geokasto

Με την πολυδαίδαλη πολεοδομική νομοθεσία που έχουμε, ο καθένας μας ξέρει μόνο τις περιπτώσεις που έχει αντιμετωπίσει και τίποτα περισσότερο.

Με την διαδικασία της Π.Ε. θα σου αποδοθεί τελικό οικόπεδο με μέγεθος όσο σου αναλογεί θεωρητικά μετά την αφαίρεση της εισφοράς σε γη. Το ίδιο θα συμβεί και για τον γείτονα. Για να γίνει αυτό σημαίνει ότι πιθανότατα θα χρειασθεί μετατόπιση των ορίων για να πάρει ο καθένας το εμβαδόν που πρέπει όπως ορίζεται από την σχετική νομοθεσία. Η πρόβλεψη αυτή της νομοθεσίας έχει ως σκοπό κανένας να μην αδικείται και κανένας να μην ευνοείται, να αντιμετωπίζονται και να συνεισφέρουν δηλαδή όλοι με τον ίδιο τρόπο και όχι με τυχαίο τρόπο ανάλογα με το πως τέμνεται η κάθε ιδιοκτησία από τις Ρυμοτομικές γραμμές.

όχι. Μόνο αν παρ' ελπίδα στον καθορισμό της ΖΟΕ έχει ζητηθεί από την δνση Δασών και έχει συνταχθεί δασικός χάρτης για την περιοχή της ΖΟΕ ο οποίος έχει ληφθεί υπόψη στον καθορισμό της. Πράγμα απίθανο....

Αν και λίγο παλιό... Αν βρίσκεται σε πυκνοδομημένο τμήμα τότε δεν γίνεται Π.Ε. αλλά πράξη τακτοποίησης - αναλογισμού. Στην περίπτωση αυτή γράφεις αν είναι άρτιο ή μη (το απομένον τμήμα εντός της Ρ.Γ.) και μη δομήσιμο (εκτός κι αν η ΡΓ συμπίπτει με το όριο της ιδιοκτησίας) και ότι απαιτείται πράξης τακτοποίησης για να καταστεί άρτιο και δομήσιμο. Στην περίπτωση αυτή δεν εμπίπτει στις διατάξεις του 1337/83 περί εισφορών σε γη και χρήμα.

Την εποχή εκείνη δεν ήταν υποχρεωτική ηέκδοση άδειας. Συζήτησέ το με την Πολεοδομία, τι θέλουν. Αεροφωτογραφία του π.χ. τους καλύπτει? (αν φαίνεται το κτίσμα) Ή ας προχωρήσουν σε αυτοψία οι ίδιοι. Για να νομιμοποιηθεί ως κατοικία τώρα, πρέπει να εκδοθεί κανονικά οικοδομική άδεια (έστω για αλλαγή χρήσης). Στην περίπτωση αυτήν όμως με τις ισχύουσες σήμερα διατάξεις για την περιοχή.

ok, ended

Από το πρώτο σου post σ' αυτό το forum φαίνεται ότι αγνοείς βασικά πράγματα δηλαδή είναι απίθανο να είσαι μηχανικός. Εδώ είναι ένας τόπος που απευθύνεται σε ανταλλαγή απόψεων για επαγγελματικά θέματα που μας απασχολούν. Αν δεις τις δημοσιεύσεις μου θα καταλάβεις αν βοηθώ ή όχι. Αλλά αντί να ψάχνεις εδώ ''δωρεάν'' πληροφορίες για το θέμα που σε απασχολεί γιατί δεν παίρνεις ένα τηλέφωνο κατ' ευθείαν σ' αυτόν που συνέταξε το τοπογραφικό να σου εξηγήσει γιατί γράφει αυτό που γράφει? κι' αυτό ''δωρεάν'' είναι. Εκτός κι αν υπάρχουν συγκεκριμένοι λόγοι που δεν το κάνεις οπότε αν τους εξηγήσεις το συζητάμε. Δεν είναι πρόβλημα το να μοιραστούμε την γνώση-εμπειρία με άλλους. Αλλά μην προσπαθείς να υποκαταστήσεις τον επιστήμονα που έχεις δίπλα σου με κάποιον που δεν γνωρίζεις (όπως εγώ πχ) και που μπορεί να σου πω πράγματα που ίσως δεν ισχύουν στην περίπτωσή σου με αποτέλεσμα να δημιουργήσω πρόβλημα σε σένα και στον μηχανικό που συνέταξε το τοπογραφικό. Όταν χρειάζομαι ιατρική ή νομική συμβουλή ρωτάω πρώτα τους αντίστοιχους επιστήμονες που έχω φίλους, γνωστούς, συντοπίτες κλπ. και δεν ψάχνω από την πρώτη στιγμή σε fora για λύσεις, σε ζητήματα τα οποία επείδη δεν γνωρίζω είναι και δύσκολο να τα κατανοήσω σωστά και άμεσα από τα γραφόμενα κάποιου ...

Γιατί οξύμωρο? Μια χαρά είναι... Πληρώστε και κανέναν μηχανικό να λύνονται οι απορίες σας...

Όντως δεν λέει αλλά αυτό που παρατήρησες δείχνει ότι η ερμηνεία τους μιλάει έμμεσα για όλα τα πρόσωπα. Και αυτό γιατί το σκεπτικό του νομοθέτη όπως λένε είναι η εξασφάλιση ενός υποτυπώδους οδικού δικτύου. Στην περίπτωση μας βέβαια, θα μπορούσε η Πολεοδομία να ορίσει την λωρίδα ως γραμμή δόμησης ώστε να μην καταληφθεί για να είναι δυνατή μελλοντικά η διάνοιξη του δρόμου και η τακτοποίηση των γειτονικών ιδιοκτησιών χωρίς να απαιτείται η θέση σε κοινή χρήση τώρα αλλά και να μην αίρεται το δικαίωμα δόμησης από ευθύνη αδράνειας της διοίκησης και όχι του ιδιοκτήτη. Γιατί ας μην ξεχνάμε ότι και η ιδιοκτησία και τα διακαιώματα που απορρέουν από αυτήν, προστατεύονται από το σύνταγμα και η όποια μεταβολή αυτής με ενέργειες της διοίκησης θα πρέπει να αποκαθίσταται ανάλογα (αποζημιώσεις κλπ) Πλατειάζει πολύ το θέμα πάντως...

είναι η φάμπρικα που έγραψα Δανάη.... Το πρόβλημα θα λυθεί μόνο με έκδοση νέου διατάγματος ή με την ενίσχυση των Δήμων οικονομικά για να εκπονηθούν Πολεοδομικές μελέτες. Σημείωση. Η απαίτηση των 4 μ. δεν υπάρχει για κηρυγμένους παραδοσιακούς οικισμούς.

