Αναζήτηση στην κοινότητα

Σύμφωνα με την υπ' αριθ. πρωτ.: 74217 - 25-09-2025 ενημέρωση του Υπουργείου Ανάπτυξης με θέμα: «Ενημέρωση πολιτών/επιχειρήσεων και δημόσιων αρχών σχετικά με τις αλλαγές λόγω έναρξης λειτουργίας του ΟΠΣ-ΑΔΕ/OpenBusiness - Σημαντικά Ορόσημα», που εξέδωσε η Γ.Γ. Βιομηχανίας ορίζονται τα παρακάτω: Α. Θέση σε λειτουργία του ΟΠΣ-ΑΔΕ του άρθρου 14 ν. 4442/2016 - Έκδοση απόφασης άρθρου 16 παρ. 4 ν. 4442/2016 Με την υπ΄ αριθμ. 6763/28-01-2025 (Β΄ 242) απόφαση Υφυπουργού Ανάπτυξης (ΑΔΑ: ΨΛΗΚ46ΝΛΣΞ-ΨΦ1) διαπιστώνεται η θέση σε λειτουργία του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (ΟΠΣ-ΑΔΕ) του άρθρου 14 ν. 4442/2016 υπό τον τίτλο «Openbusiness», για συγκεκριμένες δραστηριότητες που έχουν ρυθμιστεί με βάση τον ν.4442/2016 και οι οποίες μνημονεύονται στην εν λόγω υπουργική απόφαση. Ως ημερομηνία έναρξης της λειτουργίας του OpenBusiness ορίσθηκε η 3η Φεβρουαρίου 2025. Λόγω αλλαγών της αδειοδοτικής διαδικασίας που συνδέονται με την έκδοση της ως άνω απόφασης, προς διευκόλυνση των πολιτών και των αρμόδιων αρχών παρατίθενται κατωτέρω συνοπτικά οι σημαντικότερες εξ αυτών : Oι γνωστοποιήσεις και οι αιτήσεις έγκρισης σύμφωνα με τον ν. 4442/2016 διεκπεραιώνονται αποκλειστικά μέσω του ΟΠΣ-ΑΔΕ. Παύει η λειτουργία του NotifyBusiness, δηλαδή του ηλεκτρονικού συστήματος για την υποβολή των γνωστοποιήσεων του ν. 4442/2016. To NotifyBusiness παραμένει διαθέσιμο μόνο για αναζήτηση στοιχείων που έχουν υποβληθεί μέσω αυτού. Εκκινεί η ισχύς του Κεφαλαίου ΛΖ΄ ν. 4442/2016 αναφορικά με τις μονάδες ιαματικής θεραπείας, τα κέντρα ιαματικού τουρισμού θερμαλισμού και τα κέντρα θαλασσοθεραπείας. Αντιθέτως δεν εκκινεί ακόμα η ισχύς του Κεφαλαίου ΛΖ΄ ως προς τα κέντρα αναζωογόνησης (spa) δεδομένου ότι για τα εν λόγω κέντρα αναζωογόνησης (spa) δεν έχει ξεκινήσει ακόμα η λειτουργία του ΟΠΣ-ΑΔΕ. Προβλέπεται υποχρέωση απογραφής των λειτουργουσών δραστηριοτήτων στο ΟΠΣ-ΑΔΕ (άρ. 14Α ν. 4442/2016, βλ. κατωτέρω υπό Γ). Προβλέπεται υποχρέωση ανάρτησης στο ΟΠΣ-ΑΔΕ των απαιτούμενων για τη γνωστοποίηση δικαιολογητικών (άρ. 14Β ν. 4442/2016, βλ. κατωτέρω υπό Δ). Β. Διαλειτουργικότητα του ΟΠΣ-ΑΔΕ του άρθρου 14 ν. 4442/2016 με το ΜΗ.Τ.Ε. του Υπ. Τουρισμού Με τη με αριθμό 9713/05-02-2025 (Β΄ 492) κοινή απόφαση Υπουργών Ανάπτυξης και Τουρισμού (ΑΔΑ: 6Ι8246ΝΛΣΞ-32Π) διαπιστώνεται πως από τη θέση σε λειτουργία του ΟΠΣ-ΑΔΕ του άρθρου 14 ν. 4442/2016 ολοκληρώνεται η προβλεπόμενη στα άρθρα 258 και 267 ν. 4442/2016 αντιστοίχιση με το ηλεκτρονικό μητρώο τουριστικών επιχειρήσεων (ΜΗ.Τ.Ε.) του Υπουργείου Τουρισμού, μέσω διαλειτουργικότητας μεταξύ των δύο πληροφοριακών συστημάτων. Συνεπώς: Από την έναρξη ισχύος της εν λόγω κυα (10-02-2025) τίθενται σε ισχύ τα Κεφάλαια ΛΕ΄ και ΛΣΤ΄ του ν. 4442/2016, συνεπώς ξεκινά η υπαγωγή των τουριστικών γραφείων και των τουριστικών επιχειρήσεων οδικών μεταφορών (ΤΕΟΜ) στη γνωστοποίηση του ν. 4442/2016, η οποία υποβάλλεται μέσω του ΟΠΣ-ΑΔΕ. Γ. Απογραφή στο ΟΠΣ-ΑΔΕ του άρθρου 14 ν. 4442/2016 