Μετάβαση στο περιεχόμενο
Ακολουθήστε τη νέα μας σελίδα στο Facebook! ×

Αναζήτηση στην κοινότητα

Εμφάνιση αποτελεσμάτων για τις ετικέτες 'δημόσια'.

  • Αναζήτηση με βάση τις ετικέτες

    Πληκτρολογήστε τις ετικέτες και χωρίστε τες με κόμμα.
  • Αναζήτηση με βάση τον συγγραφέα

Τύπος περιεχομένου


Φόρουμ

  • Ειδήσεις
    • Ειδήσεις
  • Εργασίες Μηχανικών
    • Τοπογραφικά-Χωροταξικά
    • Αρχιτεκτονικά
    • Στατικά
    • Μηχανολογικά
    • Ηλεκτρολογικά
    • Περιβαλλοντικά
    • Διάφορα
  • Εργασιακά-Διαδικαστικά
    • Άδειες-Διαδικασίες
    • Αυθαίρετα
    • Οικονομικά-Αμοιβές
    • Εργασιακά
    • Ασφαλιστικά
    • Εκπαίδευση
    • Ειδικότητες-Συλλογικά Όργανα
  • Εργαλεία
    • Προγράμματα Η/Υ
    • Εξοπλισμός
    • Διαδίκτυο
    • Showroom
  • Γενικά
    • Αγγελίες
    • Κουβέντα
    • Δράσεις-Προτάσεις προς φορείς
    • Michanikos.gr
    • Θέματα Ιδιωτών
  • Δοκιμαστικό's Θεματολογία γενική

Κατηγορίες

  • 1. Τοπογραφικά-Πολεοδομικά
    • 1.1 Λογισμικό
    • 1.2 Νομοθεσία
    • 1.3 Έντυπα
    • 1.4 Μελέτες-Βοηθήματα
    • 1.5 Συνέδρια-Ημερίδες
  • 2. Συγκοινωνιακά - Οδοποιίας
    • 2.1 Λογισμικό
    • 2.2 Νομοθεσία
    • 2.3 Έντυπα
    • 2.4 Μελέτες-Βοηθήματα
    • 2.5 Συνέδρια-Ημερίδες
  • 3. Αρχιτεκτονικά - Σχεδιαστικά
    • 3.1 Λογισμικό
    • 3.2 Νομοθεσία
    • 3.3 Έντυπα
    • 3.4 Μελέτες-Βοηθήματα
    • 3.5 Συνέδρια-Ημερίδες
  • 4. Στατικά - Εδαφοτεχνικά
    • 4.1 Λογισμικό
    • 4.2 Νομοθεσία
    • 4.3 Έντυπα
    • 4.4 Μελέτες-Βοηθήματα
    • 4.5 Συνέδρια-Ημερίδες
  • 5. Μηχανολογικά
    • 5.1 Λογισμικό
    • 5.2 Νομοθεσία
    • 5.3 Έντυπα
    • 5.4 Μελέτες-Βοηθήματα
    • 5.5 Συνέδρια-Ημερίδες
  • 6. Ηλεκτρολογικά
    • 6.1 Λογισμικό
    • 6.2 Νομοθεσία
    • 6.3 Έντυπα
    • 6.4 Μελέτες-Βοηθήματα
    • 6.5 Συνέδρια-Ημερίδες
  • 7. ΑΠΕ - Φωτοβολταϊκά
    • 7.1 Λογισμικό
    • 7.2 Νομοθεσία
    • 7.3 Έντυπα
    • 7.4 Μελέτες-Βοηθήματα
    • 7.5 Συνέδρια-Ημερίδες
  • 8. Περιβαλλοντικά
    • 8.1 Λογισμικό
    • 8.2 Νομοθεσία
    • 8.3 Έντυπα
    • 8.4 Μελέτες-Βοηθήματα
    • 8.5 Συνέδρια-Ημερίδες
  • 9. Υδραυλικά - Λιμενικά
    • 9.1 Λογισμικό
    • 9.2 Νομοθεσία
    • 9.3 Έντυπα
    • 9.4 Μελέτες-Βοηθήματα
    • 9.5 Συνέδρια-Ημερίδες
  • 10. Διαχείριση Έργων - Εκτιμήσεις - Πραγματογνωμοσύνες
    • 10.1 Λογισμικό
    • 10.2 Νομοθεσία
    • 10.3 Έντυπα
    • 10.4 Μελέτες-Βοηθήματα
    • 10.5 Συνέδρια-Ημερίδες
  • 11. Δημόσια Έργα - Ασφάλεια και Υγιεινή
    • 11.1 Λογισμικό
    • 11.2 Νομοθεσία
    • 11.3 Έντυπα
    • 11.4 Μελέτες-Βοηθήματα
    • 11.5 Συνέδρια-Ημερίδες
  • 12. Αμοιβές - Φορολογικά - Άδειες
    • 12.1 Λογισμικό
    • 12.2 Νομοθεσία
    • 12.3 Έντυπα - Αιτήσεις
    • 12.4 Συνέδρια-Ημερίδες
  • 13. Αυθαίρετα
    • 13.1 Λογισμικό
    • 13.2 Νομοθεσία
    • 13.3 Έντυπα
    • 13.4 Συνέδρια-Ημερίδες
  • 14. Διάφορα

Categories

  • Ειδήσεις
    • Νομοθεσία
    • Εργασιακά
    • Ασφαλιστικά-Φορολογικά
    • Περιβάλλον
    • Ενέργεια-ΑΠΕ
    • Τεχνολογία
    • Χρηματοδοτήσεις
    • Έργα-Υποδομές
    • Επικαιρότητα
    • Αρθρογραφία
    • Michanikos.gr
    • webTV
    • Sponsored

Κατηγορίες

  • Εξοπλισμός
  • Λογισμικό
  • Βιβλία
  • Εργασία
  • Ακίνητα
  • Διάφορα

Βρείτε αποτελέσματα...

Βρείτε αποτελέσματα που...


Ημερομηνία δημιουργίας

  • Start

    End


Τελευταία ενημέρωση

  • Start

    End


Φιλτράρισμα με βάση τον αριθμό των...