Επειδή αν ψάχνεις βρίσκεις, βρήκα την απόφαση (και όχι εγκύκλιο) που λέγαμε στην αρχή. Αναιρεί την άποψή μου αλλά είναι προγενέστερη της απόφασης του ΣΤΕ και το ερώτημα έχει τεθεί για γωνιακό οικόπεδο. Οπότε δεν ξέρω αν είναι πλέον ορθή. Διότι το πνεύμα του νομοθέτη γενικά δεν είναι η απαξίωση της ιδιοκτησίας αλλά η ορθολογική δόμηση και ανάπτυξη των οικισμών. Αξία πάντως έχει η σημείωση στο τέλος. [highlight=yellow:1ac53169d6] Αποφ-78933/10889/90. Αριθμ. Γνωμ-192/90. [ ΙΣΧΥΕΙ απο . .1990] " Διατάξεις ΠΔ/24-4-85 (ΦΕΚ-181/Δ) όπως ισχύει σήμερα". Για την οικοδομησιμότητα των γωνιακών οικοπέδων βάσει του άρθρον-6 παρ. 1. Γίνεται δεκτό, ότι το απαιτούμενο ελάχιστο πλάτος του κοινόχρηστου χώρου των 4 μέτρων νοείται στο συνολικό ανάπτυγμα του προσώπου δηλ. προς όλους τους δρόμους ή κοινόχρηστους χώρους που βλέπουν τα οικόπεδα. Για την θεώρηση κατά παρέκκλιση αρτιότητας οικοπέδων που τέμνονται από όρια οικισμών. Γίνεται δεκτό ότι η κατά παρέκκλιση αρτιότητα του άρθ-5 παρ.1 εδαφ.Β αφορά εξ ίσου και οικόπεδα που τέμνονται από όρια οικισμών και δεν διαθέτουν την κατά κανόνα αρτιότητα βάσει Αρθ-7 παρ.1. Στην περίπτωση αυτή θεωρείται ότι η ιδιοκτησία εμπίπτει στο σύνολο της εντός του ορίου οικισμού". @ΚΕΙΜΕΝΟ Σας κοινοποιούμε την με αρ. 192/90 γνωμοδότηση της Νομιμής Δ(νσης του Υπουργείου την οποία αποδεχόμαστε και παρακαλούμε να την έχετε υπόψη σας κατά την εφαρμογή του ΠΔ/τος 24.4.85 (ΦΕΚ 181/Δ ) όπως ισύει σήμερα, προκειμένου: α) Για την οικοδομησιμότητα των γωνιακών οικοπέδων βάσει του άρθ-6 παρ.1. Γίνεται δεκτό, ότι το απαιτούμενο ελάχιστο πλάτος του κοινόχρηστου χώρου των 4 μέτρων νοείται στο συνολικό ανάπτυγμα του προσώπου δηλ. προς όλους τους δρόμους ή κοινόχρηστους χώρους που βλέπουν τα οικόπεδα. β) Για την θεώρηση κατά παρέκκλιση αρτιότητας οικοπέδων που τέμνονται από όρια οικισμών. Γίνεται δεκτό ότι η κατά παρέκκλιση αρτιότητα του άρθ-5 παρ.1 εδαφ. Β αφορά εξ ίσου και οικόπεδα που τέμνονται από όρια οικισμών και δεν διαθέτουν την κατά κανόνα αρτιότητα βάσει Αρθ-7 παρ.1. Στην περίπτωση αυτή θεωρείται ότι η ιδιοκτησία εμπίπτει στο σύνολο της εντός του ορίου οικισμού". Αριθμ. Γνωμ-192/90. Σχετικά με το υπ' αριθμ. 1362/482/1990 έγγραφο ερώτημά σας, που αφορά α) την υποχρέωση γωνιαίων οικοπέδων των μέχρι 2000 κατοίκων οικισμών για διάθεση σε κοινή χρήση τμημάτων αυτών και β) την αρτιότητα κατά παρέκκλιση αρτίων οικιπέδων, τεμνομένων από τα καθορισμένα όρια των οικισμών αυτών, η γνώμη μας είναι η ακόλουθη. Ι. Κατά το αρθ.6 του από 24.4.1985 ΠΔ/τος " Τρόπος καθορισμού ορίων οικισμών της χώρας μέχρι 2.000 κατοίκων, κατηγορίας αυτών και καθορισμός όρων και περιορισμών δόμησής τους" (ΦΕΚ 181/Δ), όπως τροποποιήθηκε με το αρ. 1 των ΠΔ/των από 17.2.1987 (ΦΕΚ 133/Δ) και 25.4.1989 (ΦΕΚ 293/Δ), "1. ΚάΘε οικόπεδο για να είναι οικοδομήσιμο πρέπει να έχει πρόσωπο σε κοινόχρηστο χώρο ή σε χώρο που έχει τεθεί σε κοινή χρήση. Ο παραπάνω χώρος πρέπει να έχει πλάτος τουλάχιστον 4 μέτρα και να εφάπτεται καθ' όλο το μήκος της μιας πλευράς των ορίων του οικοπέδου. 'Οπου το πλάτος αυτό υπολείπεται των 4 μέτρων, για να είναι το οικόπεδο οικοδομήσιμο, πρέπει με συμβολαιογραφική πράξη, της οποίας αντίγραφο κοινοποιείται με απόδειξη στον οικείο ΟΤΑ, να τεθεί σε κοινή χρήση λωρίδα οικοπέδου τόση, ώστε από το πρόσωπο του εναπομένοντος οικοπέδου μέχρι τον άξονα του κοινόχρηστου χώρου να επιτυγχάνεται πλάτος τουλάχιστον 2 μέτρων. Της παραπάνω ρύθμισης εξαιρούνται τα τμήματα του οικοπέδου που καταλαμβάνονται από οικοδομές". ΙΙ. Από τη διατύπωση και το σκοπό του άρθρου αυτού φρονούμε, ως προς το σκέλος του ερωτήματός σας, ότι η απαίτηση του νομοθέτη του να έχει το οικόπεδο πρόσωπο σε κοινόχρηστο χώρο πλάτους τουλάχιστον τεσσάρων μέτρων, αφορά όλα τα πρόσωπα του οικοπέδου. Ειδικότερα, κατά την άποψή μας, το άρθρο αυτό αναφέροντας ότι ο κοινόχρηστος χώρος πρέπει να έχει το πλάτος αυτό καθόλο το μήκος της μιάς πλευράς του οικοπέδου, εννοεί ολόκληρη την προς το κοινόχρηστο χώρο πλευρά αυτού είτε είναι ευθεία, είτε τεθλασμένη, οπότε το οικόπεδο είναι γωνιακό κατά του όρου έννοια (δοθέντος ότι ο ΓΟΚ/85 δεν αναγνωρίζει όπως έκαμνε ο ΓΟΚ/73 στο αρθ-4 παρ.10 επ., ως διακεκριμένη κατηγορία των οικοπέδων τα γωνιαία οικόπεδα). Για την εξασφάλιση του πλάτους αυτού το ως άνω άρθρο θεσπίζει την υποχρέωση του ιδιοκτήτη του οικοπέδου να θέσει στη κοινή χρήση με συμβολαιογραφική πράξη κοινοποιούμενη στον οικείο ΟΤΑ, λωρίδα του οικοπέδου τόση ώστε από το πρόσωπο του εναπομένοντος οικοπέδου μέχρι τον άξονα του κοινοχρήστου χώρου να εξασφαλίζεται πλάτος τουλάχιστον δύο μέτρων. Αν ο νομοθέτης ήθελε σε πρίπτωση που η προς το κοινόχρηστο χώρο πλευρά του οικοπέδου είναι τεθλασμένη, η διάθεση τμήματος του οικοπέδου στη κοινή χρήση να αφορά ένα ευθύγραμμο τμήμα της πλευράς αυτής κατ' επιλογή μάλιστα του ιδιοκτήτη του οικοπέδου, θα το όριζε ρητά. Βασικός δηλαδή σκοπός του νομοθέτη είναι η εξασφάλιση με συνεισφορά λωρίδων των παροδίων οικοπέδων, ενός στοιχειώδους οδικού δικτύου πλάτους τεσσάρων μέτρων πράγμα που δεν επιτυγχάνεται με την αποδοχή της γνώμης ότι προκειμένου περί γωνιακού οικοπέδου αρκεί και το ένα πρόσωπο αυτού να εφάπτεται με κοινόχρηστο χώρο του ως άνω πλάτους. Ειδικότερα αν γίνει δεκτή η τελευταία αυτή γνώμη ο κοινόχρηστος χώρος ως προς τα πρόσωπα του γωνιακού οικοπέδου ως προς τα οποία τούτο δεν θα συνεισέφερε για τη δημιουργία κοινόχρηστου χώρου πλάτους τεσσάρων μέτρων θα παρουσίαζε στένωση αφού ο ιδιοκτήτης του απέναντι οικοπέδου θα υποχρεούτο να θέση σε κοινή χρήση μόνο λωρίδα του οικοπέδου του που θα ήταν αναγκαία για την εξασφάλιση απόστασης μεταξύ του απομένοντος οικοπέδου και του άξονα του κοινοχρήστου χώρου δύο τουλάχιστον μέτρων χωρίς να υποχρεούνται να εξασφαλίσει συνολικό πλάτος του κοινοχρήστου χώρου τεσσάρων τουλάχιστον μέτρων. Στο σημείο αυτό θα πρέπει να υπογραμισθεί ότι με τη θεσπιζόμενη ως άνω διάθεση σε κοινή χρήση τμημάτων του οικοπέδου δεν κινδυνεύει να καταστεί τούτο μη άρτιο γιατί σύμφωνα με το άρθ-5 παρ.1γ του ως άνω ΠΔ/τος για την αρτιότητα των γηπέδων προσμετράται και η τυχόν έκταση που παραχωρείται από τον ιδιοκτήτη για τη δημιουργία κοινόχρηστου χώρου. ΙΙΙ. Περαιτέρω ως προς το έτερο σκέλος του ερωτήματος παρατηρούμε τα ακόλουθα. Κατά το άρθ-5 του ΠΔ/24-4-85 όπως τροποποιήθηκε με τα από 14.2.1987 και 25.4.1989 ΠΔ/γματα εντός των ορίων των ως άνω οικισμών το εμβαδόν του κατά τον κανόνα αρτίου οικοπέδου καθορίζεται μέσα στα πλαίσια που ορίζει το άρθρο αυτό με απόφαση του Νομάρχη που εκδίδεται μετά από γνώμη του ΣΧΟΠ του Νόμου. Κατά παρέκκλιση εντός των ορίων των ως άνω οικισμών θεωρούνται άρτια τα γήπεδα με οποιοδήποτε εμβαδόν έχουν κατά την ημέρα δημοσίευσης του παραπάνω ΠΔ/τος εφόσον δεν έχουν το ελάχιστο εμβαδόν της κατά τον κανόνα αρτιότητας. Εξάλλου κατά το αρθ-7 του ως άνω ΠΔ, όπως ισχύει τώρα "εάν η ιδιοκτησία εμπίπτει εν μέρει εντός του ορίου οικισμού και εν μέρει εκτός αυτού, τότε στην περίπτωση που το εντός του ορίου τμήμα δεν έχει την αρτιότητα που ορίζεται με την απόφαση του Νομάρχη, θεωρείται ότι εντός του ορίου περιλαμβάνεται τμήμα της ιδιοκτησίας μεγέθους που αντιστοιχεί στην αρτιότητα αυτήν". Από τις ως άνω διατάξεις προκύπτει κατά τη γνώμη μας, σε σχέση με το δεύτερο σκέλος του ερωτήματος, ότι ο κανονιστικός νομοθέτης ευνοεί τη δόμηση των μικρών οικοπέδων που βρίσκονται μέσα στους οικισμούς μέχρι 2.000 κατοίκων, γι' αυτό καθόρισε ότι τα οικόπεδα των οικισμών τούτων θεωρούνται κατά παρέκκλιση άρτια οποιοδήποτε εμβαδόν και αν έχουν κατά τη δημισίευση του ως άνω από ΠΔ/24-4-85. Με την προοπτική αυτή πρέπει κατά τη γνώμη μας να γίνει δεκτό ότι η διάταξη της παρ.1 εδαφ.β του αρθ-5 του ως άνω Π.Διατάγματος, που θεσπίζει την κατά παρέκκλιση αρτιότητα των υφισταμένων οικοπέδων, καταλαμβάνει και τα οικόπεδα που τέμνονται από το καθορισμένο όριο του οικισμού γιατί και αυτά βρίσκονται έστω και μερικώς "εντός των ορίων" του οικισμού. Με αντίθετη άποψη θα αγόμεθα στο παράδοξο συμπέρασμα ότι μπορούν να δομούνται με τους όρους της σχετικής νομοθεσίας οικόπεδα 100, 200, 300 κλπ. τετραγωνικών μέτρων, που βρίσκονται ολόκληρα μέσα στα όρια αυτά και δεν μπορούν να οικοδομηθούν οικόπεδα τεμνόμενα από το όριο του οικισμού, καίτοι το εντός αυτού τμήμα τους είναι μεγαλύτερο κατά πολύ από το ως άνω εμβαδόν. Τέτοιο όμως αποτέλεσμα δημιουργεί ανισότητες μεταξύ των ιδιοκτητών των οικοπέδων τούτων, που προφανώς δεν ανταποκρίνονται στη βούληση του κανονιστικού νομοθέτη. Εξάλλου η παρατεθείσα διάταξη του άρθ-7 παρ. 1 του ΠΔ/24-4-85 δεν υποδηλώνει αντίθετη άποψη του κανονιστικού νομοθέτη, ήτοι ότι τα ως άνω τεμνόμενα οικόπεδα δεν είναι κατά παρέκκλιση άρτια, αλλά αφορά τα κατά κανόνα άρτια οικόπεδα και καθορίζει ότι τα οικόπεδα αυτά οικοδομούνται κατά τις διατάξεις της νομοθεσίας περί των οικισμών μέχρι 2000 κατοίκων, μόνο κατά το τμήμα τους που αντιστοιχεί στην αρτιότητα αυτή και όχι καθόλο το εμβαδόν αυτών, που ενδεχομένως να είναι μεγάλο. Τέτοια πρόβλεψη δεν θα ήταν νοητή για τα κατά παρέκκλιση άρτια οικόπεδα που έχουν εμβαδόν μικρότερο από το εμβαδόν του κατά κανόνα αρτίου οικοπέδου. Πάντως η άποψη αυτή επιδέχεται σοβαρές επιφυλάξεις, καθόσον οι διατάξεις της κατά παρέκκλιση αρτιότητας πρέπει να ερμηνεύονται στενά και συνεπώς στην προκείμενη περίπτωση θα μπορούσε να υποστηριχθεί ότι τα κατά παρέκκλιση άρτια οικόπεδα πρέπει να βρίσκονται ολόκληρα μέσα στα όρια του οικισμού. Εξ' άλλου από την ως άνω διάταξη του αρθ-7 παρ.1 θα μπορούσε να συναχθεί το συμπέρασμα ότι, εφόσον ο κανονιστικός νομοθέτης θεωρεί δομήσιμα κατά τις διατάξεις της ως άνω νομοθεσίας μόνο τα κατά κανόνα άρτια οικόπεδα που τέμνονται από τα όρια του οικισμού, όλα τα μικρότερα του κατά κανόνα άρτιου οικόπεδα τέμνονται από τα όρια αυτά δεν είναι άρτια ούτε κατά παρέκκλιση, δοθέντος μάλιστα ότι ο νομοθέτης προφανώς θέλει να ευνοήσει μόνο τα ως άνω μεγάλα ήτοι τα κατά κανόνα άρτια, οικόπεδα. IV. Εν τέλει φρονούμε, ότι ενόψει της ασάφειας που παρουσιάζουν οι ερμηνευόμενες ως άνω διατάξεις και ως προς τα δύο σκέλη του ερωτήματος και των σοβαρών πρακτικών συνεπειών που έχει η ερμηνεία αυτών είναι επιβεβλημένη η άμεση ρύθμισή των προβλημάτων αυτών με νέο ΠΔ/γμα". [/highlight:1ac53169d6]

Και συνεχίζω με κάποιες σκέψεις-ερμηνείες δικές μου, προς συζήτηση. Διαβάζοντας το ΠΔ του 85, αυτό που καταλαβαίνει κάποιος είναι ότι το πνεύμα του νομοθέτη δεν είναι να απαγορεύσει την δόμηση αλλά να διασφαλίσει την δημιουργία-εξασφάλιση ικανού μεγέθους νέων κοινόχρηστων και ελεύθερων χώρων στις περιπτώσεις που αυτό δεν έχει γίνει με την διαδικασία της Πολεοδόμησης και ταυτόχρονα να διευκολύνει την δόμηση των οικοπέδων με ορθολογικό τρόπο. Η απόφαση του ΣΤΕ, επίσης δεν απαγορεύει την δόμηση. Απλά λέει ότι η δημιουργία κοινόχρηστων χώρων, δρόμων κλπ. πρέπει να γίνεται με ενέργειες της διοίκησης στο πλαίσιο ενός ευρύτερου σχεδιασμού και όχι τμηματικά και αποσπασματικά με πρωτοβουλία των ιδιωτών. Το πνεύμα λοιπόν αναφέρεται για τις περιπτώσεις που απαιτείται δημιουργία νέων χώρων. Και το παραθυράκι που μπορεί να ανοίξει με την απόφαση του ΣΤΕ.... Με απόφαση νομάρχη, μπορούν να χαρακτηρισθούν οι δρόμοι υφιστάμενοι προ του 23. Έχουμε λοιπόν μια οδό υφιστάμενη με πλάτος 2μ. Σε συνεννόηση λοιπόν ιδιοκτητών, δήμου. νομαρχίας, αφήνουν άτυπα όλοι το απαιτούμενο πλάτος και συντάσσεται και ένα διάγραμμα που δείχνει την οδό με πλάτος 4μ. Βγαίνει η απόφαση νομάρχη και την αναγνωρίζει με πλάτος 4μ. και υφιστάμενη το 23. Μετά την απόφαση λοιπόν, θα έχουμε μια οδό 4μ. η οποία είναι διανοιγμένη στα 2μ. ενώ το υπόλοιπο θα φαίνεται ότι έχει καταληφθεί από τους ιδιοκτήτες. Με τον τρόπο αυτό μπορεί να γίνει έμμεσα η παραχώρηση της λωρίδας και τα οικόπεδα να είναι άρτια και δομήσιμα. Μια νέα φάμπρικα βλέπω να ανοίγει.

