Πολεοδομικά αρρύθμιστη ιδιοκτησία (ερώτηση ιδιώτη)

[MAKAP]

On 21/5/2025 at 1:46 ΜΜ, ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ12 said:

Γεια σας.

Έχω το εξής ερώτημα και παρακαλώ για την βοήθειά σας.

1.Ιδιοκτήτης στην ιδιοκτησία του οποίου είχε επιβληθεί ρυμοτομική απαλλοτρίωση προσέφυγε σε διοικητικό δικαστήριο και η ιδιοκτησία του κρίθηκε πολεοδομικά αρρύθμιστη, οπότε σύμφωνα με την δικαστική  απόφαση καλείται η διοίκηση να προσδιορίσει εκ νέου το πολεοδομικό καθεστώς του ακινήτου.
2.Ό ιδιοκτήτης συνέταξε τον προβλεπόμενο  φάκελλο  και τον κατέθεσε στην οικία ΥΔΟΜ.
3.Η ΥΔΟΜ δεν προέβη σε τροποποίηση σχεδίου, αλλά ούτε μπήκε σε διαδικασία αποζημίωσης.
4.Επειδή η ΥΔΟΜ ευρίσκεται σε διαδικασία ανάρτησης πράξης εφαρμογής,κωλυσιεργεί την τροποποίηση σχεδίου της ιδιοκτησίας και είναι βέβαιο, ότι η ανάρτηση της πράξης εφαρμογής θα γίνει χωρίς να έχει έγινε η τροποποίηση σχεδίου της ιδιοκτησίας.

5.Το ερώτημά μου είναι :  Πως θα είναι καταχωρημένη  η ιδιοκτησία  στον πίνακα της  πράξης εφαρμογής;

Κάπου είχα διαβάσει, αλλά δεν θυμάμαι που δυστυχώς , ότι τα πολεοδομικά αρρύθμιστα ακίνητα εγγράφονται στη πράξη εφαρμογής σε ξεχωριστή στήλη.Γνωρίζει κάποιος να με κατευθύνει για το που που μπορώ να βρω το προαναφερόμενο;

  Ευχαριστώ.

Τόνισα τα κρίσιμα σημεία της ερώτησης, γιατί σ' αυτά περιλαμβάνεται και η απάντηση.

Η άρση της απαλλοτρίωσης που επιβάλλεται σε ισχύον ρυμοτομικό σχέδιο, αφενός γίνεται για συγκεκριμένους λόγους, δηλαδή τη μη καταβολή της αναλογούσας αποζημίωσης σε εύλογο χρόνο, αφετέρου σημαίνει ότι η ιδιοκτησία θεωρείται πλέον είτε "εκτός σχεδίου" είτε "αρρύθμιστη" είτε με άλλη διατύπωση, που εννοούν το ίδιο και συγκεκριμένα ότι η ιδιοκτησία πρέπει να επανενταχθεί στο σχέδιο πόλης, με αντίστοιχη πρόταση του οικείου ΟΤΑ, σύμφωνα με την πολεοδομική νομοθεσία.

Επομένως, ο φάκελος εσφαλμένα κατατέθηκε στην ΥΔΟΜ, που είναι αναρμόδια, και έπρεπε να κατατεθεί στον οικείο Δήμο, για πάρει απόφαση και να εισηγηθεί στο αρμόδιο όργανο την τροποποίηση του σχεδίου στη συγκεκριμένη περιοχή.

Η ΥΔΟΜ δεν προβαίνει αυτεπάγγελτα σε 1) τροποποίηση ρυμοτομικού σχεδίου και 2) διαδικασία αποζημίωσης.