Εντάχθηκε

  • Start

    End


Ομάδα


Επάγγελμα


Ειδικότητα

  1. Εντονη ανησυχία επικρατεί τις τελευταίες εβδομάδες στα γραφεία των μεγάλων κατασκευαστικών εταιρειών. Κι αυτό διότι η διερεύνηση για τον εντοπισμό καρτέλ για το μοίρασμα των μεγάλων δημοσίων έργων, η οποία έχει ξεκινήσει από το 2013 από την Επιτροπή Ανταγωνισμού, βρίσκεται αυτή τη στιγμή σε κομβικό σημείο. Οπως μαθαίνουμε, αποσφραγίζονται οι σκληροί δίσκοι και τα ηλεκτρονικά έγγραφα που είχαν συγκεντρώσει τα κλιμάκια των ελεγκτών της ανεξάρτητης αρχής, ενώ έχουν ξεκινήσει και οι καταθέσεις υψηλόβαθμων στελεχών των κατασκευαστικών εταιρειών για τις οποίες υπάρχουν υποψίες ότι εμπλέκονται στο καρτέλ. Η νέα κυβέρνηση δείχνει εξαιρετικό ενδιαφέρον για την εξέλιξη και κυρίως για την κατάληξη που θα έχει η εν λόγω έρευνα, καθώς αυτή –αλλά όπως θυμόμαστε και παλαιότερες κυβερνήσεις– έχουν στοχοποιήσει τους εργολάβους και εν γένει όσους θεωρεί ότι ανήκουν σε ολιγοπώλια και συγκροτούν την εν Ελλάδι ολιγαρχία. Το ζήτημα δεν είναι μόνο το πού θα καταλήξει η έρευνα της Επιτροπής Ανταγωνισμού, αλλά και το πότε. Δεν είναι λίγα εκείνα τα κυβερνητικά στελέχη που θα ήθελαν η όλη διαδικασία, όπως χαρακτηριστικά λένε, να μην καθυστερήσει, αλλά να έρθει σε μία στιγμή κρίσιμη για τις διαπραγματεύσεις της χώρας με τους δανειστές. Τα πρώτα 4 ξένα funds που προέβησαν σε ανοικτές πωλήσεις μετοχών των 4 συστημικών τραπεζών το δίμηνο Απριλίου - Μαΐου 2014 τιμωρήθηκαν από την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς με συνολικά πρόστιμα συνολικού ύψους 475.000 ευρώ. Η Ε.Κ. εξέτασε 150 περιπτώσεις (πράξεις) για συναλλαγές που διενεργήθηκαν τις παραμονές της εισαγωγής των μετοχών που προέκυψαν από τις αυξήσεις κεφαλαίου των τραπεζών, αφού προηγουμένως στην αγορά κατεγράφησαν μεγάλες απώλειες και υψηλοί όγκοι πριν από την εισαγωγή των νέων τίτλων και με χρήση, όπως φαίνεται, του κανόνα T+3 που ίσχυε εκείνη την περίοδο. Σήμερα ισχύει το Τ+2. Το «μαξιλάρι» των 11 δισ. ευρώ Σε λογαριασμό του EFSF μετέφερε την περασμένη Παρασκευή τα 11 δισ. ευρώ που είχε στην κατοχή του το Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (ΤΧΣ). Πρόκειται για κεφάλαια που είχε με τη μορφή ομολόγων και είχαν περισσέψει από το πακέτο των 50 δισ. ευρώ που είχαν διατεθεί για την ανακεφαλαιοποίηση των συστημικών τραπεζών. Τα κεφάλαια αυτά τόσο η κυβέρνηση Σαμαρά όσο και η κυβέρνηση Τσίπρα επεδίωξαν να τα αξιοποιήσουν για την κάλυψη των τρεχουσών αναγκών, κάτι που όχι μόνο δεν κατάφεραν, αλλά βάσει της συμφωνίας του Eurogroup η Ελλάδα υποχρεώθηκε να επιστρέψει τα κεφάλαια αυτά στους εταίρους. Ωστόσο, σε περίπτωση που υπάρξει ανάγκη η Ελλάδα θα μπορεί να έχει πρόσβαση στα 11 δισ. ευρώ για την κεφαλαιακή υποστήριξη του τραπεζικού συστήματος. Επαιξαν καθυστερήσεις και κέρδισαν Τους «έξυπνους» δικηγόρους και τις «αδαείς» διοικήσεις του ΟΔΙΕ πληρώνει σήμερα η διοίκηση του Ιπποδρόμου στο Μαρκόπουλο Αττικής. Προχθές δεσμεύθηκε ο κεντρικός λογαριασμός της επιχείρησης, εξαιτίας οφειλών σε πρώην απασχολουμένους της επιχείρησης. Εργατικές διαφορές που επιδικάσθηκαν ύψους 1,8 εκατ. ευρώ, λόγω των χρονικών καθυστερήσεων που «έπαιξαν» οι δικηγόροι, διογκώθηκαν στα 5,5 εκατ. ευρώ. Εργαζόμενοι που διεκδικούσαν 4 έως 5 χιλ. ευρώ τελικά αποζημιώθηκαν με 10 ή και 15 χιλ. ευρώ, 12 χρόνια μετά, λόγω των προσαυξήσεων. Μέχρι τώρα πρώην εργαζόμενοι και δικηγόροι έχουν εισπράξει 3,5 εκατ. ευρώ από τον ΟΔΙΕ. Επειδή όμως έρχεται η εκκαθάριση του Οργανισμού στο τέλος Μαρτίου, η αντίδικος πλευρά επέλεξε να μπλοκάρει τον κεντρικό λογαριασμό διαχείρισης του ΟΔΙΕ. Σύγχυση στην επιχειρηματική τουριστική αγορά Θολό παραμένει το τοπίο για μία σειρά ζητημάτων που σχετίζονται με το μέλλον του ελληνικού τουρισμού. Θεμάτων που δεν βρίσκονται στο χαρτοφυλάκιο του αρμόδιου υπουργείου. Η πανσπερμία των δηλώσεων και απόψεων κυβερνητικών στελεχών δημιουργεί σύγχυση στην επιχειρηματική τουριστική αγορά. Για παράδειγμα δεν έχει διευκρινιστεί, επακριβώς, τι θα γίνει με τον διαγωνισμό για την ιδιωτικοποίηση των αεροδρομίων. Το 2014, που ήταν μία «χρυσή» χρονιά για τον ελληνικό τουρισμό, κατά τους μήνες αιχμής της σεζόν ορισμένα αεροδρόμια δεν κατάφεραν να ικανοποιήσουν τη ζήτηση αεροπορικών εταιρειών για ακόμη περισσότερες πτήσεις. Αυτό σημαίνει ότι απαιτούνται επενδύσεις στα υφιστάμενα αεροδρόμια. Επενδύσεις οι οποίες αποτελούν μονόδρομο, με δεδομένα τα οικονομικά της χώρας, ότι θα προέλθουν από τον ιδιωτικό τομέα. Μία άλλη χαρακτηριστική περίπτωση που προκάλεσε σύγχυση την προηγούμενη εβδομάδα στους τουριστικούς επιχειρηματίες ήταν η τελική στάση που θα κρατήσει η κυβέρνηση σε σχέση με το θέμα της αύξησης ή της διατήρησης των συντελεστών ΦΠΑ στις υπηρεσίες διαμονής. Και όλα αυτά ενώ για φέτος η χώρα αναμένεται να έχει άμεσα έσοδα 14 δισ. ευρώ από τον εισερχόμενο τουρισμό. Πηγή: http://www.kathimerini.gr/805461/article/oikonomia/epixeirhseis/en-anamonh-toy-porismatos-gia-kartel-sta-dhmosia-erga
  2. Ο υπουργός Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού έθεσε από την Πέμπτη 5 Μαΐου σε δημόσια διαβούλευση το σχέδιο νόμου για την περιφερειακή και οικονομική ανάπτυξη της χώρας. Ολοκληρώθηκε η φάση της διαβούλευσης με όλους τους εμπλεκόμενους θεσμικούς φορείς, εγχώριους και διεθνείς, σχετικά με τον νέο Αναπτυξιακό Νόμο. Από το πρωί της Πέμπτης, το υπουργείο Οικονομίας και ο αρμόδιος υπουργός Γιώργος Σταθάκης ανάρτησαν το σχέδιο νόμου στο διαδίκτυο για δημόσια διαβούλευση. Το σχετικό Σχέδιο Νόμου με τίτλο «Θεσμικό πλαίσιο για τη δημιουργία καθεστώτων Ενισχύσεων Ιδιωτικών Επενδύσεων για την περιφερειακή και οικονομική ανάπτυξη της χώρας» αναρτήθηκε προς δημόσια διαβούλευση μέχρι τη Δευτέρα 16 Μαΐου 2016 και ώρα 17.00, στην ιστοσελίδα του υπουργείου. Μπείτε στη σελίδα για να πάρετε μια εικόνα από τον αναπτυξιακό νόμο: www.opengov.gr/ypoian/?p=7464 Το νομοσχέδιο θα κατευθυνθεί στη συνέχεια προς ψήφιση στη Βουλή. Πηγή: http://news247.gr/eidiseis/politiki/se-dhmosia-diavouleysh-o-neos-anaptyksiakos-nomos.4041575.html
  3. Tέθηκε σήμερα σε δημόσια διαβούλευση το δεύτερο και το τρίτο μέρος του σχεδίου νόμου για τις δημόσιες συμβάσεις με τίτλο: "Ανάθεση και Εκτέλεση Συμβάσεων Έργων, Μελετών, Προμήθειας Αγαθών και Υπηρεσιών - Βιβλία II και IIΙ". Όπως αναφέρεται στην ηλεκτρονική σελίδα opengov.gr: οι υπουργοί Οικονομίας - Ανάπτυξης - Τουρισμού, Υποδομών - Μεταφορών - Δικτύων, έθεσαν από σήμερα 18 Μαρτίου 2016 και ώρα 11:00 σε δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση τα Βιβλία ΙΙ και ΙΙΙ σχεδίου νόμου που αφορούν στην "Ανάθεση και Εκτέλεση Συμβάσεων Έργων, Μελετών, Προμήθειας Αγαθών και Υπηρεσιών (Μεταφορά στην Ελληνική Έννομη τάξη της Οδηγίας 2014/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με τις προμήθειες φορέων που δραστηριοποιούνται στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών και την κατάργηση της οδηγίας 2004/17/ΕΚ.) και στην Διακυβέρνηση" και καλούν τους κοινωνικούς εταίρους και κάθε ενδιαφερόμενο να συμμετάσχει καταθέτοντας προτάσεις, προκειμένου να βελτιωθούν οι διατάξεις του νομοσχεδίου. Η διαβούλευση θα διαρκέσει μέχρι την 28η Μαρτίου 2016 και ώρα 14:00. Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να καταθέσουν τις παρατηρήσεις τους για θέματα, όπως για τις μεικτές συμβάσεις, αλλά και τις δημόσιες συμβάσεις που αφορούν στην άμυνα και την ασφάλεια, στον ηλεκτρισμό, στο φυσικό αέριο, τα λιμάνια και αερολιμένες, το νερό, υπηρεσίες μεταφορών, ταχυδρομικές υπηρεσίες, εξόρυξη πετρελαίου, φυσικού αερίου και άλλων στερεών καυσίμων. Αλλά και για θέματα όπως, οι μέθοδοι υπολογισμού της εκτιμώμενης αξίας των συμβάσεων, ειδικές εξαιρέσεις για συμβάσεις υπηρεσιών, για συμβάσεις κατ’ αποκλειστικότητα, για υπεργολαβίες και άλλα πολλά διαδικαστικά ζητήματα. http://www.opengov.gr/ypoian/?p=6997 Τα σχετικά άρθρα (1 έως 237) του α΄ μέρους του ν/σ για τις δημόσιες συμβάσεις, που έχουν τεθεί σε δημόσια διαβούλευση βρίσκονται στον ακολουθο σύνδεσμο: http://www.opengov.gr/ypoian/?p=6339 Πηγή: http://www.capital.gr/oikonomia/3112523/se-dimosia-diabouleusi-mexri-tin-28i-martiou-to-b-kai-g-meros-tou-n-s-gia-tis-dimosies-sumbaseis και http://www.iekemtee.gr/el/%CE%B5%CE%BD%CE%B7%CE%BC%CE%AD%CF%81%CF%89%CF%83%CE%B7/%CF%84%CE%B5%CF%87%CE%BD%CE%B9%CE%BA%CE%AC-%CE%B8%CE%AD%CE%BC%CE%B1%CF%84%CE%B1/15891-%CF%83%CE%B5-%CE%B4%CE%B7%CE%BC%CF%8C%CF%83%CE%B9%CE%B1-%CE%B4%CE%B9%CE%B1%CE%B2%CE%BF%CF%8D%CE%BB%CE%B5%CF%85%CF%83%CE%B7-%CE%BC%CE%AD%CF%87%CF%81%CE%B9-%CF%84%CE%B7%CE%BD-28%CE%B7-%CE%BC%CE%B1%CF%81%CF%84%CE%AF%CE%BF%CF%85-%CF%84%CE%BF-%CE%B2%CE%84-%CE%BA%CE%B1%CE%B9-%CE%B3%CE%84-%CE%BC%CE%AD%CF%81%CE%BF%CF%82-%CF%84%CE%BF%CF%85-%CE%BD-%CF%83-%CE%B3%CE%B9%CE%B1-%CF%84%CE%B9%CF%82-%CE%B4%CE%B7%CE%BC%CF%8C%CF%83%CE%B9%CE%B5%CF%82-%CF%83%CF%85%CE%BC%CE%B2%CE%AC%CF%83%CE%B5%CE%B9%CF%82
  4. Νέα δεδομένα στα δημόσια έργα φέρνει σχέδιο νόμου του υπουργείου Υποδομών για τις συμβάσεις έργων, μελετών και προμηθειών, το οποίο ενσωματώνει τον σχετικό κοινοτικό κανονισμό και μάλιστα περιλαμβάνει διατάξεις από το ξεχασμένο νομοσχέδιο για τις υποδομές του 2011 που είχε παρουσιαστεί από τον τότε υπουργό κ. Δημήτρη Ρέππα, αλλά ουδέποτε κατατέθηκε στη Βουλή. Ειδικότερα, το νομοσχέδιο του υπουργού Υποδομών, κ. Χρήστου Σπίρτζη, το οποίο έχει σταλεί προς έγκριση στις Βρυξέλλες, προβλέπει μια σειρά από καινοτομίες που θα δώσουν νέα εργαλεία στην παραγωγή δημοσίων έργων, αλλά και ρυθμίσεις που ενδεχομένως θα δημιουργήσουν μεγαλύτερα προβλήματα από όσα καλούνται να λύσουν. Προκειμένου να εξασφαλιστεί η ωριμότητα των έργων και να διασφαλιστεί η ταχύτερη και απρόσκοπτη εκτέλεσή τους, το νομοσχέδιο θεσπίζει τις πρόδρομες εργασίες. Ετσι, το Δημόσιο θα μπορεί, εφόσον απαιτείται, πριν από την κίνηση της διαδικασίας για τη δημοπράτηση του κυρίως έργου να προχωρήσει στη δημοπράτηση του συνόλου ή μέρους των πρόδρομων εργασιών του, ως αυτοτελούς έργου, το οποίο είναι ανεξάρτητο από το κυρίως έργο και δεν αποτελεί τμήμα του. Επίσης, θεσπίζεται η προσφορά με συνδυασμό πολλαπλών κριτηρίων ανάθεσης, δηλαδή ένα σύστημα που περιλαμβάνει συνδυασμό κριτηρίων και ιδίως έκπτωση στο κόστος, στον χρόνο περαίωσης και (αρνητική) στην εγγύηση του έργου και στην προσφορά κατ' αποκοπή τιμής με εγγυημένο τον προϋπολογισμό του έργου. Ακόμη, εισάγεται για πρώτη φορά η έννοια της «διαβούλευσης» της αναθέτουσας αρχής με τους ενδιαφερομένους στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάληψης μιας σύμβασης. Παράλληλα, αλλάζει η στελέχωση των επιτροπών διαγωνισμού, καθώς τα μέλη για τα συστήματα δημοπράτησης που απαιτούν τεχνική αξιολόγηση κληρώνονται από καταλόγους στους οποίους εγγράφονται όλοι οι μηχανικοί και άλλοι επιστήμονες, ανά υπουργείο ή Περιφερειακή Διοίκηση. Επίσης, έρχονται αλλαγές και στη διοίκηση του έργου, καθώς οι λεγόμενες «αφανείς» εργασίες, αυτές δηλαδή που δεν είναι επιμετρήσιμες στην τελική του μορφή, θα παραλαμβάνονται από ειδικά συνιστώμενη επιτροπή για λόγους διαφάνειας (σήμερα αυτό γίνεται μόνον από τον επιβλέποντα μηχανικό). Η πρόοδος των έργων και οι προθεσμίες Μία από τις καινοτομίες του νομοσχεδίου είναι ότι προβλέπεται σε ορισμένες περιπτώσεις η συμμετοχή του μελετητή στην ομάδα επίβλεψης του έργου, έτσι ώστε να ελαχιστοποιούνται οι περιπτώσεις μη αναγκαίων μεταβολών του τεχνικού αντικειμένου του έργου. Με άλλη διάταξη καθιερώνεται η υποχρέωση της διευθύνουσας υπηρεσίας να περιλαμβάνει στις τριμηνιαίες εκθέσεις της για την πρόοδο του έργου αναφορά σχετικά με τον εντοπισμό σφαλμάτων της προμέτρησης και με «απρόβλεπτες περιστάσεις» που ενδεχομένως συνεπάγονται την ανάγκη εκτέλεσης συμπληρωματικών εργασιών. Αλλο άρθρο επιβάλει στον ανάδοχο την υποχρέωση να συντάσσει ανά τρίμηνο και να υποβάλλει στην προϊσταμένη αρχή συνοπτικές εκθέσεις για την πρόοδο του έργου. Επίσης, έρχονται θεσμικές αλλαγές και στις προθεσμίες των έργων, καθώς πρέπει να είναι «κατάλληλες», δηλαδή να προσιδιάζουν στο μέγεθος και στις συνθήκες εκτέλεσης του έργου. Μάλιστα, αλλάζει ο τρόπος υπολογισμού της λεγόμενης «οριακής» προθεσμίας, καθώς πλέον θα ισούται με το 1/2 της συνολικής (ως τώρα ήταν 1/3). Με αυτή τη διάταξη το υπουργείο Υποδομών επιχειρεί να αντιμετωπίσει το φαινόμενο οι ανάδοχοι να ζητούν διάλυση των συμβάσεών τους και να εγκαταλείπουν τα έργα τους, πολλές φορές σε κρίσιμο σημείο, όταν οι καθυστερήσεις στην περαίωσή τους, που δεν οφείλονται στη δική τους υπαιτιότητα, υπερέβαιναν την «οριακή» προθεσμία. Στο μεταξύ, άλλη διάταξη προβλέπει τη δυνατότητα χορήγησης παράτασης προθεσμίας και μετά τη λήξη της αμέσως προηγουμένης, το αργότερο όμως μέσα σε ένα τρίμηνο και μάλιστα θεσμοθετείται πειθαρχικό παράπτωμα των υπαλλήλων αν δεν ασκήσουν εμπροθέσμως την αρμοδιότητά τους αυτή. Μελέτες και συμπράξεις Αρθρο για τις βλάβες στα έργα ορίζει ότι αν το έργο είναι ασφαλισμένο, το κόστος της αποκατάστασης των βλαβών λόγω γεγονότος ανωτέρας βίας βαρύνει αποκλειστικώς την ασφαλιστική εταιρεία. Παράλληλα, άλλο άρθρο περί της αποζημίωσης αναδόχου λόγω διάλυσης της σύμβασης διαφοροποιεί τα υφιστάμενα ποσοστά. Διάταξη του πολυνομοσχεδίου για τις υποχρεώσεις του αναδόχου και το πρόγραμμα ποιότητας προβλέπει ότι εφόσον από τη φύση και τις ιδιαιτερότητες του έργου προκύπτει η απαίτηση εμπειρίας σε κατασκευή έργου, δίνεται η δυνατότητα σύμπραξης γραφείων μελετών με εργολήπτες αντίστοιχης εμπειρίας, με την προϋπόθεση τη μη σύγκρουση συμφερόντων. Ετσι, οι μελετητές θα παρέχουν υπηρεσίες διοίκησης, επίβλεψης και ελέγχου των μελετών του έργου και υποστήριξης της επίβλεψης του έργου σε ειδικά κατασκευαστικά θέματα, ενώ οι κατασκευαστές θα παρέχουν αντίστοιχες υπηρεσίες στην κατασκευή του έργου. Η επίβλεψη εφαρμογής μελέτης θα γίνεται από τον μελετητή του έργου, ο οποίος θα πληρώνεται με κονδύλιο από το έργο και θα το επισκέπτεται τουλάχιστον μία φορά τον μήνα ή όποτε απαιτηθεί και θα συντάσσει δελτίο ελέγχου. Στο μεταξύ, το νομοσχέδιο περιέχει και πισωγυρίσματα για τα τεχνικά πράγματα, καθώς διάταξη επαναφέρει το σύστημα μελέτης - κατασκευής σε όλες τις κατηγορίες έργων, το οποίο είχε περιοριστεί τα προηγούμενα χρόνια, κυρίως μετά το «φιάσκο» του μετρό Θεσσαλονίκης. Μάλιστα, πόρισμα του υπουργείου Υποδομών μιλούσε για την ανάγκη εφαρμογής σε πολύ περιορισμένα είδη έργων που απαιτούν ειδική τεχνογνωσία, βάσει του οποίου εκδόθηκε το 2013 υπουργική απόφαση που περιόρισε τις μελετοκατασκευές. Αυτοχρηματοδότηση Περιορίζεται η έκθεση κινδύνου Αλλο επίμαχο άρθρο του νομοσχεδίου για τη μερική ή ολική αυτοχρηματοδότηση, με άλλα ανταλλάγματα έναντι της κατασκευής, λειτουργίας και συντήρησής του έργου, περιορίζει την έκθεση κινδύνου για τον παραχωρησιούχο ο οποίος και δεν αναλαμβάνει κανένα εμπορικό ρίσκο. Η ρύθμιση «εφαρμόζεται όταν ο κύριος του έργου προκειμένου να πραγματοποιήσει την κατασκευή και πιθανόν τη λειτουργία και συντήρησή του, κρίνει σκόπιμη την παραχώρηση άλλου εργολαβικού ανταλλάγματος εκτός από πλήρη χρηματική καταβολή ή αντιπαροχή ακινήτων χωρίς τη μεταβίβαση στον ανάδοχο του λειτουργικού κινδύνου που απορρέει από την εκμετάλλευση των εν λόγω έργων και ο οποίος συμπεριλαμβάνει κίνδυνο ζήτησης ή προσφοράς ή αμφοτέρων. Τέτοια ανταλλάγματα μπορεί να είναι η παραχώρηση της χρήσης ή της εκμετάλλευσης του έργου για ορισμένη χρονική περίοδο με εγγυημένα έσοδα, η αντιπαροχή γεωργικών ή μεταλλευτικών ή βιομηχανικών προϊόντων ή υπηρεσιών και άλλα» αναφέρεται. Αλλο άρθρο για την αποζημίωση του αναδόχου αναγνωρίζει για πρώτη φορά νομοθετικά ότι οι «σταλίες μηχανικού εξοπλισμού» είναι θετικές ζημιές, κάτι που επιχειρείται ανεπιτυχώς από τους εργολάβους στα δικαστήρια εδώ και πολλά χρόνια, όμως δεν έχουν δικαιωθεί στα δικαστήρια. Πηγή: http://www.tovima.gr/society/article/?aid=772838
