Αναζήτηση στην κοινότητα

Κατατέθηκε στο νομοσχέδιο για την αναμόρφωση του συστήματος πρόληψης καταστροφών, που συζητήθηκε χθες στην Ολομέλεια της Βουλής, τροπολογία με ρυθμίσεις σχετικά με: (1) την ωρίμανση, υλοποίηση και διαχείριση δράσεων πολιτικής προστασίας από το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας - Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 18Α ν. 4662/2020, (2) την παράταση διευκόλυνσης πρόσβασης αγροτών σε χρηματοδότηση και παραχώρησης χρήσης αγροτικών ακινήτων σε αγρότες και ανέργους και (3) την παράταση προθεσμίας για την υποβολή των διδακτικών βιβλίων σε ψηφιακή μορφή. Όπως αναφέρει το ΑΠΕ-ΜΠΕ, σύμφωνα με τη συνοδευτική αιτιολογική έκθεση της τροπολογίας: - Με το άρθρο 1 αντιμετωπίζεται η ανάγκη λήψης μέτρων από τον Εθνικό Μηχανισμό Διαχείρισης Κρίσεων και Αντιμετώπισης Κινδύνων, με έμφαση όχι μόνο στην απόκριση αλλά και στην πρόληψη, ετοιμότητα, ανθεκτικότητα και στη θεσμική ενδυνάμωση των επιμέρους επιπέδων διοίκησης. Το ισχύον άρθρο 18Α του ν. 4662/2020 (Α’ 27) περιορίζει τη δυνατότητα ανάθεσης υλοποίησης και διαχείρισης δράσεων πολιτικής προστασίας στο Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος (ΤΕΕ) αποκλειστικά στο πλαίσιο του προγράμματος («ΑΙΓΙΣ») και χωρίς ρητή αναφορά στη φάση ωρίμανσης των παρεμβάσεων. Στην πράξη, όμως, η επιτυχία των παρεμβάσεων πολιτικής προστασίας εξαρτάται σε σημαντικό βαθμό από την έγκαιρη τεχνική και διοικητική προετοιμασία τους, ιδίως όταν πρόκειται για σύνθετα έργα ή οριζόντιες δράσεις που αφορούν μέτρα πρόληψης, ενίσχυση της επιχειρησιακής ικανότητας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ), υποστηρικτικές υποδομές και διαλειτουργικά συστήματα. Παράλληλα, η επέκταση της ρύθμισης και σε «άλλες δράσεις πολιτικής προστασίας» αξιοποιεί την τεχνική και οργανωτική υποστήριξη του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος (ΤΕΕ) όπου απαιτείται, σε συνεργασία με τις αρμόδιες υπηρεσίες και τους συναρμόδιους φορείς. Η αναγκαιότητα της τροποποίησης προκύπτει και σε συνάρτηση με τη ρύθμιση του άρθρου 21 του αξιολογούμενου σχεδίου νόμου και συγκεκριμένα με την προσθήκη της παρ. 3Β στο άρθρο 23 του ν. 4662/2020, με την οποία διευρύνεται το πλαίσιο συνεργασίας της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας με επιστημονικούς, ερευνητικούς και τεχνολογικούς φορείς για την κατάρτιση Γενικών, Περιφερειακών και Τοπικών Σχεδίων Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών και Διαχείρισης Συνεπειών. - Με το άρθρο 2 αντιμετωπίζεται το ζήτημα της ανάγκης παράτασης της εφαρμογής των ευνοϊκών ρυθμίσεων για τη χρηματοδότηση των κατά κύριο επάγγελμα αγροτών και την παραχώρηση χρήσης αγροτικών ακινήτων σε αγρότες και ανέργους, προκειμένου να υποστηριχθούν η αγροτική δραστηριότητα και ο πρωτογενής τομέας. - Με το άρθρο 3 επιδιώκεται η επίλυση διαδικαστικών ζητημάτων