Σε ότι αφορά την ερώτηση για το πως θα αντιμεωπισθεί η ιδιοκτησία σας στην Πράξη Εφαρμογής (ΠΕ), η απάντηση είναι απλή. Εάν ο μελετητής της ΠΕ έχει ενημερωθεί επίσημα για τη δικαστική απόφαση άρσης της απαλλοτρίωσης, πρέπει να εξαιρέσει τη συγκεκριμένη ιδιοκτησία. Εάν δεν έχει ενημερωθεί, είναι προφανές ότι θα συνεχίσει να την περιλαμβάνει.

[ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ12]

On 24/5/2025 at 12:14 ΜΜ, MAKAP said:

Τόνισα τα κρίσιμα σημεία της ερώτησης, γιατί σ' αυτά περιλαμβάνεται και η απάντηση.

Η άρση της απαλλοτρίωσης που επιβάλλεται σε ισχύον ρυμοτομικό σχέδιο, αφενός γίνεται για συγκεκριμένους λόγους, δηλαδή τη μη καταβολή της αναλογούσας αποζημίωσης σε εύλογο χρόνο, αφετέρου σημαίνει ότι η ιδιοκτησία θεωρείται πλέον είτε "εκτός σχεδίου" είτε "αρρύθμιστη" είτε με άλλη διατύπωση, που εννοούν το ίδιο και συγκεκριμένα ότι η ιδιοκτησία πρέπει να επανενταχθεί στο σχέδιο πόλης, με αντίστοιχη πρόταση του οικείου ΟΤΑ, σύμφωνα με την πολεοδομική νομοθεσία.

Επομένως, ο φάκελος εσφαλμένα κατατέθηκε στην ΥΔΟΜ, που είναι αναρμόδια, και έπρεπε να κατατεθεί στον οικείο Δήμο, για πάρει απόφαση και να εισηγηθεί στο αρμόδιο όργανο την τροποποίηση του σχεδίου στη συγκεκριμένη περιοχή.

Η ΥΔΟΜ δεν προβαίνει αυτεπάγγελτα σε 1) τροποποίηση ρυμοτομικού σχεδίου και 2) διαδικασία αποζημίωσης.

Σε ότι αφορά την ερώτηση για το πως θα αντιμεωπισθεί η ιδιοκτησία σας στην Πράξη Εφαρμογής (ΠΕ), η απάντηση είναι απλή. Εάν ο μελετητής της ΠΕ έχει ενημερωθεί επίσημα για τη δικαστική απόφαση άρσης της απαλλοτρίωσης, πρέπει να εξαιρέσει τη συγκεκριμένη ιδιοκτησία. Εάν δεν έχει ενημερωθεί, είναι προφανές ότι θα συνεχίσει να την περιλαμβάνει.

 

[ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ12]

<<Αν ο μελετητής αν έχει ενημερωθεί επίσημα>> Αυτό  Δεν αφορά τον ιδιοκτήτη  αλλά την ΥΔΟΜ. Εφ όσον εξακολουθεί να την περιλαμβάνει  ως ρυμοτομούμενη  στην ΠΕ αυτό συνιστά επανεπιβολή ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης. ( ρυμοτομούμενο - πολεοδομικά αρρύθμιστο με δικαστική απόφαση - ρύθμιση πολεοδομικού καθεστώτος με επανιποβολή ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης από ανημέρωτο μελετητή μέσω Π.Ε).<<Η ΥΔΟΜ είναι αναρμόδια και πρέπει να κατατεθεί στο Δήμο>> .Μα η ΥΔΟΜ ( Υπηρεσία Δόμησης - Πολεοδομία όπως την λέμε συχνότερα  ) είναι υπηρεσία του δήμου. Κατατέθηκε σ αυτήν ο φάκελος  μετά από έγγραφο σχετικό ερώτημα και σχετική έγγραφη απάντηση της υπηρεσίας δόμησης , ότι δηλαδή ο φάκελλος πρέπει να κατατεθεί σ αυτήν (ΥΔΟΜ). Ας μην μαχόμαστε τα δεδομένα.  Το ερώτημα μου εμένα ήταν για το πως καταχωρούνται τα αρρύθμιστα  πολεοδομικά  με βάση οδηγίας ΥΠΕΝ. Κάπου  είχα δει ότι καταχωρούνται σε ξεχωριστή εγγραφή στην Π..Ε. Ευχαριστώ που ασχοληθήκατε με το θέμα μου.

