο να μεταταχθούν διάφορες κατηγορίες επενδύσεων ΑΠΕ από τις κατηγορίες Α1 και Α2 στην κατηγορία Β, κάτι που συνεπάγεται ταχύτερη και «ελαφρύτερη» διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης. Προϊδέασε επίσης για νέα αρχιτεκτονική και φιλοσοφία του Ηλεκτρονικού Περιβαλλοντικού Μητρώου, ώστε να αναδειχθεί σε κεντρικό εργαλείο παρακολούθησης και υποβοήθησης των περιβαλλοντικών αδειοδοτήσεων.
      Τονίστηκε τέλος ότι  στόχος του ΥΠΕΝ είναι να δημιουργηθεί άμεσα –σε συνεργασία με το Υπουργείο Ψηφιακής Πολιτικής-  ένα ενιαίο, διαλειτουργικό σύστημα στο οποίο θα «τρέχουν» όλα τα σκέλη της αδειοδότησης των ΑΠΕ, από το αρχικό στάδιο που είναι η  Άδεια Παραγωγής έως το τελικό στάδιο που είναι η Άδεια Εγκατάστασης και λειτουργίας.
      Η πρόταση του ΥΠΕΝ δόθηκε στα μέλη της Επιτροπής που κλήθηκαν να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους έως την Δευτέρα 20 Ιανουαρίου.  Οι τελικές ρυθμίσεις για το νέο σύστημα που θα αντικαταστήσει την υφιστάμενη Άδεια Παραγωγής για τους σταθμούς ΑΠΕ θα ενσωματωθούν  στο νομοσχέδιο που καταρτίζει το Υπουργείο Περιβάλλοντος για σειρά περιβαλλοντικών και χωροταξικών θεμάτων το οποίο αναμένεται να κατατεθεί εντός του Φεβρουαρίου.
      Η ομάδα εργασίας του ΥΠΕΝ συνεχίζει το έργο της και το προσεχές διάστημα θα αντιμετωπίσει τα προβλήματα στα επόμενα στάδια της διαδικασίας αδειοδότησης των ΑΠΕ, με έμφαση στα σκέλη της ριζικής ανανέωσης των σταθμών ΑΠΕ (repowering) και του επανασχεδιασμού τους (redesign).
      Νωρίτερα το energypress έγραφε:
      Σε ριζική παρέμβαση σχετικά με την διαδικασία αδειοδότησης των νέων σταθμών ΑΠΕ, έτσι ώστε να μειωθεί δραστικά ο απαιτούμενος χρόνος για την ωρίμανση επενδύσεων, έχει καταλήξει το ΥΠΕΝ.
      Κεντρικό στοιχείο του νέου καθεστώτος, σύμφωνα με πληροφορίες του energypress, είναι η κατάργηση της άδειας παραγωγής για αιολικά και φωτοβολταϊκά και η αντικατάστασή της από μια απλή βεβαίωση που θα δίνεται άμεσα (ακόμα και αυθημερόν) μετά την κατάθεση του αιτήματος, στο βαθμό που το ενιαίο πληροφοριακό σύστημα που δημιουργείται και το οποίο θα είναι η καρδιά της διαδικασίας, δεν «χτυπάει». Τι σημαίνει πρακτικά αυτό; Ότι το σύστημα θα πετάει αυτόματα έξω αιτήσεις που αφορούν περιοχές κορεσμένου δικτύου, περιοχές για τις οποίες υπάρχει προγενέστερη αίτηση, περιοχές στις οποίες υπάρχει υπέρβαση της φέρουσας ικανότητας κ.λπ., και στις υπόλοιπες αιτήσεις θα δίνει άμεσα τη βεβαίωση.
      Το νέο πλαίσιο αναμένεται να παρουσιαστεί σήμερα από τους επιτελείς του ΥΠΕΝ στα μέλη της Επιτροπής που έχει συσταθεί για την αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου αδειοδότησης των ΑΠΕ, η οποία συνέρχεται για τη δεύτερη συνεδρίασή της.