που έχουν ανακύψει κατά την πορεία της πρώτης υλοποίησης της συγγραφής νέων διδακτικών βιβλίων για την Πρωτοβάθμια και τη Δευτεροβάθμια Εκπαίδευση, με σκοπό τη διασφάλιση της ολοκλήρωσης της αξιολόγησης και της ένταξης των βιβλίων στο Μητρώο Διδακτικών Βιβλίων (ΜΔΒ.) και στην Ψηφιακή Βιβλιοθήκη Διδακτικών Βιβλίων (ΨΒΔΒ), σύμφωνα με σύγχρονες και υψηλού επιπέδου καταλληλότητας προδιαγραφές. Νομοτεχνικές βελτιώσεις στο νομοσχέδιο Στο μεταξύ, σειρά νομοτεχνικών βελτιώσεων, που ενσωματώνουν και προτάσεις της αντιπολίτευσης, κατέθεσε ο υπουργός Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας στο πλαίσιο της συζήτησης στην ολομέλεια της Βουλής, του νομοσχεδίου με τίτλο «Ενεργή μάχη: Ολοκληρωμένη αναμόρφωση του συστήματος πρόληψης, ετοιμότητας και απόκρισης έναντι δασικών πυρκαγιών και λοιπών φυσικών, τεχνολογικών ή ανθρωπογενών καταστροφών- Πρόβλεψη μηχανισμών άντλησης επιχειρησιακών διδαγμάτων- Ενίσχυση της Διεύθυνσης Αντιμετώπισης Εγκλημάτων Εμπρησμού - Αναβάθμιση Πυροσβεστικής Ακαδημίας - Ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας Γενικής Γραμματείας Αποκατάστασης Καταστροφών και Κρατικής Αρωγής και λοιπές διατάξεις - Τροποποιήσεις ν. 4662/2020, ν.4555/2018, ν. 4797/2021 και ν. 5116/2024». Συγκεκριμένα, όπως αναφέρει το ΑΠΕ-ΜΠΕ, στα άρθρα 14-15, αποσαφηνίζεται ο γνωμοδοτικός χαρακτήρας των Περιφερειακών και Τοπικών Επιχειρησιακών Συντονιστικών Οργάνων Πολιτικής Προστασίας (Π.Ε.Σ.Ο.Π.Π. και Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π.), ενισχύεται η επιχειρησιακή τους σύνδεση και διαχωρίζεται σαφώς ο ρόλος τους από την εκτελεστική αρμοδιότητα Περιφερειαρχών και Δημάρχων, νομοτεχνικές που προέκυψαν μετά από συζήτηση με τα υπηρεσιακά στελέχη των Περιφερειών. Στο άρθρο 19 εμπλουτίζεται το πλαίσιο λήψης μέτρων με ρητή αναφορά σε δείκτες πλημμυρικού και λοιπών κινδύνων, καθώς και σε διαπιστωμένες ελλείψεις προσωπικού, όπως προτάθηκε και στο υπόμνημα του Πανελλήνιου Συλλόγου Στελεχών Πολιτικής Προστασίας. Στα άρθρα 37-40 ενσωματώνονται παρατηρήσεις της αντιπολίτευσης, φορέων και επιστημονικών εκπροσώπων, με πρόβλεψη υγειονομικών και περιβαλλοντικών πρωτοκόλλων (παρακολούθηση ποιότητας αέρα και δημοσιοποίηση δεδομένων σε πραγματικό χρόνο), καθώς και αποσαφήνιση του πλαισίου ελεγχόμενης βόσκησης. Στις ρυθμίσεις για την Πυροσβεστική Ακαδημία και τις παραγωγικές σχολές (άρθρα 81, 91, 92) αποτυπώνονται αντίστοιχα επιμέρους βελτιώσεις, μεταξύ των οποίων και η αναλογική εφαρμογή του μοντέλου ειδικών κατηγοριών (10% εισαγωγή πολυτέκνων, τριτέκνων στην Πυροσβεστική Ακαδημία που το πρότεινε η «Νίκη» και ίδρυση εθελοντικών κλιμακίων βάσει του άρθρου 90Α του ν. 4662/2020 που προτάθηκε από τον ΣΥΡΙΖΑ), καθώς και η διεύρυνση του πεδίου ειδικής μετάταξης/εκπαίδευσης ώστε να καλύπτει αποφοίτους παραγωγικών σχολών της Πυροσβεστικής Ακαδημίας (για την εκπαίδευση ιπταμένων). Όπως είπε ο υπουργός, οι νομοτεχνικές παρεμβάσεις υπηρετούν δύο βασικούς στόχους, (α) την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας, της πρόληψης και της λογοδοσίας και (β) την ουσιαστική ενσωμάτωση τεκμηριωμένων παρατηρήσεων που κατατέθηκαν κατά τη διαδικασία της Επιτροπής. Σημειώνεται ότι οι κεντρικοί άξονες του νομοσχεδίου περιλαμβάνουν: 1.