Search the Community

Στο παρόν νήμα θα συζητούνται θέματα σχετικά με το Άρθρο 116 (Αυθαίρετες κατασκευές σε παραδοσιακό οικισμό) του Ν. 4495/17.

Με τις διατάξεις του άρθρου 24 του Συντάγματος καθιερώνεται ιδιαίτερη κρατική προστασία του πολιτιστικού περιβάλλοντος και των μνημείων της αρχιτεκτονικής μας κληρονομιάς, όπως είναι τα διατηρητέα κτίρια, υπό την έννοια ότι το κράτος έχει την υποχρέωση να λαμβάνει ειδικά νομοθετικά μέτρα με τα οποία να εξασφαλίζεται η διαρκής προστασία τους. Mεμονωμένα κτίρια – τμήματα κτιρίων – μέτωπο κτιρίων –συγκρότημα κτιρίων & στοιχεία του περιβάλλοντος χώρου αυτών, οικιστικά σύνολα, μπορούν να χαρακτηριστούν ως διατηρητέα λόγω των ιδιαίτερων μορφολογικών και αρχιτεκτονικών στοιχείων τους καθώς επίσης λόγω της ιστορικής τους αξίας είτε ως δείγματα επώνυμης αρχιτεκτονικής. Η αποκατάσταση και ανάδειξη των διατηρητέων κτιρίων συμβάλλει στην αναβάθμιση του πολιτιστικού περιβάλλοντος και της ποιότητας ζωής κατοίκων και επισκεπτών. Αρμοδιότητες α) Χαρακτηρισμός κτιρίου/συνόλου/στοιχείου ως διατηρητέου Ο χαρακτηρισμός ως διατηρητέου ή νεώτερου μνημείου γίνεται από διάφορους φορείς (ΥΠΕΝ, ΥΠΠΟΑ, καθώς και Υπ. Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής / Γεν. Γραμματεία Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής και Υπ. Εσωτερικών / Υφυπ. Μακεδονίας-Θράκης). Ο χαρακτηρισμός για ένα κτίριο μπορεί να είναι διπλός. Εκδίδονται δύο ξεχωριστές Υ.Α ή ένα κοινό Π.Δ. με πρόταση των δύο Υπουργών. Το ΥΠΕΝ κηρύσσει διατηρητέα κτίρια και σύνολα βάσει του άρθρου 6 του ΝΟΚ (Ν.4067/2012) «περί προστασίας Αρχιτεκτονικής και Φυσικής κληρονομιάς»: το κτίριο στο σύνολό του ή τμήμα κτιρίου μόνο το κέλυφος ή και μόνο όψεις του κτιρίου στοιχεία του περιβάλλοντος χώρου του κτιρίου, εντός του οικοπέδου π.χ. αυλές, κρήνες κλπ. συγκρότημα κτιρίων στοιχεία πολεοδομικού δικτύου όπως πλατείες, γέφυρες, λιθόστρωτα κλπ. Τα κριτήρια χαρακτηρισμού είναι: Αρχιτεκτονική θεώρηση (αρχιτεκτονική αξία- αξιόλογα μορφολογικά και αρχιτεκτονικά στοιχεία, θέση- σημείο αναφοράς για την περιοχή, ενιαίο σύνολο μαζί με άλλα (μέτωπο κ.λπ.) Ιστορική θεώρηση (μνήμη, σχέση με ιστορικό πρόσωπο, με αρχιτεκτονική/ τεχνολογική εξέλιξη) Χρηστική θεώρηση (χρήσεις που χαρακτηρίζουν συγκεκριμένη ιστορική περίοδο, το κτίριο ως ιστορικό τεκμήριο για χρήσεις που χάνονται κλπ.) Περιβαλλοντική και Πολεοδομική θεώρηση (ιστορία πολεοδομικής εξέλιξης, εξέλιξης τυπολογίας κτισμάτων κ.