Νέα κριτήρια για τις περιβαλλοντικές τροποποιήσεις σε τουριστικά έργα, αστικές αναπλάσεις και εγκαταστάσεις αναψυχής

[Engineer]

Με την Υπουργική Απόφαση Αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ/144621/9464, που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Β’ 7065/29.12.2025, το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας θεσπίζει αναλυτικά κριτήρια αξιολόγησης του ουσιώδους ή μη χαρακτήρα των μεταβολών περιβαλλοντικών επιπτώσεων σε περιπτώσεις διαφοροποίησης ήδη περιβαλλοντικά αδειοδοτημένων έργων της 6ης Ομάδας της κατηγορίας Α του ν. 4014/2011.

Η απόφαση αφορά ειδικότερα τουριστικές εγκαταστάσεις, έργα αστικής ανάπλασης, τον κτιριακό τομέα, καθώς και έργα αθλητισμού και αναψυχής, και έρχεται να καλύψει ένα κρίσιμο κενό στην εφαρμογή του άρθρου 6 του ν. 4014/2011, παρέχοντας σαφές πλαίσιο τόσο στους φορείς έργων όσο και στις αρμόδιες περιβαλλοντικές αρχές.

Σκοπός της απόφασης

Βασικός στόχος της ρύθμισης είναι να καθοριστούν γενικά και ειδικά κριτήρια, βάσει των οποίων κρίνεται αν μια τροποποίηση –όπως εκσυγχρονισμός, επέκταση, βελτίωση ή αλλαγή τεχνικών χαρακτηριστικών– επιφέρει ουσιώδη ή μη μεταβολή των περιβαλλοντικών επιπτώσεων.

Η αξιολόγηση αυτή είναι καθοριστική, καθώς προσδιορίζει:

• αν απαιτείται νέα περιβαλλοντική αδειοδότηση, ή
• αν αρκεί απλή τροποποίηση της υφιστάμενης Απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ).

Γενικά και ειδικά κριτήρια αξιολόγησης

Η απόφαση διακρίνει τα κριτήρια σε δύο βασικές κατηγορίες:

Γενικά κριτήρια

Αφορούν:

• το είδος της διαφοροποίησης,
• το μέγεθος της μεταβολής (π.χ. ποσοστά αύξησης),
• τα τεχνικά χαρακτηριστικά του έργου.

Τα κριτήρια αυτά εναρμονίζονται πλήρως με το Παράρτημα Ι του ν. 4014/2011 και το Παράρτημα ΙΙΙ της Οδηγίας 2011/92/ΕΕ.

Ειδικά κριτήρια περιβάλλοντος

Πρόκειται για σωρευτικές προϋποθέσεις, που εξετάζουν μεταξύ άλλων:

• τη συμμόρφωση με τους υφιστάμενους περιβαλλοντικούς όρους,
• την αποφυγή περιοχών Natura 2000,
• τη μη επέμβαση σε δασικές εκτάσεις,
• την αποφυγή αρχαιολογικών ζωνών Α,
• τη θέση εκτός ζωνών πλημμύρας,
• τη διαχείριση λυμάτων, αποβλήτων και θορύβου.

Μόνο όταν όλα τα ειδικά κριτήρια πληρούνται σωρευτικά, η μεταβολή μπορεί να χαρακτηριστεί ως μη ουσιώδης.

Ποιες τροποποιήσεις θεωρούνται κατ’ αρχήν μη ουσιώδεις

Στο Παράρτημα της απόφασης παρατίθενται ενδεικτικά περιπτώσεις τροποποιήσεων που, υπό προϋποθέσεις, δεν θεωρούνται ουσιώδεις, όπως:

• αύξηση έως 20% της δυναμικότητας του έργου,
• αύξηση του γεωτεμαχίου ανάπτυξης έως 20%,
• τροποποιήσεις εγκαταστάσεων επεξεργασίας λυμάτων,
• αλλαγές στη μέθοδο επαναχρησιμοποίησης εκροών,
• σύνδεση με αποχετευτικό δίκτυο Δ.Ε.Υ.Α.,
• αλλαγή θέσης ή προσθήκη δεξαμενών καυσίμων.

Οι ίδιες αρχές εφαρμόζονται και για ειδικές τουριστικές υποδομές καθώς και για έργα αστικής ανάπλασης, αθλητισμού και αναψυχής.

Ρόλος της περιβαλλοντικής αρχής

Ακόμη και όταν πληρούνται τα γενικά και ειδικά κριτήρια, η αρμόδια περιβαλλοντική αρχή διατηρεί το δικαίωμα:

• να κρίνει τεκμηριωμένα ότι η μεταβολή είναι ουσιώδης, εφόσον συντρέχουν αντικειμενικά δεδομένα,
• να συνεκτιμά αθροιστικές ή συνεργιστικές επιπτώσεις σε περιπτώσεις πολλαπλών τροποποιήσεων,
• να λαμβάνει υπόψη όλες τις προηγούμενες αλλαγές που έχουν πραγματοποιηθεί στο έργο.

Διαδικασία και μεταβατικές διατάξεις

Για κάθε αίτημα τροποποίησης ΑΕΠΟ, ο φάκελος πρέπει να περιλαμβάνει τεκμηρίωση συμμόρφωσης με τα κριτήρια της απόφασης.

Παράλληλα:

• εκκρεμή αιτήματα κατά τη δημοσίευση της απόφασης εξετάζονται με το νέο πλαίσιο,
• παρέχεται, ωστόσο, η δυνατότητα στον φορέα του έργου να ζητήσει αξιολόγηση με βάση το προϊσχύον καθεστώς.

Για τους ΟΤΑ, τους μελετητές και τους φορείς υλοποίησης έργων, το νέο πλαίσιο λειτουργεί ως σαφής οδηγός για το πότε μια τροποποίηση απαιτεί νέα περιβαλλοντική διαδικασία και πότε όχι, συμβάλλοντας στην ταχύτερη ωρίμανση έργων με σεβασμό στο περιβάλλον.

Δείτε εδώ το ΦΕΚ

View full είδηση