      Όπως προαναφέρθηκε, κομβικός είναι ο ρόλος του ενιαίου πληροφοριακού συστήματος, το οποίο περιλαμβάνεται στις προτάσεις της ΡΑΕ και στο οποίο θα έχουν πρόσβαση όλες οι εμπλεκόμενες υπηρεσίες και μέσω του οποίου θα είναι δυνατή η on line παρακολούθηση της αδειοδοτικής πορείας κάθε έργου. Θα λειτουργεί δηλαδή ως ένα ηλεκτρονικό one stop shop.
      Με την παρέμβαση αυτή το ΥΠΕΝ φιλοδοξεί να μειώσει κατά πολύ τον απαιτούμενο χρόνο προετοιμασίας και να απεμπλέξει τη ΡΑΕ από τον τεράστιο όγκο φακέλων που έχει σωρευτεί στις υπηρεσίες της.
      Παράλληλα, ωστόσο, μελετώνται και άλλες ριζικού τύπου παρεμβάσεις στα υπόλοιπα σταδια της αδειοδότησης καθώς, ως γνωστόν, η άδεια παραγωγής «είναι μόνον η αρχή» της ταλαιπωρίας των επενδυτών.
      Όσες παρεμβάσεις εκτιμηθεί ότι είναι ώριμες, θα εισαχθούν στο νομοσχέδιο για τα περιβαλλοντικά θέματα που πρόκειται να φέρει στη Βουλή (πιθανότατα εντός του Ιανουαρίου) ο κ. Χατζηδάκης. Οι υπόλοιπες θα έρθουν στη συνέχεια ως ολοκληρωμένο πακέτο.
      Πρέπει να αναφερθεί τέλος ότι στο ΥΠΕΝ μελετούν επίσης την προοπτική να καταργηθούν οι εγγυητικές επιστολές που συνοδεύουν σήμερα την αίτηση για άδεια παραγωγής και να αντικατασταθούν από ένα είδος παραβόλου, δηλαδή ένα συγκεκριμένο ποσό ανά αιτούμενο Μεγαβάτ, το οποίο δεν θα επιστρέφεται (όπως οι εγγυητικές) αλλά αντίθετα θα αποτελεί επιπλέον πόρο για τον Ειδικό Λογαριασμό ΑΠΕ του ΔΑΠΕΕΠ.

      View full είδηση
    • By Engineer
      Με μεγάλη ικανοποίηση υποδέχτηκε η αγορά των ΑΠΕ τα όσα ανέφερε σήμερα, στη συνεδρίαση της σχετικής Επιτροπής, η γενική γραμματέας του ΥΠΕΝ Αλεξάνδρα Σδούκου αναφορικά με τη διαδικασία αδειοδότησης των σταθμών ΑΠΕ.
      Όπως αποκάλυψε στο πρωινό του ρεπορτάζ το energypress, καταργείται η Άδεια Παραγωγής και αντικαθίσταται με μια βεβαίωση που θα την παίρνει μέσα σε λίγες ημέρες ο επενδυτής, από το ενιαίο πληροφοριακό σύστημα που δημιουργείται.
      Προβλέπεται μεταβατική περίοδος για όσους επενδυτές υπέβαλαν αιτήσεις στη ΡΑΕ για άδεια παραγωγής μετά τον Μάρτιο του 2018. Τα έργα μέχρι Μάρτιο του 2018 θα εξεταστούν με το υφιστάμενο σύστημα.