λπ.) β) Επισκευή και αποκατάσταση διατηρητέων κτιρίων Για κάθε οικοδομική εργασία στο εξωτερικό και εσωτερικό του διατηρητέου κτιρίου απαιτείται η έγκριση του αρμόδιου Συμβουλίου Αρχιτεκτονικής. Όταν οι εργασίες (επισκευή, εκσυγχρονισμός των εγκαταστάσεων, ενίσχυση του φέροντος οργανισμού, εσωτερική διαρρύθμιση, καθώς και επεμβάσεις για λόγους στατικούς ή λειτουργικούς του διατηρητέου κτιρίου) συνάδουν με τους όρους της απόφασης χαρακτηρισμού και δεν αλλοιώνουν τον αρχιτεκτονικό χαρακτήρα και τα προστατευόμενα στοιχεία του διατηρητέου, μετά τη θετική γνωμοδότηση του αρμοδίου Συμβουλίου Αρχιτεκτονικής, εκδίδεται η οικοδομική άδεια από την οικεία Υπηρεσία Δόμησης. γ) Καθορισμός συμπληρωματικών ειδικών όρων και περιορισμών δόμησης σε διατηρητέα κτίρια (ειδική ρύθμιση) Το άρθρο 6 παρ.3α και 3γ του ΝΟΚ καθορίζει και τη δυνατότητα καθορισμού συμπληρωματικών ειδικών όρων και περιορισμών δόμησης σε διατηρητέα κτίρια (Ειδική ρύθμιση) κατά παρέκκλιση από κάθε γενική ή ειδική διάταξη εφόσον δεν αλλοιώνονται τα στοιχεία συνέτειναν στον χαρακτηρισμό τους, για την προσθήκη ή την αλλαγή χρήσης, καθώς και για την ανέγερση νέου κτιρίου επί ακινήτου στο οποίο βρίσκεται διατηρητέο κτίριο. Η διαδικασία προβλέπει έκδοση Απόφασης Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, που εκδίδεται ύστερα από αιτιολογημένη έκθεση της ΔΑΟΚΑ (αιτιολογική έκθεση της αρμόδιας υπηρεσίας, η οποία αποστέλλεται στην ΥΔΟΜ και στον οικείο Δήμο για τήρηση δημοσιοποίησης της αιτιολογικής έκθεσης κ.λ.π.) και γνωμοδότηση του Κεντρικού Συμβουλίου Αρχιτεκτονικής. Τα στοιχεία πληρότητας φακέλων είναι: Εγκρίσεις άλλων οργάνων Γνωμοδότηση Συμβουλίου Αρχιτεκτονικής Γνωμοδότηση αρμόδιας Υπηρεσίας ΥΠΠΟΑ (αν απαιτείται) – Ν. 3028/2002 Αρχαιολογικός Νόμος Φωτογραφική αποτύπωση (εξωτερική, εσωτερική, λεπτομέρειες, ευρύτερο περιβάλλον) Τεχνική – αιτιολογική έκθεση που περιλαμβάνει: ιστορικό κτιρίου – τεκμηρίωση οικοδομικών φάσεων περιγραφή υφιστάμενης κατάστασης (σύνολο του κτιρίου και περιβάλλων χώρος) παθολογία δομικών προβλημάτων – διακόσμου – υλικών τεκμηρίωση μεθοδολογίας επεμβάσεων αποκατάστασης διατηρητέου τεκμηρίωση πρότασης προσθήκης νέου κτιρίου, ώστε να μην θίγεται το διατηρητέο κτίριο και ο περιβάλλων χώρος του Τοπογραφικό διάγραμμα (ΕΓΣΑ/87) Διάγραμμα δόμησης όροι δόμησης – επιτρεπόμενες χρήσεις Βεβαίωση περί μη έκδοσης τίτλου μεταφοράς Σ.Δ. από το Τμήμα Γ’ της Δ/νσης Εφαρμογής Σχεδιασμού και Ελέγχου Δομημένου Περιβάλλοντος) Σχεδιαστική αποτύπωση υφιστάμενης κατάστασης (με σημείωση τυχόν φθορών, βλαβών κλπ.) Σχεδιαστική πρόταση αρχιτεκτονικής μελέτης αποκατάστασης του διατηρητέου κτιρίου (και αντίστοιχα σημείωση της μεθοδολογίας και τρόπου αποκατάστασης), καθώς και της προσθήκης κατ’ έκταση ή καθ΄ ύψος ή νέου κτιρίου στο ακίνητο με σχετικό υπόμνημα των υλικών Μελέτη συντήρησης αξιόλογων διακοσμητικών στοιχείων και υλικών του διατηρητέου, τόσο στο εξωτερικό, όσο και στο εσωτερικό του (από εξειδικευμένο συντηρητή) Χρωματική απόδοση όψεων δ) Υπαγωγή ή μη αυθαιρέτων κατασκευών σε διατηρητέα κτίρια Με τον ν.4495/17, άρθρο 117, προβλέπεται η υπαγωγή, υπό προϋποθέσεις, στις διατάξεις αναστολής επιβολής κυρώσεων, αυθαίρετων κατασκευών σε διατηρητέα κτίρια ή σε ακίνητα με