Θεσμοθέτηση Σύγχρονου Συστήματος Διοίκησης Συμβάντων (Incident Command System) Εισάγεται ενιαίο Σύστημα Διοίκησης Συμβάντων με σαφείς κανόνες εμπλοκής, στοιχείο διοίκησης στο πεδίο, επιχειρησιακά κέντρα συμβάντος και περιφερειακά κέντρα διαχείρισης κρίσεων. Καθιερώνεται κοινή επιχειρησιακή γλώσσα και σαφής κατανομή ρόλων μεταξύ όλων των εμπλεκόμενων φορέων. 2.Θεσμοθετημένη άντληση επιχειρησιακών διδαγμάτων Για πρώτη φορά προβλέπεται: -Σύσταση Ειδικών Επιστημονικών Επιτροπών Αξιολόγησης για μεγάλες καταστροφές (όπως εκτεταμένες δασικές πυρκαγιές). -Καθιέρωση Επιτροπής Ετήσιου Απολογισμού Αντιπυρικής Περιόδου, με καταγραφή μετρήσιμων δεικτών (χρόνοι απόκρισης, αίτια πυρκαγιών, διαθεσιμότητα μέσων, κόστος κινητοποίησης κ.ά.). Η Έκθεση θα διαβιβάζεται στη Βουλή και θα δημοσιοποιείται, ενισχύοντας τη διαφάνεια και τη λογοδοσία. 3.Δεκαετές Στρατηγικό Σχέδιο Ολοκληρωμένης Διαχείρισης Δασικών Πυρκαγιών Καθιερώνεται μακροπρόθεσμος σχεδιασμός με: -Μετρήσιμους στόχους πρόληψης, -Ανάλυση κινδύνου ανά Περιφέρεια και Δήμο, -Εξειδίκευση σε τοπικό επίπεδο, -Ψηφιακή χαρτογράφηση κρίσιμων στοιχείων (δίκτυα, μονοπάτια, υποδομές). 4.Ενίσχυση πρόληψης και τεχνικής υποστήριξης ΟΤΑ Δημιουργείται Επιτροπή Αξιολόγησης και Ελέγχου έργων πρόληψης (αντιπλημμυρικά, αντιδιαβρωτικά κ.ά.), με δυνατότητα επικουρικής αδειοδότησης από τη Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας για μικρούς νησιωτικούς και ορεινούς Δήμους εντός 90 ημερών. Προβλέπεται επίσης έλεγχος υλοποίησης και μηχανισμός λογοδοσίας. Επιπλέον, προβλέπεται δυνατότητα υποστηρικτικής ανάθεσης καθηκόντων ωρίμανσης, υλοποίησης και διαχείρισης δράσεων πολιτικής προστασίας στο Τ.Ε.Ε., διασφαλίζοντας ότι ο σχεδιασμός, οι τεχνικές προδιαγραφές και οι επιχειρησιακές κατευθύνσεις μπορούν να μεταφραστούν σε ώριμες και υλοποιήσιμες παρεμβάσεις, ιδίως σε επίπεδο Περιφερειών και Δήμων. 5.Επιστημονική τεκμηρίωση και επιχειρησιακή μετεωρολογία Ενισχύεται η Εθνική Βάση Δεδομένων και ιδρύεται Μονάδα Επιχειρησιακής Μετεωρολογίας στο ΕΣΚΕΔΙΚ, καθώς και Επιτροπή Εκτίμησης Πλημμυρικού Κινδύνου, με στόχο την πρόβλεψη όχι μόνο του καιρικού φαινομένου αλλά και των πιθανών συνεπειών του. 6.Αναβάθμιση Πυροσβεστικής Ακαδημίας και ρυθμίσεις εκπαίδευσης Ενισχύεται το πλαίσιο εκπαίδευσης, με αύξηση στο 10% (από 3%) της ειδικής κατηγορίας εισαγωγής στην Πυροσβεστική Ακαδημία για πολύτεκνους και τρίτεκνους, καθώς και πρόνοιες για ειδική μετάταξη και εκπαίδευση αποφοίτων παραγωγικών σχολών. View full είδηση