      Καταργείται το τέλος διακράτησης των αδειών, αλλά και η υποχρέωση να αποδείξει ο επενδυτής την χρηματοδοτική του δυνατότητα (Letter of Intent από τραπεζικό ίδρυμα). Δεν υιοθετήθηκε επίσης η πρόταση που είχε κάνει η ΡΑΕ για κατάθεση εγγυητικής επιστολής ίση με το 1% του κόστους του έργου. Αντίθετα, με την κατάθεση της αίτησης οι επενδυτές θα πληρώνουν πλέον παράβολο, το οποίο θα είναι διαφορετικό (ανά Μεγαβάτ) για μικρά και για μεγάλα έργα. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με την πρόταση που θα βγεί σε διαβούλευση:
      Έως 1 μεγαβάτ, (έως 3 MW για τα αιολικά), το παράβολο θα είναι από 1.250- 2.000 ευρώ ανά MW. Από 1- 10 μεγαβάτ (από 3-10 MW για αιολικά), το παράβολο θα είναι 1.000-1.500 ευρώ ανά MW. Από 10 ως 100 MW, το παράβολο θα είναι 750 ως 1250 ευρώ ανά MW Για έργα πάνω από 100 MW, η πρόταση είναι να μπει παράβολο από 500 ως 1000 ευρώ ανά MW Στις υποχρεώσεις όσων καταθέτουν αίτηση είναι να υποβάλουν ΣΜΠΕ εντός 6 μηνών από την ημέρα που πήραν τη βεβαίωση.  Αν ζητηθούν συμπληρωματικά στοιχεία, υποχρεούνται επίσης να τα δώσουν εντός 6 μηνών.
      Όταν ο επενδυτής πάρει ΑΕΠΟ, πρέπει εντός 2 μηνών να αιτηθεί οριστική προσφορά σύνδεσης.
      Σε ότι αφορά τις πιστοποιημένες μετρήσεις αιολικού δυναμικού που ήταν υποχρεωμένοι μέχρι σήμερα οι επενδυτές αιολικών να προσκομίζουν, το μέτρο θα συνεχιστεί και το 2020. Για τη συνέχεια, η κατεύθυνση του ΥΠΕΝ είναι να καταργηθεί και να έχει την ευθύνη ο επενδυτής για το αν είναι οικονομικά βιώσιμο ή όχι το έργο.
      Για τις περιπτώσεις που υπάρχουν εδαφικές επικαλύψεις έργων για το ίδιο γήπεδο εγκατάστασης, θα παρεμβαίνει η ΡΑΕ η οποία, αν δεν υπάρχει συμφωνία των «ανταγωνιστών» επενδυτών, θα κάνει συγκριτική αξιολόγηση για να αναδείξει ποιο έργο θα «περάσει».
      Για ειδικά έργα, όπως τα υβριδικά και οι υποθαλάσσιες διασυνδέσεις, θα υπάρξουν ειδικές ρυθμίσεις, οι οποίες θα έχουν την ίδια φιλοσοφία, δηλαδή της παροχής απλής βεβαίωσης.
      Οι νέες ρυθμίσεις θα περάσουν στο νομοσχέδιο του ΥΠΕΝ που αναμένεται να έρθει στη Βουλή μέχρι τις αρχές Φεβρουαρίου και στο οποίο θα υπάρχουν ρυθμίσεις για την απλοποίηση και της περιβαλλοντικής αδειοδότησης των ΑΠΕ.
      (upd:19:20) Η ανακοίνωση του ΥΠΕΝ
      Το πρώτο μεγάλο βήμα προς την κατεύθυνση της απλοποίησης και επιτάχυνσης της διαδικασίας αδειοδότησης των σταθμών Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας βρίσκεται επί θύραις, καθώς το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας παρουσίασε πρόταση που αφορά στον πρώτο «κρίκο» της αλυσίδας, δηλαδή την Άδεια Παραγωγής που εκδίδεται σήμερα με απόφαση Ολομέλειας της ΡΑΕ.