διατηρητέα κτίρια. Μετά την κατάθεση φακέλου και αρχείων σε ηλεκτρονική μορφή, η ΔΑΟΚΑ εισηγείται στο ΚΕΣΑ για την έγκριση της υπαγωγής ή μη των αυθαίρετων κατασκευών και παραβάσεων που έχουν πραγματοποιηθεί σε διατηρητέα κτίρια (άρθρο 117, παρ.1 του νόμου) ή και σε κτίρια τα οποία έχουν χαρακτηριστεί διατηρητέα από τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας ή άλλον αρμόδιο Υπουργό όσο και ως νεότερων μνημείων από το Υπουργείο Πολιτισμού (άρθρο 117, παρ. 10). Μετά τη γνωμοδότηση του συμβουλίου γίνεται η επιστροφή του φακέλου προκειμένου να περαιωθεί η διαδικασία της υπαγωγής. Στις περιπτώσεις που προτείνονται εργασίες για την προσαρμογή των αυθαίρετων κατασκευών, ακολουθείται η διαδικασία της παρ. 2 του άρθρου 117 του ν.4495/2017. Αρχείο Παραδοσιακών Οικισμών και Διατηρητέων Κτιρίων: https://estia.minenv.gr/ View full είδηση

Την αγορά οικοδοµηµένης ή µη γης για επενδυτικά σχέδια µε κτιριακές υποδοµές και έως το 10% των συνολικών επιλέξιµων δαπανών, θα καλύπτουν τα προγράµµατα Leader, που στόχο έχουν να ενισχύσουν επενδύσεις προϋπολογισµού έως 600.000 ευρώ. Οι επενδύσεις αυτές, σύµφωνα µε εισήγηση των διαχειριστικών αρχών στα πλαίσια της φετινής Agrotica, θα χωρίζονται σε 8 δράσεις, µε τις προκηρύξεις ανά ΟΤ∆ (50 στον αριθµό) να πρέπει να µένουν ανοιχτές τουλάχιστον για δύο µήνες. Όσον αφορά την ηµεροµηνία που θα βγουν στον αέρα οι προσκλήσεις, παραµένει άγνωστη, λόγω των γνώριµων πλέον προβληµάτων µε το πληροφοριακό σύστηµα, ενώ ούτε οι ίδιες οι Αναπτυξιακές δεν είναι σε θέση να δώσουν υπεύθυνη απάντηση. Πάντως όλοι όσοι εµπλέκονται λένε πως θα γίνουν «σύντοµα». Προς το παρόν, αυτό που είναι γνωστό είναι πως άµεσα θα βγουν οι προκηρύξεις για τις δηµόσιες επενδύσεις. Αναλυτικά, οι κυριότερες δράσεις των νέων Leader έχουν ως εξής: Μεταποίηση: Ενισχύονται οι αιτήσεις στήριξης για επενδύσεις στη µεταποίηση, εµπορία γεωργικών προϊόντων µε αποτέλεσµα γεωργικό και µη προϊόν. Ενδεικτικά αναφέρονται οινοποιεία, τυροκοµεία, ζυθοποιείες, σφαγεία, ελαιοτριβεία, συσκευαστήρια κ.λπ. Επενδύσεις στον τουρισµό: 1. Ίδρυση, επέκταση ξενοδοχιακών καταλυµάτων 5, 4 και 3 αστέρων. Ελάχιστης δυναµικότητας:10 δωµάτια, 20 κλίνες και µέγιστη: 30 δωµάτια, 60 κλίνες. 2. Ίδρυση, επέκταση, εκσυγχρονισµός τουριστικών επιπλωµένων κατοικιών. Ελάχιστος απαιτούµενος αριθµός κατοικιών: 2, ελάχιστος συνολικός αριθµός κλινών: 10. 3. Ίδρυση, επέκταση και εκσυγχρονισµός επιπλωµένων δωµατίων-διαµερισµάτων 4 και 3 κλειδιών. Ελάχιστη δυναµικότητα: 5 δωµάτια, 10 κλίνες. 4. Ίδρυση κατασκηνώσεων. 5. Μετατροπή παραδοσιακού – διατηρητέου κτίσµατος σε κατάλυµα. Ολόκληρο το δημοσίευμα Πηγή: http://www.agronews....osiako-oikismo/ Click here to view the είδηση