Επίσης όπως συνάγεται από την απόφαση αυτή, οι διατάξεις για την παραχώρηση λωρίδας, αφορούν τα οικόπεδα στερούμενα προσώπου. Άλλωστε το Αρθ6-παρ1&2 του ΠΔ 24-4-85 αναφέρει: [highlight=yellow:87300f3aa5]ΑΡΘΡΟΝ-6. ΠΔ/24-4-85. (ΦΕΚ-181/Δ/3-5-85). ΟΙΚΙΣΜΟΙ ΚΑΤΩ ΑΠΟ 2000 Κατoίκους [ΙΣΧΥΕΙ απο 3-5-85] Γραμμή Δόμησης. @ΚΕΙΜΕΝΟ "1. Κάθε οικόπεδο για να είναι οικοδομήσιμο πρέπει να έχει πρόσωπο σε κοινόχρηστο χώρο ή σε χώρο που έχει τεθεί σε κοινή χρήση . Ο παραπάνω χώρος πρέπει να έχει πλάτος τουλάχιστον 4 μέτρα και να εφάπτεται καθ' όλο το μήκος της μιας πλευράς των ορίων του οικοπέδου. 'Οπου το πλάτος αυτό υπολείπεται των 4 μέτρων, για να είναι το οικόπεδο οικοδομήσιμο, πρέπει με συμβολαιογραφική πράξη, της οποίας αντίγραφο κοινοποιείται με απόδειξη στον οικείο ΟΤΑ, να τεθεί σε κοινή χρήση λωρίδα οικοπέδου τόση, ώστε από το πρόσωπο του εναπομένοντος οικοπέδου μέχρι τον άξονα του κοινόχρηστου χώρου να επιτυγχάνεται πλάτος τουλάχιστον 2 μέτρων. Της παραπάνω ρύθμισης εξαιρούνται τα τμήματα του οικοπέδου που καταλαμβάνονται από οικοδομές. Σε χαρακτηρισμένους παραδοσιακούς οικισμούς τα οικόπεδα που βρίσκονται μέσα στο συνεκτικό τμήμα του οικισμού και εφόσον υπάρχει διαμορφωμένος παραδοσιακός ιστός είναι οικοδομήσιμα όταν έχουν πρόσωπο σε κοινόχρηστο χώρο οποιουδήποτε πλάτους. 2α. Υφιστάμενο οικόπεδο κατά την ισχύ του παρόντος που δεν έχει πρόσωπο σε κοινόχρηστο χώρο ή σε χώρο που έχει τεθεί σε κοινή χρήση, για να είναι οικοδομήσιμο πρέπει να τεθεί από τον ιδιοκτήτη σε κοινή χρήση, με συμβολαιογραφική πράξη, αντίγραφο της οποίας κοινοποιείται με απόδειξη στον οικείο ΟΤΑ, λωρίδα οικοπέδου πλάτους τουλάχιστον 4 μέτρων (*), που να εφάπτεται καθ' όλο το μήκος της μιας πλευράς των ορίων του οικοπέδου, για τη δημιουργία κοινοχρήστου χώρου. Ο χώρος αυτός που τίθεται σε κοινή χρήση πρέπει να συνδέει τα οικόπεδα με το υφιστάμενο σε κοινή χρήση δίκτυο κυκλοφορίας του οικισμού. Για την εξασφάλιση της σύνδεσης αυτής είναι δυνατόν να γίνεται παραχώρηση σε κοινή χρήση έκτασης που ανήκει σε γειτονικές ιδιοκτησίες είτε απ' ευθείας από τους κυρίους αυτών είτε κατόπιν μεταβίβασης στον ενδιαφερόμενο ιδιοκτήτη του οικοπέδου που στερείται τη σύνδεση. [/highlight:87300f3aa5] Με την παρ.1 τίθεται ο όρος να υπάρχει το πρόσωπο σε δρόμο 4μ. καθ' όλο το μήκος της μιας πλευράς των ορίων και όχι σε κάθε πλευρά που έχει πρόσωπο σε κοινόχρηστο χώρο. Στην παρ. 2 διευκρινίζεται η διαδικασία παραχώρησης για τα μη έχοντα πρόσωπο. Το οικόπεδο στο οποίο αναφέρθηκε ο φίλος μας, δεν στερείται προσώπου καθώς το έχει σε μια πλευρά επομένως άποψή μου είναι ότι μπορεί να δομηθεί. Άλλωστε ως πρόσωπο κατά την πολεοδομική νομοθεσία είναι το συνολικό μήκος της συνεχόμενης τεθλασμένης επί κοινόχρηστου όποιο σχήμα και αν έχει. Σύμφωνα με την εγκύκλιο που λες ΔΑΝΑΗ, την οποία δεν έχεις δει όπως και εγώ ποτέ, ουσιαστικά θέτεις απαίτηση για πρόσωπο μεγαλύτερο από το οριζόμενο κατά τον νόμο. Αν δηλαδή το απαιτούμενο πρόσωπο είναι 12μ, και ένα οικόπεδο έχει πρόσωπο 12 μ. σε δρόμο 4μ. και άλλα 12μ. σε δρόμο 1.5 μ, του ζητάς να αποκτήσει πρόσωπο 28 μ. συνολικά για να δομήσει. Και αν στον μικρότερο δρόμο δεν έχει 12 μ. αλλά 4μ. τι ζητάς? Να τακτοποιηθεί και εκεί και τα 4μ. να γίνουν 12μ. με την ίδια λογική για να γίνει δομήσιμο? Ή αλλιώς με την ίδια λογική, αν ένα οικόπεδο έχει το απαιτούμενο πρόσωπο των 12μ. σε δρόμο πλάτους 4 μ σε μια πλευρά του και σε άλλη μη συνεχόμενη της πρώτης, έχει πρόσωπο 4μ. σε δρόμο πλάτους 4μ., είναι δομήσιμο? Εκεί θα απαιτήσεις τακτοποίηση ώστε τα 4μ. πρόσωπο να γίνουν 12μ? Αν ναι, γιατί? αφού έχει το απαιτούμενο πρόσωπο? Αν όχι (που θεωρώ σωστό εγώ) τότε γιατί θέτεις άλλον όρο και ζητάς πρόσωπο 12μ. σε κάθε πλευρά στην περίπτωση που ο ένας δρόμος είναι μικρότερος των 4μ? Έτσι για να κάνουμε τον συνήγορο του διαβόλου λίγο και να καταλήξουμε σε κάποιο ορθό συμπέρασμα. Πολλές φορές οι νέες ερωτήσεις θεωρώ ότι οδηγούν στην σωστή ερμηνεία και δίνουν απάντηση στα αρχικά ερωτήματα. Ουσιαστικά πρέπει να απαντηθεί το ερώτημα αν το οικόπεδο που ανέφερε ο φίλος, στερείται προσώπου ή όχι. Άποψή μου ότι έχει το απαιτούμενο πρόσωπο καθ' όλο το μήκος της μιας πλευράς του οικοπέδου όπως είναι η απαίτηση του νόμου και επομένως είναι δομήσιμο. Αναμένω απόψεις ή σχετική νομοθεσία και νομολογία.