[sdtopo]

Αγαπητέ @MAKAP νομίζω ότι νομικά και πολεοδομικά αντιμετωπίζεται διαφορετικά η άρση ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης και γιαυτό έχει μπερδευτεί τελείως και ο ενδιαφερόμενος.

Ισχύουν τα παρακάτω:

• Με την δικαστική απόφαση άρσης της ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης δεν ακυρώνεται το ρυμοτομικό ούτε και εμπίπτει εκτός σχεδίου το ακίνητο.
• Δύναται όμως να τροποποιηθεί χωρίς να προβλέπεται στο ΓΠΣ και χωρίς να απαιτείται απόφαση δημοτικού συμβουλίου, αρκεί η άρση. Και δύναται να είναι επισπεύδων και ο ιδιώτης.
• Μέχρι να τροποποιηθεί το ρυμοτομικό ισχύει το υπάρχον.
• Οπότε η Π.Ε. πρέπει να το δείξει ρυμοτομούμενο όπως και ισχύει για να είναι νόμιμη διοικητική πράξη.
• Σημ.: Ο Δήμος μπορεί, κατά την διαδικασία, να το απαλλοτριώσει, παρά την άρση, αν εγγράψει στον ετήσιο προϋπολογισμό τους την αποζημίωση.

[MAKAP]

Για να βάλουμε το θέμα σε μια σειρά.

Άρση της απαλλοτρίωσης νοείται μόνον σε ρυμοτομικά σχέδια (ΡΣ) που εγκρίθηκαν πριν από τον 1337/1983, για τον απλούστατο λόγο ότι από τότε εφαρμόστηκε η διαδικασία της ΠΕ.

Στα ΡΣ που εγκρίθηκαν πριν από το 1983, μπορεί να εφαρμοστεί άρση της απαλλοτρίωσης, με δικαστική απόφαση, στην περίπτωση που δεν έχει καταβληθεί από τον οικείο δήμο αποζημίωση στο ρυμοτομούμενο ακίνητο.

Σε κανένα σημείο δεν έγραψα ότι "ακυρώνεται το ΡΣ", αλλά ότι, στην περίπτωση της άρσης απαλλοτρίωσης, η συγκεκριμένη ιδιοκτησία θεωρείται ως εκτός σχεδίου.

Φυσικά και ισχύει το υπόλοιπο ΡΣ αλλά όχι η εύθμισή του ως προς τη συγκεκριμένη ιδιοκτησία.

Ο ενδιαφερόμενος ιδιώτης δεν έχει αναρτήσει μέχρι τώρα τη δικαστική απόφαση για να δούμε 1) πότε εγκρίθηκε το ΡΣ, 2) τους λόγους άρσης της απαλλοτρίωσης και 3) το σκεπτικό της απόφασης. 

[sdtopo]

Δεν θεωρείται εκτός Σχεδίου, είναι οικόπεδο με Ρυμοτομικό προς τροποποίηση. Μέχρι την τροποποίηση ισχύει το υπάρχον ώς έχει στην συγκεκριμένη θέση.

[MAKAP]

Κατ' αρχάς, δεν υπάρχει στην πολεοδομική νομοθεσία παρόμοιος όρος, όπως αυτός που περιγράφεις.