Ειδική φορολογική μεταχείριση των παραδοσιακών και διατηρητέων οικισμών και κτιρίων προτείνει ο Υπουργός ΠΕΚΑ, Γιάννης Μανιάτης, με επιστολή του στον Υπουργό Οικονομικών, Γιάννη Στουρνάρα Ο Υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Γιάννης Μανιάτης, στο πλαίσιo του διαλόγου για την αναμόρφωση της φορολογίας των ακινήτων, απέστειλε επιστολή στον Υπουργό Οικονομικών, Γιάννη Στουρνάρα, με την οποία προτείνει τη μείωση του φορολογικού βάρους με κλιμακούμενο τρόπο για τα κτίρια παραδοσιακών και διατηρητέων οικισμών, μέσα από τη θέσπιση «Συντελεστή Διατηρήσης Πολιτιστικής Κληρονομιάς». Ο Γιάννης Μανιάτης θέτει αυτό το κρίσιμο ζήτημα που είναι άρρηκτα δεμένο με το «διατηρητέο και παραδοσιακό οικιστικό απόθεμα» της αρχιτεκτονικής κληρονομιάς της χώρας μας, ζητώντας να θεσμοθετηθεί ειδική φορολογική πρόνοια για όλα τα «Διατηρητέα Κτίρια» και τα κτίρια που βρίσκονται σε χαρακτηρισμένους αρχαιολογικούς χώρους, ιστορικούς τόπους, παραδοσιακούς οικισμούς της χώρας όσο και σε μνημεία ή τόπους της Παγκόσμιας Κληρονομιάς (UNESCO). Όπως τονίζει, η Πολιτεία οφείλει να διατηρήσει και να επεκτείνει όποια ευνοϊκότερα μέτρα ισχύουν στην κλίμακα φορολογίας, ως πράξη αναγνώρισης των βαρών που υφίστανται τα συγκεκριμένα ακίνητα. Ο Υπουργός ΠΕΚΑ επισημαίνει πως σύμφωνα με τις κατευθύνσεις Διεθνών Συμβάσεων, Κοινοτικών Οδηγιών και Εθνικής Νομοθεσίας, με πρωτοβουλία και ευθύνη του ΥΠΕΚΑ, άλλων αρμόδιων Υπουργείων και των Φορέων, έχουν εκδοθεί αποφάσεις με τις οποίες έχουν δεσμευτεί οικιστικά σύνολα, (χωριά και παλιές πόλεις) και μεμονωμένα κτίρια με το χαρακτηρισμό τους ως «Παραδοσιακά και Διατηρητέα». Με τις αποφάσεις αυτές έχουν επιβληθεί περιοριστικοί όροι και προϋποθέσεις ως προς τις χρήσεις και τους συντελεστές δόμησης και έχει πολλαπλασιαστεί το κόστος διατήρησης, συντήρησης, επισκευής και ανακαίνισης σε σύγκριση με το αντίστοιχο κόστος των συμβατικών κτιρίων για περίπου 10.200 διατηρητέα κτίρια και 880 παραδοσιακούς οικισμούς. Ο Υπουργός ΠΕΚΑ προτείνει να δημιουργηθεί γι αυτές τις περιπτώσεις κτιρίων «Συντελεστής Διατήρησης Πολιτιστικής Κληρονομιάς», σύμφωνα με τον οποίο, θα μειώνεται το αντίστοιχο φορολογικό βάρος με κλιμακούμενο τρόπο, κατά το ανάλογο του Συντελεστή Παλαιότητας. Είναι προφανές ότι οι ρυθμίσεις θα αφορούν σε ιδιοκτήτες που αντικειμενικά αδυνατούν να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους και δεν πρέπει να αφορούν σε ιδιοκτήτες υψηλού εισοδήματος. Όπως υπογραμμίζεται στην επιστολή, πρόκειται για εύλογο και δίκαιο αίτημα που έχει κατατεθεί διαχρονικά με ένταση και αξιόπιστα επιχειρήματα, από κοινωνικούς και επιστημονικούς φορείς (Αυτοδιοίκηση, Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας - ΤΕΕ, Σύλλογοι Αρχιτεκτόνων, ICOMOS (International Council on Monuments and Sites), Σύλλογοι Ιδιοκτητών Διατήρησης και Προστασίας Αρχιτεκτονικής Κληρονομιάς και Περιβάλλοντος κ.λ.π.). Πηγή: http://www.buildnet....213&artid=10091 Click here to view the είδηση