ΣτΕ 1828/2008 ΠΕΡΙΛΗΨΗ Προστασία περιβάλλοντος - Ορθολογικός πολεοδομικός σχεδιασμός - Σχεδιασμός οικοδομήσιμων και κοινόχρηστων χώρων - Οικισμοί με πληθυσμό μέχρι 2.000 κατοίκους - Παραχώρηση από ιδιώτες εδαφικών λωρίδων σε κοινή χρήση προκειμένου να καταστούν οικοδομήσιμα ακίνητα στερούμενα προσώπου σε κοινόχρηστο χώρο - Διάταξη εκτός ορίων εξουσιοδότησης -. Δυνάμει της εξουσιοδοτικής διατάξεως του άρθρου 42 παρ. 5 του ν. 1337/1983, ερμηνευομένης ενόψει και των ορισμών του άρθρου 24 παρ. 2 του Συντάγματος, δεν επιτρέπεται να παρέχεται η δυνατότητα δημιουργίας νέων κοινοχρήστων χώρων στους οικισμούς με πληθυσμό μέχρι 2.000 κατοίκους, κατά τρόπο αποσπασματικό και μη ορθολογικό, πριν από την έγκριση της οικείας πολεοδομικής μελέτης, και δη κατ' απόκλιση των οριζομένων στο άρθρο 20 του ν.δ. της 17.7-16.8.1923, προκειμένου να καταστούν οικοδομήσιμα ακίνητα ή τμήματα ακινήτων ευρισκόμενα εντός των ορίων του οικισμού και μη έχοντα πρόσωπο σε νομίμως προϋφιστάμενο κοινόχρηστο χώρο. Ενόψει της ανωτέρω εννοίας της εξουσιοδοτικής διατάξεως του άρθρου 42 παρ. 5 του ν 1337/1983, η παρ. 1 του άρθρο 6 του π.δ. της 24.4-3.5. 1985, καθ' ο μέρος προβλέπει ότι τα εντός ορίων οικισμού ακίνητα, για να είναι οικοδομήσιμα, πρέπει, πλην των άλλων προϋποθέσεων, να έχουν πρόσωπο σε νομίμως υφιστάμενο κοινόχρηστο χώρο, πλάτους τουλάχιστον 4 μέτρων, ο οποίος εφάπτεται της μιας πλευράς των ορίων του ακινήτου καθ' όλο της το μήκος, καθορίζει γενικό όρο για τη δόμηση των ακινήτων αυτών πριν από την έγκριση της πολεοδομικής μελέτης του οικισμού και κείται εντός των ορίων της προαναφερθείσης εξουσιοδοτικής διατάξεως. Οι διατάξεις όμως, των παραγράφων 2 και 3 του ιδίου άρθρου, οι οποίες ορίζουν προϋποθέσεις και διαδικασία για την παραχώρηση από ιδιώτες εδαφικών λωρίδων και τη θέση τους σε κοινή χρήση, προκειμένου να καταστούν οικοδομήσιμα ακίνητα στερούμενα προσώπου σε κοινόχρηστο χώρο και μη δυνάμενα, κατ' επέκταση, να δομηθούν βάσει του γενικού όρου της παρ. 1 του άρθρου 6 του π.δ. της 24.4-3.5.1985, ο οποίος στοιχεί προς γενική αρχή του πολεοδομικού δικαίου, είναι, εκτός των ορίων της παρεχόμενης με το άρθρο 42 παρ. 5 του ν. 1337/1983 εξουσιοδοτήσεως και, συνεπώς, ανίσχυρες, διότι παρέχουν τη δυνατότητα δημιουργίας κοινοχρήστων χώρων, αποσπασματικώς και κατά τρόπο μη ορθολογικό, με πρωτοβουλία ιδιωτών, πριν από την έγκριση πολεοδομικής μελέτης, κατ' αντίθεση προς τις απορρέουσες από το άρθρο 24 του Συντάγματος επιταγές. ΚΕΙΜΕΝΟ Αριθμός 1828/2008 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ ΤΜΗΜΑ Ε' Συνεδρίασε δημόσια στο ακροατήριο του στις 12 Μαρτίου 2008, με την εξής σύνθεση : Π.Ν. Φλώρος, Αντιπρόεδρος, Προεδρεύων, σε αναπλήρωση του Προέδρου του Τμήματος, που είχε κώλυμα, Ιω. Μαντζουράνης, Αικ. Σακελλαροπούλου, Αντ. Ντέμσιας, Ηρ. Τσακόπουλος, Σύμβουλοι, Ολ. Παπαδοπούλου, Δ. Βασιλειάδης, Πάρεδροι. Γραμματέας ή Π. Μερτζανάκη. Για να δικάσει την από 12 Σεπτεμβρίου 2006 αίτηση: των : 1) Π.Δ., κατοίκου Πειραιά Ιωννιδών, αριθμός ** και 2) Λ. Χ. Τ., κατοίκου Ναυπλίου, οδός Α., αριθμός **, οι οποίοι παρέστησαν με τον δικηγόρο Λεωνίδα Αποσκίτη (A.M. 12155), που τον διόρισαν με πληρεξούσιο, κατά του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, ο οποίος παρέστη με την Αθηνά Αλεφάντη, Πάρεδρο του Νομικοί Συμβουλίου του Κράτους, κατά των παρεμβαινόντων : 1) Γ. Σ. Λ. κα 2) Ε. συζ. Γ. Λ., κατοίκων Πειραιά, οδός; Τ. αριθμός ** - **, οι οποίοι παρέστησαν με τον δικηγόρο Κωνσταντίνο Φαγογένη (A.M. 1691), που τον διόρισαν στο ακροατήριο. Με την αίτηση αυτή οι αιτούντες επιδιώκουν να ακυρωθεί η υπ' αριθμ. 13128/4.8.2006 απόφαση της Γενικής Γραμματέως Περιφέρειας Πελοποννήσου, με την οποία, κατ' αποδοχή προσφυγής των Γ. Λ. και Ε. Λ., ακυρώθηκε η υπ' αριθμ. 1862/3-19.5.2006 απόφαση του Νομάρχη Αργολίδας (Δ' 426) και κάθε άλλη συναφής πράξη ή παράλειψη της Διοικήσεως. Η εκδίκαση άρχισε με την ανάγνωση της εκθέσεως της Εισηγήτριας, Παρέδρου Ολ. Παπαδοπούλου. Κατόπιν το δικαστήριο άκουσε τον πληρεξούσιο των αιτούντων, ο οποίος ανέπτυξε και προφορικά τους προβαλλόμενους λόγους ακυρώσεως και ζήτησε να γίνει δεκτή η αίτηση, τον πληρεξούσιο των παρεμβαινόντων και την αντιπρόσωπο του Υπουργού, οι οποίοι ζήτησαν την απόρριψή της. Μετά τη δημόσια συνεδρίαση το δικαστήριο συνήλθε σε διάσκεψη σε αίθουσα του δικαστηρίου και Αφού μελέτησε τα σχετικά έγγραφα Σκέφθηκε κατά το Νόμο 1. Επειδή, για την κρινόμενη αίτηση καταβλήθηκε το νόμιμο παράβολο (2378941/2006 και 331345812006 έντυπα γραμμάτια παραβόλου). 2. Επειδή, με την κρινόμενη αίτηση ζητείται η ακύρωση της υπ' αριθμ. 13128/4.8.2006 αποφάσεως της Γενικής Γραμματέως Περιφέρειας Πελοποννήσου, με την οποία, κατ' αποδοχή προσφυγής των Γ.Λ. και Ε.Λ. , ακυρώθηκε η υπ' αριθμ. 1862/3-19.5.2006 απόφαση του Νομάρχη Αργολίδας (Δ' 426). Με την τελευταία αυτή απόφαση είχε εγκριθεί η παραχώρηση εδαφικής λωρίδας σε κοινή χρήση, για τη δημιουργία δημοτικού δρόμου, στον οικισμό Ιρίων του Δήμου Ασίνης. 3. Επειδή, με την 3142/2007 απόφαση του Τμήματος υπό πενταμελή σύνθεση η υπόθεση παραπέμφθηκε προς εκδίκαση στην επταμελή σύνθεση αυτού, σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 14 του π.δ. 18/1989 (Α' , ενόψει της σπουδαιότητας του ζητήματος που τίθεται και το οποίο αφορά το κύρος των διατάξεων του άρθρου 6 του π.δ. της 24.4-3.5.1985 (Δ' 181). 4. Επειδή, οι αιτούντες, κατόπιν σχετικού αιτήματος των οποίων κινήθηκε η διαδικασία για την έκδοση της ακυρωθείσης με την προσβαλλόμενη πράξη αποφάσεως του Νομάρχη Αργολίδας, με έννομο συμφέρον, εμπροθέσμως και εν γένει παραδεκτώς ασκούν την κρινόμενη αίτηση. 5. Επειδή, με έννομο συμφέρον και εν γένει παραδεκτώς παρεμβαίνουν υπέρ του κύρους της προσβαλλομένης αποφάσεως οι Γ. Λ. και Ε. Λ., κατόπιν προσφυγής των οποίων εκδόθηκε η απόφαση αυτή. 6. Επειδή, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 24 το6 Συντάγματος, «η διαμόρφωση, η ανάπτυξη, η πολεοδόμηση και η επέκταση των πόλεων και των οικιστικών γενικά περιοχών υπάγεται στη ρυθμιστική αρμοδιότητα και τον έλεγχο του Κράτους, με σκοπό να εξυπηρετείται η λειτουργικότητα και η ανάπτυξη των οικισμών και να εξασφαλίζονται οι καλύτεροι δυνατοί όροι διαβίωσης». 7. Επειδή, το ν.δ. της 17.7-16.8.1923 (Α' 228) ορίζει, στο άρθρο 1 ότι, «1. Πάσα πόλις και κώμη του Κράτους δέον να διαρρυθμίζηται και ν' αναπτύσσηται βάσει ωρισμένου εγκεκριμένου κατά τας διατάξεις του παρόντος ... σχεδίου, εξασφαλίζοντος την θεραπείαν των προβλεπομένων αυτής αναγκών κατά τους υπό της υγιεινής, της ασφαλείας, της οικονομίας και της αισθητικής επιβαλλόμενους όρους. 2. Της εγκρίσεως του σχεδίου συστάσεως νέας πόλεως, κώμης ή συνοικισμού οιουδήποτε δέον να προηγήται εξακρίβωσις και αναγνώρισις της ανάγκης της τοιαύτης! συστάσεως ...», στο άρθρο 2 ότι, «1. Τα ... σχέδια καθορίζουσιν αναλόγως των προβλεπομένων αναγκών, πλην των άλλων : (α) Τας οδούς και πλατείας, τους κοινοχρήστους κήπους, πρασιάς και άλση και εν γένει τους προς κοινωφελείς σκοπούς αναγκαιούντας κοινοχρήστους χώρους, (β) Τα προς ανέγερσιν δημοσίων, δημοτικών και θρησκευτικών κτηρίων και τα προς εκτέλεσιν ... ετέρων κοινής ωφελείας έργων αναγκαιούντα οικόπεδα και ;(γ) Τους οικοδομήσιμους χώρους και εν γένει την χρησιμοποίησιν εκάστης θέσεως προς ωρισμένον κοινωνικόν σκοπόν ...», στο δε άρθρο 9 ότι, «1. Επιτρέπεται δια λόγους υγιεινής, ασφαλείας, γενικής της πόλεως οικονομίας και αισθητικής η επιβολή οιωνδήποτε όρων κατά τας εν γένει εργασίας δομήσεως και περιορισμών επί των οικοπέδων και των επ' αυτών ανεγειρομένων ... οικοδομών είτε εν ταις πόλεσι, κώμαις κ.λπ. είτε εκτός τούτων. 2. Οι κατά τα ανωτέρω όροι και περιορισμοί καθορίζονται δια β.δ/των ... κανονιζόντων ... 1) τα ελάχιστα επιτρεπόμενα όρια της επιφανείας και των διαστάσεων των εντός του εγκεκριμένου σχεδίου περιλαμβανομένων οικοπέδων, 2) το μέγιστον και το ελάχιστον εττιτρεττόμενον ύψος των οικοδομών, 3) τον αριθμόν των ορόφων και τας ελαχίστας τούτων διαστάσεις ... 4) το μέγιστον της υπό οικοδομών δυναμένης να καλυφθεί επιφανείας εκάστου οικοπέδου, 5) τον συντελεστήν δομήσεως, 6) την θέσιν των οικοδομών ... εν σχέσει προς το εγκεκριμένον σχέδιον ρυμοτομίας προς το οικόπεδον εφ' ου κείνται αύται και προς αλλήλας, 7) τας εν γένει δουλείας φωτισμού και αερισμού ... τους εντός των ιδιοκτησιών κοινούς ελευθέρους χώρους ... 9) τα ελάχιστα όρια του μεγέθους των οικοδομών ... 10) τας επιβαλλόμενος εις εκάστην οικοδομήν ... εγκαταστάσεις ... 11) τους εις εκάστην περίπτωσιν τηρητέους διά λόγους υγιεινής και αισθητικής όρους ... 12) τον τρόπον κατασκευής και συντηρήσεως των ιδιωτικών πρασιών και κήπων ... και 13) εν γένει τους όρους και περιορισμούς υφ' ους να εκτελήται οιασδήποτε φύσεως εργασία δομήσεως» (βλ. ήδη άρθρα 152, 153 και 160 του κυρωθέντος με το π.δ. της 14/27.7.1999 «Κώδικα Βασικής Πολεοδομικής Νομοθεσίας» [Κ.Β.Π.Ν.], Δ' 580). Περαιτέρω, στο άρθρο 20 του αυτού ν.δ/τος ορίζονται τα ακολούθα : «1. Δεν επιτρέπεται οιαδήποτε μεταβίβασις της κυριότητος μέρους ή του όλου γηπέδου, εφ' ου ο ιδιοκτήτης εσχημάτισεν ή ανεγνώρισε σχηματισθέντος τυχόν άνευ της θελήσεως του κοινοχρήστους χώρους (ιδιωτκάς οδούς και πλατείας κττ) ή δεν εσχημάτισεν ουδ' ανεγνώρισε μεν τοιούτους, αλλ' επιδιώκει τον σχηματισμόν ή την αναγνώρισίν των δια της τοιαύτης μεταβιβάσεως. Εν τη εννοία του σχηματισμού κοινοχρήστων χωρών περιλαμβάνεται ο καθ' οιονδήποτε τρόπον ιδιωτική πρωτοβουλία ή συμφωνία γινόμενος περιορισμός ή πα-ραίτησις δικαιωμάτων επί των ειρήμένων γηπέδων επί τω τέλει αμέσου ή εμμέσου σχηματισμού των εν λόγω χώρων. Πάσα μεταβίβασις της κυριότητος, γινομένη παρά τας ανωτέρω διατάξεις, είναι αυτοδικαίως άκυρος. Η περί ακυρότητος διάταξις αύτη ισχύει και αν ακόμη δεν εγένετο εν επισήμω τινί πράξει σαφής μνεία περί του σχηματισμού των ειρημένων κοινοχρήστων χώρων, αλλ' εμμέσως προκύπτη εκ των γενομένων μεταβιβάσεων ότι αύται εγένοντο επί τω τέλει τού τοιούτου σχηματισμού και εν γένει της εφαρμογής ιδιωτικού σχεδίου ρυμοτομίας. 2. Δια τα εντός των εγκεκριμένων σχεδίων των πόλεων, κωμών κττ γήπεδα επιτρέπεται, εις ωρισμένας προϋποθέσεις και όρους, η παρέκκλισις από των διατάξεων της προηγουμένης παραγράφου μέχρις οιουδήποτε βαθμού. Τα της παρεκκλίσεως και των προϋποθέσεων και όρων αυτής κανονίζονται δια β.δ/των, εκδιδομένων ... εφ' άπαξ δι' εκάστην πόλιν, κώμην κ.λπ. ή δι' έκαστον αυτών τμήμα ή και δι' εκάστην ειδικήν περίπτωσιν. 