Με στόχο την ένταξη στο ΟΠΣ-ΑΔΕ του συνόλου των οικονομικών δραστηριοτήτων που λειτουργούν και η αδειοδότηση των οποίων ρυθμίζεται βάσει του ν. 4442/2016, προστέθηκε (με την παρ. 1 του άρθρου 95 ν.5172/2025) στον ν. 4442/2016 το άρθρο 14Α, όπου προβλέπεται η υποχρέωση απογραφής των οικονομικών δραστηριοτήτων. Η απογραφή αφορά τις οικονομικές δραστηριότητες, εφόσον η αδειοδότησή τους υπάγεται σε σχετικό κεφάλαιο στο Ειδικό Μέρος του ν. 4442/2016, το οποίο έχει ξεκινήσει να ισχύει και (σωρευτικά) βρίσκονται σε λειτουργία. Τα ανωτέρω σημαίνουν πως σε απογραφή υποχρεούνται όλες οι λειτουργούσες δραστηριότητες των εν ισχύ κεφαλαίων του Ειδικού Μέρους του ν. 4442/2016 είτε διαθέτουν αποδεικτικό αδειοδότησης σύμφωνα με τον ν. 4442/2016 (γνωστοποίηση ή έγκριση) είτε διαθέτουν αποδεικτικό αδειοδότησης σύμφωνα με προηγούμενο αδειοδοτικό καθεστώς (όπως άδεια λειτουργίας, αναγγελία, Ειδικό Σήμα Λειτουργίας, Βεβαίωση συνδρομής νομίμων προϋποθέσεων κ.λπ.). Με δεδομένο ότι η απογραφή αφορά μόνο δραστηριότητες που λειτουργούν, στις περιπτώσεις που η αδειοδότηση έχει δύο (2) στάδια -εγκατάστασης και λειτουργίας- οι δραστηριότητες που έχουν ολοκληρώσει μόνο το στάδιο εγκατάστασης, αλλά όχι αυτό της λειτουργίας, δεν απογράφονται (π.χ. δεν απογράφεται μεταποιητική δραστηριότητα που έχει γνωστοποίηση ή έγκριση εγκατάστασης και όχι γνωστοποίηση ή έγκριση λειτουργίας). Δεν απογράφονται οι δραστηριότητες για τις οποίες έχει υποβληθεί ηλεκτρονικά γνωστοποίηση μέσω του ηλεκτρονικού συστήματος NotifyBusiness, διότι με την έναρξη του νέου συστήματος έγινε αυτόματη μετάπτωση των στοιχείων των δραστηριοτήτων από το NotifyBusiness στο ΟΠΣ-ΑΔΕ. Εξαίρεση αποτελούν οι εξορυκτικές δραστηριότητες των Κεφαλαίων ΙΒ΄ και ΙΓ΄, οι οποίες υποχρεούνται σε απογραφή ακόμα κι αν είχαν υποβάλλει γνωστοποίηση στο σύστημα NotifyBusiness, καθώς έχουν τροποποιηθεί σε μεγάλο βαθμό οι φόρμες γνωστοποίησης μεταξύ των δύο συστημάτων. Διευκρινίζεται επιπλέον ότι στους υπόχρεους απογραφής συμπεριλαμβάνονται οι φορείς δραστηριοτήτων των Κεφαλαίων ΙΒ΄ και ΙΓ΄ ν. 4442/2016 που βρίσκονται στο στάδιο της έρευνας (γνωστοποίηση ή έγκριση έρευνας). Η απογραφή συνοδεύεται μόνο από το αποδεικτικό αδειοδότησης (άδεια, αναγγελία, βεβαίωση νομίμων προϋποθέσεων, έγχαρτη γνωστοποίηση κ.λπ. ανάλογα με το θεσμικό πλαίσιο αδειοδότησης κάθε δραστηριότητας) και όχι από δικαιολογητικά αδειοδότησης. Στις περιπτώσεις δραστηριοτήτων που λειτουργούν νομίμως χωρίς αποδεικτικό αδειοδότησης είτε λόγω νόμιμης απαλλαγής είτε λόγω πρότερου θεσμικού κενού, οι φορείς των δραστηριοτήτων προβαίνουν στην απογραφή της δραστηριότητάς τους και αντί για αποδεικτικό αδειοδότησης αναρτούν όποιο σχετικό έγγραφο διαθέτουν, ανάλογα με την περίπτωση π.