      Η πρόταση δημοσιοποιήθηκε σήμερα στο πλαίσιο της δεύτερης συνεδρίασης της Επιτροπής για την απλοποίηση του θεσμικού πλαισίου αδειοδότησης των ΑΠΕ. Κεντρικός της άξονας είναι η αντικατάσταση της υφιστάμενης Άδειας Παραγωγής με μια Βεβαίωση Καταχώρησης στο νέο Ηλεκτρονικό Μητρώο Παραγωγών ΑΠΕ που θα δημιουργηθεί το αμέσως επόμενο διάστημα. Στόχος είναι να καθιερωθεί μια σύντομη αδειοδοτική διαδικασία εξέτασης των  νέων αλλά και των συσσωρευμένων εκκρεμών αιτήσεων, λόγω μείωσης των απαιτούμενων δικαιολογητικών και χρήσης αυτοματοποιημένων ελέγχων από ένα νέο πληροφοριακό σύστημα.
      Αυτό που επιδιώκεται είναι να εκκαθαριστούν σε σύντομο χρονικό διάστημα οι 1.900 περίπου αιτήσεις που εκκρεμούν στη ΡΑΕ, με την αποφόρτιση του Ρυθμιστή από έναν μεγάλο φόρτο γραφειοκρατικών διαδικασιών,  με δεδομένο ότι σήμερα οι χρόνοι εξέτασης από την ΡΑΕ των εκκρεμών αιτήσεων για έκδοση άδειας παραγωγής υπερβαίνουν τους 18 μήνες. Σύμφωνα  με στατιστικά στοιχεία που παρουσίασε η Γενική Γραμματέας Ενέργειας και Ορυκτών Πρώτων Υλών (και πρόεδρος της Επιτροπής) κ. Αλεξάνδρα Σδούκου, σε σύνολο 2.346 αιτήσεων έκδοσης άδειας παραγωγής που έχουν κατατεθεί από το 2016 εκκρεμούν οι 1891.
      Όπως σημείωσε  στην τοποθέτησή της η κ. Σδούκου, η δραστική συρρίκνωση του χρόνου που απαιτείται για την συνολική αδειοδοτική διαδικασία αποτελεί προαπαιτούμενο για να επιτευχθούν οι στόχοι του Εθνικού Σχεδίου για την Ενέργεια και το Κλίμα (ΕΣΕΚ) για υπερδιπλασιασμό της εγκατεστημένης ισχύος ΑΠΕ και σχεδόν υπερτριπλασιασμό της ενέργειας που παράγεται και καταναλώνεται από  ΑΠΕ έως το 2030. «Σήμερα παρουσιάζουμε την πρότασή μας για την πρώτη ουσιαστική παρέμβαση στο πλέγμα των αδειοδοτήσεων, η οποία θα προχωρήσει παράλληλα με τις αντίστοιχες διαδικασίες για τις περιβαλλοντικές αδειοδοτήσεις και το χωροταξικό».
      Ο Γενικός Γραμματέας Φυσικού Περιβάλλοντος και Υδάτων κ. Κωνσταντίνος Αραβώσης, μιλώντας στη συνεδρίαση της Επιτροπής έδωσε μια πρόγευση για τις σχεδιαζόμενες αλλαγές στην περιβαλλοντική αδειοδότηση των ΑΠΕ, δηλώνοντας ότι το ΥΠΕΝ εξετάζει το ενδεχόμενο να μεταταχθούν διάφορες κατηγορίες επενδύσεων ΑΠΕ από τις κατηγορίες Α1 και Α2 στην κατηγορία Β, κάτι που συνεπάγεται ταχύτερη και «ελαφρύτερη» διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης. Προϊδέασε επίσης για νέα αρχιτεκτονική και φιλοσοφία του Ηλεκτρονικού Περιβαλλοντικού Μητρώου, ώστε να αναδειχθεί σε κεντρικό εργαλείο παρακολούθησης και υποβοήθησης των περιβαλλοντικών αδειοδοτήσεων.