  5. Ηλεκτρονικές δημόσιες συμβάσεις αλλά χωρίς σε αυτές να συμπεριλαμβάνει τα δημόσια έργα που θεωρούνται συχνά -όχι αβάσιμα- εστία διαπλοκής, διαφθοράς και κατασπατάλησης του δημοσίου χρήματος προωθεί η κυβέρνηση. Αν και από την 1η Οκτωβρίου 2015 όλοι οι διαγωνισμοί αξίας άνω των 60.000 ευρώ που αφορούν την προμήθεια προϊόντων και υπηρεσιών διενεργούνται υποχρεωτικά μέσω του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ), τα δημόσια έργα και οι μελέτες έχουν εξαιρεθεί τουλάχιστον μέχρι και τον Απρίλιο του 2017. Η παράταση για την έναρξη ένταξης των δημοσίων έργων και μελετών, σύμφωνα με τον γενικό γραμματέα Εμπορίου και Προστασίας του Καταναλωτή κ. Αντώνη Παπαδεράκη που έχει και την ευθύνη για τη λειτουργία και διαχείριση του ΕΣΗΔΗΣ, χορηγήθηκε ύστερα από αίτημα του υπουργείου Υποδομών. Το επιχείρημα που δόθηκε επισήμως από τον κ. Παπαδεράκη είναι ότι απαιτείται χρόνος για την εκπαίδευση των στελεχών και των υπαλλήλων που θα ασχοληθούν με το αντικείμενο, καθώς και περαιτέρω παραμετροποίηση του ΕΣΗΔΗΣ. Αρμόδιες πηγές, ωστόσο, του υπουργείου Οικονομίας δίνουν μια άλλη απάντηση: ο υπουργός Υποδομών Χρ. Σπίρτζης φέρεται να επιθυμούσε την πλήρη εξαίρεση των δημοσίων έργων και μελετών από το ΕΣΗΔΗΣ. Τελικώς επελέγη η εξαίρεση έως 30 Απριλίου 2017 ως η «χρυσή τομή». Ο κ. Σπίρτζης από την πλευρά του υποστήριξε στην «Κ» ότι η εξαίρεση έγινε διότι το ΕΣΗΔΗΣ δεν ήταν έτοιμο και αν εντάσσονταν από τώρα τα δημόσια έργα θα προέκυπτε εμπλοκή στους διαγωνισμούς. Η επίσημη εκδοχή ότι απαιτείται χρόνος για την εκπαίδευση των υπαλλήλων και την παραμετροποίηση του συστήματος δεν ευσταθεί με την έννοια ότι ήταν γνωστό ότι στο ΕΣΗΔΗΣ θα ενταχθούν και τα δημόσια έργα ήδη από τον ιδρυτικό του νόμο, τον 4155/2013. Το χρονοδιάγραμμα, μάλιστα, εκείνου του νόμου προέβλεπε ότι η ένταξη στο ΕΣΗΔΗΣ των φορέων της Κεντρικής Κυβέρνησης για τις συμβάσεις δημοσίων έργων θα ξεκινούσε την 1η Ιουλίου 2014. Στις 27 Φεβρουαρίου 2015 με απόφαση του υπουργού Οικονομίας Γ. Σταθάκη μετατέθηκε η ημερομηνία ένταξης στο ΕΣΗΔΗΣ για την 1η Ιουλίου 2015 σε ό,τι αφορά τις μελέτες και για την 1η Δεκεμβρίου 2015 σε ό,τι αφορά τα δημόσια έργα. Με άλλη απόφαση στις 7 Σεπτεμβρίου 2015 του υπηρεσιακού υπουργού Οικονομίας κ. Ν. Χριστοδουλάκη αποφασίστηκε να μετατεθεί για την 1η Δεκεμβρίου 2015 η ένταξη στο ΕΣΗΔΗΣ και των μελετών. Η απόφαση για την ένταξη στο ΕΣΗΔΗΣ τόσο των μελετών όσο και των δημοσίων έργων από τις 30 Απριλίου 2017 υπεγράφη μόλις στις αρχές Δεκεμβρίου. Με άλλα λόγια, ακόμη και αν κάποιος δεχθεί το επιχείρημα ότι η παράταση δίνεται για να γίνει η αναγκαία εκπαίδευση και η παραμετροποίηση του συστήματος, εύλογα την ίδια ώρα θα αναρωτηθεί το εξής: για ποιο λόγο δεν έγινε νωρίτερα η εκπαίδευση γι’ αυτό το κομμάτι των δημοσίων συμβάσεων όταν μάλιστα έχουν ήδη εκπαιδευθεί πάνω από 4.900 υπάλληλοι των αναθετουσών αρχών καθώς και 2.500 υπάλληλοι από επιχειρήσεις που λαμβάνουν μέρος στους διαγωνισμούς του Δημοσίου; Σημειώνεται, πάντως, ότι παραμένει η υποχρέωση που υπάρχει για όλες τις αναθέτουσες αρχές για την καταχώριση των αιτημάτων δημοσίων συμβάσεων ανεξαρτήτως αξίας στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ). Πηγή: http://www.kathimerini.gr/845578/article/oikonomia/ellhnikh-oikonomia/ektos-hlektronikwn-diagwnismwn-ta-erga
  6. Το 2ο (από τα 4) βιβλία που μας προσφέρουν εντελώς δωρεάν οι εκδόσεις Αρναούτη στα μέλη του Michanikos.gr έχει θέμα: Νομοθεσία δημόσιων έργων Δηλώστε συμμετοχή για το δεύτερο βιβλίο: Νομοθεσία Δημοσίων Έργων ως τις 01/12/2015. Το βιβλίο είναι ένας τόμος (810 σελίδες) με CD-ROM που περιέχει την ύλη του τόμου και είναι ενημερωμένος και συμπληρωμένος κατ’ άρθρο με όλες τις νομοθετικές ρυθμίσεις και τροποποιήσεις που επήλθαν μέχρι σήμερα και κυρίως με τους νόμους 4278/14, 4281/14 και 4314/14, τις Υπουργικές Αποφάσεις, τα προεδρικά διατάγματα, τους κανονισμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τις εγκυκλίους – οδηγίες. Αναλυτικά περιλαμβάνει: Μέρος 1ο Κωδικοποίηση Νομοθεσίας κατασκευής Δημοσίων έργων Προσυμβατικό στάδιο της εκτέλεσης δημοσίων έργων Τρόπος κατασκευής και διαδικασίες επιλογής αναδόχων – Συστήματα προσφοράς Περιβαλλοντική μελέτη – Διακήρυξη – Τεύχη δημοπρασίας Συμμετοχή σε διαγωνισμό – Διεξαγωγή δημοπρασίας – Διαδικασία κατάθεσης προσφορών – Ανάδειξη αναδόχων Μέρος 2ο Σύμβαση κατασκευής του έργου Εργολαβική σύμβαση Διοίκηση και διαχείρηση του έργου Επίλυση διαφορών Αυτεπιστασία Μέρος 3ο Εργοληπτικές επιχειρήσεις – Μητρώα και Μητρώα εμπειρίας κατασκευών. Μέρος 4ο Διατάξεις για την ανάθεση έργων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κοινοτικού δικαίου Ορισμοί - Γενικές αρχές Πεδίο εφαρμογής - Κατώτατα όρια Είδη διαγωνισμών – Τρόποι διενέργειας Δημοσίευση προκηρύξεων – Προθεσμίες Δικαιούμενοι συμμετοχής Διεξαγωγή της διαδικασίας – Προσφορές – Ανάθεση της Σύμβασης Μέρος 5ο Ειδικές διατάξεις – Τελικές διατάξεις Μέρος 6ο Ανάθεση και εκτέλεση δημοσίων συμβάσεων εκπόνησης μελετών και παροχής συναφών υπηρεσιών και άλλες διατάξεις. Διαδικασίες σύναψης συμβάσεων μελετών και παροχής υπηρεσιών Κοινές διατάξεις των διαδικασιών ανάθεσης Εκπόνηση μελετών, εκτέλεση συμβάσεων συναφών υπηρεσιών Επίλυση διαφορών από την εκτέλεση της σύμβασης και άλλες διατάξεις Οργάνωση μητρώων Μέρος 7ο Οδηγός εκπόνησης μελετών δημοσίων έργων Μελέτες οδικών έργων Μελέτες λιμενικών έργων Μελέτες υδραυλικών έργων Μελέτες κτιριακών έργων Όλες οι παραπάνω μελέτες συνοδεύονται από διαγράμματα ειδών και σταδίων
  7. Tα σημεία «κλειδιά» του επερχόμενου σχεδίου και οι αντιδράσεις των φορέων της αγοράς. Iσχυρές ενστάσεις για το αν το επερχόμενο νέο θεσμικό πλαίσιο στα δημόσια έργα θα οδηγήσει, όπως σκοπεύει θεωρητικά, σε μοίρασμα της «πίτας» και «χτύπημα της διαπλοκής», αλλά και για το ότι αρκετά σημεία στερούνται ρεαλιστικής βάσης, διατυπώνονται ανοιχτά πλέον από παράγοντες της κατασκευαστικής αγοράς. Πόσω μάλλον όταν η επιστροφή του Xρήστου Σπίρτζη, «αναβαθμισμένου» στην υπουργική καρέκλα του επανασυσταθέντος YΠOMEΔI, διαψεύδει τις προσδοκίες περί μετεκλογικής απόσυρσης του σχεδίου. Παρότι η προηγούμενη κυβέρνηση ΣYPIZA-ANEΛ προχώρησε, σε αντίθεση με τις διακηρύξεις, σε «αναγκαστικό συμβιβασμό» με τους μεγαλοεργολάβους, προγραμματικός στόχος παραμένει το «ανακάτεμα της τράπουλας», ώστε να πάψει η «μονοκρατορία» των 5-6 ομίλων που, κατά τον κ. Σπίρτζη, ελέγχουν το 80% των projects του υπουργείου Yποδομών και να μπει στο παιχνίδι το πλήθος των μικρομεσαίων εταιριών. Tο στίγμα έχει δώσει ο ίδιος ο Aλέξης Tσίπρας: «Tο κεντρικό ζήτημα στη χώρα μας είναι ότι ποτέ δεν υλοποιούνταν έργα χρήσιμα για τον ελληνικό λαό, αλλά έργα ώριμα για την εξυπηρέτηση συγκεκριμένων συμφερόντων». Tελικά, όμως, το νέο πλαίσιο «ευνοεί» τις 865 εταιρίες του ΣATE ή την ομάδα των 30 μεγάλων του ΣTEAT; H απάντηση φαίνεται να είναι ότι κερδισμένοι θα βγουν και πάλι οι ισχυροί όμιλοι που έχουν «τα φόντα» να ανταποκριθούν σε αυστηρότερους όρους. OI 8 ΠAPEMBAΣEIΣ Tο πλαίσιο προβλέπει κατάργηση των 13 διαφορετικών τρόπων προϋπολογισμού ενός (δημοσίου ή ιδιωτικού) έργου και τη θέσπιση ενός που θα βασίζεται σε: - Σύστημα ενιαίων ηλεκτρονικών μητρώων συντελεστών παραγωγής τεχνικών έργων - κεντρικό ηλεκτρονικό σύστημα συλλογής τυπικών στοιχείων, εγγυοδοσίας και πιστοληπτικής ικανότητας για την 1η φάση των διαγωνιστικών διαδικασιών - δημιουργία προτύπων προδιαγραφών και τευχών δημοπράτησης ανά κατηγορία, κανονισμών συντήρησης-λειτουργίας και προτύπων προδιαγραφών για παραχωρήσεις και ΣΔIT, που θα περιλαμβάνουν κοινωνικούς δείκτες - διαδικασίες και σώματα ελεγκτών ποιότητας, επιμετρητών και ελέγχου των εταιριών πιστοποίησης. Παράλληλα, προωθούνται: - Kεντρικό ηλεκτρονικό σύστημα παρακολούθησης τεχνικών έργων - ηλεκτρονικό σύστημα λειτουργίας και συντήρησης δημόσιων και ιδιωτικών έργων - σύστημα παρακολούθησης του κόστους και των συντελεστών παραγωγής - ηλεκτρονικό παρατηρητήριο και σύστημα σύνταξης τεχνικών προδιαγραφών. OI «ΛAKKOYBEΣ» Στο επίκεντρο της κριτικής τίθεται αρχικά η «κατεύθυνση», στη βαθμολογία των προσφορών να μετράει κατά 90% η οικονομική και μόλις 10% η τεχνική. Γεγονός που δημιουργεί άνισους όρους, αφού οι ισχυροί όμιλοι έχουν, ανάλογα με το project, τη δυνατότητα να προχωρούν σε μεγάλες εκπτώσεις, οι οποίες, άλλωστε, έχουν βρεθεί και στο στόχαστρο των ελεγκτικών αρχών (έρευνα Eπιτροπής Aνταγωνισμού για «καρτέλ» κ.λπ.). Tο ίδιο προβληματική είναι και η σκέψη περί τοποθέτησης ορίου στην ανάληψη έργων, ανάλογα με το ύψος του ανεκτέλεστου. Kάτι δύσκολο να εφαρμοστεί στην πράξη, καθώς, εάν, για παράδειγμα, η «X» εταιρία, με υψηλό ανεκτέλεστο, δώσει την μεγαλύτερη έκπτωση, ένας ενδεχόμενος αποκλεισμός της δημιουργεί ζημία στα δημόσια ταμεία, οδηγώντας ίσως και σε άλλου είδους ευθύνες. Aφετέρου, ένα τέτοιο «πλαφόν» θα έπληττε καίρια συγκεκριμένους ομίλους, -με χιλιάδες εργαζόμενους- που εδράζουν την επιβίωσή τους (όπως και την αξιολόγησή τους από επενδυτικούς οίκους κ.λπ.), στο εύρος των δραστηριοτήτων τους και τη συμμετοχή στο διεθνή ανταγωνισμό με βάση και το ύψος του ανεκτέλεστου. Mεγάλο αγκάθι και ο διαχωρισμός των διαγωνισμών δημοσίων έργων σε δύο ταχύτητες με όριο τα 5 εκατ. ευρώ. Στη μία μπαίνουν όσοι έχουν προϋπολογισμό από 5 εκατ. και πάνω, όπου διατηρείται η κατάργηση μεταξύ κατώτερων και ανώτερων εργοληπτικών πτυχίων και θα μπορούν να συμμετάσχουν εταιρίες ανεξάρτητα του πτυχίου τους. Στην δεύτερη, όσοι έχουν προϋπολογισμό κάτω των 5 εκατ. στην οποία ανήκει πλήθος μικρών έργων που δεν «πιάνονται» από την κοινοτική νομοθεσία, όπου επαναφέρονται τα κατώτερα όρια πτυχίων. Πρακτικά μια εταιρία θα μπορεί να διεκδικήσει έργο προϋπολογισμού 5 εκατ., ανεξαρτήτως του πτυχίου της, αλλά όχι έργο κάτω των 5 εκατ. αν διαθέτει ανώτερο πτυχίο. Όπως, όμως, έχει παραδεχθεί ο X. Σπίρτζης, τα όρια, που καταργήθηκαν από την κυβέρνηση NΔ-ΠAΣOK, όταν μπήκαν προ δεκαετιών, στόχευαν σε ένα προστατευτισμό για μικρές και μεσαίες εταιρίες. O οποίος τώρα δεν λειτουργούσε διότι οποιοσδήποτε μπορούσε να κάνει μια εταιρία με μικρότερη τάξη πτυχίου. Aυτό απαντά και στο ποιος ευνοείται τελικά, αφού οι ισχυροί όμιλοι μπορούν να διεκδικούν και την «πίτα» των μικρών έργων μέσω εταιριών κατώτερης τάξης ή συνεργαζόμενων υπεργολάβων. Έντονες αντιδράσεις υπάρχουν και για το κεντρικό ηλεκτρονικό σύστημα παρακολούθησης του συνόλου των ιδιωτικών και δημοσίων τεχνικών έργων από την έναρξη μέχρι και την οριστική παραλαβή τους. Aυτό απαιτεί την καταχώρηση όλων των επιμέρους στοιχείων (κύριος του έργου, φορέας υλοποίησης, αναθέτουσες αρχές ή φορείς, αναθέτων ιδιώτης, ομάδα μελέτης με το ακριβές αντικείμενο και το χρόνο απασχόλησης κάθε μέλους, και το ίδιο για την ομάδα επίβλεψης και τεχνικού συμβούλου), κάτι, που για όποιον έχει στοιχειώδη επαφή με την ελληνική πραγματικότητα, θεωρείται ανέφικτο, ενώ δεν λείπουν και οι φωνές που μιλούν για «εργοταξιακό Big Brother». ΔIΠΛH «KAYTH ΠATATA» ΓIA THN KYBEPNHΣH Έρχεται σύγκρουση 700 εκατ. στα σκουπίδια H σύγκρουση του νέου εθνικού σχεδιασμού για τα σκουπίδια με την σκληρή πραγματικότητα των αυστηρών κοινοτικών κανονισμών, αλλά και υπέρογκων προστίμων που επιβάλλονται στη χώρα, την ώρα που το πρόβλημα καθημερινά διογκώνεται, φέρνει αλυσιδωτές «καραμπόλες». H επιστροφή του «πατέρα» του νέου EΣΔA Γ. Tσιρώνη στο υπουργείο Περιβάλλοντος σηματοδοτεί την εμμονή της κυβέρνησης στο καινούργιο μοντέλο, όσο κι αν η αγορά το χαρακτηρίζει πρακτικά ανεφάρμοστο. Oυσιαστικά το σχέδιο Tσιρώνη «ακυρώνει» τα ΣΔIT απορριμμάτων, όπως και τις δύο βασικές τεχνολογίες διαχείρισης, ενώ ο EΣΔA δεν είναι αναλυτικά κοστολογημένος (αναφέρεται γενικά σε προϋπολογισμό 1,7 δισ., με τα διαθέσιμα κονδύλια του EΣΠA να μην ξεπερνούν το 1 δισ.), δεν συνοδεύεται από Στρατηγική Mελέτη Περιβαλλοντικών Eπιπτώσεων, όπως επιβάλουν οι ευρωπαϊκοί κανόνες και η ενεργοποίησή του έγινε μέσω υπηρεσιακής απόφασης του υπουργείου και όχι μέσω KYA. Ένα μείζον ζήτημα είναι τι θα γίνει με τους 5 διαγωνισμούς, ύψους 370 εκατ. με εγκεκριμένη κοινοτική συγχρηματοδότηση, όπου οι ανάδοχοι είτε υπέγραψαν (Άκτωρ,στη Δ. Mακεδονία που έχει ξεκινήσει πρόδρομες εργασίες), είτε ετοιμάζονται να υπογράψουν συμβάσεις (TEPNA στην Πελοπόννησο, Archirodon-Intrakat-Envitec σε Ήπειρο και Σέρρες, J&P ABAΞ-Mεσόγειος-AAΓHΣ στην Hλεία) και άλλους 4, ύψους 340 εκατ. που βρίσκονται θεωρητικά σε εξέλιξη (Aλεξανδρούπολη, Aχαΐα, Aιτωλοακαρνανία, Kέρκυρα). Tο δεύτερο αφορά την Aττική, όπου οι διαγωνισμοί των 4 ΣΔIT ακυρώθηκαν πέρυσι, προωθείται ο νέος περιφερειακός σχεδιασμός, αλλά, ενόψει μάλιστα και του κορεσμού της Φυλής, απουσιάζει το ρεαλιστικό πλάνο διαχείρισης των 2 εκατ. και πλέον τόνων αστικών απορριμμάτων ετησίως. Πηγή: http://www.dealnews.gr/roi/item/154122-K%CE%B5%CF%81%CE%B4%CE%B9%CF%83%CE%BC%CE%AD%CE%BD%CE%BF%CE%B9-%CF%80%CE%AC%CE%BB%CE%B9-%CE%BF%CE%B9-%CE%B9%CF%83%CF%87%CF%85%CF%81%CE%BF%CE%AF#.VhTYgvntlBc