3. Αι διατάξεις της ανωτέρω παρ. 1 δεν ισχύουσι προκειμένου περί καλλιεργούμενων γηπέδων, κειμένων εκτός των εγκεκριμένων σχεδίων των πόλεων, κωμών κ.λπ., εφ' ων σχηματίζονται ιδιωτικοί οδοί προς μεταφοράν των προϊόντων, εφ' Οσον εκ των πραγμάτων προκύπτει ότι ο σχηματισμός αυτών την μεταφοράν ταύτην μόνον σκοπεί, ουχί δε την εφαρμογήν ιδιωτικού σχεδίου ρυμοτομίας και την βάσει τούτου κατάτμησιν των γηπέδων εις μικρά τμήματα.; Επίσης δεν ισχύουσιν αι διατάξεις της αυτής παρ. 1 : α) δια πάσαν περαιτέρω μεταβί-βασιν της κυριότητος γηπέδων, ων μετεβιβάσθη ήδη αύτη παρά τας διατάξεις της εν λόγω παραγράφου προ της ισχύος του παρόντος άρθρου, εφ' όσον δεν επέρχεται αύξησις της επιφανείας των προ της ισχύος του άρθρου τούτου σχηματισθέντων ιδιωτική πρωτοβουλία κοινοχρήστων χώρων, και β) ως προς τα εντός των εγκεκριμένων σχεδίων ίων πόλεων κ.λπ. γήπεδα, εφ' ων εσχηματίσθησαν ιδιωτική πρωτοβουλία, προ της ισχύος του παρόντος άρθρου, κοινόχρηστοι χώροι (ιδιωτικαΠοδοί κ.λπ.), εφ' όσον η κυριότης τμημάτων των εν λόγω γηπέδων μετεβιβάσθη ήδη προ της ισχύος του άρθρου τούτου, μετά δε την ισχύν αυτού ουδεμία αύξησις των αρχικώς σχηματισθέντων κοινόχρηστων χώρων έλαβε χώραν. 4. Αρμόδιος όπως αποφανθή δια την εφαρμογήν των διατάξεων του παρόντος άρθρου, εάν η μεταβίβασις της κυριότητος επί γηπέδων εγένετο επί τω σκοπώ σχηματισμού επ' αυτών κοινοχρήστων χώρων και ;εν γένει της εφαρμογής ιδιωτικού σχεδίου ρυμοτομίας ή προς απλήν μεταφοράν προϊόντων, εάν επήλθεν ή ου αύξησις της εκτάσεως των κοινοχρήστων τούτων χώρων και οποία η θέσις και έκτασις αυτών και ειδικώτερον πότε υφίσταται περίπτωσις εφαρμογής των εξαιρέσεων ... της προηγουμένης παραγράφου, είναι ο επί της Συγκοινωνίας Υπουργός [ήδη ο Υπουργός Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων] ... 5. Αι διατάξεις του άρθρου τούτου τεθήσονται εν ισχύϊ δια β.δ/τος» (βλ. άρθρο 411 του Κ.Β.Π.Ν.). Με το β.δ. της 4/16.1.4924 (Α' τέθηκαν σε ισχύ οι διατάξεις του ως άνω άρθρου 20, ενώ με το άρθρο 1 παρ. 1 του ν. 1448/1950 (Α' 153) ορίσθηκαν τα εξής : «Η αληθής έννοια και ερμηνεία των διατάξεων των παραγράφων 1 και 2 των άρθρων 16 και 20 του από 17.7-16.8.1923 ν.δ. ... είναι ότι η εκ τούτων οριζόμενη ακυρότης των κατά παράβασιν αυτών γινομένων μεταβιβάσεων είναι απόλυτος, πάντως δε αίρεται αύτη εξ υπαρχής αφ' ης προτάσει του οικείου Δήμου ή Κοινότητος μετά σύμφωνον γνωμοδότησιν του Συμβουλίου Οικισμού και Ανοικοδομήσεως επεκταθή το σχέδιον της πόλεως κατά την περίπτωσιν του άρθρου 16 ή εγκριθώσιν οι σχηματισθέντες ή αναγνωρισθέντες ως σχηματισθέντες ή επιδιωχθέντες όπως σχηματισθώσιν κοινόχρηστοι χώροι κατά την περίπτωσιν του άρθρου 20, είτε συμφώνως προς την γενομένην πρόβλεψιν αυτών, είτε άλλως ή δια της εγκρίσεως σχεδίου ή επεκτάσεως του σχεδίου εις την περιοχήν εις ην κείνται ή δια της μεμονωμένης εγκρίσεως αυτών, εάν κείνται εντός των πολεοδομικών σχεδίων ως έχουν ή κατά διάφορον διάταξιν ή και υπό όρους» (βλ. άρθρο 412 του Κ.Β.Π.Ν.). 8. Επειδή, με τις προεκτεθείσες διατάξεις του άρθρου 20 του ν.δ. της 17.7/16.8.1923, οι οποίες αποσκοπούν στην εξασφάλιση του αναγκαίου κρατικού ελέγχου επί του πολεοδομικού σχεδιασμού και της δομήσεως εν γένει, και, ειδικότερα, στην παρεμπόδιση της δημιουργίας ιδιωτικών σχεδίων ρυμοτομίας, απαγορεύθηκε, κατ' αρχήν, από τη θέση τους σε ισχύ και εφεξής, η καθ' οιονδήποτε τρόπο δημιουργία οδών ή άλλων κοινοχρήστων χώρων από ιδιώτες (βλ. ΣΕ 966/2006, 2521/2000, 1352/1991). 9. Επειδή, εξ άλλου, στο άρθρο 1 παρ. 1 του ν. 1337/1983 (Α' 33) ορίζεται ότι επιτρέπεται, σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου αυτού, «α) η επέκταση εγκεκριμένων σχεδίων πόλεων, καθώς και οικισμών που υπάρχουν πριν από το έτος 1923, β) η ένταξη σε πολεοδομικό σχέδιο και η επέκταση οικισμών μεταγενεστέρων του 1923, που στερούνται εγκεκριμένου σχεδίου, γ) η ένταξη σε πολεοδομικό σχέδιο περιοχών για την εξυπηρέτηση άλλων χρήσεων πλην της κατοικίας» (βλ. άρθρο 37 του Κ.Β.Π.Ν.), ενώ το άρθρο 6 του αυτού νόμου ρυθμίζει το περιεχόμενο της πολεοδομικής μελέτης (βλ. άρθρο 43 του Κ.Β.Π.Ν.). Ειδικότερα, ορίζεται ότι η πολεοδομική μελέτη αποτελείται από πολεοδομικό σχέδιο, που συντάσσεται βάσει οριζοντιογραφικού και υψομετρικού τοπογραφικού και κτηματογραφικού διαγράμματος, πολεοδομικό κανονισμό και έκθεση αιτιολογούσα τις προτεινόμενες ρυθμίσεις, περιέχει δε, μεταξύ άλλων, α) την οριστικοποίηση των ορίων των προς πολεοδόμηση περιοχών, β) τις χρήσεις γης και τους σχετικούς περιορισμούς ή απαγορεύσεις, γ) τα διαγράμματα δικτύων υποδομής, δ) τους κοινόχρηστους και κοινωφελείς χώρους, ε) τους οικοδομήσιμους χώρους, στ) τα συστήματα, τους όρους και περιορισμούς δομήσεως, καθώς άλλες ρυθμίσεις επιβαλλόμενες από πολεοδομικούς λόγους. Τέλος, στην παρ. 5 του άρθρου 42 του ν. 1337/1983 (A' 33), όπως η διάταξη αυτή αντικαταστάθηκε με το άρθρο 8 παρ. 17 του ν. 1512/1985 (Α' 4), ορίζονται τα εξής: «Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Χωροταξίας, Οικισμού και Περιβάλλοντος, Ι ορίζονται οι προϋποθέσεις και οι διαδικασίες με τις οποίες μπορεί να εγκρίνεται η πολεοδόμηση και επέκταση οικισμών με πληθυσμό μέχρι 2.000 κατοίκους, να καθορίζονται οι ειδικότεροι όροι και περιορισμοί δόμησης και τα ποσοστά εισφοράς σε γη και σε χρήμα, τα οποία μπορεί να αποκλίνουν από τα ποσοστά που προβλέπονται στα άρθρα 8 και 9 του νόμου αυτού. Επίσης με π.δ., που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Χωροταξίας, Οικισμού και Περιβάλλοντος, ορίζεται ο τρόπος καθορισμού των ορίων και των όρων δόμησης των οικισμών πληθυσμού μέχρι 2.000 κατοίκους, προβλέπονται τα στοιχεία εκτίμησης κατά τον καθορισμό των ορίων, η διαδικασία που τηρείται για τον καθορισμό αυτών, κατηγορίες οικισμών καθώς και κάθε σχετική λεπτομέρεια ...» (βλ. άρθρο 80 του Κ.Β.Π.Ν.). 10. Επειδή, κατά την έννοια των ως άνω διατάξεων του ν. 1337/1983, ερμηνευομένων ενόψει και των ορισμών του άρθρου 24 παρ. 2 του Συντάγματος, με τα προεδρικά διατάγματα που εκδίδονται κατ' εξουσιοδότηση της παρ. 5 του άρθρου 42 του προαναφερθέντος νόμου, θεσπίζονται, κανονιστικώς, αφενός ο τρόπος και οι προϋποθέσεις καθορισμού των ορίων των οικισμών με πληθυσμό μέχρι 2.000 κατοίκους, κατατάξεως τους σε κατηγορίες και πολεοδομήσεώς τους, με την έγκριση πολεοδομικής μελέτης, και αφετέρου οι γενικοί όροι δομήσεως των οικισμών αυτών. Με την πολεοδομική δε μελέτη κάθε οικισμού καθορίζονται ειδικότερα, ενόψει των χαρακτηριστικών του, οι όροι δομήσεως του συγκεκριμένου οικισμού, όπως τα ελάχιστα όρια εμβαδού και διαστάσεων των ακινήτων, το μέγιστο επιτρεπόμενο ύψος των οικοδομών, ο αριθμός των ορόφων, το μέγιστο ποσοστό καλύψεως, ο συντελεστής δομήσεως, η θέση των οικοδομών εν σχέσει προς τις ρυμοτομικές γραμμές και εν γένει άλλοι όροι και περιορισμοί δομήσεως (πρβλ. άρθρο 9 του ν.δ. της 17.7-16.8.1923). Η ανωτέρω εξουσιοδοτική διάταξη, όμως, δεν επιτρέπει αποκλίσεις από τους κανόνες, οι οποίοι απορρέουν από τη συνταγματική επιταγή για ορθολογικό πολεοδομικό σχεδιασμό και κατά τους οποίους ο καθορισμός των κοινοχρήστων χώρων σε κάθε οικιστική περιοχή αποτελεί αντικείμενο της οικείας πολεοδομικής μελέτης, που πρέπει να καταρτίζεται κατ' εκτίμηση των αναγκών της περιοχής, δυνάμει πολεοδομικών κριτηρίων. Δεν δύναται δε, κατ' αρχήν, ο σχεδιασμός των οικοδομήσιμων και κοινόχρηστων χώρων να ρυμουλκείται από πραγματικές καταστάσεις, οι οποίες δημιουργούνται με πρωτοβουλία ιδιωτών προς εξυπηρέτηση ιδιωτικών συμφερόντων, όπως η κατάτμηση ακινήτων, με σκοπό τη μεταβίβαση και την ανοικοδόμησή τους. Κατ' ακολουθίαν, με τα γενικά διατάγματα που εκδίδονται δυνάμει της προαναφερθείσης εξουσιοδοτικής διατάξεως του ν. 1337/1983, ερμηνευομένης ενόψει και των ορισμών του άρθρου 24 παρ. 2 του Συντάγματος, δεν επιτρέπεται να παρέχεται η δυνατότητα δημιουργίας νέων κοινοχρήστων χώρων στους εν λόγω οικισμούς, κατά τρόπο αποσπασματικό και μη ορθολογικό, πριν από την έγκριση της οικείας πολεοδομικής μελέτης, και δη κατ' απόκλιση των οριζομένων στο ανωτέρω παρατιθέμενο άρθρο 20 του ν.δ. της 17.7-16.8.1923, προκειμένου να καταστούν οικοδομήσιμα ακίνητα ή τμήματα ακινήτων ευρισκόμενα εντός των ορίων του οικισμού και μη έχοντα πρόσωπο σε νομίμως προϋφιστάμενο κοινόχρηστο χώρο. 11. Επειδή, κατ' εξουσιοδότηση των ανωτέρω διατάξεων του άρθρου 42 παρ. 5 του ν. 1337/1983, εκδόθηκαν το π.δ. της 24.4-3.5.1985 «Τρόπος καθορισμού ορίων οικισμών της χώρας μέχρι 2.000 κατοίκους, κατηγορίες αυτών και καθορισμός όρων και περιορισμών δόμησης τους» (Δ' 181) και το π.δ. της 20 -30.8.1985 «Πολεοδόμηση και εττέκταση οικισμών της χώρας μέχρι 2.000 κατοίκους ...» (Δ' 414). Στο άρθρο 6 του π.δ. της 24.4-3.5.1985, όπως αρχικώς ίσχυε, ορίσθηκαν, υπό τον τίτλο «Γραμμή δόμησης», τα εξής : «1. Κάθε γήπεδο για να είναι οικοδομήσιμο πρέπει να έχει πρόσωπο σε διαμορφωμένο κοινόχρηστο χώρο ή σε δίοδο προσπέλασης. Εάν δεν έχει πρόσωπο σε κοινόχρηστο χώρο για να είναι οικοδομήσιμο πρέπει να παραχωρηθεί στον οικείο Δήμο ή Κοινότητα με πράξη δωρεάς, έκταση στη συγκεκριμένη θέση, για τη δημιουργία κοινόχρηστου χώρου που να συνδέεται με το υφιστάμενο σε κοινή χρήση δίκτυο κυκλοφορίας του οικισμού συνολικού πλάτους τουλάχιστον 4 μ, και μέχρι 6 μ. κατά μήκος των ορίων των γηπέδων. Η πιο πάνω παραχωρούμενη έκταση από της μεταγραφής της πράξης δωρεάς θεωρείται κοινόχρηστη. 2. Κατά παρέκκλιση των διατάξεων της προηγουμένης παραγράφου τα γήπεδα του άρθρου 5 παρ. 1 περίπτωση β αυτού του π.δ/τος [πρόκειται για τα εντός των ορίων των οικισμών γήπεδα, τα οποία, κατά! παρέκκλιση των ορίων αρτιότητας που θεσπίζονται στην περ. α της παρ. 1!του άρθρου 5, θεωρούνται άρτια και οικοδομήσιμα, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, που προβλέπονται στη διάταξη αυτή, ακόμη και εάν έχουν μικρότερο εμβαδόν] είναι οικοδομήσιμα έστω και αν δεν έχουν πρόσωπο σε διαμορφωμένο κοινόχρηστο χώρο. 3. Το κτήριο μπορεί να τοποθετηθεί ... 4. ... 5. ... 6. Οι παραπάνω διατάξεις δεν ισχύουν στις περιπτώσεις που εμπίπτουν σε τμήματα με εγκεκριμένο σχέδιο». Με το άρθρο 1 παρ. 3 του π.δ. της 14-23.2.1987 (Δ' 133), η παρ. 1 του άρθρου 6 του π.