      Τονίστηκε τέλος ότι  στόχος του ΥΠΕΝ είναι να δημιουργηθεί άμεσα –σε συνεργασία με το Υπουργείο Ψηφιακής Πολιτικής-  ένα ενιαίο, διαλειτουργικό σύστημα στο οποίο θα «τρέχουν» όλα τα σκέλη της αδειοδότησης των ΑΠΕ, από το αρχικό στάδιο που είναι η  Άδεια Παραγωγής έως το τελικό στάδιο που είναι η Άδεια Εγκατάστασης και λειτουργίας.
      Η πρόταση του ΥΠΕΝ δόθηκε στα μέλη της Επιτροπής που κλήθηκαν να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους έως την Δευτέρα 20 Ιανουαρίου.  Οι τελικές ρυθμίσεις για το νέο σύστημα που θα αντικαταστήσει την υφιστάμενη Άδεια Παραγωγής για τους σταθμούς ΑΠΕ θα ενσωματωθούν  στο νομοσχέδιο που καταρτίζει το Υπουργείο Περιβάλλοντος για σειρά περιβαλλοντικών και χωροταξικών θεμάτων το οποίο αναμένεται να κατατεθεί εντός του Φεβρουαρίου.
      Η ομάδα εργασίας του ΥΠΕΝ συνεχίζει το έργο της και το προσεχές διάστημα θα αντιμετωπίσει τα προβλήματα στα επόμενα στάδια της διαδικασίας αδειοδότησης των ΑΠΕ, με έμφαση στα σκέλη της ριζικής ανανέωσης των σταθμών ΑΠΕ (repowering) και του επανασχεδιασμού τους (redesign).
      Νωρίτερα το energypress έγραφε:
      Σε ριζική παρέμβαση σχετικά με την διαδικασία αδειοδότησης των νέων σταθμών ΑΠΕ, έτσι ώστε να μειωθεί δραστικά ο απαιτούμενος χρόνος για την ωρίμανση επενδύσεων, έχει καταλήξει το ΥΠΕΝ.
      Κεντρικό στοιχείο του νέου καθεστώτος, σύμφωνα με πληροφορίες του energypress, είναι η κατάργηση της άδειας παραγωγής για αιολικά και φωτοβολταϊκά και η αντικατάστασή της από μια απλή βεβαίωση που θα δίνεται άμεσα (ακόμα και αυθημερόν) μετά την κατάθεση του αιτήματος, στο βαθμό που το ενιαίο πληροφοριακό σύστημα που δημιουργείται και το οποίο θα είναι η καρδιά της διαδικασίας, δεν «χτυπάει». Τι σημαίνει πρακτικά αυτό; Ότι το σύστημα θα πετάει αυτόματα έξω αιτήσεις που αφορούν περιοχές κορεσμένου δικτύου, περιοχές για τις οποίες υπάρχει προγενέστερη αίτηση, περιοχές στις οποίες υπάρχει υπέρβαση της φέρουσας ικανότητας κ.λπ., και στις υπόλοιπες αιτήσεις θα δίνει άμεσα τη βεβαίωση.
      Το νέο πλαίσιο αναμένεται να παρουσιαστεί σήμερα από τους επιτελείς του ΥΠΕΝ στα μέλη της Επιτροπής που έχει συσταθεί για την αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου αδειοδότησης των ΑΠΕ, η οποία συνέρχεται για τη δεύτερη συνεδρίασή της.
      Όπως προαναφέρθηκε, κομβικός είναι ο ρόλος του ενιαίου πληροφοριακού συστήματος, το οποίο περιλαμβάνεται στις προτάσεις της ΡΑΕ και στο οποίο θα έχουν πρόσβαση όλες οι εμπλεκόμενες υπηρεσίες και μέσω του οποίου θα είναι δυνατή η on line παρακολούθηση της αδειοδοτικής πορείας κάθε έργου. Θα λειτουργεί δηλαδή ως ένα ηλεκτρονικό one stop shop.
      Με την παρέμβαση αυτή το ΥΠΕΝ φιλοδοξεί να μειώσει κατά πολύ τον απαιτούμενο χρόνο προετοιμασίας και να απεμπλέξει τη ΡΑΕ από τον τεράστιο όγκο φακέλων που έχει σωρευτεί στις υπηρεσίες της.