Η άρση της απαλλοτρίωσης με δικαστική απόφαση, που νοείται μόνον σε ρυμοτομικά σχέδια (ΡΣ) τα οποία εγκρίθηκαν πριν από τον 1337/1983, σημαίνει ότι η συγκεκριμένη ιδιοκτησία, στην οποία αυτή (η απαλλοτρίωση) επιβλήθηκε, με την αντίστοιχη διοικητική πράξη, είτε σε ολόκληρη είτε σε τμήμα της, με το χαρακτηρισμό της ως κοινόχρηστος ή κοινωφελής χώρος, δεν περιλαμβάνεται πλέον στο ΡΣ που εγκρίθηκε με την παραπάνω διοικητική πράξη, δηλαδή στον αντίστοιχο πολεοδομικό σχεδιασμό. 

Επομένως, από τη δημοσίευση της δικαστικής απόφασης, η συγκεκριμένη ιδιοκτησία θεωρείται ως εκτός σχεδίου, δηλαδή εκτός του πολεοδομικού σχεδιασμού που είχε εγκριθεί με την αντίστοιχη διοικητική πράξη.

Για το πρόβλημα που δημιουργείται με την άρση της απαλλοτρίωσης, ο οικείος δήμος οφείλει να αποφασίσει τις επόμενες ενέργειές του και συγκεκριμένα 1) να αποφασίσει τον επαναχαρακτηρισμό του χώρου με αντίστοιχη τροποποίηση ΡΣ, εξασφαλίζοντας την εγγραφή στον προϋπολογισμό του της απαιτούμενης δαπάνης για την αποζημίωσης της ιδιοκτησίας, εάν πρόκειται για κοινόχρηστο χώρο, και 2) εξασφαλίσει την απαιτούμενη δαπάνη από τον αρμόδιο φορέα, εάν πρόκειται για κοινωφελή χώρο.

 

[sdtopo]

Υπάρχει ο όρος και συνήθως ορίζεται από τα ΓΠΣ: Περιοχή προς πολεοδόμηση, Πολεοδομικό προς τροποποίηση κ.λ.π. και μάλιστα είναι προαπαιτούμενο για να μπορεί να γίνει κάτι σε αυτές τις περιοχές. Αν δεν προβλέπεται στο ΓΠΣ δεν μπορεί να γίνει επέκταση ή τροποποίηση.

Αυτό ακριβώς γίνεται με την άρση ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης, δηλαδή τροποποίηση ρυμοτομικού και χωρίς να προβλέπεται στο ΓΠΣ.

[MAKAP]

Έχω γράψει αρκετές φορές ότι η άρση απαλλοτρίωσης νοείται στα ΡΣ πριν από το 1983 γιατί στα υπόλοιπα εφαρμόζονται οι διατάξεις της ΠΕ.

Το ΓΠΣ και η ΠΕ είναι εργαλεία της μετά το 1983 περιόδου.

[sdtopo]

Πράγματι η άρση ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης εφαρμόζεται στα ΡΣ προ του '83, αυτό όμως δεν σημαίνει κάτι για την όλη συζήτηση διότι τα ΓΠΣ πολύ συχνά προτείνουν περιοχές ΡΣ προ του '83 προς τροποποίηση ή προς αναμόρφωση. Ο Ν.1337/83 περιγράφει αναλυτικά πως γίνεται αυτό. Σίγουρα δεν σημαίνει ότι μέχρι την τροποποίηση ή την αναμόρφωση η περιοχή θεωρείται εκτός Σχεδίου. Έτσι ακριβώς λειτουργεί και η άρση ρυμοτομικής απαλλοτρίωσης, αντί του ΓΠΣ με επίσπευση ιδιώτη.

Είναι συχνές οι περιπτώσεις, όπου ΡΣ προ του'83 προτείνονται προς τροποποίηση και τότε υπάρχει και το ενδιαφέρον από τους ιδιοκτήτες και προκύπτουν άρσεις απαλλοτρίωσης. Οι διαδικασίες όμως δεν τρέχουν παράλληλα και μπορεί να προκύψει περίπτωση, όπως του ενδιαφερόμενου, όπου η άρση προέκυψε μετά την ανάρτηση της τροποποίησης.