Υπουργική Απόφαση για τη μείωση εκπομπών στα δημοτικά κτήρια

[Engineer]

Με την υπουργική απόφαση υπ' αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΚΑΠΑ/135261/2213 Καθορισμός όρων εφαρμογής του άρθρου 19 «Μείωση εκπομπών και εγκαταστάσεις» του ν. 4936/2022 (Α’ 105), του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας καθορίζονται οι όροι εφαρμογής του άρθρου 19 του ν. 4936/2022, του λεγόμενου Εθνικού Κλιματικού Νόμου, που αφορά τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από εγκαταστάσεις και δραστηριότητες. Η απόφαση έχει ιδιαίτερη σημασία για τους δήμους και τον δημοτικό κτηριακό τομέα, καθώς για πρώτη φορά εξειδικεύεται με σαφή τρόπο το πώς αποτιμώνται και παρακολουθούνται οι εκπομπές σε δημόσια κτήρια και έργα αστικής ανάπτυξης.

Ποια δημοτικά έργα και κτήρια εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής

Στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 19 εντάσσονται έργα και δραστηριότητες που δεν υπάγονται στο Ευρωπαϊκό Σύστημα Εμπορίας Δικαιωμάτων Εκπομπών (ΣΕΔΕ) και σχετίζονται, μεταξύ άλλων, με:

• έργα αστικής ανάπτυξης και κτηριακού τομέα,
• τουριστικές και αθλητικές εγκαταστάσεις,
• κτήρια διοίκησης, πολιτισμού, εκπαίδευσης και αναψυχής.

Για τους δήμους, αυτό μεταφράζεται σε δημοτικά κτήρια, σχολικές μονάδες, αθλητικά κέντρα, πολιτιστικούς χώρους και λοιπές δημοτικές εγκαταστάσεις, στο μέτρο που εμπίπτουν στις σχετικές κατηγορίες.

Έτος βάσης και διάκριση υφιστάμενων – νέων δημοτικών εγκαταστάσεων

Η απόφαση εισάγει σαφή διάκριση:

• Υφιστάμενες εγκαταστάσεις: δημοτικά κτήρια που είχαν ηλεκτροδοτηθεί ή υδροδοτηθεί πριν την 1η Ιανουαρίου 2019.
• Νέες εγκαταστάσεις: κτήρια και έργα που τέθηκαν σε λειτουργία μετά την ημερομηνία αυτή.

Ο στόχος μείωσης εκπομπών αφορά αποκλειστικά τις υφιστάμενες δημοτικές εγκαταστάσεις, ενώ για τις νέες προβλέπεται υποχρέωση υποβολής μόνο έκθεσης εκπομπών έτους βάσης, χωρίς άμεσο ποσοτικό στόχο έως την 1.1.2026.

Πώς αποτιμώνται οι εκπομπές στα δημοτικά κτήρια

Για τον κτηριακό τομέα και τα έργα αστικής ανάπτυξης, η απόφαση ορίζει ως μονάδα έργου ή προϊόντος την κατανάλωση ενέργειας (kWh). Αυτό σημαίνει ότι:

• η ενεργειακή κατανάλωση των δημοτικών κτηρίων αποτελεί το βασικό μέγεθος παρακολούθησης,
• οι δήμοι καλούνται να διαθέτουν αξιόπιστα στοιχεία κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας και καυσίμων,
• ενισχύεται έμμεσα η ανάγκη για ενεργειακή αναβάθμιση, αντικατάσταση εξοπλισμού και αξιοποίηση ΑΠΕ σε δημοτικές εγκαταστάσεις.

Σημαντικές εξαιρέσεις και διευκολύνσεις για τους ΟΤΑ

Η υπουργική απόφαση προβλέπει ειδικές διευκολύνσεις που ενδιαφέρουν άμεσα την Τοπική Αυτοδιοίκηση:

• Για εγκαταστάσεις που καταναλώνουν αποκλειστικά ηλεκτρική ενέργεια, δεν απαιτείται επαλήθευση εκπομπών.
• Για ορισμένες δραστηριότητες πολύ χαμηλού αποτυπώματος, ο στόχος μείωσης εκπομπών ορίζεται μηδενικός και δεν απαιτείται υποβολή εκθέσεων.
• Δεν εισάγεται νέα διοικητική διαδικασία με καταχώριση στο ΕΜΔΔ-ΜΙΤΟΣ, γεγονός που περιορίζει τη γραφειοκρατική επιβάρυνση των δήμων.

Τι σημαίνει πρακτικά για τους δήμους

Η εφαρμογή του άρθρου 19 δεν συνεπάγεται άμεσες κυρώσεις, αλλά δημιουργεί ένα σαφές πλαίσιο παρακολούθησης και λογοδοσίας για τον δημοτικό κτηριακό τομέα. Στην πράξη:

• οι δήμοι καλούνται να χαρτογραφήσουν ενεργειακά το κτηριακό τους απόθεμα,
• να ενσωματώσουν τη μείωση εκπομπών στον σχεδιασμό έργων και προμηθειών,
• και να συνδέσουν τις πολιτικές βιώσιμης ανάπτυξης με χρηματοδοτικά εργαλεία και προγράμματα ενεργειακής αναβάθμισης.

Η απόφαση λειτουργεί ως προπομπός για πιο αυστηρές απαιτήσεις τα επόμενα έτη, ενισχύοντας τον ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην επίτευξη των εθνικών κλιματικών στόχων.

Η υπ' αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΚΑΠΑ/135261/2213 Υ.Α. - Καθορισμός όρων εφαρμογής του άρθρου 19 «Μείωση εκπομπών και εγκαταστάσεις» του ν. 4936/2022 (Α’ 105)

View full είδηση