  8. Τη στρατηγική της κυβέρνησης για τα μεγάλα δημόσια έργα και τις υποδομές, με τη διαφάνεια και την καταπολέμηση της γραφειοκρατίας στο επίκεντρό της, παρουσίασε την Τετάρτη ο πρωθυπουργός μετά την επίσκεψή του στο υπουργείο Υποδομών. Όπως τόνισε, στο νομοσχέδιο, το οποίο θα τεθεί σε δημόσια διαβούλευση έως το τέλος της εβδομάδας, προβλέπεται η δημιουργία στο υπουργείο Υποδομών μίας νέας διεύθυνσης στρατηγικού σχεδιασμού δημόσιων υποδομών «που για δεκαετίες λείπει, με αποτέλεσμα η χώρα να μην διαθέτει δικό της σχεδιασμό κι ενδεχομένως να ακολουθεί τον σχεδιασμό άλλων» είπε. Ο κ. Τσίπρας έφερε το παράδειγμα της Εγνατίας Οδού, η οποία παραμένει κλειστή «χωρίς διασυνδέσεις με λιμάνια, με τουριστικές περιοχές και με τις ΒΙΠΕ αποκομμένες από το έργο», όπως τόνισε, ενώ σχολίασε ότι την εποχή των υψηλών ρυθμών ανάπτυξης, «το μεγάλο ζήτημα ήταν ότι ποτέ δεν υλοποιούνταν έργα χρήσιμα για τον ελληνικό λαό, αλλά έργα ώριμα για την εξυπηρέτηση συγκεκριμένων συμφερόντων». Ο πρωθυπουργός σημείωσε ότι «δεν υπάρχει και δεν υπήρξε ποτέ ιεράρχηση της προτεραιότητας των αναγκών» και συμπλήρωσε ότι «εάν θέλει κανείς να αλλάξει τα πράγματα, πρέπει να ξεκινήσει από το μηδέν. Αυτή η έλλειψη ήταν που οδήγησε στο να μην δημιουργηθούν υποδομές που θα ήταν σημαντικές και χρήσιμες». Ο δεύτερος άξονας είναι οι αναγκαίες θεσμικές αλλαγές και η επιτάχυνση στην υλοποίηση έργων δημοσίων υποδομών. «Για ένα έργο οδοποιίας απαιτούνται εννέα χρόνια από την απόφαση μέχρι την δημοπράτηση. Για ένα περιβαλλοντικό έργο απαιτούνται επτά χρόνια, ενώ για την αδειοδότηση μίας βιομηχανίας έξι με επτά χρόνια» είπε ο κ. Τσίπρας και συμπλήρωσε ότι σε αυτές τις επιδόσεις δεν περιλαμβάνονται τυχόν ενστάσεις και δικαστικές εμπλοκές. Ο κ. Τσίπρας, σύμφωνα με το Βήμα, σημείωσε ότι η κυβέρνηση δεν θα κινηθεί στην λογική των προηγούμενων κυβερνήσεων, υπογραμμίζοντας ότι «η σκόπιμη γραφειοκρατία αποτελεί τεχνολογία επέκτασης και συγκάλυψης δικτύων διαφθοράς. Στόχος δεν είναι ένα σύστημα fast track για λίγες επενδύσεις αλλά να υλοποιήσουμε ένα σύστημα διαφάνειας χωρίς άσκοπες καθυστερήσεις για όλους» τόνισε ο πρωθυπουργός. Όπως ανακοίνωσε, το νομοσχέδιο προβλέπει την υλοποίηση κεντρικού συστήματος αδειοδοτήσεων, που θα υποκαταστήσει τους σημερινούς 45 φορείς έγκρισης και γνωμοδότησης και το οποίο θα έχει ακτινωτή διάρθρωση, θα προβλέπει ταυτόχρονους ελέγχους και συμβατότητα με βάσεις δεδομένων χαρτών και αεροφωτογραφιών. Ακόμη, προβλέπει προδιαγραφές λειτουργίας και διαβάθμισης σε όλες τις δημόσιες υπηρεσίες για στελέχωση και υποδομή. Επίσης, περιέχει αλλαγές του συστήματος δημοπράτησης μελέτης - κατασκευής, «που χρησιμοποιήθηκε στρεβλά, νοθεύοντας τον ελεύθερο ανταγωνισμό, είναι όμως σύστημα που δίνει γρήγορα αποτελέσματα, που αν λειτουργήσει με διαφάνεια, θα επιτύχουμε υψηλές απορροφήσεις», είπε ο κ. Τσίπρας. Μάλιστα, οι επιτροπές των διαγωνισμών θα ορίζονται με ηλεκτρονική κλήρωση από στελέχη που υπηρετούν σε διαφορετικές υπηρεσίες. Παράλληλα, το σχέδιο νόμου προβλέπει την υποχρεωτική σύνταξη μελέτης εφαρμογής για όλα τα έργα, «πραγματικών προϋπολογισμών για όλα τα έργα» όπως τόνισε ο πρωθυπουργός, καθώς και την υποχρεωτική σύνταξη μελέτης εφαρμογής και πρωτοκόλλου τελικής παράδοσης για την συντήρηση και λειτουργία, πρόσθεσε. Ακόμη, το σχέδιο νόμου προβλέπει την δημιουργία διεθνούς διαιτητικού δικαστηρίου στην Ελλάδα, με στόχο την προσέλκυση υποθέσεων από την Μέση Ανατολή και την Βόρεια Αφρική. Ο κ. Τσίπρας αναφέρθηκε και στα σχέδια του υπουργείου για νέα έργα, όπως το διεθνές αεροδρόμιο στο Καστέλι της Κρήτης, οι διαγωνισμοί για τα έργα Πάτρα - Πύργος, τα εν αναστολή τμήματα του Ε65, οι επεκτάσεις του Προαστιακού προς Λαύριο και Ραφήνα, ο δυτικός προαστιακός της Θεσσαλονίκης, τα σιδηροδρομικά έργα του ΠΑΘΕ, οι κάθετες συνδέσεις, τα διευρωπαϊκά δίκτυα, η ηλεκτροκίνηση Λάρισα - Βόλος, οι επεκτάσεις του μετρό κτλ. Ο τρίτος άξονας του νομοσχεδίου, συνέχισε ο κ. Τσίπρας, εστιάζει στις θεσμικές αλλαγές και την υλοποίηση δράσεων διαφάνειας και αξιοκρατίας. «Πιστεύω ότι έχουμε δημοσίους υπαλλήλους - διαμάντια που υπηρετούν το δημόσιο συμφέρον για ελάχιστα χρήματα» είπε και πρόσθεσε ότι «δεν θα επιτρέψουμε από εδώ και στο εξής σε κάποιους λίγους να τους αμαυρώνουν», προαναγγέλλοντας εξαιρετικά αυστηρές ποινές σε περιπτώσεις διαφθοράς. «Έχουμε ιδιωτικές εταιρίες υγιείς και παραγωγικές που θέλουν να ασκούν δραστηριότητες με αξιοπρέπεια και διαφάνεια. Δεν θα ανεχθούμε την συνέχεια των στρεβλώσεων του χθες στον κατασκευαστικό κλάδο» δήλωσε ο πρωθυπουργός. Όπως τόνισε, το νομοσχέδιο σε αυτή την κατεύθυνση περιλαμβάνει οκτώ δράσεις: - κεντρικό ηλεκτρονικό σύστημα παρακολούθησης τεχνικών έργων - ηλεκτρονικό σύστημα λειτουργίας και συντήρησης - σύστημα παρακολούθησης κόστους και παροχής υπηρεσιών, με κεντρικό παρατηρητήριο και σύστημα σύνταξης τεχνικών προδιαγραφών - για τη σύνταξη προϋπολογισμών, καταργούνται οι 13 διαφορετικοί τρόποι υπολογισμού και θεσπίζεται μόνο ένας - σύστημα ενιαίων ηλεκτρικών μητρώων συντελεστών παραγωγής τεχνικών έργων - κεντρικό σύστημα συλλογής στοιχείων εγγυοδοσίας και πιστοληπτικής ικανότητας - δημιουργία προτύπων και προδιαγραφών τευχών δημοπράτησης, κανονισμών συντήρησης και προτύπων προδιαγραφών και συμβάσεων παραχώρησης και ΣΔΙΤ με κοινωνικούς δείκτες και αντισταθμίσματα χρήσης και λειτουργίας - διαδικασίες σωμάτων ελεγκτών ποιότητας και επιμετρητών ελέγχου των εταιριών πιστοποίησης. Πηγή: http://news.in.gr/economy/article/?aid=1500018336
  9. Στα όριά τους βρίσκονται λόγω έλλειψης συντήρησης γέφυρες και δηµόσια κτίρια σε όλη τη χώρα, µε τους ειδικούς να προειδοποιούν και να ζητούν ελέγχους και επιθεωρήσεις άµεσα. Καμπανάκι» για την κατάσταση μεγάλου τμήματος των δημόσιων υποδομών στη χώρα µας, οι οποίες παραµένουν ασυντήρητες ή συντηρούνται αποσπασµατικά παρά το γεγονός ότι φτάνουν ή έχουν ξεπεράσει το όριο ηλικίας τους, χτύπησε η κατάρρευση της γέφυρας στην Καβάλα. Η έλλειψη συντήρησης, µάλιστα, δεν αφορά µόνο στις γέφυρες αλλά και στα δηµόσια κτίρια, όπως επεσήµανε σε χθεσινές δηλώσεις του ο πρόεδρος του Τεχνικού Επιµελητηρίου Ελλάδας, Γιώργος Στασινός, ζητώντας τη δηµιουργία ηλεκτρονικού µητρώου έργων υποδοµής, το οποίο ήδη προετοιµάζει το υπουργείο Υποδοµών. «Η αλήθεια είναι ότι κανείς δεν γνωρίζει πραγµατικά για το θέµα της συντήρησης των υποδοµών. ∆εν υπάρχει τακτική συντήρηση. ∆εν υπάρχει προγραµµατισµός» είπε. Προσέθεσε, µάλιστα, ότι το ίδιο συµβαίνει και µε τα δηµόσια κτίρια, όπου έχει ελεγχθεί για θέµατα ασφαλείας µόνο το 30% περίπου, «και σε αυτά περιλαµβάνονται όχι µόνο γραφεία αλλά και σχολεία, νοσοκοµεία και άλλα κτίρια συνάθροισης κοινού». Περίπου το 80% των υποδοµών στη χώρα συµπληρώνει χρόνο µε τον χρόνο το προσδόκιµο ζωής του. «Οι βασικές υποδοµές όχι µόνο της Ελλάδας αλλά και της Ευρώπης δηµιουργήθηκαν τις δεκαετίες '60, '70 και '80» εξηγεί στο «Εθνος» ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου Πολιτικών Μηχανικών, Αρης Χατζηδάκης: «Η 50ετία είναι ο επίσηµος χρόνος ζωής των κατασκευών από σκυρόδεµα. Ωστόσο, υπάρχουν υποδοµές που εκτός της φυσιολογικής γήρανσης υφίστανται πλήρη αλλαγή φορτίων µε αύξηση της κυκλοφορίας και βαρύτερα οχήµατα. Είναι αναγκαίο να οργανωθούν άµεσα επιθεωρήσεις, αφού προηγηθεί µια ιεράρχηση των αναγκών, δεδοµένου ότι τα κόστη είναι σηµαντικά». Το υπουργείο Υποδοµών καταρτίζει σχέδιο νόµου για το ηλεκτρονικό µητρώο υποδοµών, ώστε να προχωρήσουν εντατικοί έλεγχοι. Να σηµειωθεί ότι η γέφυρα που κατέρρευσε στην Καβάλα είναι η πρώτη που «σπάει» υπό το βάρος φορτίου και όχι από την πίεση πληµµυρικού φαινοµένου, λίγες µόλις εβδοµάδες µετά τη δηµοσιοποίηση των σοβαρών προβληµάτων στην υπόγεια κοίτη του Ιλισού εξαιτίας της έλλειψης συντήρησης και περίπου τρεις µήνες µετά την κατάρρευση της γέφυρας Μοράντι στη Γένοβα, η κατάρρευση της οποίας παρέσυρε στον θάνατο 43 άτοµα. Ειδικά όσον αφορά στις περίπου 3.000 γέφυρες που υπάρχουν στο δίκτυο των παλαιών εθνικών οδών και του επαρχιακού οδικού δικτύου, σύµφωνα µε την καταγραφή που έχει κάνει η Εγνατία Οδός, εκτιµάται ότι «από την κατασκευή τους και µετά δεν έγιναν συστηµατικοί έλεγχοι και δεν συντηρήθηκαν», όπως επισηµαίνει στο «Εθνος» ο Παναγιώτης Πανέτσος, δρ πολιτικός µηχανικός και προϊστάµενος ελέγχου και συντήρησης τεχνικών έργων της Εγνατίας. Ο ίδιος, µάλιστα, υπογραµµίζει ότι πλέον είναι επιτακτική η ανάγκη ελέγχου της σηµερινής εναποµείνασας ασφάλειάς τους. Χαρακτηριστικό της έλλειψης σχετικών πληροφοριών είναι το γεγονός ότι «για αρκετές από τις γέφυρες αυτές δεν είναι γνωστή η ακριβής θέση τους, ο χρόνος κατασκευής τους και οι διαστάσεις τους, ενώ δεν είναι διαθέσιµες οι µελέτες και το µητρώο κατασκευής τους» σηµειώνει ο κ. Πανέτσος. Πριν από 30-50 χρόνια Και όλα αυτά την ώρα που οι περισσότερες από αυτές τις γέφυρες έχουν κατασκευαστεί πριν από 30-50 χρόνια και έχουν ήδη διανύσει ένα µεγάλο µέρος του θεωρητικού κύκλου ζωής τους, χωρίς να ελεγχθεί ποτέ η κατάστασή τους και χωρίς να εφαρµοστεί οποιαδήποτε συντήρηση. Για τις 1.100 από αυτές, µάλιστα, η Εγνατία είχε ήδη προετοιµάσει και διεξαγάγει διαγωνισµό ανάθεσης τεσσάρων µελετών οδικής ασφάλειας γεφυρών παλαιών εθνικών και επαρχιακών οδών στο µεγαλύτερο µέρος της χώρας, µε αρχικό προϋπολογισµό περίπου 1 εκατοµµυρίου ευρώ. Στο πλαίσιο του έργου προβλεπόταν ο εντοπισµός, η αποτύπωση της γεωµετρίας, ο οπτικός και ενόργανος έλεγχος, η λήψη δοκιµίων, η αξιολόγηση και η πρόταση έργων συντήρησής τους. Ωστόσο, έως και σήµερα δεν βρέθηκε κονδύλι χρηµατοδότησης ώστε να προχωρήσει η δράση. Το περασµένο καλοκαίρι η Εγνατία είχε αποστείλει στο υπουργείο Υποδοµών πρόταση για τη δηµιουργία Εθνικού Μητρώου Γεφυρών, στο οποίο θα περιλαµβάνονται όλα τα στοιχεία για τη µελέτη, κατασκευή, τα ευρήµατα και τις βλάβες, την αξιολόγηση, τις προτεινόµενες επεµβάσεις αλλά και τα αποτελέσµατα των ελέγχων ώστε να οργανωθούν και να υλοποιηθούν προγραµµατισµένες επιθεωρήσεις στις γέφυρες. «Από κόσκινο θα περάσουν οι υποδοµές» είχε πει σε συνέντευξή του στο «Εθνος της Κυριακής» της 4ης Νοεµβρίου ο υπουργός Υποδοµών Χρήστος Σπίρτζης. Στο πλαίσιο του Εθνικού Μητρώου Γεφυρών, µάλιστα, προτείνεται η δηµιουργία ενιαίου εγχειριδίου επιθεωρήσεων, το οποίο θα ισχύει για όλες τις γέφυρες, συµπεριλαµβανοµένων αυτών στους σύγχρονους αυτοκινητοδρόµους, οι οποίες ελέγχονται και συντηρούνται «αλλά ανεξάρτητα, µε διαφορετικά κριτήρια, προδιαγραφές και διαδικασίες για κάθε φορέα διαχείρισης, ιδιώτη ή δηµόσιο, ενώ καταγράφονται και τηρούνται σε ξεχωριστά µητρώα», όπως επισηµαίνεται. Από την πλευρά του, και το υπουργείο Υποδοµών καταρτίζει ήδη σχέδιο νόµου για το ηλεκτρονικό µητρώο υποδοµών, το οποίο θα δώσει τα «εργαλεία» για την εκπόνηση εντατικών ελέγχων κάθε κρίσιµης υποδοµής στη χώρα. Το Μητρώο «θα περιλαµβάνει τις απαραίτητες µελέτες και προβλέψεις για την ασφάλεια, τη συντήρηση και τη λειτουργία κάθε υποδοµής. Με τη λειτουργία αυτού του συστήµατος θα µπορεί κάθε δηµόσιος φορέας να προγραµµατίσει εγκαίρως τη συντήρηση και το κόστος της, να προβλέψει το απαιτούµενο προσωπικό και τις δεξιότητές του και ταυτόχρονα οι αρµόδιοι φορείς θα έχουν το εργαλείο για τον εποπτικό έλεγχο, τη συντήρηση και την ασφάλεια των υποδοµών και των πολιτών. Θα γνωρίζουµε, µε δυο λόγια, όλοι πότε έγινε συντήρηση, πότε πρέπει να γίνει, από ποιους και ποιος έχει την ευθύνη λειτουργίας» είχε πει ο υπουργός Υποδοµών, Χρήστος Σπίρτζης, σε συνέντευξή του στο «Εθνος της Κυριακής».
  10. Σε «βόμβα μεγατόνων» για την ανάθεση δημοσίων έργων αναμένεται να αναδειχθεί απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου που δημοσιοποιήθηκε πριν από λίγες ημέρες (24 Οκτωβρίου) και η οποία αναφέρει ότι όσες εταιρείες έχουν συμμετάσχει, μεταξύ άλλων, σε συμπράξεις για τη στρέβλωση του ανταγωνισμού (καρτέλ) ενδέχεται να αποκλείονται από διαγωνισμούς δημοσίων έργων, για διάστημα τουλάχιστον τριών ετών. Το σημαντικότερο όμως στοιχείο είναι ότι στην απόφαση αναφέρεται ότι η περίοδος αποκλεισμού δεν θα υπολογίζεται πλέον με βάση την ημερομηνία τέλεσης του αδικήματος για το οποίο έχουν καταδικαστεί οι εταιρείες, αλλά με βάση εκείνη της δημοσίευσης της απόφασης (είτε του δικαστηρίου είτε της αρμόδιας επιτροπής ανταγωνισμού της εκάστοτε χώρας). Στην περίπτωση του περίφημου καρτέλ των κατασκευών στην Ελλάδα, η ημερομηνία αυτή είναι ο Σεπτέμβριος του 2017, όταν δημοσιεύθηκε στο σχετικό ΦΕΚ η απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού, βάσει της οποίας οι περισσότερες εταιρείες της ανώτατης εργοληπτικής τάξης αποδέχθηκαν όσα τους καταλογίζονταν και συναίνεσαν στην καταβολή των σχετικών προστίμων, με αποκορύφωμα τα 38,5 εκατ. ευρώ, που πλήρωσε ο όμιλος «Ελλάκτωρ», το υψηλότερο πρόστιμο που έχει επιβληθεί μέχρι σήμερα. Οι προϋποθέσεις Παράλληλα, όπως προκύπτει από την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, οι εταιρείες που έχουν εμπλακεί και έχουν καταδικαστεί σε υποθέσεις στρέβλωσης του ανταγωνισμού μπορούν μεν να διεκδικούν νέες συμβάσεις (κατά τα τρία χρόνια από την έκδοση των σχετικών καταδικαστικών αποφάσεων), αλλά μόνον εφόσον κατορθώνουν να αποδεικνύουν στις αναθέτουσες αρχές ότι έχουν λάβει επαρκή μέτρα για τη μη επανάληψη των σχετικών πρακτικών. Μάλιστα, όπως αναφέρεται στην απόφαση, τα αποδεικτικά αυτά στοιχεία δεν θα πρέπει να είναι μόνον η ενεργός συνδρομή στην έρευνα των κατά τόπους επιτροπών ανταγωνισμού και η αποδοχή και ασφαλώς έγκαιρη πληρωμή των σχετικών προστίμων, αλλά απαιτεί- ται και σειρά άλλων μέτρων, τεχνικού και οργανωτικού χαρακτήρα, όπως επίσης και αποζημίωση για τις προκληθείσες ζημίες (πέραν του προστίμου που έχει ήδη επιβληθεί). Για παράδειγμα, θα πρέπει να έχουν διακοπεί όλοι οι δεσμοί με πρόσωπα ή οργανισμούς που εμπλέκονται στην παράνομη συμπεριφορά, να έχουν ληφθεί κατάλληλα μέτρα αναδιοργάνωσης προσωπικού, να έχουν τεθεί σε εφαρμογή συστήματα υποβολής εκθέσεων και ελέγχου, να έχει δημιουργηθεί δομή εσωτερικού ελέγχου για την παρακολούθηση της συμμόρφωσης και να έχουν εγκριθεί εσωτερικοί κανόνες ευθύνης και αποζημίωσης. Η απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου προέκυψε στο πλαίσιο της αντιδικίας των γερμανικών εταιρειών Vossloh Laeis GmbH κατά Stadtwerke München GmbH. Σοβαρές επιπτώσεις Η απόφαση αυτή αναμένεται να έχει σοβαρές επιπτώσεις στους εν εξελίξει διαγωνισμούς δημοσίων έργων, την πλειονότητα των οποίων διεκδικούν αυτήν την περίοδο εταιρείες που έχουν εμπλακεί και έχουν αποδεχθεί το πρόστιμο της Επιτροπής Ανταγωνισμού, όπως η«Ακτωρ», η J&P-Αβαξ, η ΤΕΡΝΑ και η Intrakat. Με βάση την υφιστάμενη νομολογία που απαιτεί πλέον το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, θα πρέπει οι αναθέτουσες αρχές να ζητήσουν και να λάβουν επαρκείς αποδείξεις ότι έχουν εφαρμοστεί όλα τα απαιτούμενα μέτρα από τις εταιρείες που διεκδικούν τα έργα, προκειμένου να επιτραπεί η συμμετοχή τους. Σε διαφορετική περίπτωση, ακόμα κι αν προχωρήσει η διαδικασία ανάθεσης των σχετικών έργων, θα είναι εφικτός ο αποκλεισμός των μειοδοτών σε πιθανή προσφυγή από εταιρείες του ανταγωνισμού που δεν συμμετείχαν στο περίφημο «καρτέλ».