χ. απάντηση δημόσιας αρχής ότι απαλλάσσονται από αδειοδότηση ή ότι δεν υφίσταται αδειοδοτικό πλαίσιο, ή ακόμα και ένα απλό κείμενο στο οποίο εξηγούν οι ίδιοι τεκμηριωμένα την έλλειψη πλαισίου. Παράδειγμα δραστηριότητας για την οποία υπήρχε θεσμικό κενό (δηλαδή δεν υπήρχε ειδικό θεσμικό πλαίσιο αδειοδότησης) είναι τα κέντρα δεδομένων. Παρά ταύτα ορισμένα κέντρα δεδομένων έχουν αδειοδοτηθεί σύμφωνα με συναφές πλαίσιο (όπως αυτό των μεταποιητικών και συναφών δραστηριοτήτων ως δραστηριότητα παροχής υπηρεσιών επισκευής ηλεκτρονικών υπολογιστών και εξοπλισμού επικοινωνίας). Παρεμπιπτόντως διευκρινίζεται ότι η απογραφή αφορά όλα τα κέντρα δεδομένων του ν. 4442/2016, δηλαδή και αυτά του άρθρου 322 ν. 4442/2016, για τα οποία δεν απαιτείται γνωστοποίηση. Στην περίπτωση των δραστηριοτήτων που για τη λειτουργία τους υπάγονται σύμφωνα με τον ν. 4442/2016 είτε σε γνωστοποίηση είτε σε έγκριση (βάσει συγκεκριμένων κριτηρίων που θέτει ο νόμος), ο φορέας κατά την απογραφή στο πληροφοριακό σύστημα καλείται να επιλέξει είτε γνωστοποίηση είτε έγκριση. Η επιλογή δεν γίνεται κατά το δοκούν, αλλά ανάλογα με το καθεστώς στο οποίο υπάγεται σήμερα η δραστηριότητα σύμφωνα με τον ν. 4442/2016. Αυτό σημαίνει πως αν μια δραστηριότητα διαθέτει για τη λειτουργία της άδεια που εκδόθηκε σύμφωνα με θεσμικό πλαίσιο πριν τον ν. 4442/2016, αλλά σήμερα σύμφωνα με τον ν. 4442/2016 υπάγεται πλέον σε γνωστοποίηση, κατά την απογραφή ο φορέας θα επιλέξει τον τύπο της γνωστοποίησης και όχι της έγκρισης (η οποία θεωρητικά είναι το αντίστοιχο σχήμα της αδείας, άρα ο φορέας θα μπορούσε να σκεφτεί ως λογική επιλογή). Αυτή η επιλογή είναι κρίσιμη, γιατί ο τύπος της γνωστοποίησης ή της έγκρισης που θα επιλεγεί «ακολουθεί» τη δραστηριότητα και στις ενέργειες που τυχόν θα επιχειρηθούν στη συνέχεια μέσα στο ΟΠΣ-ΑΔΕ, όπως αλλαγή φορέα, λοιπές μεταβολές κ.λπ. δηλαδή η απογραφή με τη φόρμα της γνωστοποίησης δημιουργεί μια γνωστοποίηση για τη δραστηριότητα, η οποία συνοδεύεται από ένα μόνο δικαιολογητικό (το αποδεικτικό νόμιμης λειτουργίας). Ομοίως η απογραφή με τη φόρμα της έγκρισης συνοδεύεται από ένα μόνο δικαιολογητικό (το αποδεικτικό νόμιμης λειτουργίας). Η απογραφή δεν εξομοιώνεται με αδειοδοτική διαδικασία, γι’ αυτό και κατά την απογραφή δηλώνονται τα στοιχεία της δραστηριότητας, όπως αυτά αναγράφονται στο αποδεικτικό αδειοδότησης. Αν μετά από την απογραφή διαπιστωθεί διαφορά μεταξύ των στοιχείων της απογραφής και των στοιχείων που περιλαμβάνονται στο αποδεικτικό αδειοδότησης, υπερισχύουν τα στοιχεία του αποδεικτικού αδειοδότησης. Οι μεταβολές των στοιχείων της δραστηριότητας γίνονται με τροποποίηση γνωστοποίησης ή με αίτηση για τροποποίηση έγκρισης, σύμφωνα με τις ειδικές διατάξεις που ισχύουν για την κάθε δραστηριότητα. Για τις κολυμβητικές δεξαμενές που υπάγονται στον ν. 4442/2016 υπάρχει ειδική ρύθμιση στην παρ. 3 του άρθρου 14Α ν. 4442/2016, σύμφωνα με την οποία δεν γίνεται απογραφή, αλλά γνωστοποίηση σύμφωνα με τις ειδικές για τις κολυμβητικές δεξαμενές ρυθμίσεις του ν. 4442/2016 και των σχετικών κανονιστικών πράξεων. Η προθεσμία απογραφής λήγει στις 31-12-2025. Η εμπρόθεσμη απογραφή δεν έχει οικονομικό κόστος, ενώ για την εκπρόθεσμη θα απαιτηθεί παράβολο διακοσίων (200) ευρώ. Δ.