      Παράλληλα, ωστόσο, μελετώνται και άλλες ριζικού τύπου παρεμβάσεις στα υπόλοιπα σταδια της αδειοδότησης καθώς, ως γνωστόν, η άδεια παραγωγής «είναι μόνον η αρχή» της ταλαιπωρίας των επενδυτών.
      Όσες παρεμβάσεις εκτιμηθεί ότι είναι ώριμες, θα εισαχθούν στο νομοσχέδιο για τα περιβαλλοντικά θέματα που πρόκειται να φέρει στη Βουλή (πιθανότατα εντός του Ιανουαρίου) ο κ. Χατζηδάκης. Οι υπόλοιπες θα έρθουν στη συνέχεια ως ολοκληρωμένο πακέτο.
      Πρέπει να αναφερθεί τέλος ότι στο ΥΠΕΝ μελετούν επίσης την προοπτική να καταργηθούν οι εγγυητικές επιστολές που συνοδεύουν σήμερα την αίτηση για άδεια παραγωγής και να αντικατασταθούν από ένα είδος παραβόλου, δηλαδή ένα συγκεκριμένο ποσό ανά αιτούμενο Μεγαβάτ, το οποίο δεν θα επιστρέφεται (όπως οι εγγυητικές) αλλά αντίθετα θα αποτελεί επιπλέον πόρο για τον Ειδικό Λογαριασμό ΑΠΕ του ΔΑΠΕΕΠ.
    • By Engineer
      Σε έγγραφο, που διαβιβάστηκε στο ΤΕΕ από τη Γενική Γραμματεία Ενέργειας & Ορυκτών Πρώτων Υλών Γενική Δ/νση Ενέργειας, με υπογραφή της Διευθύντριας Ενεργειακών Πολιτικών & Ενεργειακής Αποδοτικότητας, κας Βασιλικής Σίτα, με θέμα «Τροποποίηση διατάξεων του ν.4122/2013 και του ν.4342/2015», αναφέρονται τα ακόλουθα:
      Στο σχετικό διαβιβαστικό έγγραφο σημειώνονται τα εξής:
      Υπενθυμίζουμε παρακάτω το περιεχόμενο των άρθρων 70 και 71 του ν. 4602/2019:
    • By Engineer
      Σε έγγραφο, που διαβιβάστηκε στο ΤΕΕ από τη Γενική Γραμματεία Ενέργειας & Ορυκτών Πρώτων Υλών Γενική Δ/νση Ενέργειας, με υπογραφή της Διευθύντριας Ενεργειακών Πολιτικών & Ενεργειακής Αποδοτικότητας, κας Βασιλικής Σίτα, με θέμα «Τροποποίηση διατάξεων του ν.4122/2013 και του ν.4342/2015», αναφέρονται τα ακόλουθα:
      Στο σχετικό διαβιβαστικό έγγραφο σημειώνονται τα εξής:
      Υπενθυμίζουμε παρακάτω το περιεχόμενο των άρθρων 70 και 71 του ν. 4602/2019:

      View full είδηση
    • By Engineer
      ΥΠΕΝ/ΔΑΟΚΑ/105605/3990/2019 Έλεγχος κατηγοριών τρόπου έκδοσης οικοδομικών αδειών του άρθρου 36 του ν.4495/17 στις περιπτώσεις που απαιτείται έγκριση της αρμόδιας υπηρεσίας του Υπουργείου Πολιτισμού.