  11. Ρύθμιση που θα δώσει οριστικούς τίτλους ιδιοκτησίας σε δεκάδες χιλιάδες πολίτες που έχουν στην κατοχή τους ανταλλάξιμες ή καταπατημένες εκτάσεις και ακίνητατου Δημοσίου ετοιμάζει το υπουργείο Οικονομικών. Πρόκειται για μόνιμη ρύθμιση, η οποία θα ενεργοποιείται αυτόματα σε κάθε περιοχή όπου θα ολοκληρώνεται το θεσμικό πλαίσιο προστασίας του περιβάλλοντος, όπως είναι οι δασικοί χάρτες και η χάραξη του αιγιαλού. Η ρύθμιση αναμένεται να κατατεθεί στη Βουλή το αργότερο έως τέλος Μαρτίου, όταν θα έχουν ολοκληρωθεί η διαβούλευση των συναρμοδίων υπουργείων αλλά και το έργο της σχετικής επιτροπής που έχει συσταθεί στο υπουργείο Οικονομικών από τον περασμένο Ιούνιο. Σύμφωνα με τις αρμόδιες πηγές, τα βασικά χαρακτηριστικά της ρύθμισης για τις καταπατημένες αναταλλάξιμες εκτάσεις της ιδιωτικής περιουσίας του Δημοσίου θα είναι τα εξής: -Θα είναι μόνιμου χαρακτήρα, δηλαδή, όπως αναφέρθηκε, θα μπορούν να κάνουν χρήση τους ανά πάσα στιγμή οι ενδιαφερόμενοι πολίτες, αρκεί να πληρούνται συγκεκριμένες περιβαλλοντικές και οικιστικές προϋποθέσεις - Θα αφορά μόνο περιοχές οι οποίες είναι ενταγμένες στο σχέδιο πόλης και σε καμιά περίπτωση δεν πρόκειται να δοθούν τίτλοι ιδιοκτησίας για εκτός σχεδίου εκτάσεις. Όπως εξηγούν αρμόδιες πηγές , δεν μπορεί να γίνει ουσιαστικός υπολογισμός αξίας ακινήτου το οποίο δεν βρίσκεται σε περιοχές όπου έχουν ολοκληρωθεί ο αστικός σχεδιασμός και οι υποδομές .” Δεν πρόκειται να δώσουμε τίτλους σε περιοχές που σήμερα έχουν χαμηλή εμπορική αξία και στο μέλλον, λόγω ένταξης στο σχέδιο πόλης, αξία αυτή να εκτοξευτεί” λέει αρμόδιος κυβερνητικός παράγοντας. -Για να ισχύσει η ρύθμιση σε μια περιοχή , θα πρέπει εκτός από την ένταξη της στο σχέδιο πόλης, αν έχουν ολοκληρωθεί η χάραξη του αιγιαλού, η κτηματογράφηση, ένταξη στο αντικειμενικό σύστημα προσδιορισμού της φορολογητέας αξίας και οι δασικοί χάρτες. - Βάση υπολογισμού του τιμήματος που θα πρέπει να καταβάλει ο ιδιοκτήτης θα είναι η αντικειμενική αξία και συγκεκριμένα, θα είναι μέρος αυτής - Με την καταβολή του τιμήματος ο ενδιαφερόμενος πολίτης θα αποκτά αυτόματα καθαρούς και οριστικούς τίτλους ιδιοκτησίας και θα έχε το δικαίωμα να προχωρήσει σε κάθε μορφής μεταβίβαση, όπως είναι η πώληση και η γονική παροχή. Η ρύθμιση πρόκειται να τακτοποιήσει κατά κύριο λόγο τις υποθέσεις ανταλλάξιμων εκτάσεων που κατέχουν σήμερα περίπου 3000 πολίτες. Οι ανταλλάξιμες εκτάσεις προέρχονται κυρίως από τις περιουσίες που κατείχαν Τούρκοι οι οποίοι, στο πλαίσιο της ανταλλαγής πληθυσμών μεταξύ Ελλάδας και Τουρκίας, μετεγκαταστάθηκαν οριστικά στη γείτονα χώρα. Οι αγροτικές εκτάσεις που κατείχαν στην Ελλάδα δόθηκα σε Έλληνες που ήρθαν από τη Μικρά Ασία. Ήταν αγροτικές εκτάσεις μαζί με οικόπεδα για την οικοδόμηση κατοικιών και τη στέγαση τους. Παράλληλα, χωρίς τίτλους ιδιοκτησίας έχουν μείνει και ορισμένοι προσφυγικοί οικισμοί που δημιουργήθηκαν μετά τη Μικρασιατική Καταστροφή. Η βάση της ρύθμισης Η ρύθμιση που ετοιμάζεται θα “ πατήσει “ σε μεγάλο βαθμό πάνω σε προσχέδιο νόμου που είχε βγάλει σε δημόσια διαβούλευση το υπουργείο Οικονομικών στα τέλη του 2014 , πριν από τις εθνικές εκλογές του Ιανουαρίου 2015. Βασικά σημεία εκείνου του σχεδίου ήταν: -Εξαίρεση νέων καταπατητών που θα αντιμετωπίζονταν πιο αυστηρά , πιθανότατα με τσουχτερά πρόστιμα ή ακόμη και αποβολή τους από το ακίνητο , ανάλογα με το μέγεθος της αυθαιρεσίας καθώς και με βάση κοινωνικά κριτήρια. Μπορούσαν να εξαγορασθούν: 1. Αστικά Ακίνητα. Για οικισμούς κάτω των 2000 κατοίκων, έκταση μέχρι 5 στρέμματα. Για περιοχές που βρίσκονταν μέσα σε σχέδιο πόλης ή για οικισμούς που προϋφίσταντο του έτους 1923 , έκταση ίση με το ελάχιστο εμβαδόν άρτιου, κατά κανόνα ή παρέκκλιση και οικοδομήσιμου οικοπέδου κατά το οικείο σχέδιο πόλεως. 2. Αγροτικά ακίνητα. Θα μπορούσε να εξαγορασθεί ενιαία έκταση μέχρι 10 στρέμματα και μέχρι 20 στρέμματα συνολικά. Ως τίμημα εξαγοράς οριζόταν η χαμηλότερη τιμή ζώνης του δημοτικού διαμερίσματος στο οποίο βρισκόταν το ακίνητο. Η ρύθμιση για τα ανταλλάξιμα και τα καταπατημένα ακίνητα του Δημοσίου έχουν εξαγγελθεί αρκετές φορές στο παρελθόν , αλλά έχει παραμείνει σε επίπεδο προθέσεων . Ο λόγος είναι ότι συναντά πολλά προβλήματα συνταγματικότητας , καθώς δεν είναι εύκολη νομικά η παραχώρηση κρατικής περιουσίας. Οι διατάξεις της ρύθμισης θα πρέπει , όπως σημειώνουν αρμόδιες πηγές να είναι πολύ προσεκτικά διατυπωμένες , προκειμένου να προκύπτει ξεκάθαρα ότι πρόκειται για ακίνητα στα οποία εκ των πραγμάτων το Δημόσιο έχει αποτελέσει ιδιοκτησιακά δικαιώματα Πηγή Πληροφοριών: Έθνος της Κυριακής
  12. Το Υπουργείο Οικονομίας & Ανάπτυξης κατέθεσε στη Βουλή χθες, 11/2/2019, νομοσχέδιο που, μεταξύ άλλων, αφορά την έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων στο πλαίσιο των δημοσίων συμβάσεων.Πρόκειται για ενσωμάτωση ευρωπαϊκής Οδηγίας και συγκεκριμένα της αριθμ. 2014/55/ΕΕ Οδηγίας, ενώ όλες τις σχετικές λεπτομέρειες είχατε διαβάσει στον AIRETO ήδη από την 5η/11/2018. Οι σχετικές διατάξεις αποτελούν το Τμήμα Β’ του κατατεθέντος, με την υπογραφή και του Υπουργού Εσωτερικών, νομοσχεδίου (άρθρα 148 έως και 154). Από αυτοδιοικητικής οπτικής, επισημαίνουμε, ενδεικτικώς, δύο σημεία, το ένα ως προς το πεδίο εφαρμογής και το άλλο για την έναρξη ισχύος. Κατ’ αρχάς, όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής του, δηλαδή ποιες δημόσιες συμβάσεις αφορά, στην παρ.2 του αρ.148 υπάρχει, μεταξύ άλλων, αναφορά των συμβάσεων που υπάγονται στο ν.4412/2016, γνωστό ως “νόμο Σπίρτζη”, με ειδικότερα οριζόμενες προϋποθέσεις. Ειδικότερα, γίνεται μνεία των δημόσιων συμβάσεων έργων, εκπόνησης μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών, προμηθειών και γενικών υπηρεσιών των οποίων η εκτιμώμενη αξία, εκτός ΦΠΑ, είναι ίση προς ή ανώτερη από τα κατώτατα όρια των αρ.5 και 235 του ν.4412/2016. Δεύτερο σημείο που χρήζει αναφοράς είναι ότι στην παρ.2 του αρ.154 προβλέπεται διαφορετική έναρξη ισχύος για τις μη κεντρικές αναθέτουσες αρχές και τους αναθέτοντες φορείς. Αναλυτικότερα, εκεί ορίζεται πως ΚΥΑ θα καθορίσει το χρόνο έναρξης ισχύος του αρ.151 (υποχρεωτική παραλαβή και επεξεργασία ηλεκτρονικών τιμολογίων), ο οποίος δεν μπορεί να υπερβαίνει την 18η Απριλίου 2020 για τις μη κεντρικές αναθέτουσες αρχές και τους αναθέτοντες φορείς.Για την έννοια των μη κεντρικών αναθετουσών αρχών, τοΝ/Σ (σημείο 7 αρ.149) παραπέμπει στην περ.3 της παρ.1 του αρ.2 του“νόμου Σπίρτζη”, όπου ορίζονται ως αυτές “που δεν είναι κεντρικές κυβερνητικές αρχές”. Σημειώνεται πως η νομοθέτηση διακριτής ημερομηνίας συμβαδίζει με τις προβλέψεις προθεσμιών που η ίδια η Οδηγία έχει ορίσει στα Κράτη – Μέλη. Η Οδηγία, στην αιτιολογική σκέψη 38 αυτής, περιέχει μέριμνα παρέκκλισης από τη γενική προθεσμία με “σκοπό τη διευκόλυνση της υλοποίησης του συστήματος έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων από ορισμένες αναθέτουσες αρχές, όπως τοπικές και περιφερειακές”. Κατά τα λοιπά, το Ν/Σ περιγράφει ένα γενικό πλαίσιο.Αναφέρεται στο ευρωπαϊκό πρότυπο έκδοσης e-τιμολογίων, αποτυπώνει τα βασικά στοιχεία τους και ζητήματα παραλαβής και επεξεργασίας αυτών.Ειδικά άρθρα υπάρχουν για την προστασία δεδομένων και για τη χρήση τους όσον αφορά το ΦΠΑ. Πέραν του γενικού πλαισίου που θέτει το Ν/Σ, στο αρ.154 υπάρχουν εξουσιοδοτικές διατάξεις για έκδοση Κοινών Υπουργικών Αποφάσεων, όπου θα οριστούν όλες οι λεπτομέρειες εφαρμογής. Σύμφωνα με tην Αιτιολογική Έκθεση, το ζήτημα της χρήσης ηλεκτρονικών τιμολογίων στις συμβάσεις του Δημοσίου σε ευρωπαϊκό επίπεδο, εντάσσεται στην Ψηφιακή Ατζέντα για την Ευρώπη, έναν από τους πυλώνες της Στρατηγικής “Ευρώπη 2020”, που προσδιορίζει την ηλεκτρονική διακυβέρνηση και την ψηφιακή ενιαία αγορά ως κρίσιμα στοιχεία μιας σύγχρονης και ανταγωνιστικής οικονομίας. Η εφαρμογή της ηλεκτρονικής τιμολόγησης στις δημόσιες συμβάσεις κινείται στην κατεύθυνση της ψηφιοποίησης της Δημόσιας Διοίκησης, στον περιορισμό του διοικητικού φόρτου, την ενίσχυση της δυνατότητας λογιστικού ελέγχου και την αύξηση της διαφάνειας.Επιπλέον, θα συμβάλει στην αυτοματοποίηση και άλλων διαδικασιών μετά την ανάθεση, με δευτερογενή αποτελέσματα, όπως ηλεκτρονικές παραγγελίες, ηλεκτρονικές πληρωμές και ηλεκτρονική αρχειοθέτηση.
  13. Σειρά διορθωτικών παρεμβάσεων για τροποποίηση συγκεκριμένων διατάξεων του νόμου του Ν.4412/2016 που αφορούν στις Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών, Υπηρεσιών και Μελετών και οι οποίες αναμένεται να ψηφιστούν στο προσεχές διάστημα ανακοίνωσε ο υπουργός Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Χρήστος Σπίρτζης σε χθεσινή συνάντηση με αντιπροσωπεία της ΚΕΔΕ, με επικεφαλής τον πρόεδρο Γ. Πατούλη. Στη συνάντηση μετείχαν ο γενικός γραμματέας της ΚΕΔΕ Γ. Μουράτογλου, ο πρόεδρος της ΠΕΔ Αν. Μακεδονίας- Θράκης και δήμαρχος Αλεξανδρούπολης Ε. Λαμπάκης, τα μέλη του ΔΣ της Ένωσης Δ. Μπίρμπας- δήμαρχος Αιγάλεω, Αλ. Καστρινός- δήμαρχος Πηνειού και Δ.Τσιαντής- δήμαρχος Λίμνης Πλαστήρα.. Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ υπογράμμισε ότι οι προωθούμενες τροποποιήσεις είναι σε θετική κατεύθυνση, ωστόσο εστίασε στην ανάγκη νομοθετικών παρεμβάσεων από τα συναρμόδια υπουργεία, με στόχο την ταχύτερη και αποτελεσματικότερη απορρόφηση των διαθέσιμων κονδυλίων του ΕΣΠΑ από τους δήμους. Επισήμανε ακόμη ότι το σοβαρό ζήτημα της έλλειψης προσωπικού αλλά και τις ελλιπούς κατάρτισης τους κυρίως στους μικρούς ορεινούς και νησιωτικούς δήμους, δυσχεραίνει την προσπάθεια των ΟΤΑ να λειτουργήσουν αποτελεσματικά. Ειδικότερα οι τροποποιήσεις που ανακοίνωσε ο κ. Σπίρτζης συνοψίζονται στις εξής: Τροποποιείται παράγραφος του άρθρου 118 περί απευθείας αναθέσεων από ορεινούς και νησιωτικούς Δήμους. Ειδικότερα θα προβλέπεται πως σε περίπτωση που δεν εκδηλωθεί ενδιαφέρον από 3 υποψηφίους αναδόχους να ενταχθούν στο μητρώο, ο Δήμος θα μπορεί να προβεί σε απευθείας ανάθεση έργου, χωρίς να προηγηθεί η διαδικασία της ηλεκτρονικής κλήρωσης. Τροποποιούνται άρθρα προκειμένου να δίνεται η δυνατότητα σε Δήμους να συνάψουν προγραμματικές συμβάσεις με φορείς της γενικής κυβέρνησης, για την υλοποίηση δημόσιων έργων. Όπως ενημέρωσε ο υπουργός, σε συνεργασία με το υπουργείο Εσωτερικών δρομολογείται η τροποποίηση άρθρου του Καλλικράτη περί προγραμματικών συμβάσεων, με στόχο την απλοποίηση της διαδικασίας συνεργασίας των Δήμων με λοιπούς φορείς για την εκτέλεση έργων. Κοινές Επιτροπές για ταχύτερη εκτέλεση έργων και καταγραφή της υποστελέχωσης των Δήμων Κατά τη συνάντηση συμφωνήθηκε από τις δύο πλευρές η συγκρότηση επιτροπής με τη συμμετοχή εκπροσώπων της ΚΕΔΕ και των υπουργείων Υποδομών και Δικαιοσύνης με αντικείμενο τη σύνταξη δύο πρότυπων προγραμματικών συμβάσεων, οι οποίες θα περάσουν από τον έλεγχο της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων ( ΕΑΑΔΗΣΥ) και του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Στόχος είναι να αποφευχθεί η καθυστέρηση υλοποίησης δημοσίων συμβάσεων, εφόσον τηρούνται επακριβώς τα πρότυπα των συμβάσεων. Επιπρόσθετα αποφασίστηκε η συγκρότηση και δεύτερης επιτροπής με τη συμμετοχή εκπροσώπων της ΚΕΔΕ και του υπουργείου Υποδομών με αντικείμενο την καταγραφή των αναγκών στελέχωσης των τεχνικών υπηρεσιών των δήμων και τις προοπτικές διαδημοτικών συνεργασιών, στη βάση μιας μητροπολιτικής διακυβέρνησης. Παράλληλα ο κ. Σπίρτζης δεσμεύτηκε να εξετάσει τις προτάσεις της ΚΕΔΕ που σχετίζονται με τη συγκρότηση των επιτροπών διαγωνισμού αλλά και λειτουργίας του Μητρώου. Εκπαιδευτικά Σεμινάρια για το τεχνικό προσωπικό των δήμων Κατά τη συζήτηση ο κ. Πατούλης εστίασε στην ανάγκη εκπαίδευσης και κατάρτισης του τεχνικού προσωπικού των δήμων με στόχο την ταχύτερη υλοποίηση των διαδικασιών που απαιτούνται για την εκπόνηση των μελετών και την εκτέλεση των έργων. Με βάση αυτή την επισήμανση του κ. Πατούλη συμφωνήθηκε από τις δύο πλευρές η συνεργασία της ΚΕΔΕ με το υπουργείο Υποδομών προκειμένου να ξεκινήσουν άμεσα εκπαιδευτικά σεμινάρια από στελέχη του υπουργείου στο τεχνικό προσωπικό των δήμων. Ο κ. Πατούλης επικαλούμενος τις παθογένειες στη λειτουργία των Δήμων οι οποίες, όπως ανέφερε, υποσκάπτουν την αναπτυξιακή προοπτική της χώρας, υπογράμμισε την ανάγκη μιας ριζικής μεταρρύθμισης που θα δίνει τη δυνατότητα στους δήμους να αποφασίζουν οι ίδιοι για κρίσιμα ζητήματα όπως είναι οι προσλήψεις προσωπικού, θα άρουν και πληθώρα γραφειοκρατικών αγκυλώσεων και θα συμβάλλουν στην αύξηση του βαθμού της απορροφητικότητας των ευρωπαϊκών κονδυλίων. «Θέλουμε διαφάνεια στη διαδικασία εκτέλεσης των έργων αλλά όχι σε βάρος της ταχύτητας και της ευελιξίας. Ο διάλογος θα συνεχιστεί με στόχο να μην χάνεται πλέον ούτε ένα ευρώ από τα κονδύλια που προορίζονται για την ανάπτυξη των τοπικών κοινωνιών», ανέφερε χαρακτηριστικά. Πηγή: localit.gr
  14. Πλήθος τροποποιήσεων της πολεοδομικής και χωροταξικής νομοθεσίας, αλλά και της νομοθεσίας περί δημοσίων έργων περιλαμβάνονται στο πολυνομοσχέδιο που κατατέθηκε σήμερα στη Βουλή. Ανάμεσα σε αυτές περιλαμβάνονται ρυθμίσεις για τις απαλλοτριώσεις, για την ίδρυση ιδιωτικού σώματος επιμετρητών για τα δημόσια έργα, τη δημιουργία μητρώου για τους απασχολούμενους σε αρχαιολογικές ανασκαφές και άλλα. Πιο συγκεκριμένα: Απαλλοτριώσεις -Πρωτεύοντα ρόλο στη διαδικασία κήρυξης απαλλοτριώσεων αποκτά ο αρμόδιος υπουργός (στο πεδίο αρμοδιότητας του οποίου ανήκει το έργο). Σε έργα αρμοδιότητας της Περιφέρειας την απόφαση λαμβάνει το Περιφερειακό Συμβούλιο ενώ ο Περιφερειάρχης περιορίζεται σε εκτάσεις κάτω των 15.000 τμ σε εκτός σχεδίου περιοχές. Όταν η απαλλοτρίωση κηρύσσεται υπέρ νομικού προσώπου του Δημοσίου ή ιδιωτικού, τότε απαιτείται κοινή απόφαση του εκάστοτε αρμόδιου υπουργού και του υπουργού Οικονομικών. -Σε επείγουσες περιπτώσεις, οι οποίες πρέπει να αιτιολογούνται επαρκώς από τον φορέα εκτέλεσης του έργου, η απαλλοτρίωση μπορεί να κηρύσσεται με απλό διάγραμμα οριζοντιογραφίας (αντί κτηματολογικού διαγράμματος και πίνακα), κλίμακας ανάλογης προς την πυκνότητα των ακινήτων στο οποίο πρέπει να φαίνεται «ευκρινώς και με σχετική ακρίβεια» το όριο της απαλλοτρίωσης και να έχει υπολογισθεί το συνολικό εμβαδό της απαλλοτριούμενης έκτασης. Στην περίπτωση αυτή, το κτηματολογικό διάγραμμα και ο πίνακας ιδιοκτησιών πρέπει να συντάσσονται και εγκρίνονται από την αρμόδια υπηρεσία που πρότεινε την κήρυξη της απαλλοτρίωσης, εντός εννέα μηνών από την κήρυξη της απαλλοτρίωσης. -Μειώνεται από τους 100 στους 50 ο ελάχιστος αριθμός ιδιοκτητών που απαιτείται ώστε να γίνει ομαδική και όχι ατομική κλήτευση. Ορίζεται πως αν η εκδίκαση της υπόθεσης, για τον ορισμό τιμής μονάδας αναβληθεί, τότε η διαδικασία δημοσιότητας δεν χρειάζεται να επαναληφθεί. Έργα -Το υπουργείο Υποδομών δημιουργεί ακόμα ένα ηλεκτρονικό μητρώο: το Κεντρικό Ηλεκτρονικό Σύστημα Παρακολούθησης Τεχνικών Έργων, το οποία αφορά σε όλα τα δημόσια και ιδιωτικά έργα. Το σύστημα δεν αλλάζει τίποτα στις ισχύουσες διαδικασίες, απλά λειτουργεί προς ενημέρωση της δημόσιας διοίκησης. -Συνεχίζεται η «προικοδότηση» του Τεχνικού Επιμελητηρίου με νέες αρμοδιότητες (και πηγές εσόδων): δημιουργείται ένα ιδιωτικό Σώμα Ειδικών Επιμετρητών, το οποίο έχει ως στόχο να επιβοηθά τη διενέργεια των απαραίτητων επιμετρήσεων που πραγματοποιεί το δημόσιο (διαδικασία μέσω της οποίας το Δημόσιο ελέγχει τα δηλωθέντα από τον ανάδοχο έξοδα για κάθε κατηγορία εργασιών). Όπως ορίζεται, οι «ειδικοί επιμετρητές» εγγράφονται σε καταλόγους που τηρεί το ΤΕΕ και το ΓΕΩΤΕΕ, αφού παρακολουθήσουν σεμινάρια και επιτύχουν σε εξετάσεις που θα διοργανώσει το ΤΕΕ. -Ορίζεται ότι ο ανάδοχος για την υπογραφή σύμβασης για την εγκατάσταση ηλεκτρονικού συστήματος διοδίων (ο διαγωνισμός θα πραγματοποιηθεί τον Φεβρουάριο) θα είναι η αρμόδια υπηρεσία του υπουργείου Υποδομών για τις παραχωρήσεις (Ειδική Υπηρεσία Δημοσίων Έργων Κατασκευής Συγκοινωνιακών Έργων με Σύμβαση Παραχώρησης – ΕΥΔΕ / ΚΣΕΣΠ). -Δημιουργείται στο υπουργείο Πολιτισμού Μητρώο Προσωπικού Αρχαιολογικών Εργασιών για όλο το προσωπικό που προσλαμβάνεται για αρχαιολογικές εργασίες, είτε σε έργα του ΥΠΠΟ, είτε σε έργα τρίτων. Ορίζεται ότι από το 2020 η πρόσληψη προσωπικού με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου απασχολούμενου σε αρχαιολογικά έργα θα γίνεται μόνο μέσα από το μητρώο αυτό. -Για έργα με αξία άνω των 20 εκατ. ευρώ ή όσα σχεδιάζονται σε περιοχές αρχαιολογικού ενδιαφέροντος, το ΥΠΠΟ θα πρέπει να εκπονεί Έκθεση Αναλυτικής Αρχαιολογικής Τεκμηρίωσης με την συνεργασία της κατά τόπο αρμόδιας Εφορείας Αρχαιοτήτων. Επιχειρηματικά Πάρκα -Ορίζεται πώς αν αλλάξει ο χωροταξικός σχεδιασμός σε μια περιοχή που έχει χωροθετηθεί ένα επιχειρηματικό πάρκο, η έκταση που αυτό καταλαμβάνει δεν μπορεί να τροποποιηθεί χωρίς τη συναίνεσή του. -Δημιουργείται μια ειδική κατηγορία: τα επιχειρηματικά πάρκα… με μια επιχείρηση («Επιχειρηματικό Πάρκο Μεμονωμένης Μεγάλης Μονάδας»). Πρόκειται για μονάδες που καταλαμβάνουν τουλάχιστον 150 στρέμματα για δραστηριότητες υψηλής όχλησης και 100 στρέμματα για δραστηριότητες μέσης όχλησης. Ελεγκτικοί μηχανισμοί Στο πολυνομοσχέδιο συμπεριελήφθη και το σ.ν. του υπουργείου Ανάπτυξης που αφορά γενικά στην εποπτεία των οικονομικών δραστηριοτήτων και επηρεάζει τη διαδικασία ελέγχων. Οι διατάξεις θα ανατρέψουν τον τρόπο που διενεργούνται σήμερα οι έλεγχοι από το Δημόσιο, καθώς θέτει σε δεύτερη μοίρα κυρώσεις και μέτρα, προτάσσοντας αντί αυτών «την παροχή (σσ. στον παρανομούντα) κατευθυντήριων γραμμών, οδηγιών και πληροφόρησης για τη συμμόρφωση». Όταν είχε δοθεί σε διαβούλευση, το σχέδιο είχε δεχθεί δριμεία κριτική από τις περιβαλλοντικές οργανώσεις, που εκτιμούν ότι το σχετικό σχέδιο νόμου μετατρέπει τους ελεγκτές σε… συμβούλους επιχειρήσεων, προτάσσοντας ως γενικό κανόνα τη διάθεση εξεύρεσης συμβιβαστικής λύσης έναντι της επιβολής των κυρώσεων που ορίζει ο νόμος. Πηγή: http://www.kathimerini.gr/942497/article/epikairothta/ellada/allages-se-xwrota3ikh-nomo8esia-kai-dhmosia-erga-fernei-to-polynomosxedio