δ. της 24.4-3.5.1985 αντικαταστάθηκε, ως εξής : «(α) Κάθε οικόπεδο για να είναι οικοδομήσιμο πρέπει να έχει πρόσωπο σε κοινόχρηστο χώρο ή σε χώρο που έχει τεθεί σε κοινή χρήση. Εάν δεν έχει πρόσωπο σε κοινόχρηστο χώρο ή σε χώρο που έχει τεθεί σε κοινή χρήση, για να είναι οικοδομήσιμο πρέπει να τεθεί σε κοινή χρήση με συμβολαιογραφική πράξη έκταση στη συγκεκριμένη θέση για τη δημιουργία κοινόχρηστου χώρου συνολικού πλάτους τουλάχιστον 4 μ. και μέχρι 6 μ. κατά μήκος των ορίων του οικοπέδου, που να συνδέει το οικόπεδο με το υφιστάμενο σε κοινή χρήση δίκτυο κυκλοφορίας του οικισμού, (β) Κατ' εξαίρεση δύναται με απόφαση του Νομάρχη, ύστερα από γνώμη του οικείου δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου και του Συμβουλίου Χωροταξίας, Οικισμού και Περιβάλλοντος του Νομού σε οικισμούς τουριστικούς, παραλιακούς και μεγάλους περιαστικούς, που δεν είναι παραδοσιακοί ή αξιόλογοι ή σε τμήματα αυτών να καθορίζεται ότι: Άρτια οικόπεδα για να είναι οικοδομήσιμα πρέπει να έχουν πρόσωπο σε κοινόχρηστο χώρο πλάτους δύο [2] μέτρων μέχρι τον άξονα αυτού στα τμήματα του που εφάπτονται των οικοπέδων. Όπου το πλάτος αυτό υπολείπεται των δύο μέτρων, πρέπει με συμβολαιογραφική πράξη να τεθεί σε κοινή χρήση λωρίδα οικοπέδου τόση ώστε να επιτυγχάνεται πλάτος τουλάχιστον δύο μέτρα από το πρόσωπο του εναπομένοντος τμήματος του οικοπέδου μέχρι τον άξονα του κοινόχρηστου χώρου. Τα οικόπεδα που απομένουν κατά τα παραπάνω εξακολουθούν να θεωρούνται κατ' εξαίρεση άρτια. Των παραπάνω ρυθμίσεων εξαιρούνται τα τμήματα του οικοπέδου που καταλαμβάνονται από οικοδομές, (γ) Επιτρέπεται σε άρτια και οικοδομήσιμα οικόπεδα αύξηση της δομήσιμης επιφάνειας τους, εφόσον: Τμήμα του οικοπέδου αφήνεται ως ενιαία έκταση κατά μήκος της πρόσοψης του οικοπέδου και παραχωρείται στην Κοινότητα χωρίς αποζημίωση από τον ιδιοκτήτη του οικοπέδου για τη δημιουργία κοινόχρηστου χώρου. Το τμήμα του οικοπέδου που παραχωρείται] πρέπει να είναι κατάλληλο για διαμόρφωση κοινόχρηστων χώρων και να μην υπερβαίνει τα 1.000 τ.μ. Η παραχώρηση του οικοπέδου εγκρίνεται με απόφαση του οικείου Νομάρχη που εκδίδεται μετά από γνώμη του κοινοτικού συμβουλίου και του! Συμβουλίου Χωροταξίας, Οικισμού και Περιβάλλοντος του Νομού, ύστερα) από αίτηση του ενδιαφερομένου. Η παραχώρηση γίνεται με συμβολαιογραφική πράξη νόμιμα μεταγραμμένη και συντάσσεται μετά την έκδοση της απόφασης του Νομάρχη. Η συμβολαιογραφική πράξη αποτελεί απαραίτητο |στοιχείο για την έκδοση της οικοδομικής άδειας ανέγερσης οικοδομής με αυξημένη δόμηση στο εναπομένον μετά την παραχώρηση οικόπεδο, που θεωρείται με τις διαστάσεις που προκύπτουν μετά την ως άνω παραχώρηση έστω και αν είναι μικρότερες από αυτές που ορίζονται με την απόφαση του Νομάρχη κατά οικισμό και περιοχή οικισμού. Η παραχώρηση τού οικοπέδου για κοινόχρηστο χώρο συνεπάγεται αύξηση της δομήσιμης επιφάνειας του, ως εξής ...». Το άρθρο 6 αντικαταστάθηκε στη συνέχεια εκ νέου, με το άρθρο 1 παρ. 3 του π.δ. της 25.4-16.5.1989 (Δ' 293), ως εξής: «1. Κάθε οικόπεδο για να είναι οικοδομήσιμο πρέπει να έχει πρόσωπο σε κοινόχρηστο χώρο ή σε χώρο που έχει τεθεί σε κοινή χρήση. Ο παραπάνω χώρος πρέπει να έχει πλάτος τουλάχιστον 4 μέτρα και να εφάπτεται| καθ' όλο το μήκος της μιας πλευράς των ορίων του οικοπέδου. Όπου το πλάτος αυτό υπολείπεται των 4 μέτρων, για να είναι το οικόπεδο οικοδομήσιμο, πρέπει με συμβολαιογραφική πράξη, της οποίας αντίγραφο κοινοποιείται με απόδειξη στον οικείο Ο.Τ.Α., να τεθεί σε κοινή χρήση λωρίδα οικοπέδου τόση, ώστε από το πρόσωπο του εναπομένοντος οικοπέδου μέχρι τον άξονα του κοινόχρηστου χώρου να επιτυγχάνεται πλάτος τουλάχιστον 2 μέτρων. Της παραπάνω ρύθμισης εξαιρούνται τα τμήματα του οικοπέδου που καταλαμβάνονται από οικοδομές. Σε χαρακτηρισμένους παραδοσιακούς οικισμούς τα οικόπεδα που βρίσκονται μέσα στο συνεκτικό τμήμα του οικισμού και εφόσον υπάρχει διαμορφωμένος παραδοσιακός ιστός είναι οικοδομήσιμα όταν έχουν πρόσωπο σε κοινόχρηστο χώρο οποιουδήποτε πλάτους. 2. (α) Υφιστάμενο οικόπεδο κατά την ισχύ του παρόντος που δε έχει πρόσωπο σε κοινόχρηστο χώρο ή σε χώρο που έχει τεθεί σε κοινή χρήση, για να είναι οικοδομήσιμο πρέπει να τεθεί από τον ιδιοκτήτη σε κοινή χρήση, με συμβολαιογραφική πράξη, αντίγραφο της οποίας κοινοποιείται με απόδειξη στον οικείο Ο.Τ.Α., λωρίδα οικοπέδου πλάτους τουλάχιστον 4 μέτρων, που να εφάπτεται καθ' όλο το μήκος της μιας πλευράς των ορίων του οικοπέδου, για τη δημιουργία κοινοχρήστου χώρου. Ο χώρος αυτός που τίθεται σε κοινή χρήση πρέπει να συνδέει τα οικόπεδα με το υφιστάμενο σε κοινή χρήση δίκτυο κυκλοφορίας του οικισμού. Πα την εξασφάλιση της σύνδεσης αυτής είναι δυνατόν να γίνεται παραχώρηση σε κοινή χρήση έκτασης που ανήκει |σε γειτονικές ιδιοκτησίες είτε απευθείας από τους κυρίους αυτών είτε κατόπιν μεταβίβασης στον ενδιαφερόμενο ιδιοκτήτη του οικοπέδου που στερείται τη σύνδεση, (β) Οι διατάξεις της προηγούμενης περίπτωσης α ισχύουν και για οικόπεδα που δημιουργούνται από κατάτμηση, με την προϋπόθεση ότι το πρόσωπο αυτών επί του κοινοχρήστου χώρου ή του χώρου που έχει τεθεί σε κοινή χρήση να είναι δώδεκα [12] μέτρα τουλάχιστον, (γ) Προϋπόθεση για την πραγματοποίηση της παραχώρησης της λωρίδας του οικοπέδου σε κοινή χρήση στις περιπτώσεις α και β όταν το συνολικό (μήκος της υπερβαίνει τα 50 μέτρα, είναι η έγκριση της από την αρμόδια για τη χορήγηση της οικοδομικής άδειας αρχή, η οποία κρίνει αν η θέση αυτής της έκτασης εξασφαλίζει τη δυνατότητα μελλοντικής ενσωμάτωσης της στο δίκτυο κυκλοφορίας του οικισμού. Πα την έγκριση, ο ενδιαφερόμενος υποβάλλει τοπογραφικό διάγραμμα σε κατάλληλη κλίμακα, ώστε να φαίνεται η σύνδεση με τον υφιστάμενο κοινόχρηστο χώρο καθώς και το γειτονικό δίκτυο κυκλοφορίας του οικισμού. Η αρμόδια αρχή, πριν από την έγκριση δύναται να ζητήσει τη γνώμη Συμβουλίου Χωροταξίας, Οικισμού και Περιβάλλοντος του οικείου Νομού. 3. Με απόφαση Νομάρχη ύστερα από εισήγηση της αρμόδιας για την έκδοση της οικοδομικής άδειας αρχής και γνωμοδότηση του Συμβουλίου Χωροταξίας, Οικισμού και Περιβάλλοντος του Νομού, είναι δυνατόν να ορίζεται για την εφαρμογή των προηγουμένων παραγράφων 1 και 2, πλάτος κοινόχρηστου χώρου μεγαλύτερο από τέσσερα [4] μέτρα και έως οκτώ [8] μέτρα, εφόσον αυτό επιβάλλεται για λόγους κυκλοφοριακούς, περιβαλλοντικούς ή πολεοδομικούς. 4. Επιτρέπεται σε άρτια και οικοδομήσιμα οικόπεδα αύξηση της δομήσιμης επιφανείας τους εφόσον τμήμα του οικοπέδου αφήνεται ως ενιαία έκταση κατά μήκος της πρόσοψης του οικοπέδου και παραχωρείται στην κοινότητα χωρίς αποζημίωση από τον ιδιοκτήτη του οικοπέδου για δημιουργία κοινόχρηστου χώρου. Η αύξηση της δομήσιμης επιφάνειας υπολογίζεται σε ποσοστό 30% της επιφάνειας του παραχωρούμενου τμήματος του οικοπέδου και προστίθεται στην συνολική δομήσιμη επιφάνεια που αντιστοιχεί στο οικόπεδο πριν από την αφαίρεση του παραχωρούμενου τμήματος του ... Το τμήμα του οικοπέδου που παραχωρείται πρέπει να είναι κατάλληλο για διαμόρφωση κοινόχρηστων χώρων. Η παραχώρηση του τμήματος οικοπέδου εγκρίνεται με απόφαση του οικείου Νομάρχη, που εκδίδεται μετά από γνώμη του κοινοτικού συμβουλίου και του Συμβουλίου Χωροταξίας, Οικισμού και Περιβάλλοντος του Νομού, ύστερα από αίτηση του ενδιαφερομένου. Η παραχώρηση γίνεται με συμβολαιογραφική πράξη, η οποία συντάσσεται και μεταγράφεται μετά την έκδοση της απόφασης του Νομάρχη, η οποία και μνημονεύεται)στη συμβολαιογραφική πράξη. Η συμβολαιογραφική πράξη αποτελεί απαραίτητο στοιχείο για την έκδοση της άδειας ανέγερσης οικοδομής με αυξημένη δόμηση στο εναπομένον μετά την παραχώρηση οικόπεδο. 5. Το εναπομένον μετά την παραχώρηση κατά τις διατάξεις των προηγουμένων παραγράφων εξακολουθεί να θεωρείται άρτιο και οικοδομήσιμο όπως απομένει μετά την παραχώρηση. 6. ... 7. ... 8. ... 9. Οι παραπάνω διατάξεις του άρθρου αυτού, δεν ισχύουν στις περιπτώσεις που εμπίπτουν σε τμήματα με εγκεκριμένο σχέδιο» (βλ. άρθρο 86 του Κ.Β.Π.Ν.). Εξ άλλου, με το π.δ. της 20-30.8.1985 (Δ' 414), όπως ακολούθως τροποποιήθηκε με το π.δ. της 14-23.2.1987, ρυθμίζονται οι προϋποθέσεις και η διαδικασία για την πολεοδόμηση και την επέκταση των οικισμών με πληθυσμό μέχρι 2.000 κατοίκους. Ειδικότερα, ορίζεται ότι για την πολεοδόμηση ή επέκταση οικισμού συντάσσεται πολεοδομική μελέτη, η οποία περιέχει α) την «εκτίμηση των πληθυσμιακών μεγεθών και των περιβαλλοντικών δυνατοτήτων, με βάση τις χρήσεις γης και το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, [την] κατ' αρχήν οριοθέτηση των προς πολεοδόμηση περιοχών ... καθώς και εκτίμηση των επιπτώσεων που θα έχει η ανάπτυξη στην ευρύτερη περιοχή, στο φυσικό και δομημένο περιβάλλον», β) «την οριστικοποίηση των ορίων των προς πολεοδόμηση περιοχών σε συνδυασμό με το όριο του οικισμού ...», γ) την οριοθέτηση των συνεκτικών τμημάτων, δ) «τη γενική πρόταση οργάνωσης σε τυχόν γειτονιές, την εκτίμηση αναγκών ίσε κοινόχρηστους και κοινωφελείς χώρους, τον τρόπο ανάπτυξης ή αναμόρφωσης του οικισμού και την κατά προσέγγιση έκταση γης που προκύπτει από τις εισφορές σε γη», ε) τις ζώνες χρήσεων γης του οικισμού, στ) τα διαγράμματα βασικών δικτύων υποδομής, ζ) τους όρους δομήσεις. Ορίζεται, επίσης, ότι η πολεοδομική μελέτη αποτελείται από α) το πολεοδομικό σχέδιο των προς πολεοδόμηση περιοχών του οικισμού, β) τον πολεοδομικό κανονισμό και γ) έκθεση που περιγράφει και αιτιολογεί τις προτεινόμενες από τη μελέτη ρυθμίσεις (βλ. άρθρα 89 επ. του Κ.Β.Π.Ν.). 12. Επειδή, ενόψει της ανωτέρω εννοίας της εξουσιοδοτικής διατάξεως του άρθρου 42 παρ. 5 του ν 1337/1983 (βλ. σκέψη 9), η παρ. 1 του άρθρο 6 του π.δ. της 24.4-3.5. 1985, όπως ήδη ισχύει, καθ' ο μέρος προβλέπει ότι τα εντός ορίων οικισμού ακίνητα, για να είναι οικοδομήσιμα, πρέπει, πλην των άλλων προϋποθέσεων, να έχουν πρόσωπο σε νομίμως υφιστάμενο κοινόχρηστο χώρο, πλάτους τουλάχιστον 4 μέτρων, ο οποίος εφάπτεται της μιας πλευράς των ορίων του ακινήτου καθ' όλο της το μήκος, καθορίζει γενικό όρο για τη δόμηση των ακινήτων αυτών πριν από την έγκριση της πολεοδομικής μελέτης του οικισμού και κείται εντός των ορίων της προαναφερθείσης εξουσιοδοτικής διατάξεως. Οι διατάξεις όμως, των παραγράφων 2 και 3 του ιδίου άρθρου, οι οποίες ορίζουν προϋποθέσεις και διαδικασία για την παραχώρηση από ιδιώτες εδαφικών λωρίδων και τη θέση τους σε κοινή χρήση, προκειμένου να καταστούν οικοδομήσιμα ακίνητα στερούμενα προσώπου σε κοινόχρηστο χώρο και μη δυνάμενα, κατ' επέκταση, να δομηθούν βάσει του προεκτεθέντος γενικού όρου της παρ. 1 του άρθρου 6 του π.