Ανάρτηση δικαιολογητικών στο ΟΠΣ-ΑΔΕ του άρθρου 14 ν. 4442/2016 Με το άρθρο 14Β ν. 4442/2016 (όπως αυτό προστέθηκε με την παρ. 2 του άρθρου 95 ν.5172/2025), προβλέφθηκε η ανάρτηση των δικαιολογητικών της γνωστοποίησης στο ΟΠΣ-ΑΔΕ. Συγκεκριμένα: Άρθρο 14Β παρ. 1: Με τη θέση σε λειτουργία του ΟΠΣ-ΑΔΕ επέρχεται μια ριζική αλλαγή στη διαδικασία της γνωστοποίησης του ν. 4442/2016 σχετικά με τα απαιτούμενα δικαιολογητικά: πριν το ΟΠΣ-ΑΔΕ τα δικαιολογητικά δεν συνόδευαν τη γνωστοποίηση κατά την υποβολή της, αλλά τηρούνταν στον χώρο εγκατάστασης της δραστηριότητας, διαθέσιμα στους ελέγχους από τις αρμόδιες αρχές. Από τη θέση σε λειτουργία του ΟΠΣ- ΑΔΕ η γνωστοποίηση συνοδεύεται από τα αναγκαία δικαιολογητικά, τα οποία αναρτώνται στο ΟΠΣ-ΑΔΕ. Αν δεν αναρτηθούν, η υποβολή της γνωστοποίησης είναι τεχνικά αδύνατη. Άρθρο 14Β παρ. 2: Για λόγους ισότιμης αντιμετώπισης ως προς τα απαραίτητα δικαιολογητικά των δραστηριοτήτων που υποβάλλουν γνωστοποίηση βάσει του ν. 4442/2016 πριν και μετά το ΟΠΣ-ΑΔΕ, προβλέπεται πλέον υποχρέωση ανάρτησης μέσω του ΟΠΣ-ΑΔΕ των αναγκαίων δικαιολογητικών για όλους τους φορείς των δραστηριοτήτων που κατά τη θέση σε λειτουργία του ΟΠΣ-ΑΔΕ είχαν υποβάλει γνωστοποίηση, είτε μέσω του NotifyBusiness είτε έγχαρτη, η οποία, σύμφωνα με τα ισχύοντα κατά τον χρόνο υποβολής της γνωστοποίησης, δεν συνοδευόταν από δικαιολογητικά, τα οποία τηρούνταν στον χώρο εγκατάστασης της δραστηριότητας διαθέσιμα σε ελέγχους. Με άλλα λόγια οι φορείς των δραστηριοτήτων πρέπει να αναρτήσουν στο ΟΠΣ-ΑΔΕ τα δικαιολογητικά που είχαν συγκεντρώσει, ως όφειλαν, πριν από την υποβολή της γνωστοποίησης. Η ανάρτηση αυτή γίνεται μέσω «τροποποίησης» της φόρμας γνωστοποίησης που θα δημιουργηθεί στο ΟΠΣ-ΑΔΕ είτε λόγω μετάπτωσης από το NotifyBusiness είτε μετά από απογραφή της δραστηριότητας από τον φορέα, εφόσον το NotifyBusiness δεν υποστήριζε τη γνωστοποίηση της συγκεκριμένης δραστηριότητας ή εφόσον πρόκειται για εξορυκτική δραστηριότητα. Η προθεσμία ανάρτησης των δικαιολογητικών λήγει στις 31-12-2025. Σε περίπτωση μη εκπλήρωσης της υποχρέωσης ανάρτησης επιβάλλονται οι προβλεπόμενες κυρώσεις για έλλειψη δικαιολογητικών. Η υποχρέωση ανάρτησης δικαιολογητικών ισχύει μόνο για τις δραστηριότητες για τη λειτουργία των οποίων έχει υποβληθεί γνωστοποίηση του ν. 4442/2016 και όχι για εκείνες τις δραστηριότητες που σύμφωνα με σχετικές μεταβατικές διατάξεις εξακολουθούν να λειτουργούν με αποδεικτικό αδειοδότησης θεσμικού πλαισίου πριν τον ν. 4442/2016 (π.χ. τουριστικά καταλύματα που με βάση το άρθρο 48 ν. 4442/2016 εξακολουθούν να λειτουργούν με Ειδικό Σήμα Λειτουργίας -ΕΣΛ- που εκδόθηκε πριν από την υπαγωγή των τουριστικών καταλυμάτων στον ν. 4442/2016, συνεργεία που με βάση το άρθρο 172 ν. 4442/2016 εξακολουθούν να λειτουργούν με άδεια λειτουργίας ή με βεβαίωση νόμιμης λειτουργίας συνεργείου οχημάτων που εκδόθηκε σύμφωνα με θεσμικό πλαίσιο αδειοδότησης που ίσχυε πριν από τον ν. 4442/2016 κ.