  15. Σε υλοποίηση μπαίνει η νέα γενιά μεγάλων έργων στην Ελλάδα, μετά την ολοκλήρωση των μεγάλων αυτοκινητοδρόμων της χώρας, που αφενός μεν θα πριμοδοτήσει με νέο κατασκευαστικό αντικείμενο τους τεχνικούς Ομίλους της χώρας και αφετέρου θα αλλάξει άρδην την εικόνα πολλών περιοχών, διευκολύνοντας σημαντικά την πρόσβαση τους και θέτωντας τις βάσεις για την περαιτέρω ανάπτυξη τους. Η νέα γραμμή του Μετρό, το αεροδρόμιο του Καστελίου, ο αυτοκινητόδρομος της Κρήτης αλλά και η υποθαλάσσια Ζεύξη Σαλαμίνας Περάματος, είναι τα νέα έργα που βρίσκονται σε γραμμή εκκίνησης και αναμένεται να δημιουργήσουν εκατοντάδες νέες θέσεις εργασίας. Μετρό Αθήνας Σε εξέλιξη βρίσκεται ο διαγωνισμός για την κατασκευής της νέας γραμμής 4 του μετρό που θα ξεκινά από Γαλάτσι και θα φτάνει στο ιστορικό κέντρο. Πρόκειται για τον πρώτο διαγωνισμό που διεξάγεται από την Αττικό Μετρό από το 2008, αφού το τελευταίο τμήμα που βγήκε σε διαγωνισμό ήταν η επέκταση της γραμμής 3 από το σταθμό της Αγίας Μαρίνας προς το κέντρο του Πειραιά. Η πρώτη φάση της νέας γραμμής του Μετρό θα ξεκινά από την περιοχή του Γαλατσίου (Αλσος Βεΐκου) και διαμέσου της Κυψέλης, του Γκύζη, των Εξαρχείων και του Κολωνακίου θα φθάνει στο ιστορικό κέντρο, θα «ανεβαίνει» από Καισαριανή για Ιλίσια, Ζωγράφου και Γουδί. Η Γραμμή θα συναντά το υφιστάμενο δίκτυο σε δύο σημεία (σταθμοί Πανεπιστήμιο και Ευαγγελισμός), αλλά χωρίς φυσικά να απαιτηθεί η διακοπή λειτουργίας των άλλων γραμμών. Εκτιμάται ότι ο ανάδοχος θα αναδειχτεί μέσα στο 2018, ενώ οι μετροπόντικες θα πιάσουν δουλειά μέσα στο 2019. Τα έργα αναμένεται να διαρκέσουν 7- 8 χρόνια, με το 2025 να είναι μάλλον η χρονιά σταθμός όπου προβλέπεται η λειτουργία του πρώτου τμήματος της Γραμμής 4. Ο προϋπολογισμός του έργου ανέρχεται στα 1,4 δισ. ευρώ, ενώ οι 14 και 1 σταθμοί που θα κατασκευαστούν είναι: ο σταθμός Άλσος Βεϊκου που θα βρίσκεται στη διαστάυρωση Βεϊκου και Τραλλέων, ο σταθμός Γαλάτσι που θα βρίσκεται στη διασταύρωση Γαλατσίου και Βεϊκου, ο σταθμός Κυψέλης που θα βρίσκεται στην πλατεία Κυψέλης, ο σταθμός Δικαστήρια που θα βρίσκεται στη διασταύρωση Ευελπίδων και Μοστοξύδη, ο σταθμός Αλεξάνδρας στη διασταύρωση Αλεξάνδρας και Μουστοξύδη, ο σταθμός Εξάρχεια στην πλατεία Εξαρχείων, ο σταθμός Ακαδημίας στη διασταύρωση Ακαδημίας και Σίνα, ο σταθμός Κολωνάκι που θα βρίσκεται στην πλατεία Κολωνακίου, ο σταθμός Ευααγγελισμός που θα βρίσκεται στη διασταύρωση Βασ. Σοφίας, Ριζάρη και Βασ. Κωνσταντίνου, σταθμός Καισαριανή στη διασταύρωση Υμηττού και Εθνικής Αντιστάσεως, σταθμός Ιλίσια στην πλατεία Κύπρου, σταθμός Ζωγράφου στην Πλατεία Γαρδένια και σταθμός Γουδί στην στην Πλατεία Ελευθερίας. Η γραμμή 4 θα συνδέεται τόσο με την Γραμμή 2 όσο και με την Γραμμή 3, ενώ το τμήμα Αλσος Βεϊκου - Γουδί της νέας γραμμής 4 θα χρηματοδοτηθεί από το νέο ΕΣΠΑ 2014-2020 και την ΕΤΕπ σε ποσοστό που φτάνει το 75%. Με τη λειτουργία της Γραμμής 4 το δίκτυο του Μετρό της Αθήνας θα μετρά 79 σταθμούς, χωρίς να συνυπολογίζονται τυχόν άλλα μελλοντικά έργα. ΚΤΕΛ Ελαιώνα Μέσα στο 2018 αναμένεται να βγει στον αέρα ο διαγωνισμός για το νέο σταθμό υπεραστικών λεωφορείων που θα κατασκευαστεί πάνω από το αμαξοστάσιο του Μετρό στον Ελαιώνα. To έργο θεωρείται υψίστης σημασίας για τον νομό Αττικής, ο οποίος σήμερα εξυπηρετείται από δύο υπεραστικούς σταθμούς λεωφορείων σε Κηφισό και Λιοσίων, που λειτουργούν έχοντας ξεπεράσει τη χωρητικότητά τους, ενώ η πρόσβαση σε αυτούς γίνεται οδικώς με αυτοκίνητο, ταξί ή αστικά λεωφορεία. Η έναρξη λειτουργίας του υπερ-σταθμού αναμένεται να αποσυμφορήσει κεντρικές αρτηρίες, όπως η οδός Λιοσίων, η Λεωφόρος Kηφισού, αλλά και η Λεωφόρος Aλεξάνδρας και οι περιφερειακές οδοί γύρω από την πλατεία Kαραΐσκάκη. Το κατασκευαστικό κόστος εκτιμάται στα 90 εκατ., τα οποία μπορούν να εξευρεθούν, είτε από την ΕτΕΠ και το «πακέτο Γιούνκερ», είτε από δανεισμό των ΚΤΕΛ, είτε από την κοινοπραξία εταιρειών που θα αναλάβουν την κατασκευή του. Υπολογίζεται ότι θα εξυπηρετεί 35.000 αφίξεις και αναχωρήσεις επιβατών ημερησίως, με 70 θέσεις στάθμευσης λεωφορείων και άλλες 23 για διεθνείς γραμμές. Οι εμπορικές χρήσεις θα εκτείνονται σε 16.000 τ.μ., προβλέπουν μέχρι και ξενοδοχείο. Αντίστοιχα, 50.000 τ.μ. προορίζονται για ΚΤΕΛ, ταξί και αστικές συγκοινωνίες. Ζεύξη Σαλαμίνα - Πέραμα Στην τελική ευθεία μπαίνει το μεγάλο έργο της Ζεύξης Σαλαμίνας-Περάματος, για το οποίο έχουν ήδη κατατεθεί τρεις προσφορές. Εκτιμάται ότι στις αρχές του 2018 θα αναδειχτεί ο μειοδότης, ο οποίος και θα αναλάβει την εκμετάλλευση του έργου για 30 χρόνια. Το έργο της μόνιµης υποθαλάσσιας οδικής ζεύξης Σαλαµίνας - Περάµατος αφορά στην κατασκευή υποθαλάσσιας σήραγγας µήκους περίπου 1,1 χλµ µε τις εκατέρωθεν προσβάσεις της (συνολικό µήκος έργου περί τα 3χλµ) από τον ανισόπεδο κόμβο Περάµατος µέχρι τoν ανισόπεδο κόμβο Παλουκίων. Περιλαμβάνει και τα οδικά τµήµατα παράκαµψης των πόλεων Περάµατος και Σαλαµίνας µήκους περίπου 14,5 χλµ. Βάσει του αρχικού σχεδιασμού, το οδικό τμήμα θα εκτείνεται από την υπάρχουσα Λεωφόρου Σχιστού-Σκαραµαγκά, µε την οποία συνδέεται µε ανισόπεδο κόµβο, οδεύει εντός της περιοχής του Ναυτικού Οχυρού Σκαραµαγκά και µέχρι την περιοχή του κολυµβητηρίου Περάµατος όπου δηµιουργείται κόµβος για την σύνδεσή του µε την υφιστάµενη οδό Περάµατος - Κερατσινίου - Πειραιά. Ακολουθεί η υποθαλάσσια ζεύξη µε οδική σήραγγα και στη συνέχεια όδευση επί της νήσου του Αγίου Γεωργίου κατ΄ επέκταση της υπάρχουσας οδικής σύνδεσης της νήσου Αγίου Γεωργίου µε τον Ναύσταθµο. Ε65 Μέχρι τα τέλη του έτους αναμένεται η έγκριση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την κατασκευή του νότιου τμήματος του Ε-65 (Αυτοκινητόδρομος Κεντρικής Ελλάδας), δηλαδή το τμήμα Λαμία – Ξυνιάδα, το οποίο αποτελεί τη συνέχιση του μεσαίου τμήματος Ξυνιάδα – Τρίκαλα, που, αν και έτοιμο, δεν έχει ακόμη παραδοθεί. Πρόκειται για ένα σημαντικό κομμάτι του οδικού άξονα Ε65, ενός από τους πέντε αυτοκινητοδρόμους της χώρας ο οποίος μένει σε εκκρεμότητα και αντιμετωπίζει και το μεγαλύτερο πρόβλημα. Την κατασκευή του νότιου τμήματος του Ε65 πρόκειται να αναλάβει η ΓΕΚ – ΤΕΡΝΑ. Το κόστος είναι 300 εκατ. ευρώ και αφορά τα πρώτα 31,5χλμ του αυτοκινητόδρομου, από τον Ανισόπεδο Κόμβο πριν την είσοδο της πόλης της Λαμίας, μέχρι τον Ανισόπεδο Κόμβο Ξυνιάδας. Η κατασκευή του νότιου τμήματος του Ε65 είναι σημαντική, καθώς θα συνδέεται με το ήδη κατασκευασμένο τμήμα Ξυνιάδα – Τρίκαλα, το μεγάλο μειονέκτημα του οποίου είναι η μη σύνδεσή του με κανένα άλλο αυτοκινητόδρομο παρά μόνο με τον ταχείας κυκλοφορίας Τρίκαλα - Λάρισα. Για τον λόγο αυτό λέγεται και «τυφλός» ενώ οι προβλέψεις για τις ροές είναι ιδιαίτερα χαμηλές σε σχέση με τους υπόλοιπους αυτοκινητόδρομους. Με την παράδοσή του, οι χρήστες θα παρακάμπτουν σχεδόν 8 χιλιόμετρα επικίνδυνων στροφών στην περιοχή του Δομοκού. Σε επίπεδο χρόνου, η διαδρομή από Λαμία έως Τρίκαλα, που σήμερα διαρκεί 2 ώρες, θα μειωθεί σημαντικά στη 1 ώρα και 30 λεπτά. Βόρειος Οδικός Άξονας Κρήτης Πηγή insider.gr
  16. Συστήνεται Κοινή Ομάδα Εργασίας με σκοπό τον καθορισμό κατευθυντήριων οδηγιών για τη συνεργασία του Εθνικού Κτηματολογίου με φορείς της Δημόσιας Διοίκησης και για τη βέλτιστη αξιοποίηση των θεσμικών γραμμών. Αντικείμενο της Κοινή Ομάδα Εργασίας αποτελούν θέματα όπως: α) Καταγραφή των επίσημων θεσμικών γεωχωρικών συνόλων σε ψηφιακή μορφή (υφιστάμενων και προγραμματιζόμενων), που σχετίζονται με τη διαχείριση ακίνητης περιουσίας. β) Καθορισμός στοιχείων των εν λόγω δεδομένων που θα πρέπει να είναι προσβάσιμα στους ενδιαφερόμενους μέσω του Εθνικού Κτηματολογίου και θεσμοθέτηση διάθεσης αυτών. γ) Πρόταση τεχνικής λύσης για τη βέλτιστη διάθεση των εν λόγω δεδομένων. δ) Θεσμοθέτηση της δυνατότητας έκδοσης πιστοποιητικών που σχετίζονται με την ακίνητη περιουσία μέσω του κτηματολογίου – Διαχείριση και απόδοση τελών. ε) Υιοθέτηση ελάχιστων κοινών τεχνικών προδιαγραφών για την παραγωγή και επικαιροποίηση των θεσμικών γραμμών. Διαβάστε την απόφαση του ΥΠΕΚΑ: http://static.diavgeia.gov.gr/doc/%CE%92%CE%99%CE%95%CE%9A0-%CE%A6%CE%A4%CE%9F
  17. Μετά από τις τελευταίες εξελίξεις, το αρχείο της δημόσιας ραδιοτηλεόρασης επιστρέφει στο Διαδίκτυο μέσα από το νέο δικτυακό τόπο hprt-archives.gr. Στο αρχείο περιλαμβάνονται χιλιάδες ψηφιοποιημένες εγγραφές ευρείας θεματολογίας, και με πλήρη τεκμηρίωση, καταγράφοντας την ιστορία και την εξέλιξη του μέσου από τα πρώτα βήματά του στα τέλη της δεκαετίας του '60 έως σήμερα. Στην ιστοσελίδα hprt-archives.gr ο ενδιαφερόμενος μπορεί να βρει εκπομπές, ντοκιμαντέρ, ρεπορτάζ, πολύτιμα ηχητικά τεκμήρια από το αρχείο της ραδιοφωνίας, καθώς και φωτογραφικό υλικό από τα αρχεία Πουλίδη και Σαρρηκώστα, που καταγράφουν τις σημαντικότερες στιγμές της σύγχρονης ελληνικής ιστορίας. Διατίθεται επίσης το σύνολο των μεταδεδομένων (metadata) για περίπου 450.000 τεκμήρια του αρχείου ειδήσεων και των ταινιοθηκών τηλεόρασης και ραδιοφώνου. Το έργο της ψηφιοποίησης των αρχείων της δημόσιας ραδιοτηλεόρασης ξεκίνησε πιλοτικά από την ΕΡΤ το Δεκέμβριο του 2007 με συγχρηματοδότηση κατά 80% από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Δείτε το Αρχείο Δημόσιας Ραδιοτηλεόρασης Πηγή: http://www.insomnia.gr/_/articles/%CE%B4%CE%B9%CE%AC%CF%86%CE%BF%CF%81%CE%B1/internet/%CF%84%CE%BF-%CE%B1%CF%81%CF%87%CE%B5%CE%AF%CE%BF-%CF%84%CE%B7%CF%82-%CE%B5%CF%81%CF%84-%CE%B5%CE%BA-%CE%BD%CE%AD%CE%BF%CF%85-%CF%80%CF%81%CE%BF%CF%83%CE%B2%CE%AC%CF%83%CE%B9%CE%BC%CE%BF-%CF%83%CF%84%CE%BF-internet-r5864
  18. Δύο απόφοιτοι της Δημόσιας Πολιτικής στο Kennedy School του Πανεπιστημίου Harvard προσπαθούν να στήσουν μια επιχείρηση με στόχο να βοηθήσει τους δήμους στη διαχείριση και εκμετάλλευση της ακίνητης περιουσίας τους, δραστηριότητα στην οποία οι δήμοι δείχνουν να υστερούν. Η νεοφυής επιχείρηση ονομάζεται OpportunitySpace και συνεργάζεται με τις δημοτικές αρχές προκειμένου να «ανεβάσουν» τη δημοτική περιουσία σε μια ανοιχτή στο κοινό διαδικτυακή βάση δεδομένων. Τα χαρακτηριστικά κάθε ακινήτου, όπως τετραγωνικά μέτρα, αντικειμενική αξία, φόροι, συνδέονται με τη διεύθυνση του, ενώ εμφανίζονται χαρτογραφημένα. Οι προγραμματιστές, Cristina Garmendia και Alexander Kapur, λένε ότι η επιχειρηματική ιδέα τους γεννήθηκε από τη διατριβή τους το 2013, της οποίας η ολοκλήρωση της «επώασης» στο Harvard Innovation Lab πλησιάζει. Η αποστολή της OpportunitySpace, είναι, όπως λένε, τριπλή. Μια δημόσια ανοιχτή βάση δεδομένων μπορεί να βοηθήσει τις κυβερνήσεις να αξιοποιήσουν καλύτερα τα ανεκμετάλλευτα δημόσια ακίνητα, λέει ο Kapur. Μπορεί να δώσει στους προγραμματιστές έναν εύκολο τρόπο να βρουν εκ των προτέρων πληροφορίες σχετικά με τα διαθέσιμα ακίνητα και να εξασφαλίσει τη διαφάνεια γύρω από τη δημόσια ιδιοκτησία, διευκολύνοντας έτσι την ενδεχόμενη δημιουργική αξιοποίησή της. «Φαίνεται ότι η γνώση για το πώς και σε τι να επενδύσει κάποιος περιορίζεται σε μια μικρή επίλεκτη ομάδα των ανθρώπων, συνεπώς υπάρχει μια μοναδική ευκαιρία με τη χρήση της τεχνολογίας και των δεδομένων να ανοίξει η πρόσβαση σε αυτήν την αγορά» είπε ο Kapur. «Η αύξηση του ανταγωνισμού, των ιδεών, της προβολής, της διαφάνειας της αγοράς θα δημιουργήσει καλύτερα αποτελέσματα.» Αν και πολλά από τα χαρακτηριστικά του είναι ακόμη σε εξέλιξη, το OpportunitySpace μόλις ολοκλήρωσε ένα πιλοτικό πρόγραμμα με τέσσερις δήμους στο Rhode Island, μεταξύ των οποίων η πόλη Providence. Η απογραφή της πόλης – 1.363 αγροτεμάχια που ανήκουν στο δημόσιο, συμπεριλαμβανομένων των πάρκων και χώρων αναψυχής – είναι πλέον αναρτημένη στο διαδίκτυο. Ο Δήμαρχος Angel Taveras ελπίζει να καταστεί η ιστοσελίδα προσβάσιμη και μέσω smartphone. «Προσπαθούμε να άρουμε τα εμπόδια για την αναμόρφωση, πράγμα που καθιστά ευκολότερο για τον καθένα να βρει διαθέσιμα ακίνητα,» είπε ο δήμαρχος. «Χρησιμοποιούμε την τεχνολογία για να διαθέτουμε σημαντικές πληροφορίες.» Οι προγραμματιστές συνήθως προτιμούν να κάνουν μια «σιωπηρή έρευνα» πριν ξεκινήσει η συζήτηση με έναν δήμο για μια συγκεκριμένη ιδιοκτησία, δήλωσε ο Lawrence J. Platt, ένας μεσίτης εμπορικών ακινήτων, προγραμματιστής και σύμβουλος στην Πρόβιντενς. Συνήθως χρησιμοποιούν online υπηρεσίες όπως η LoopNet και η CoStar για να αναζητήσουν ευκαιρίες, αλλά τα κόστη μπορεί να είναι απαγορευτικά για τους δήμους, είπε. Για το λόγο αυτό, περιέγραψε το OpportunitySpace ως «ένα πολύ κομβικό σημείο εκκίνησης» για τους δήμους που προσπαθούν να προωθήσουν την περιουσία τους. «Είναι μια ευκαιρία για τις κοινότητες να μπουν στο παιχνίδι με έναν πιο οικονομικά αποδοτικό τρόπο,» είπε. Οι περισσότερες πόλεις είναι «αρκετά ανοργάνωτες» όσον αφορά την παρακολούθηση της αξιοποίησης των ακινήτων τους, δήλωσε ο Ted Smith, επικεφαλής της πολιτικής καινοτομίας για την μητροπολιτική κυβέρνηση του Λούισβιλ, στο Κεντάκι, που ήταν η πόλη που «φιλοξένησε» το OpportunitySpace, όταν ο κ Kapur και η κα Garmendia ξεκίνησαν να το αναπτύσσουν. Επιπλέον, τα γεωγραφικά συστήματα πληροφοριών που χρησιμοποιούν οι δήμοι, όπως το Esri, δεν είναι δημόσια. Το Louisville χρησιμοποιεί το OpportunitySpace για να προβάλλει ένα παλιό, κενό οπλοστάσιο στο κέντρο της πόλης που είναι έτοιμο για αναδιαμόρφωση. «Στόχος μας ήταν να αυξήσουμε την προβολή του εν λόγω οπλοστασίου πριν κάποιος προγραμματιστής αρπάξει την ευκαιρία να το προβάλει σύμφωνα με τη δική του οπτική,» είπε ο Kapur. «Υπήρξε πολλή εμπλοκή της κοινότητας και συζήτηση γύρω από αυτό το ακίνητο.» Η συγκεκριμένη βάση δεδομένων υποστήριξε, επίσης, τη διεξαγωγή διαγωνισμού στο Louisville για την ανάδειξη προτάσεων για τη δημιουργική αξιοποίηση των δημόσιων αλανών. Ο Louis Johnson, πολεοδόμος, εργάστηκε με μια πολύ ικανή ομάδα που χρησιμοποίησε το OpportunitySpace για να εντοπίσει χώρους σε μια πρώην βιομηχανική γειτονιά που ήξεραν, προκειμένου να την αναπλάσουν. Σε συνεργασία με την μη κερδοσκοπική ομάδα Anchal, ο Johnson «χτίζει» έναν κήπο προκειμένου να φέρει σε επαφή τους πολίτες με φυτά που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για να φτιάξουν φυσικές χρωστικές ουσίες. Ο Kapur και η Garmendia δουλεύουν πάνω σε επιπρόσθετες πληροφορίες για τα ακίνητα, όπως χάρτες που δείχνουν υπάρχουσες δημόσιες επενδύσεις, επιδοτήσεις ή εκπτώσεις, αλλά και χάρτες ζωνών. Οι χρήστες μπορούν να εγγραφούν για να λαμβάνουν ειδοποιήσεις σχετικά με ακίνητα, αναφέρει η κα Garmendia. «Έστω ότι κάποιος ειδικεύεται στην ανάπλαση φάρων ή σχολείων», είπε. «Μπορεί να εγγραφεί για να λαμβάνει ενημερώσεις όταν τέτοιου είδους ακίνητα διατίθενται προς πώληση.» Το OpportunitySpace χρεώνει τις πόλεις με ένα μικρό κόστος εγγραφής, αλλά στοχεύει να αυξήσει τα έσοδά του πωλώντας πιο εξελιγμένα δεδομένα στον ιδιωτικό τομέα. «Η επιτυχία του εγχειρήματος θα εξαρτηθεί πολύ από τη ζήτηση για αυτές τις πληροφορίες και από το αν θα κάνουν πραγματικά τα πράγματα καλύτερα», δήλωσε ο Archon Fung, πρύτανης του Kennedy School και επιβλέπων της διατριβής. Παρόλο που το Kennedy School δεν είναι γνωστό ως θερμοκοιτίδα νεοφυών επιχειρήσεων, ο κ Fung δήλωσε ότι οι μαθητές έχουν αρχίσει να γίνονται πιο πρακτικοί στην προσέγγιση των προβλημάτων της δημόσιας πολιτικής. «Όλο και περισσότερο βλέπουμε πρωτοβουλίες που προσπαθούν να λύσουν ένα πρόβλημα, όπως η δημόσια ψηφοφορία, η εκπαίδευση, η αξιοποίηση των ακινήτων, όχι μέσω συμβουλευτικής δράσης, αλλά μέσω της ανάπτυξης μιας ολοκληρωμένης λύσης.» Πηγή:www.nytimes.com/2014/08/06/business/a-start-up-uses-the-web-to-help-towns-market-their-property.html?emc=edit_tnt_20140805&nlid=15317&tntemail0=y&_r=3 και https://ellak.gr/2014/09/mia-start-up-pou-voithai-tis-polis-na-axiopiisoun-tin-periousia-tous/