δ. της 24.4-3.5.1985, ο οποίος στοιχεί προς γενική αρχή του πολεοδομικού δικαίου, είναι, ενόψει όσων αναφέρονται στη σκέψη 10, εκτός των ορίων της παρεχόμενης με το άρθρο 42 παρ. 5 του ν. 1337/1983 εξουσιοδοτήσεως και, συνεπώς, ανίσχυρες, διότι παρέχουν τη δυνατότητα δημιουργίας κοινοχρήστων χώρων, αποσπασματικώς και κατά τρόπο μη ορθολογικό, με πρωτοβουλία ιδιωτών, πριν από την έγκριση πολεοδομικής μελέτης, κατ' αντίθεση προς τις απορρέουσες από το άρθρο 24 του Συντάγματος επιταγές. 13. Επειδή, εν προκειμένω, από τα στοιχεία του φακέλου προκύπτουν τα ακόλουθα : Με την 4046/27.9-4.10.1988 απόφαση του Νομάρχη Αργολίδας (Δ' 709), η οποία εκδόθηκε κατ' εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 2, 3 και 4 του π.δ/τος της 24.4-3.5.1985 ο οικισμός Ιρίων του Νομού Αργολίδας χαρακτηρίσθηκε μη παραλιακός, μη περιαστικός, μη τουριστικός, αδιάφορος, στάσιμος, συνεκτικός και μεσαίου μεγέθους, καθορίσθηκαν δε και τα όρια του οικισμού αυτού. Εξάλλου, με την 3245/29.8.1989 (Δ' 561) απόφαση του ιδίου Νομάρχη, εκδοθείσα δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 5 παρ. 1 του αυτού π.δ/τος, η κατά τον κανόνα αρτιότητα των εντός των ορίων του οικισμού οικοπέδων καθορίσθηκε, για μεν το τμήμα Α σε 750 τ.μ., για δε το τμήμα Β σε 500; τ.μ. Με το 24275/6.11.1996 συμβόλαιο της συμβολαιογράφου Ναυπλίου Μ. Π., ο Λ. Τ. [δεύτερος από τους ήδη αιτούντες] απέκτησε από τον Βασίλειο Μουνούχο την κυριότητα ενός ακινήτου, εμβαδού 1.762,68 τ.μ., το οποίο ευρίσκεται στον οικισμό Ιρίων και αποτελεί τμήμα μείζονος ακινήτου, εμβαδού 4.592,04 τ.μ. ανήκοντος στον μεταβιβάσαντα Βασίλειο Μουνούχο. Στο συμβόλαιο αυτό αναφέρεται:ότι «το πωλούμενον είναι άρτιον κατά κανόνα και θα καταστή οικοδομήσιμον εφόσον αποκτήσει πρόσοψιν ανάλογην επί της κοινοτικής οδού, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 6 του π.δ/τος της 24.4-3.5.1985». Όπως προκύπτει από το οικείο τοπογραφικό διάγραμμα του μηχανικού Α. Π., το ακίνητο αυτό, εμφαινόμενο στο| διάγραμμα με τα στοιχεία Α, Β, Γ, Δ, Ε, Ζ, Η, Θ, Ι, Κ, Λ, Μ, Α, στην μεν πλευρά ΒΓ, μήκους 4,20 μ., συνορεύει με «κοινοτικό δρόμο», πλάτους 5,00 |μ., στην δε πλευρά ΕΖ, μήκους 4,35 μ., συνορεύει με άλλο «κοινοτικό δρόμο», πλάτους 4,50 μ., κατά τα λοιπά δε συνορεύει με την υπόλοιπη ιδιοκτησία του Βασίλειου Μουνούχου και με άλλες ιδιοκτησίες (βλ. το συμβόλαιο και το σχετικό διάγραμμα). Με το 120/18.2.1999 συμβόλαιο του συμβολαιογράφου Ναυπλίου Θ. Μ., ο προαναφερθείς Λ. Τ., προκειμένου να «δύναται να κατατμηθεί σε δύο οικόπεδα άρτια και οικοδομήσιμα» το ως άνω ακίνητο με τα στοιχεία Α, Β, Γ, Δ, Ε, Ζ, Η,ίΘ, Ι, Κ, Λ, Μ, Α, παραχώρησε σε κοινή χρήση «για τη δημιουργία δρόμου», από «το πρώτο οικόπεδο», εμφαινόμενο στο οικείο διάγραμμα με το [γράμμα Α και εμβαδού 884,74 τ.μ., το τμήμα Ε, Ζ, Σ, Ξ, Ρ, Ε, επιφανείας 128,54 τ.μ. και πλάτους 5,00 μ., από δε το δεύτερο, όμορο με το πρώτο, εμφαινόμενο στο διάγραμμα με το γράμμα Β και εμβαδού 881,50 τ.μ., το τμήμα Ξ, Ο, Π, Ρ, Ξ, επιφανείας 59,33 τ.μ. και πλάτους επίσης 5,00 μ. (βλ. το συμβόλαιο και το σχετικό διάγραμμα). Με το 127/26.2.1999 συμβόλαιο του ιδίου συμβολαιογράφου ο Λ. Τ. μεταβίβασε στον Π. Δ. [πρώτο από τους ήδη αιτούντες] το υπό τα στοιχεία Σ, Η, Θ, Ν, Ξ, Σ ακίνητο, εμβαδού 756,20 τ.μ., το οποίο, κατά τα διαλαμβανόμενα στο συμβόλαιο, «κατέστη οικοδομήσιμο μετά την παραχώρηση!, με [το 120/18.2.1999 συμβόλαιο] σε κοινή χρήση για τη δημιουργία δρόμου της δυτικής ομόρου με αυτό λωρίδας ... με τα στοιχεία Ε, Ζ, Σ, Ξ, Ρ, Ε» (βλ. το σχετικό συμβόλαιο). Με την 32/27.2.1999 απόφαση του, το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Ασίνης αποδέχθηκε την γενομένη με την 120/18.2.1999 συμβολαιογραφική πράξη παραχώρηση τμημάτων ακινήτου συνολικής επιφανείας 187,87 τ.μ. [128,54+59,33], σε κοινή χρήση. Με το 3075/4.3.2005 συμβόλαιο του αυτού ως άνω συμβολαιογράφου οι Β. Μ. και Λ. Τ. προέβησαν σε ανταλλαγή ακινήτων. Συγκεκριμένα, ο Λ. Τ. μεταβίβασε στον Βασίλειο Μουνούχο έκταση εμφαινόμενη στο οικείο διάγραμμα με τα στοιχεία 4, 5, 6, 7, 4, εμβαδού 135,48 τ.μ., ο δε Β. Μ. μεταβίβασε στον Λ. Τ. έκταση εμφαινόμενη στο διάγραμμα με τα στοιχεία 7, 9, 10, 11, 12, 8, 7, εμβαδού 90,53 τ.μ., συνεχόμενη της εκτάσεως που είχε παραχωρηθεί σε κοινή χρήση με το 120/18.2.1999 συμβόλαιο (βλ. το συμβόλαιο και το |σχετικό διάγραμμα). Με την 101/5.4.2005 πράξη της Διευθύνσεως ΧΩΠΟΠΕ της Νομαρχιακής Αυτοδιοικήσεως Αργολίδας χορηγήθηκε στον Π. Δ. άδεια ανεγέρσεως τριώροφης οικοδομής, με υπόγειο, πισίνα και χώρο σταθμεύσεως, στο ως άνω ακίνητο, υπό στοιχεία Σ,| Η, Θ, Ν, Ξ, Σ. Με το 3.148/12.4.2005 συμβόλαιο του προαναφερθέντος συμβολαιογράφου, ο Λ. Τ. μεταβίβασε στο Δήμο Ασίνης, λόγω δωρεάς, έκταση εμβαδού 171,67 τ.μ., εμφαινόμενη στο οικείο διάγραμμα με τα στοιχεία 2, 3, 4, 7, 9, 10, 11, 12, 14, 13, 2 (βλ. το συμβόλαιο και το σχετικό διάγραμμα). Με την 78/21.4. 2005 απόφαση του το Δημοτικό Συμβούλιο ανακάλεσε εν μέρει την προαναφερθείσα 32/27.2.1999 απόφαση, ως προς το τμήμα Ξ, Ο, Π, Ρ, Ξ, επιφανείας 59,33 τ.μ., ενώ η Δημαρχιακή Επιτροπή, με την 58/22.4.2005 απόφαση της, αποδέχθηκε την δωρεάν παραχώρηση από τον Λ. Τ. της ως άνω περιγραφόμενης στο 3.148/12.4.2005 συμβόλαιο εκτάσεως, εμβαδού 171,67 τ.μ., «προκειμένου το οικόπεδο του ... να καταστεί εκτός από άρτιο και οικοδομήσιμο» (βλ. σχετικώς και την από 15.4. 2005 αίτηση του Λεωνίδα Τ.) και, στη συνέχεια, ο Δήμος Ασίνης, δια του εκπροσώπου του, αποδέχθηκε την δωρεά του Λ. Τ. , για το τμήμα αυτό των 171,67 τ.μ., με το 3.180/30.5.2005 συμβόλαιο επίσης του ιδίου συμβολαιογράφου. Με την από 23.6.2005 αίτηση του ο Π. Δ. ζήτησε την αναθεώρηση της 101/2005 οικοδομικής αδείας, για την τροποποίηση του ύψους και του περιγράμματος της οικοδομής. Ενόψει της ως άνω αιτήσεως αναθεωρήσεως αλλά και σχετικής καταγγελίας του Γ.Λ. [ήδη παρεμβαίνοντος], εκδόθηκε από τη Διεύθυνση ΧΩΠΟΠΕ της Νομαρχιακής Αυτοδιοικήσεως Αργολίδας το από 1.7.2005 σήμα διακοπής οικοδομικών εργασιών. Ο Γ. Λ. ζήτησε από το Δήμο να του γνωρίσει εάν η οδός, στην οποία έχεϊ πρόσοψη το ακίνητο του Π. Δ., «είναι εγκεκριμένη οδός από ΣΧΟΠ και Νομαρχία» (βλ. την από 4.7.2005 αίτηση), ο Δήμαρχος δε του απάντησε ότι «ο εν λόγω δρόμος έχει παραχωρηθεί στον Δήμο με συμβολαιογραφική πράξη από τον Λ. Τ. και έχει γίνει αποδοχή με τις 32/99 ΑΔΣ και 58/2005 ΑΔΕ» (βλ. το 3880/12.7.2005 έγγραφο). Με καταγγελία του στη ΝΑ Αργολίδας ο Γ.Λ. ζήτησε τον έλεγχο της νομιμότητας της 101/ 2005 οικοδομικής αδείας, με την 4293/14.11.2005 απόφαση δε της αρμόδιας πολεοδομικής υπηρεσίας τηξ εν λόγω ΝΑ η οικοδομική αυτή άδεια ανακλήθηκε. Ακολούθως, κατόπιν ενεργειών των αιτούντων Λ. Τ. και Π. Δ., το ΣΧΟΠ της ΝΑ Αργολίδας γνωμοδότησε να γίνει δεκτή η παραχώρηση εδαφικής λωρίδας πλάτους 5,00 μ. σε κοινή χρήση, για δημιουργία δρόμου στον οικισμό Ιρίων, ζήτησε όμως να παραχωρηθεί σε κοινή χρήση και ένα επιπλέον τμήμα, με τα στοιχεία Α1, Α1', Α16', Α16 (βλ. την από 22.2.2006 γνωμοδότηση του ΣΧΟΠ, την από 21.2.2006 εισήγηση της Διευθύνσεως ΧΩΠΟΠΕ και το σχετικό διάγραμμα). Με την 3.596/16.3.2006 πράξη του συμβολαιογράφου Θ. Μ., οι Λ. Τ. και Π. Δ. προέβησαν σε διόρθωση των ορίων του ακινήτου, εμβαδού 756,20 τ.μ., που είχε μεταβιβασθεί από τον πρώτο στον δεύτερο, ως προς τα μήκη των πλευρών του ακινήτου. Με την 75/24.3.2006 απόφαση της η Δημαρχιακή Επιτροπή αποδέχθηκε την παραχώρηση από τον Λ. Τ. τμήματος της ιδιοκτησίας του, εμβαδού 6,68 τμ, σύμφωνα με τις υποδείξεις της από 22.2.2006 γνωμοδοτήσεως του ΣΧΟΠ, στη συνέχεια δε, με το 3.601/27.3. 2006 συμβόλαιο του ιδίου συμβολαιογράφου έγινε η παραχώρηση του ως άνω τμήματος στο Δήμο (βλ. το σχετικό συμβόλαιο). Με την 1862/3-19.5. 2006 απόφαση του Νομάρχη Αργολίδας, η οποία εκδόθηκε δυνάμει του άρθρου 6 του π.δ/τος της 24.4-3.5.1985, εγκρίθηκε η δωρεάν παραχώρηση σε κοινή χρήση εδαφικής λωρίδας, για τη δημιουργία δημοτικού δρόμου στον οικισμό Ιρίων. Η λωρίδα αυτή, πλάτους 5,00 μ-, αποτελείται από τα τρία τμήματα, εμβαδού 171,68 τ.μ., 129,02 τ.μ. και 6,68 τ.μ., αντιστοίχως, τα οποία είχαν παραχωρηθεί σε κοινή χρήση με τα 3.148/12.4.2005, 120/18.2.1999 και 3.601/ 27.3.2006 συμβόλαια (βλ. ανωτέρω). Στο ένα άκρο απολήγει σε «δημοτική οδό», ενώ στο άλλο σε ιδιωτικό ακίνητο, παρεμβάλλεται δε μεταξύ των ιδιοκτησιών Β. Μ., από τη μια πλευρά και των ιδιοκτησιών Λ. Τ. , εμβαδού 629,73 τ.μ. [μετά την αφαίρεση του αντίστοιχου τμήματος της παραχωρούμενης εδαφικής λωρίδας], και Π. Δ., εμβαδού 756,20 τ.μ. [μετά την αφαίρεση του υπόλοιπου τμήματος της ως άνω λωρίδας], από την άλλη (βλ. το τοπογραφικό διάγραμμα που συνοδεύει την 1862/3-19.5.2006 απόφαση). Κατά της ανωτέρω νομαρχιακής αποφάσεως οι παρεμβαίνοντες Γ.Λ. και Ε. Λ. άσκησαν προσφυγή, η οποία έγινε δεκτή με την προσβαλλόμενη 13128/4.8.2006 απόφαση της Γενικής Γραμματέως Περιφέρειας Πελοποννήσου. Εξάλλου, στον Π. Δ. χορηγήθηκε από τη Διεύθυνση ΧΩΠΟΠΕ της ΝΑ Αργολίδας η υπ' αριθμ. 274/2.8.2006 νέα άδεια οικοδομής, μετά την έκδοση όμως της προσβαλλόμενης με την κρινόμενη αίτηση πράξεως εκδόθηκε από την ίδια υπηρεσία το 4532/28.8. 2006 σήμα διακοπής οικοδομικών εργασιών, «μέχρι νεότερου σήματος». Κατά της οικοδομικής αυτής αδείας οι παρεμβαίνοντες έχουν ασκήσει και αίτηση ακυρώσεως ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου Τριπόλεως. 14. Επειδή, η ανωτέρω υπ' αριθμ. 1862/3-19.5.2006 απόφαση του Νομάρχη Αργολίδας, με την οποία εγκρίθηκε η παραχώρηση εδαφικής λωρίδας σε κοινή χρήση, για τη δημιουργία δημοτικού δρόμου, στον οικισμό Ιρίων του Δήμου Ασίνης, εκδόθηκε κατ' εφαρμογή ανίσχυρων, σύμφωνα με τα προεκτεθέντα, διατάξεων των παραγράφων 2 και 3 του άρθρου 6 του π.δ. της 24.4-3.5.1985. Συνεπώς, η απόφαση αυτή νομίμως ακυρώθηκε με την προσβαλλόμενη πράξη, κατ' ενάσκηση ελέγχου νομιμότητας από τον οικείο Γενικό Γραμματέα Περιφέρειας, αν και με διαφορετική αιτιολογία, είναι δε απορριπτέοι οι περί του αντιθέτου προβαλλόμενοι λόγοι ακυρώσεως, καθώς και η αίτηση στο σύνολό της. 15. Επειδή, συνεπώς, πρέπει να απορριφθεί η κρινόμενη αίτηση και να γίνει δεκτή η ασκηθείσα παρέμβαση. ΔΙΑ ΤΑΥΤΑ Απορρίπτει την αίτηση. Διατάσσει την κατάπτωση του παραβόλου. Δέχεται την παρέμβαση. Επιβάλλει στους αιτούντες τη δικαστική δαπάνη του Δημοσίου, που ανέρχεται σε εννιακόσια είκοσι [920] ευρώ, και τη δικαστική δαπάνη των παρεμβαινόντων, που ανέρχεται σε χίλια εκατό [1.100] ευρώ. Η διάσκεψη έγινε στην Αθήνα την 31η Μαρτίου 2008 και η απόφαση δημοσιεύθηκε σε δημόσια συνεδρίαση την 11η Ιουνίου 2008.