λπ.). Σε αυτές τις περιπτώσεις ο φορέας της δραστηριότητας δεν αναρτά κανένα δικαιολογητικό στο ΟΠΣ- ΑΔΕ, αλλά λόγω της υποχρέωσης απογραφής που αναλύθηκε αμέσως ανωτέρω υπό Γ., αναρτά μόνο ένα αρχείο που είναι το αποδεικτικό αδειοδότησης βάσει του οποίου λειτουργεί (ΕΣΛ, άδεια λειτουργίας, βεβαίωση νόμιμης λειτουργίας κ.λπ.). Σχηματικά περί απογραφής και ανάρτησης δικαιολογητικών: Δραστηριότητες ν. 4442/2016 εκτός από: · εξορυκτικές των κεφ. ΙΒ΄ και ΙΓ΄ · κολυμβητικές δεξαμενές ν. 4442/2016 Απογραφή Ανάρτηση δικαιολογητικών Παρατηρήσεις Δεν υπάρχει υποχρέωση γνωστοποίησης ν. 4442/2016 λόγω μεταβατικών διατάξεων √ Ανάρτηση μόνο του αποδεικτικού αδειοδότησης κατά την απογραφή Έχουν υποβάλει γνωστοποίηση μέσω NotifyBusiness √ Όχι απογραφή από τον φορέα λόγω αυτόματης μετάπτωσης από το NotifyBusiness Έχουν υποβάλει έγχαρτη γνωστοποίηση ν. 4442/2016 √ √ Μη λειτουργούσες ακόμα, αλλά σε στάδιο εγκατάστασης Εξορυκτικές δραστηριότητες των κεφ. ΙΒ΄ και ΙΓ΄ Εξορυκτικές δραστηριότητες ν. 4442/2016 που λόγω μεταβατικών διατάξεων εξακολουθούν να λειτουργούν βάσει αποδεικτικού αδειοδότησης προηγούμενου πλαισίου (πριν τον ν. 4442/2016) √ Ανάρτηση μόνο του αποδεικτικού αδειοδότησης κατά την απογραφή Εξορυκτικές δραστηριότητες ν. 4442/2016 που έχουν υποβάλει γνωστοποίηση μέσω NotifyBusiness √ √ Εξορυκτικές δραστηριότητες ν. 4442/2016 που λειτουργούν βάσει έγκρισης του ν. 4442/2016 √ Η/Μ εγκαταστάσεις λατομείων και μεταλλείων που λειτουργούν βάσει γνωστοποίησης λειτουργίας του ν. 4442/2016 √ √ Η/Μ εγκαταστάσεις λατομείων και μεταλλείων που λειτουργούν βάσει αποδεικτικού αδειοδότησης προηγούμενου πλαισίου (πριν τον ν. 4442/2016) √ Η/Μ εγκαταστάσεις λατομείων και μεταλλείων μη λειτουργούσες ακόμα, αλλά ευρισκόμενες σε στάδιο εγκατάστασης Κολυμβητικές δεξαμενές ν. 4442/2016 Κολυμβητικές δεξαμενές ν. 4442/2016 Υποβάλλουν γνωστοποίηση σύμφωνα με τα σχετικά άρθρα ν. 4442/2016 και τις σχετικές κανονιστικές πράξεις Ε. Ψηφιακό Τέλος Συναλλαγής ν. 5177/2025 (Α΄ 21) Με την ευκαιρία του παρόντος εγγράφου, θέτουμε υπόψη σας ότι στον ν. 5177/2025 (Βιβλίο πρώτο, άρθρα 1-31), υπάρχουν αναλυτικές ρυθμίσεις για το Ψηφιακό Τέλος Συναλλαγής, που προβλέπεται μεταξύ άλλων: α) κατά την είσπραξη προστίμων πάσης φύσεως, τα οποία επιβάλλονται με απόφαση αρμόδιας αρχής (βλ. άρθρο 26 ν. 5177/2025 - αναλογικό τέλος) και β) σε ορισμένα είδη αδειών και εγγράφων που απαριθμούνται στο άρθρο 29 ν. 5177/2025 (πάγιο τέλος). Σημειώνεται ότι: για το Ψηφιακό Τέλος Συναλλαγής έχει εκδοθεί η με αριθμό Α. 1149/03-10-2024 απόφαση Διοικητή Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) (Β΄ 5578) έχει δημιουργηθεί ηλεκτρονικό παράβολο με σκοπό την είσπραξη του Ψηφιακού Τέλους Συναλλαγής επί προστίμων στον ΚΩΔ:5000. Σύμφωνα με την ΑΑΔΕ επίκειται η έκδοση ερμηνευτικής εγκυκλίου εκ μέρους της σχετικά με το Ψηφιακό Τέλος Συναλλαγής. ΣΤ. Εθνικό Μητρώο Διοικητικών Διαδικασιών – Μίτος (άρθρο 90 ν. 4727/2020 - Α΄ 184) Παρεμπιπτόντως υπενθυμίζεται η υποχρέωση επικαιροποίησης των διαδικασιών στο Εθνικό Μητρώο