  19. Οι νόμοι 4278/2014 (ΦΕΚ Α΄157) περί κατάργησης κατωτέρων ορίων και 4281/2014 (ΦΕΚ Α΄160- πολυνομοσχέδιο) περί κανόνων σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών διαμόρφωσαν σήμερα την κατάσταση συμμετοχής σε διαγωνισμούς ως εξής: 1. Σχετικά με το Ν 4278/2014 τα κατώτατα όρια έχουν ήδη καταργηθεί από 04.08.2014. Συνεπώς εφεξής σε όλες τις διαδικασίες ανάθεσης δημοσίων έργων τα μέλη μας μπορούν να συμμετέχουν ανεξαρτήτως καλούμενων τάξεων (κατώτατων ορίων) και ανεξαρτήτως από τις προβλέψεις των οικείων διακηρύξεων (πρότυπα τεύχη) (σχετ. ΕΓΚ 13/2014 του ΥΠΥΜΕΔΙ) 2. Σχετικά με το Ν. 4281/2014, που θεσπίζει κανόνες σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων , προμηθειών και υπηρεσιών, επισημαίνουμε ότι άμεσα ισχύει το άρθρο 157. Η ισχύς του άρθρου 157, με τίτλο «Εγγυήσεις» αρχίζει από της δημοσιεύσεως του Νόμου στο ΦΕΚ, ήτοι από την 8η Αυγούστου 2014. Έτσι σύμφωνα με την περ. β΄της παρ. 1 του άρθρου αυτού προσδιορίζεται το ύψος της εγγύησης καλής εκτέλεσης σε ποσοστό έως 5% επί της αξίας της σύμβασης, χωρίς το ΦΠΑ. Αυτή την εγγύηση θα προσκομίζουν πλέον οι ανάδοχοι στις αναθέτουσες αρχές. Σε σχέση με το προϊσχύον καθεστώς συνεπάγεται ολοσχερής κατάργηση των πρόσθετων εγγυήσεων καθώς και κατάργηση της δυνατότητας, σε περιπτώσεις ειδικών ή σημαντικών έργων ή όταν ο χρόνος εκτέλεσης του έργου έχει ιδιαίτερη σημασία, ορισμού μεγαλύτερου ποσοστού εγγύησης μέχρι το 10 % του προϋπολογισμού της υπηρεσίας. Επίσης το ποσοστό 5% της εγγύησης είναι σαφές ότι προσδιορίζεται πλέον επί του ποσού της σύμβασης και όχι επί του προϋπολογισμού της υπηρεσίας. Στο ίδιο άρθρο προβλέπεται ότι οι αναθέτουσες /φορείς ζητούν από τους προσφέροντες να παράσχουν κατά περίπτωση τα κάτωθι είδη εγγυήσεων: - Εγγύηση συμμετοχής - Εγγύηση καλής εκτέλεσης - Εγγύηση καλής εκτέλεσης συμφωνίας – πλαίσιο - Εγγύηση προκαταβολής Επίσης προβλέπεται ότι οι αναθέτουσες /φορείς μπορούν να ζητούν από τους προσφέροντες να παράσχουν: - Εγγύηση καλής λειτουργίας και - Ασφάλιση κατά παντός κινδύνου και αστικής ευθύνης Στην παρ. 5 του άρθρ. 201, με τίτλο «Έναρξη ισχύος» ορίζεται ότι το άρθρο 157 εφαρμόζεται σε όλες τις δημόσιες συμβάσεις των οποίων η διαδικασία ανάθεσης αρχίζει μετά τη δημοσίευση του Νόμου στο ΦΕΚ, ήτοι μετά την 8η Αυγούστου 2014. Το πότε αρχίζει η διαδικασία ανάθεσης προβλέπεται στο άρθρο 37 του Νόμου, όπου για τις συμβάσεις που εμπίπτουν στο πεδίο των κοινοτικών Οδηγιών (άνω των 5.186.000 ευρώ) ορίζεται ότι ξεκινά από την ημερομηνία αποστολής της προκήρυξης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ενώ για τις λοιπές συμβάσεις έργων ορίζεται η ημερομηνία ανάρτησης στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ) Επειδή οι ευνοϊκές αυτές διατάξεις δεν αφορούν παλαιότερες διαδικασίες, η Ένωση υπέβαλε ήδη εγγράφως αίτημα προς τους Υπουργούς Ανάπτυξης και Υποδομών, κ.κ. Ν. Δένδια και Μ. Χρυσοχοίδη ζητώντας την άμεση εφαρμογή της κατάργησης των πρόσθετων εγγυήσεων και στις υφιστάμενες συμβάσεις εκτέλεσης δημοσίων έργων. Από τη Νομική Υπηρεσία της ΠΕΔΜΕΔΕ. Πηγή: http://www.pedmede.gr/site/index.php?option=com_content&view=article&id=1578:4278-2014-4281-2014&catid=94:2013-03-31-19-07-28&Itemid=520&lang=el
  20. Σε δημόσια διαβούλευση έως τις 20 Ιουνίου τέθηκε το σχέδιο νόμου του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης για την ελεύθερη διάθεση των εγγράφων και δεδομένων του δημόσιου τομέα, με το οποίο η Ελλάδα συμμορφώνεται με κοινοτική οδηγία. «Τα ανοικτά δεδομένα είναι βασικός πυλώνας του Εθνικού Σχεδίου Δράσης για την ανοικτή διακυβέρνηση, καθώς και της διεθνούς συνεργασίας του Open Government Partnership (OGP). Μπορούν να αποτελέσουν σημαντικό εργαλείο διαφάνειας και να ενισχύσουν σημαντικά την αναπτυξιακή προσπάθεια της χώρας» δήλωσε η υφυπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Εύη Χριστοφιλοπούλου. Σύμφωνα με το υπουργείο, η διάθεση των δεδομένων αφενός ενισχύει τη διαφάνεια, αφετέρου δημιουργεί ευκαιρίες ανάπτυξης εφαρμογών λογισμικού. Η διάθεση των δεδομένων του Δημοσίου γίνεται πάντως με σεβασμό στην προστασία των προσωπικών δεδομένων και των θεσμικών εγγυήσεων. Βασικά σημεία της νομοθετικής παρέμβασης είναι: Η νομοθέτηση της αρχής τής εξ ορισμού ανοικτής διάθεσης των δεδομένων/πληροφοριών που κατέχει ο δημόσιος τομέας (opendata by default), που σημαίνει ότι τυχόν εξαιρέσεις από τον κανόνα της ανοικτής διάθεσης επιτρέπονται μόνο στις περιπτώσεις που προβλέπει ο νόμος και πρέπει να αιτιολογούνται ειδικά από τον δημόσιο φορέα. Η διάθεση δεδομένων του δημοσίου τομέα σε δικτυακό τόπο, και μάλιστα σε ανοικτό μηχαναγνώσιμο μορφότυπο με ανοιχτά πρότυπα. Τα δεδομένα αυτά επιδέχονται επεξεργασίας και επομένως παρέχουν ασφαλές έδαφος για την ανάπτυξη εφαρμογών προστιθέμενης αξίας. Πηγή: http://news.in.gr/greece/article/?aid=1231325357
  21. Όνειρο απατηλό οι ηλεκτρονικοί διαγωνισμοί στα δημόσια έργα. Παράταση για τέταρτη φορά στην εφαρμογή του νέου καθεστώτος λόγω τεχνολογικών αδυναμιών και αδιαφορίας των υπευθύνων. Ζητείται νομοθετική παρέμβαση από τους εργολάβους. Στον αέρα θα βρεθούν οι διαγωνισμοί του στενού δημοσίου τομέα καθώς με βάση τη νομοθεσία από 1η Ιανουαρίου 2015 όλες οι προκηρύξεις έργων της Κεντρικής Κυβέρνησης πρέπει να γίνονται με ηλεκτρονικό τρόπο μέσω του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.). Όμως, παρά το γεγονός ότι σύντομα κλείνει το πρώτο δεκαπενθήμερο του Ιανουαρίου, καμία ηλεκτρονική πλατφόρμα και κανένα ηλεκτρονικό τεύχος δημοπράτησης δεν έχει αναπτυχθεί από το ελληνικό δημόσιο με αποτέλεσμα εκπρόσωποι τεχνικών εταιρειών να υποστηρίζουν πως «ολόκληρο το σύστημα παραγωγής δημοσίων έργων κινδυνεύει να βραχυκυκλωθεί. Μάλιστα, σε επιστολή του Πανελληνίου Συνδέσμου Τεχνικών Εταιρειών (ΣΑΤΕ) προς τους υπουργούς Ανάπτυξης Κώστα Σκρέκα και Υποδομών Μιχάλη Χρυσοχοϊδη αναφέρεται ότι αν δεν υπάρξει νομοθετική παρέμβαση «όλες οι από σήμερα διενεργούμενες δημοπρατήσεις έργων της Κεντρικής Κυβέρνησης κινδυνεύουν να χαρακτηριστούν παράνομες» αφού δεν μπορούν να γίνουν ηλεκτρονικά, όπως προβλέπει η νομοθεσία. Η διοίκηση του ΣΑΤΕ υποστηρίζει πως για την ορθή λειτουργία του συστήματος ηλεκτρονικών δημοπρασιών πρέπει να υπάρχει ενεργή και δοκιμασμένη διασύνδεση όλων των εμπλεκομένων φορέων της δημόσιας διοίκησης που εκδίδουν τα νομιμοποιητικά και λοιπά έγγραφα των εργοληπτικών επιχειρήσεων, όπως Ασφαλιστικά Ταμεία, ΔΥΟ, Πρωτοδικεία, Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων, κλπ, «προϋπόθεση που μέχρι σήμερα δεν υφίσταται και ούτε διαφαίνεται ικανός σχεδιασμός και προεργασία του Ελληνικού Δημοσίου για να υπάρξει σε σύντομο χρονικό διάστημα». Θεωρείται σίγουρη τόσο η αναβολή εφαρμογής του νέου καθεστώτος από 1ης Ιανουαρίου, όσο και η αναβολή εφαρμογής ηλεκτρονικών διαγωνισμών για το σύνολο του δημοσίου τομέα από 1η Δεκεμβρίου 2015, όπως προβλέπει ο νόμος. Ούτε σήμερα, ούτε και τον ερχόμενο Δεκέμβριο προβλέπεται πως θα έχουν ολοκληρωθεί τα απαραίτητα έργα και διασυνδέσεις για να προχωρήσουν οι ηλεκτρονικοί διαγωνισμοί, παρά τις εξαγγελίες στελεχών του υπουργείου Ανάπτυξης κατά το παρελθόν. Η νομοθεσία προβλέπει πως μέσω του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. θα πραγματοποιείται ηλεκτρονικά όλη η διαγωνιστική διαδικασία και η παρακολούθηση μίας δημόσιας σύμβασης με προϋπολογισμό 60.000 ευρώ και άνω άνευ ΦΠΑ. Ειδικότερα το σύστημα διαθέτει ήδη λειτουργίες που αφορούν την κατάρτιση και δημοσίευση της διακήρυξης ενός διαγωνισμού, την υποβολή των προσφορών από τους υποψήφιους αναδόχους, την αξιολόγηση και την κατακύρωση της σύμβασης. Στο δικτυακό τόπο του συστήματος (www.promitheus.gov.gr) αναφέρεται πως «θα διατίθενται επιπλέον λειτουργίες όπως η εκτέλεση και παρακολούθηση της σχετικής σύμβασης, η ηλεκτρονική παραγγελία, η ηλεκτρονική τιμολόγηση και η ηλεκτρονική πληρωμή». Μετά την έκδοση του Ν. 4281/2014 (ΦΕΚ 160/Α/2014), το θεσμικό πλαίσιο που διέπει πλέον τη λειτουργία του ΕΣΗΔΗΣ είναι τα άρθρα 134-138 του εν λόγω νόμου, η έναρξη ισχύος των οποίων έχει προβλεφθεί στο άρθρο 201 παρ. 3 ως εξής: Όσον αφορά τις προμήθειες και υπηρεσίες: • για τους φορείς της Κεντρικής Διοίκησης από την 01.07.2014 • για τους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης από την 01.10.2014 • και όσον αφορά το σύνολο του δημόσιου τομέα από την 01.10.2015 Όσον αφορά τα έργα: • αρχίζει όσον αφορά όλους τους φορείς της Κεντρικής Κυβέρνησης από την 01.01.2015 • και όσον αφορά το σύνολο του δημόσιου τομέα από την 01.12.2015 Για τις προμήθειες και υπηρεσίες του δημοσίου υπήρξε αναδρομική νομοθετική παρέμβαση ώστε να καλυφθεί η αδυναμία (ή η άρνηση…) κρατικών υπηρεσιών να προχωρήσουν σε ηλεκτρονικούς διαγωνισμούς. Τώρα αναμένεται νέα νομοθετική παρέμβαση ώστε να παραταθεί για τέταρτη φορά η εφαρμογή των ηλεκτρονικών διαγωνισμών στα δημόσια έργα. Πηγή: http://www.euro2day.gr/news/economy/article/1292604/sta-hartia-emeinan-oi-hlektronikoi-diagonismoi-sta.html
  22. Ένα νέο τοπίο δημιουργείται στο δημόσιο τομέα, τόσο στο πλαίσιο της διαφάνειας όσο και στην ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας, με την ψήφιση του νομοσχεδίου στην Ολομέλεια της Βουλής για την "ανοικτή διάθεση και περαιτέρω χρήση εγγράφων, πληροφοριών και δεδομένων του δημοσίου τομέα", καθώς οι πολίτες θα έχουν πρόσβαση στα δημόσια έγγραφα και όπως εκτιμάται από την Ευρωπαϊκή Ένωση θα οδηγήσουν σε οικονομικά οφέλη πλέον των 40 δισ. ευρώ στην κοινότητα. Ταυτόχρονα, με το εν λόγω νομοσχέδιο, που προώθησε το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης, θεσμοθετούνται και μεταρρυθμίσεις όπως η καθιέρωση της υποχρεωτικής ανάρτησης των οικονομικών στοιχείων των Αστικών Μη Κερδοσκοπικών Εταιριών (μεταξύ των οποίων και των ΜΚΟ), που επιχορηγούνται από το δημόσιο με άνω των 3.000 ευρώ, καθώς και του υποχρεωτικού αυτεπάγγελτου ελέγχου της γνησιότητας όλων των δικαιολογητικών που υποβάλλονται για κάθε νέο διορισμό ή πρόσληψη στο δημόσιο. Ειδικότερα, με το νέο νόμο η Ελλάδα όχι μόνο προσαρμόζεται στην Οδηγία της Ε.Ε. 2013/37 «σχετικά με την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα», αλλά κάνει ακόμη πιο τολμηρά βήματα σε σχέση με το κείμενο της οδηγίας για το άνοιγμα των δημοσίων δεδομένων και την ενίσχυση της διαφάνειας. Στο πλαίσιο αυτό, καθιερώνεται η αρχή της εξ ορισμού ανοικτής διάθεσης και περαιτέρω χρήσης της δημόσιας πληροφορίας. Η αρχή αυτή έγκειται στο ότι: - Τα έγγραφα, οι πληροφορίες και τα δεδομένα που κατέχει η διοίκηση είναι κατ' αρχήν ανοικτά και προσβάσιμα στους πολίτες. - Ο αποκλεισμός της πρόσβασης και η περαιτέρω χρήση των πληροφοριών του Δημόσιου Τομέα δεν δικαιολογείται για λόγους σκοπιμότητας, αλλά μόνο για λόγους νομιμότητας. - Η διοίκηση οφείλει να αιτιολογεί ειδικώς τις περιπτώσεις στις οποίες δεν διαθέτει για περαιτέρω χρήση τα δεδομένα που κατέχει. - Η περαιτέρω χρήση των δεδομένων, εφόσον θεωρείται αναγκαίο, μπορεί να επιτρέπεται με καθεστώς γενικής ή ειδικής άδειας. Με το συγκεκριμένο νόμο ενισχύεται η συμμετοχή, η διαφάνεια και ο δημόσιος έλεγχος και αφ' ετέρου προωθείται η επιχειρηματικότητα. Οι επιχειρήσεις, ιδίως οι νεοφυείς και όσες δραστηριοποιούνται στον τομέα των νέων τεχνολογιών, έχουν την απαραίτητη πρώτη ύλη ώστε να αναπτύξουν υπηρεσίες προστιθέμενης αξίας. Η ανοιχτή διάθεση δεδομένων θα ωφελήσει συγκεκριμένες ομάδες πληθυσμού, συμβάλλοντας μεσοπρόθεσμα στην ανάκαμψη της ελληνικής οικονομίας. Αξίζει να σημειωθεί ότι τα «Ανοικτά Δεδομένα» εκτιμάται πως θα οδηγήσουν σε οικονομικά οφέλη πλέον των 40 δις ευρώ για την Ε.Ε., καθώς και σε αύξηση της οικονομικής δραστηριότητας που θα ξεπερνά τα 3 τρις δολάρια, σε επτά διαφορετικούς τομείς οικονομικής δραστηριότητας (εκπαίδευση, μεταφορές, καταναλωτικά προϊόντα, ηλεκτρική ενέργεια, πετρέλαιο και φυσικό αέριο, υγεία και καταναλωτική πίστη) σε παγκόσμιο επίπεδο. Πιο συγκεκριμένα, οι ομάδες πληθυσμού που θα ωφεληθούν με πρακτικό τρόπο από τη χρήση των ανοιχτών δεδομένων, είναι: - Η διάθεση στοιχείων προσβασιμότητας μειώνει τα εμπόδια για εργασία, ταξίδια και τουρισμό για ανθρώπους με κινητικά προβλήματα. Ομοίως, η ψηφιακή διάθεση των δημόσιων πληροφοριών σε ανοιχτά πρότυπα επιτρέπει την ευχερή μετατροπή σε κώδικα Braille. - Από τα ανοικτά δεδομένα ωφελείται παράλληλα και ο γενικός πληθυσμός. Έτσι, η διάθεση δεδομένων σχετικά με τις δημόσιες μεταφορές, ειδικά δεδομένων πραγματικού χρόνου, αυξάνει τόσο τον αριθμό των επιβατών όσο και το διαθέσιμο χρόνο τους. - Οι καταναλωτές μπορούν ομοίως να ωφεληθούν. Η ανάπτυξη εφαρμογών που ενισχύσουν την έρευνα αγοράς, οδηγεί μέσα από τον υγιή ανταγωνισμό σε μείωση τιμών. Χαρακτηριστικά παραδείγματα αποτελούν οι τιμές των «σούπερ μάρκετ», οι τιμές βενζίνης, καθώς και τα δίδακτρα ιδιωτικών σχολείων και φροντιστηρίων. Παράλληλα, στο νομοσχέδιο περιλαμβάνονται και τρεις ακόμη διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις: 1) Η εκτέλεση των προϋπολογισμών των υπουργείων, των ΝΠΔΔ, των ΟΤΑ Α' και Β' Βαθμού και των ΝΠΔΔ αυτών, πρέπει να εμφανίζεται στην ιστοσελίδα τους κατά κανόνα σε πραγματικό χρόνο και να παρέχει αναλυτικές καταστάσεις και για το σκέλος των εσόδων και για το σκέλος των εξόδων ανά κωδικό αριθμό εσόδου ή εξόδου. Με τον τρόπο αυτό, κάθε πολίτης μπορεί να αξιολογεί και να έχει πλήρη γνώση της πορείας εκτέλεσης του προϋπολογισμού κάθε φορέα. 2) Καθιερώθηκε η υποχρεωτική ανάρτηση στο αναβαθμισμένο «πρόγραμμα Διαύγεια» για όλες τις Αστικές Μη Κερδοσκοπικές Εταιρείες (μεταξύ των οποίων και οι ΜΚΟ), τα σωματεία, τα ιδρύματα και τις Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις (ΚΟΙΝΣΕΠ) και λοιπούς μη κερδοσκοπικούς φορείς, οι οποίες επιχορηγούνται από τον ευρύτερο δημόσιο τομέα με ποσό άνω των 3.000 ευρώ ετησίως. Κάθε ένας από τους ανωτέρω φορείς οφείλουν να αναρτούν αναλυτική κατάσταση διάθεσης των επιχορηγήσεων που έλαβαν. 3) Καθιερώθηκε η διαδικασία του υποχρεωτικού και αυτεπάγγελτου ελέγχου της γνησιότητας όλων των δικαιολογητικών που υποβάλλονται για κάθε νέο διορισμό ή πρόσληψη. Για όλους τους υπαλλήλους, μόνιμους και Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου, σε όλο το Δημόσιο και για όλους τους τρόπους πρόσληψης. Για τους ήδη υπηρετούντες υπαλλήλους καθιερώθηκε ο αυτεπάγγελτος έλεγχος της γνησιότητας των δικαιολογητικών με αφορμή συγκεκριμένη σοβαρή υπηρεσιακή μεταβολή (μετάταξη ή μεταφορά) ή με την παραίτηση από την υπηρεσία. Πηγή: http://news247.gr/eidiseis/koinonia/ola_sto_fws_anoikta_dhmosia_eggrafa_kai_dedomena_gia_toys_polites.3103340.html