      Με αφορμή αιτήματα Υπηρεσιών Δόμησης, φορέων και μηχανικών σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 36 του ν.4495/2017 και ειδικότερα ως προς την κατηγορία τρόπου έκδοσης οικοδομικών αδειών στις περιπτώσεις που απαιτείται έγκριση της αρμόδιας υπηρεσίας του Υπουργείου Πολιτισμού, διευκρινίζουμε τα εξής:
      - Σύμφωνα με την παράγραφο 1ζ) του άρθρου 36 του ν.4495/2017, στην Κατηγορία τρόπου έκδοσης οικοδομικών αδειών 1, εμπίπτουν περιπτώσεις ανέγερσης ή προσθήκης σε οικόπεδα ή γήπεδα εντός προστατευόμενων περιοχών και ζώνης προστασίας, όπως αρχαιολογικοί χώροι, ιστορικοί τόποι, παραδοσιακοί οικισμοί, εθνικά πάρκα και περιβαλλοντικά ευαίσθητες περιοχές.
      - Σύμφωνα με τον δεύτερο αστερίσκο του εντύπου «Βεβαίωση όρων δόμησης & απαιτούμενων εγκρίσεων Ν. 4495/2017 (άρθρο 38 παρ. 2γ)» της υπ αρίθμ. ΥΠΕΝ/ΥΠΡΓ/88894/12666/2018 Υπουργικής Απόφασης (ΦΕΚ 5716 Β’), «** Αιτήματα για τα οποία απαιτείται έγκριση της αρμόδιας υπηρεσίας του Υπουργείου Πολιτισμού, απορρίπτονται, διότι αφορούν σε οικοδομικές άδειες Κατηγορίας 1.».
      Από τον συνδυασμό των ανωτέρω δύο διατάξεων και διευκρινίζοντας περαιτέρω τη φράση του εντύπου της προαναφερόμενης Υ.Α «για τα οποία απαιτείται έγκριση της αρμόδιας υπηρεσίας του Υπουργείου Πολιτισμού», άποψη της υπηρεσίας μας είναι ότι τυχόν υφιστάμενη υποχρέωση ελέγχου των εκσκαφών από την αρχαιολογική υπηρεσία, λόγω αρχαιολογικού ενδιαφέροντος, για την ανέγερση ή προσθήκη κατ’ έκταση σε οικόπεδα ή γήπεδα που δεν εμπίπτουν στις περιπτώσεις οικοπέδων και γηπέδων εντός προστατευόμενων περιοχών και ζωνών προστασίας, όπως αρχαιολογικοί χώροι, ιστορικοί τόποι, παραδοσιακοί οικισμοί, εθνικά πάρκα, περιβαλλοντικά ευαίσθητες περιοχές, δεν κατατάσσει αφ’ εαυτής την οικοδομική άδεια στην Κατηγορία 1 του άρθρου 36 του ν.4495/2017, με αποτέλεσμα την ένταξή της στην Κατηγορία 3. Αντιθέτως αιτήματα για ανέγερση ή προσθήκη κατ’ έκταση σε οικόπεδα ή γήπεδα που είναι όμορα σε διατηρητέα κτίρια ή πλησίον μνημείων, για τα οποία απαιτείται έγκριση της αρμόδιας υπηρεσίας του Υπουργείου Πολιτισμού, εμπίπτουν στην Κατηγορία τρόπου έκδοσης οικοδομικών αδειών 1.
      Σε κάθε περίπτωση, επισημαίνεται ότι για τις περιπτώσεις έκδοσης οικοδομικών αδειών της Κατηγορίας 3 που εκδίδονται αυτόματα μετά την ηλεκτρονική υποβολή του φακέλου απαιτούμενων δικαιολογητικών και μελετών, όταν απαιτείται από τους όρους δόμησης της περιοχής γνωμοδότηση των αρμοδίων υπηρεσιών του Υπουργείου Πολιτισμού, αυτή λαμβάνεται υποχρεωτικά και εισάγεται στην ηλεκτρονική πλατφόρμα του άρθρου 33 του ν.4495/2017 με ευθύνη του εξουσιοδοτημένου μηχανικού.
       
×
×
  • Create New...

Important Information

We have placed cookies on your device to help make this website better. You can adjust your cookie settings, otherwise we'll assume you're okay to continue.