Διοικητικών Διαδικασιών – Μίτος, στην περίπτωση που συντρέχει περίπτωση τροποποίησης υφιστάμενων διαδικασιών ή εισαγωγής νέων λόγω της έναρξης λειτουργίας του ΟΠΣ-ΑΔΕ. Ειδικά για το συγκεκριμένο ζήτημα, αρμόδια αρχή για παροχή διευκρινίσεων είναι η Διεύθυνση Διοικητικών Διαδικασιών Δημοσίου Γενικής Διεύθυνσης Διοικητικών Διαδικασιών Δημοσίου της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών. Αλλαγές λόγω έναρξης λειτουργίας του ΟΠΣ-ΑΔΕ OpenBusiness Υπ.-Ανάπτυξης-74217-25.09.2025-2.pdf View full είδηση

Μια νέα ηλεκτρονική εφαρμογή έχει τεθεί σε λειτουργία για την γνωστοποίηση λειτουργίας ή μεταβολής δραστηριότητας μιας επιχείρησης, όπως είναι η νέα ονομασία της Άδειας Λειτουργίας, μέσα από την ιστοσελίδα OpenBusiness. Έτσι δεν περιμένει ο επιχειρηματίας να γίνει ο έλεγχος από το υγειονομικό, την πυροσβεστική για να ανοίξει την επιχείρηση του, αλλά ο ίδιος γνωστοποιεί (γι’ αυτό και πλέον δεν υπάρχει ο όρος Άδεια Λειτουργίας, αλλά Γνωστοποίηση Λειτουργίας) την δραστηριότητα του στην Αδειοδοτούσα Αρχή (Τμήμα Εμπορίου, Τμήμα Ανάπτυξης κ.λπ.) και έχει την υποχρέωση να πληροί όλους τους όρους της κείμενης πολεοδομικής περιβαλλοντικής, υγειονομικής και πυροσβεστικής νομοθεσίας, ενώ ελέγχεται εκ των υστέρων για το αν όντως τους πληροί. Με τη «γνωστοποίηση», μπορεί να έχει απλοποιηθεί η διαδικασία, αλλά τα πράγματα δεν είναι και τόσο άπλα, γιατί η ευθύνη ανήκει πλέον στον επιχειρηματία, ο οποίος, θα πρέπει να είναι βέβαιος ότι η επιχείρηση του πληροί τις πολεοδομικές, υγειονομικές, πυροσβεστικές και άλλες διατάξεις. Σε περίπτωση που η διαδικασία γίνει με λάθη ή με ελλείψεις, ή αν δεν υπάρχουν όλα τα νομιμοποιητικά έγγραφα και στοιχεία στην επιχείρηση, ο επιχειρηματίας θα κληθεί να πληρώσει πρόστιμα ή να αλλάξει το κατάστημα εν μέσω λειτουργίας του ή ακόμα και να το κλείσει. Επομένως, ο επιχειρηματίας, για να είναι σίγουρος για τη νομιμότητα της επιχείρησης του, θα πρέπει πριν ξεκινήσει την ίδρυσή της , να απευθυνθεί σε μηχανικό , ο οποίος γνωρίζει την πολεοδομική νομοθεσία σχετικά με τις άδειες λειτουργίας των επιχειρήσεων και θα τον βοηθήσει να βρει τον κατάλληλο χώρο και «να στήσει» μια νόμιμη επιχείρηση, αποφεύγοντας μελλοντικά προβλήματα και μπλεξίματα με τις αρμόδιες υπηρεσίες. Ποιοι έχουν υποχρέωση γνωστοποίησης στο OpenBusiness ; Υποχρέωση γνωστοποίησης στο OpenBusiness έχουν όσοι δραστηριοποιούνται σε τομείς που υπάγονται στο καθεστώς γνωστοποίησης του ν. 4442/2016. Οι φορείς αυτών των δραστηριοτήτων πρέπει να απογράψουν την επιχείρησή τους στην πλατφόρμα, εκτός αν έχουν ήδη υποβάλει γνωστοποίηση μέσω του NotifyBusiness. Όσοι έχουν παλιές άδειες λειτουργίας θα πρέπει να κάνουν γνωστοποίηση μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2025, όπως ορίζει το άρθρο 95 του Ν. 5172/2025. Ποιες δραστηριότητες αφορά η εφαρμογή ; Μεταποιητικές και συναφείς δραστηριότητες Κέντρα αποθήκευσης και διανομής Συστήματα περιβαλλοντικών υποδομών Κέντρα δεδομένων Εξορυκτικές δραστηριότητες Καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος Θέατρα & κινηματογράφοι Τουριστικές επιχειρήσεις Ψυχαγωγικές δραστηριότητες Εγκαταστάσεις εξυπηρέτησης οχημάτων Δραστηριότητες εκπαίδευσης – κατάρτισης Δραστηριότητες διατροφής – ευεξίας Δραστηριότητες κοινωνικής μέριμνας Πως ξεκινάμε μια επιχείρηση ; Οι περισσότεροι επιχειρηματίες ξεκινούν ανάποδα. Πρώτα βρίσκουν το μαγαζί που τους αρέσει και μετά προσπαθούν να καλύψουν μέσα στο κτίριο τους απαιτούμενους χώρους για την δραστηριότητα της επιχείρησης. Πριν καταλήξει στο χώρο ο επιχειρηματίας όμως, θα πρέπει πρώτα να έχει αποφασίσει τι θα προσφέρει και να δώσει μια λίστα με τα προϊόντα και τον εξοπλισμό στο μηχανικό. Για παράδειγμα αν θέλει να ανοίξει μία καφετέρια, θα πρέπει να γνωρίζει αν θα διαθέτει εκτός από καφέ και άλλα προϊόντα όπως: οινοπνευματώδη ποτά, πίτσες, τυρόπιτες, σάντουιτς, κρύα πιάτα, γλυκά κ.λπ.; Στη συνέχεια θα πρέπει να ξεκαθαρίσει από την αρχή αν τα προϊόντα που θα προσφέρει η επιχείρηση θα παρασκευάζονται εντός του καταστήματος ή θα τα προμηθεύεται από άλλες επιχειρήσεις. Σημειωτέον ότι οι προμηθευτές θα πρέπει να εκδίδουν τα νόμιμα παραστατικά. Επίσης θα πρέπει να γνωρίσει στο μηχανικό, αν τα προϊόντα θα προσφέρονται σε πελάτες που θα κάθονται στο κατάστημα ή μόνο σε περαστικούς ή αν θα μεταπωλούνται σε άλλες επιχειρήσεις. Έτσι ο μηχανικός θα γνωρίζει ακριβώς σε ποια κατηγορία επιχείρησης θα ανήκει το συγκεκριμένο κατάστημα και επομένως θα έχει μια καλή και σφαιρική εικόνα για το ποιος χώρος είναι κατάλληλος. Τι ελέγχει ο μηχανικός; Καταρχήν ο μηχανικός θα κάνει έλεγχο στα έγγραφα νομιμότητας του κτιρίου και αν καλύπτονται οι πολεοδομικές, υγειονομικές, πυρασφάλειας κ.λπ. απαιτήσεις. Επίσης ο μηχανικός γνωρίζοντας τις ανάγκες της επιχείρησης, υπολογίζει τα απαιτούμενα τετραγωνικά μέτρα. Για παράδειγμα αν η υπό ίδρυση επιχείρηση είναι εστιατόρια, θα υπολογιστούν τα απαραίτητα τετραγωνικά για το παρασκευαστήριο, την κουζίνα, το λουτρό, τα αποδυτήρια, την αποθήκη και το χώρο τραπεζοκαθισμάτων. Μπορεί να έχουν καταργηθεί τα ελάχιστα τετραγωνικά του κάθε χώρου (παρασκευαστήριο, χώρος πλύσης, αίθουσα πελατών), υπάρχουν όμως, απαιτήσεις σύμφωνα με το υγειονομικό, την πολεοδομική νομοθεσία και τον κτιριοδομικό κανονισμό. Έτσι ο επιχειρηματίας σε συνεργασία με τον μηχανικό αναζητούν το κατάλληλο κτίριο για την συγκεκριμένη επιχείρηση. Ποια είναι τα Βήματα για την ίδρυση Καταστήματος Υγειονομικού Ενδιαφέροντος; Τα βήματα είναι: ΒΗΜΑ 1ο) Αίτηση βεβαίωσης χρήσεων γης από την Υπηρεσία Δόμησης (Πολεοδομία), με την οποία βεβαιώνεται ότι επιτρέπεται η συγκεκριμένη δραστηριότητα σύμφωνα με τη θέση της στο χώρο. ΒΗΜΑ 2ο) Απάντηση από Αρχαιολογία και Υπηρεσία Νεωτέρων Μνημείων ότι συμφωνούν με την ίδρυση της επιχείρησης στην συγκεκριμένη θέση. ΒΗΜΑ 3ο) Ηλεκτρονικό αίτημα στην ιστοσελίδα OpenBusiness για εγκατάσταση στο αρμόδιο τμήμα. Ο ενδιαφερόμενος σε συνεργασία με τον μηχανικό του μπαίνει με τους κωδικούς του taxis στην ιστοσελίδα OpenBusiness και υποβάλει αίτημα στον αρμόδιο φορέα (π.