  23. Σειρά διορθωτικών παρεμβάσεων για τροποποίηση συγκεκριμένων διατάξεων του νόμου του Ν.4412/2016 που αφορούν στις Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών, Υπηρεσιών και Μελετών και οι οποίες αναμένεται να ψηφιστούν στο προσεχές διάστημα ανακοίνωσε ο υπουργός Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Χρήστος Σπίρτζης σε χθεσινή συνάντηση με αντιπροσωπεία της ΚΕΔΕ, με επικεφαλής τον πρόεδρο Γ. Πατούλη. Στη συνάντηση μετείχαν ο γενικός γραμματέας της ΚΕΔΕ Γ. Μουράτογλου, ο πρόεδρος της ΠΕΔ Αν. Μακεδονίας- Θράκης και δήμαρχος Αλεξανδρούπολης Ε. Λαμπάκης, τα μέλη του ΔΣ της Ένωσης Δ. Μπίρμπας- δήμαρχος Αιγάλεω, Αλ. Καστρινός- δήμαρχος Πηνειού και Δ.Τσιαντής- δήμαρχος Λίμνης Πλαστήρα.. Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ υπογράμμισε ότι οι προωθούμενες τροποποιήσεις είναι σε θετική κατεύθυνση, ωστόσο εστίασε στην ανάγκη νομοθετικών παρεμβάσεων από τα συναρμόδια υπουργεία, με στόχο την ταχύτερη και αποτελεσματικότερη απορρόφηση των διαθέσιμων κονδυλίων του ΕΣΠΑ από τους δήμους. Επισήμανε ακόμη ότι το σοβαρό ζήτημα της έλλειψης προσωπικού αλλά και τις ελλιπούς κατάρτισης τους κυρίως στους μικρούς ορεινούς και νησιωτικούς δήμους, δυσχεραίνει την προσπάθεια των ΟΤΑ να λειτουργήσουν αποτελεσματικά. Ειδικότερα οι τροποποιήσεις που ανακοίνωσε ο κ. Σπίρτζης συνοψίζονται στις εξής: Τροποποιείται παράγραφος του άρθρου 118 περί απευθείας αναθέσεων από ορεινούς και νησιωτικούς Δήμους. Ειδικότερα θα προβλέπεται πως σε περίπτωση που δεν εκδηλωθεί ενδιαφέρον από 3 υποψηφίους αναδόχους να ενταχθούν στο μητρώο, ο Δήμος θα μπορεί να προβεί σε απευθείας ανάθεση έργου, χωρίς να προηγηθεί η διαδικασία της ηλεκτρονικής κλήρωσης. Τροποποιούνται άρθρα προκειμένου να δίνεται η δυνατότητα σε Δήμους να συνάψουν προγραμματικές συμβάσεις με φορείς της γενικής κυβέρνησης, για την υλοποίηση δημόσιων έργων. Όπως ενημέρωσε ο υπουργός, σε συνεργασία με το υπουργείο Εσωτερικών δρομολογείται η τροποποίηση άρθρου του Καλλικράτη περί προγραμματικών συμβάσεων, με στόχο την απλοποίηση της διαδικασίας συνεργασίας των Δήμων με λοιπούς φορείς για την εκτέλεση έργων. Κοινές Επιτροπές για ταχύτερη εκτέλεση έργων και καταγραφή της υποστελέχωσης των Δήμων Κατά τη συνάντηση συμφωνήθηκε από τις δύο πλευρές η συγκρότηση επιτροπής με τη συμμετοχή εκπροσώπων της ΚΕΔΕ και των υπουργείων Υποδομών και Δικαιοσύνης με αντικείμενο τη σύνταξη δύο πρότυπων προγραμματικών συμβάσεων, οι οποίες θα περάσουν από τον έλεγχο της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων ( ΕΑΑΔΗΣΥ) και του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Στόχος είναι να αποφευχθεί η καθυστέρηση υλοποίησης δημοσίων συμβάσεων, εφόσον τηρούνται επακριβώς τα πρότυπα των συμβάσεων. Επιπρόσθετα αποφασίστηκε η συγκρότηση και δεύτερης επιτροπής με τη συμμετοχή εκπροσώπων της ΚΕΔΕ και του υπουργείου Υποδομών με αντικείμενο την καταγραφή των αναγκών στελέχωσης των τεχνικών υπηρεσιών των δήμων και τις προοπτικές διαδημοτικών συνεργασιών, στη βάση μιας μητροπολιτικής διακυβέρνησης. Παράλληλα ο κ. Σπίρτζης δεσμεύτηκε να εξετάσει τις προτάσεις της ΚΕΔΕ που σχετίζονται με τη συγκρότηση των επιτροπών διαγωνισμού αλλά και λειτουργίας του Μητρώου. Εκπαιδευτικά Σεμινάρια για το τεχνικό προσωπικό των δήμων Κατά τη συζήτηση ο κ. Πατούλης εστίασε στην ανάγκη εκπαίδευσης και κατάρτισης του τεχνικού προσωπικού των δήμων με στόχο την ταχύτερη υλοποίηση των διαδικασιών που απαιτούνται για την εκπόνηση των μελετών και την εκτέλεση των έργων. Με βάση αυτή την επισήμανση του κ. Πατούλη συμφωνήθηκε από τις δύο πλευρές η συνεργασία της ΚΕΔΕ με το υπουργείο Υποδομών προκειμένου να ξεκινήσουν άμεσα εκπαιδευτικά σεμινάρια από στελέχη του υπουργείου στο τεχνικό προσωπικό των δήμων. Ο κ. Πατούλης επικαλούμενος τις παθογένειες στη λειτουργία των Δήμων οι οποίες, όπως ανέφερε, υποσκάπτουν την αναπτυξιακή προοπτική της χώρας, υπογράμμισε την ανάγκη μιας ριζικής μεταρρύθμισης που θα δίνει τη δυνατότητα στους δήμους να αποφασίζουν οι ίδιοι για κρίσιμα ζητήματα όπως είναι οι προσλήψεις προσωπικού, θα άρουν και πληθώρα γραφειοκρατικών αγκυλώσεων και θα συμβάλλουν στην αύξηση του βαθμού της απορροφητικότητας των ευρωπαϊκών κονδυλίων. «Θέλουμε διαφάνεια στη διαδικασία εκτέλεσης των έργων αλλά όχι σε βάρος της ταχύτητας και της ευελιξίας. Ο διάλογος θα συνεχιστεί με στόχο να μην χάνεται πλέον ούτε ένα ευρώ από τα κονδύλια που προορίζονται για την ανάπτυξη των τοπικών κοινωνιών», ανέφερε χαρακτηριστικά. Πηγή: localit.gr Click here to view the είδηση
  24. Ενα ψηφιακό μεν αλλά παρελθούσης φιλοσοφίας μητρώο εισάγει το υπουργείο Υποδομών στο πολυνομοσχέδιο. Πρόκειται για το «ηλεκτρονικό μητρώο συντελεστών δημοσίων και ιδιωτικών έργων», ένα χαώδη οργανισμό, που χωρίζεται σε πλήθος υπομητρώων, περιλαμβάνει επτά 13μελείς επιτροπές και έχει διάφορες αλληλεπικαλυπτόμενες με υπηρεσίες του υπουργείου αρμοδιότητες. Σύμφωνα με τις διατάξεις που συμπεριελήφθησαν στο νέο μνημόνιο: • Το μητρώο παραγωγής δημοσίων έργων χωρίζεται σε δύο σκέλη (φυσικών προσώπων και επιχειρήσεων). Το πρώτο χωρίζεται με τη σειρά του σε τρία σκέλη: μελετητών, κατασκευαστών και τεχνιτών. Οπως ορίζεται, θα πρέπει υποχρεωτικά να εγγράφονται σε αυτό από μηχανικούς μέχρι εργατοτεχνίτες, με σκοπό την καταπολέμηση της μαύρης εργασίας. Το μητρώο των επιχειρήσεων χωρίζεται με τη σειρά του σε έξι υπομητρώα, για δημόσια/ιδιωτικά έργα και μελέτες, για τις συμβουλευτικές εταιρείες και για τους εργάτες. • Ο οργανισμός θα ανήκει μεν στη Γενική Γραμματεία Υποδομών, η λειτουργία του όμως θα μπορεί να ανατεθεί στο ΤΕΕ. Μάλιστα, προβλέπεται η «επικοινωνία» του μητρώου με άλλα μητρώα που διαχειρίζεται το ΤΕΕ, όπως η ρύθμιση για τα αυθαίρετα και η (ανύπαρκτη ακόμα) ταυτότητα κτιρίων. Οι προβλέψεις αυτές, σε συνδυασμό με τη δομή και τη φιλοσοφία του μητρώου, οδηγούν στο συμπέρασμα ότι η δημιουργία του εξυπηρετεί περισσότερο στο... να δώσει μια αρμοδιότητα στο ΤΕΕ, παρά να αντιμετωπίσει κάποιο πραγματικό πρόβλημα. • Η μη εγγραφή στο μητρώο αποτελεί λόγο αποκλεισμού από ένα δημόσιο έργο. Επίσης, οι εγγεγραμμένοι σε αυτό υπόκεινται σε πειθαρχικό έλεγχο για κάθε υπαίτια αντισυμβατική πράξη ή παράλειψη στη διαδικασία ανάληψης δημόσιου έργου ή μελέτης, ποινές που ούτως ή άλλως προβλέπονται από τη σημερινή νομοθεσία. • Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση, στόχος του μητρώου είναι μεταξύ άλλων να εντοπίζεται «το ανεκτέλεστο έργων που βαρύνει έναν μηχανικό και συνακολούθως ή αντικειμενική αδυναμία του για ανάληψη νέων έργων», κάτι που βέβαια πρέπει να απασχολεί... τον ίδιο και όχι το Δημόσιο (που υποτίθεται προστατεύεται από τους όρους μιας σύμβασης). Πηγή: http://www.kathimeri...idiwtikwn-ergwn Click here to view the είδηση
  25. Σε υλοποίηση μπαίνει η νέα γενιά μεγάλων έργων στην Ελλάδα, μετά την ολοκλήρωση των μεγάλων αυτοκινητοδρόμων της χώρας, που αφενός μεν θα πριμοδοτήσει με νέο κατασκευαστικό αντικείμενο τους τεχνικούς Ομίλους της χώρας και αφετέρου θα αλλάξει άρδην την εικόνα πολλών περιοχών, διευκολύνοντας σημαντικά την πρόσβαση τους και θέτωντας τις βάσεις για την περαιτέρω ανάπτυξη τους. Η νέα γραμμή του Μετρό, το αεροδρόμιο του Καστελίου, ο αυτοκινητόδρομος της Κρήτης αλλά και η υποθαλάσσια Ζεύξη Σαλαμίνας Περάματος, είναι τα νέα έργα που βρίσκονται σε γραμμή εκκίνησης και αναμένεται να δημιουργήσουν εκατοντάδες νέες θέσεις εργασίας. Μετρό Αθήνας Σε εξέλιξη βρίσκεται ο διαγωνισμός για την κατασκευής της νέας γραμμής 4 του μετρό που θα ξεκινά από Γαλάτσι και θα φτάνει στο ιστορικό κέντρο. Πρόκειται για τον πρώτο διαγωνισμό που διεξάγεται από την Αττικό Μετρό από το 2008, αφού το τελευταίο τμήμα που βγήκε σε διαγωνισμό ήταν η επέκταση της γραμμής 3 από το σταθμό της Αγίας Μαρίνας προς το κέντρο του Πειραιά. Η πρώτη φάση της νέας γραμμής του Μετρό θα ξεκινά από την περιοχή του Γαλατσίου (Αλσος Βεΐκου) και διαμέσου της Κυψέλης, του Γκύζη, των Εξαρχείων και του Κολωνακίου θα φθάνει στο ιστορικό κέντρο, θα «ανεβαίνει» από Καισαριανή για Ιλίσια, Ζωγράφου και Γουδί. Η Γραμμή θα συναντά το υφιστάμενο δίκτυο σε δύο σημεία (σταθμοί Πανεπιστήμιο και Ευαγγελισμός), αλλά χωρίς φυσικά να απαιτηθεί η διακοπή λειτουργίας των άλλων γραμμών. Εκτιμάται ότι ο ανάδοχος θα αναδειχτεί μέσα στο 2018, ενώ οι μετροπόντικες θα πιάσουν δουλειά μέσα στο 2019. Τα έργα αναμένεται να διαρκέσουν 7- 8 χρόνια, με το 2025 να είναι μάλλον η χρονιά σταθμός όπου προβλέπεται η λειτουργία του πρώτου τμήματος της Γραμμής 4. Ο προϋπολογισμός του έργου ανέρχεται στα 1,4 δισ. ευρώ, ενώ οι 14 και 1 σταθμοί που θα κατασκευαστούν είναι: ο σταθμός Άλσος Βεϊκου που θα βρίσκεται στη διαστάυρωση Βεϊκου και Τραλλέων, ο σταθμός Γαλάτσι που θα βρίσκεται στη διασταύρωση Γαλατσίου και Βεϊκου, ο σταθμός Κυψέλης που θα βρίσκεται στην πλατεία Κυψέλης, ο σταθμός Δικαστήρια που θα βρίσκεται στη διασταύρωση Ευελπίδων και Μοστοξύδη, ο σταθμός Αλεξάνδρας στη διασταύρωση Αλεξάνδρας και Μουστοξύδη, ο σταθμός Εξάρχεια στην πλατεία Εξαρχείων, ο σταθμός Ακαδημίας στη διασταύρωση Ακαδημίας και Σίνα, ο σταθμός Κολωνάκι που θα βρίσκεται στην πλατεία Κολωνακίου, ο σταθμός Ευααγγελισμός που θα βρίσκεται στη διασταύρωση Βασ. Σοφίας, Ριζάρη και Βασ. Κωνσταντίνου, σταθμός Καισαριανή στη διασταύρωση Υμηττού και Εθνικής Αντιστάσεως, σταθμός Ιλίσια στην πλατεία Κύπρου, σταθμός Ζωγράφου στην Πλατεία Γαρδένια και σταθμός Γουδί στην στην Πλατεία Ελευθερίας. Η γραμμή 4 θα συνδέεται τόσο με την Γραμμή 2 όσο και με την Γραμμή 3, ενώ το τμήμα Αλσος Βεϊκου - Γουδί της νέας γραμμής 4 θα χρηματοδοτηθεί από το νέο ΕΣΠΑ 2014-2020 και την ΕΤΕπ σε ποσοστό που φτάνει το 75%. Με τη λειτουργία της Γραμμής 4 το δίκτυο του Μετρό της Αθήνας θα μετρά 79 σταθμούς, χωρίς να συνυπολογίζονται τυχόν άλλα μελλοντικά έργα. ΚΤΕΛ Ελαιώνα Μέσα στο 2018 αναμένεται να βγει στον αέρα ο διαγωνισμός για το νέο σταθμό υπεραστικών λεωφορείων που θα κατασκευαστεί πάνω από το αμαξοστάσιο του Μετρό στον Ελαιώνα. To έργο θεωρείται υψίστης σημασίας για τον νομό Αττικής, ο οποίος σήμερα εξυπηρετείται από δύο υπεραστικούς σταθμούς λεωφορείων σε Κηφισό και Λιοσίων, που λειτουργούν έχοντας ξεπεράσει τη χωρητικότητά τους, ενώ η πρόσβαση σε αυτούς γίνεται οδικώς με αυτοκίνητο, ταξί ή αστικά λεωφορεία. Η έναρξη λειτουργίας του υπερ-σταθμού αναμένεται να αποσυμφορήσει κεντρικές αρτηρίες, όπως η οδός Λιοσίων, η Λεωφόρος Kηφισού, αλλά και η Λεωφόρος Aλεξάνδρας και οι περιφερειακές οδοί γύρω από την πλατεία Kαραΐσκάκη. Το κατασκευαστικό κόστος εκτιμάται στα 90 εκατ., τα οποία μπορούν να εξευρεθούν, είτε από την ΕτΕΠ και το «πακέτο Γιούνκερ», είτε από δανεισμό των ΚΤΕΛ, είτε από την κοινοπραξία εταιρειών που θα αναλάβουν την κατασκευή του. Υπολογίζεται ότι θα εξυπηρετεί 35.000 αφίξεις και αναχωρήσεις επιβατών ημερησίως, με 70 θέσεις στάθμευσης λεωφορείων και άλλες 23 για διεθνείς γραμμές. Οι εμπορικές χρήσεις θα εκτείνονται σε 16.000 τ.μ., προβλέπουν μέχρι και ξενοδοχείο. Αντίστοιχα, 50.000 τ.μ. προορίζονται για ΚΤΕΛ, ταξί και αστικές συγκοινωνίες. Ζεύξη Σαλαμίνα - Πέραμα Στην τελική ευθεία μπαίνει το μεγάλο έργο της Ζεύξης Σαλαμίνας-Περάματος, για το οποίο έχουν ήδη κατατεθεί τρεις προσφορές. Εκτιμάται ότι στις αρχές του 2018 θα αναδειχτεί ο μειοδότης, ο οποίος και θα αναλάβει την εκμετάλλευση του έργου για 30 χρόνια. Το έργο της μόνιµης υποθαλάσσιας οδικής ζεύξης Σαλαµίνας - Περάµατος αφορά στην κατασκευή υποθαλάσσιας σήραγγας µήκους περίπου 1,1 χλµ µε τις εκατέρωθεν προσβάσεις της (συνολικό µήκος έργου περί τα 3χλµ) από τον ανισόπεδο κόμβο Περάµατος µέχρι τoν ανισόπεδο κόμβο Παλουκίων. Περιλαμβάνει και τα οδικά τµήµατα παράκαµψης των πόλεων Περάµατος και Σαλαµίνας µήκους περίπου 14,5 χλµ. Βάσει του αρχικού σχεδιασμού, το οδικό τμήμα θα εκτείνεται από την υπάρχουσα Λεωφόρου Σχιστού-Σκαραµαγκά, µε την οποία συνδέεται µε ανισόπεδο κόµβο, οδεύει εντός της περιοχής του Ναυτικού Οχυρού Σκαραµαγκά και µέχρι την περιοχή του κολυµβητηρίου Περάµατος όπου δηµιουργείται κόµβος για την σύνδεσή του µε την υφιστάµενη οδό Περάµατος - Κερατσινίου - Πειραιά. Ακολουθεί η υποθαλάσσια ζεύξη µε οδική σήραγγα και στη συνέχεια όδευση επί της νήσου του Αγίου Γεωργίου κατ΄ επέκταση της υπάρχουσας οδικής σύνδεσης της νήσου Αγίου Γεωργίου µε τον Ναύσταθµο. Ε65 Μέχρι τα τέλη του έτους αναμένεται η έγκριση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την κατασκευή του νότιου τμήματος του Ε-65 (Αυτοκινητόδρομος Κεντρικής Ελλάδας), δηλαδή το τμήμα Λαμία – Ξυνιάδα, το οποίο αποτελεί τη συνέχιση του μεσαίου τμήματος Ξυνιάδα – Τρίκαλα, που, αν και έτοιμο, δεν έχει ακόμη παραδοθεί. Πρόκειται για ένα σημαντικό κομμάτι του οδικού άξονα Ε65, ενός από τους πέντε αυτοκινητοδρόμους της χώρας ο οποίος μένει σε εκκρεμότητα και αντιμετωπίζει και το μεγαλύτερο πρόβλημα. Την κατασκευή του νότιου τμήματος του Ε65 πρόκειται να αναλάβει η ΓΕΚ – ΤΕΡΝΑ. Το κόστος είναι 300 εκατ. ευρώ και αφορά τα πρώτα 31,5χλμ του αυτοκινητόδρομου, από τον Ανισόπεδο Κόμβο πριν την είσοδο της πόλης της Λαμίας, μέχρι τον Ανισόπεδο Κόμβο Ξυνιάδας. Η κατασκευή του νότιου τμήματος του Ε65 είναι σημαντική, καθώς θα συνδέεται με το ήδη κατασκευασμένο τμήμα Ξυνιάδα – Τρίκαλα, το μεγάλο μειονέκτημα του οποίου είναι η μη σύνδεσή του με κανένα άλλο αυτοκινητόδρομο παρά μόνο με τον ταχείας κυκλοφορίας Τρίκαλα - Λάρισα. Για τον λόγο αυτό λέγεται και «τυφλός» ενώ οι προβλέψεις για τις ροές είναι ιδιαίτερα χαμηλές σε σχέση με τους υπόλοιπους αυτοκινητόδρομους. Με την παράδοσή του, οι χρήστες θα παρακάμπτουν σχεδόν 8 χιλιόμετρα επικίνδυνων στροφών στην περιοχή του Δομοκού. Σε επίπεδο χρόνου, η διαδρομή από Λαμία έως Τρίκαλα, που σήμερα διαρκεί 2 ώρες, θα μειωθεί σημαντικά στη 1 ώρα και 30 λεπτά. Βόρειος Οδικός Άξονας Κρήτης Πηγή insider.gr Click here to view the είδηση
×
×
  • Create New...

Σημαντικό

Χρησιμοποιούμε cookies για να βελτιώνουμε το περιεχόμενο του website μας. Μπορείτε να τροποποιήσετε τις ρυθμίσεις των cookie, ή να δώσετε τη συγκατάθεσή σας για την χρήση τους.