χ. Δήμο για κατάστημα υγειονομικού ενδιαφέροντος ή στο Τμήμα Ανάπτυξης της Περιφέρειας για επιχείρηση μεταποίησης κ.λπ., υποβάλλοντας τα απαιτούμενα δικαιολογητικά κατά περίπτωση. ΒΗΜΑ 4ο ) Γνωστοποίηση εγκατάστασης / λειτουργίας. Μετά την απάντηση του αρμόδιου φορέα εισέρχεται πάλι ο ιδιοκτήτης στην ιστοσελίδα OpenBusiness και γνωστοποιεί την δραστηριότητα του. Γιατί είναι απαραίτητος ο μηχανικός στην διαδικασία της γνωστοποίησης ; Είναι απαραίτητος ο μηχανικός στην όλη διαδικασία της γνωστοποίησης γιατί το σύστημα ζητά τη συμπλήρωση στοιχείων της επιχείρησης, όπως: την θέση, τους ΚΑΔ, την οικοδομική άδεια, το εμβαδόν, τον θεωρητικό πληθυσμό, τον συντελεστή μεγέθους αν θα αναπτύσσει τραπεζοκαθίσματα ή όχι αν θα κάνει χρήση μουσικής, τον αριθμό πρωτοκόλλου της ανωτέρω βεβαίωσης τον αριθμό παράβολου κ.τ.λ. Ποια αρχεία τηρούμε σε φάκελο του καταστήματος ; α) Το αποδεικτικό υποβολής της γνωστοποίησης β) Κάτοψη του χώρου, στο οποίο θα αποτυπώνονται όλοι οι χώροι της επιχείρησης. γ) Βεβαίωση μηχανικού ότι πληρούνται οι κτιριολογικές προϋποθέσεις και υποχρεώσεις του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου για το κτήριο, ότι πληροί τις προϋποθέσεις χώρου κύριας χρήσης, ότι ο χώρος είναι κατάλληλος για τη συγκεκριμένη χρήση σύμφωνα με τον Οικοδομικό και τον Κτιριοδομικό Κανονισμό, τις προϋποθέσεις του Κανονισμού Πυροπροστασίας. Η κάτοψη θα συνοδεύεται από αντίγραφα των στοιχείων νομιμότητας του χώρου, στα οποία αναφέρεται (π.χ. άδεια δόμησης, δήλωση αυθαιρέτου με τις εκάστοτε περί αυθαιρέτων διατάξεις, απόφαση εξαίρεσης από κατεδάφιση, βεβαίωση παλαιότητας κλπ). δ) Βεβαίωση της αρμόδιας για την οδό υπηρεσίας, ότι οι εργασίες κυκλοφοριακής σύνδεσης εκτελέσθηκαν πλήρως και σύμφωνα με τα εγκεκριμένα σχέδια ή έγκριση εισόδου – εξόδου, ανάλογα με την κατηγορία που ανήκει η εγκατάσταση και εφόσον απαιτείται. ε) Πιστοποιητικό πυροπροστασίας, εφόσον απαιτείται. Σε περίπτωση μη απαίτησης πιστοποιητικού πυροπροστασίας από την Πυροσβεστική, θα υπάρχει φάκελος από το μηχανικό, με τα μέτρα και μέσα πυροπροστασίας που απαιτούνται. στ) Υπεύθυνη Δήλωση του υπευθύνου του καταστήματος ζ) Το αποδεικτικό πληρωμής του παράβολου στ) Έκδοση Περιβαλλοντικών Όρων ή απαλλαγή από την υποχρέωση έκδοσης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ) αφορά συγκεκριμένες κατηγορίες δραστηριοτήτων που χαρακτηρίζονται ως χαμηλού περιβαλλοντικού κινδύνου, εφόσον απαιτείται. η) Άδεια χρήσης κοινόχρηστου χώρου, εφόσον υπάρχει θ) Άδεια χρήσης μουσικής, εφόσον υπάρχει κ) Άδεια χρήσης φυσικού αερίου, εφόσον υπάρχει. Προσοχή! Ανάλογα με το είδος της επιχείρησης (π.χ. κατάστημα τροφίμων, κομμωτήριο κ.ά.), θα πρέπει επιπρόσθετα να τηρούνται τα προβλεπόμενα αρχεία, σύμφωνα με τους όρους της εκάστοτε υγειονομικής διάταξης. Τα έγγραφα θα επιδεικνύονται κατά τον υγειονομικό έλεγχο της επιχείρησης. Της ΓΡΑΜΜΑΤΗΣ ΜΠΑΚΛΑΤΣΗ, τοπογράφου – πολεοδόμου μηχανικού, [email protected] View full είδηση