1. Όροι δόμησης όπως καθορίζονται από την εγκεκριμένη πολεοδομική μελέτη για κάθε τομέα. 2. Όροι δόμησης σύμφωνα με το ΠΔ 24-4-85 και τις σχετικές αποφάσεις νομάρχη που έχουν εκδοθεί κατά τόπους για όσα ορίζει το ΠΔ (ενδεικτικά μπορεί να καθορίζονται για κάθε οικισμό με απόφαση νομάρχη, τα όρια, Σ.Δ., κάλυψη, πρόσωπο, ελάχιστο πλάτος οδού κλπ) 3. Ισχύει το ΠΔ για την εκτός σχεδίου δόμηση. 4. Ισχύουν τα οριζόμενα από το ΓΠΣ όπως επιτρεπόμενες χρήσεις, δόμηση κλπ. Οι ΖΟΕ είναι ειδικά διατάγματα για τα εκτός σχεδίου που ορίζουν ειδικούς όρους δόμησης και επηρεάζουν τα γήπεδα των κατηγοριών 3 και 4. Η βασική διαφορά με τα ΓΠΣ είναι ότι το ΓΠΣ γίνεται συνολικά για τα όρια κάποιου δήμου και καθορίζει περισσότερα πράγματα (περιοχές μελλοντικής επέκτασης, χωροθέτηση δραστηριοτήτων, ΖΟΕ κλπ) καθώς αποτελεί εργαλείο γενικότερου χωροταξικού σχεδιασμού σε επίπεδο ΟΤΑ, ενώ η ΖΟΕ μπορεί να είναι τμηματική και να περιλαμβάνει περιοχές σε περισσότερους ΟΤΑ και ορίζει συγκεκριμένες χρήσεις και όρους δόμησης μόνο είναι δηλαδή ας πούμε μερικό και ποιο ειδικό τμήμα του ΓΠΣ.

Αν κατάλαβα καλά, η ιδιοκτησία έχει πρόσωπο σε δύο δρόμους. Έναν 4 μ και έναν 1,50 μ. Από την στιγμή που έχει ήδη πρόσωπο σε δρόμο 4 μ. άποψή μου είναι ότι μπορεί να εκδώσει οικοδομική άδεια. Επίσης σύμφωνα με την απόφαση του ΣΤΕ, η παραχώρηση λωρίδας που λες έχει κριθεί αντισυνταγματική. Αυτό σημαίνει ότι η κάθε πολεοδομία μπορεί να μην την κάνει δεκτή και από την στιγμή που υπάρχει σχετική νομολογία από το ΣΤΕ κανείς δεν μπορεί να σε υποχρεώσει για την παραχώρηση. Αν η Πολεοδομία επιμένει γι' αυτό η τελική κατάληξη θα είναι να ζητήσουν γνωμοδότηση από το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους το οποίο θα απαντήσει ότι σύμφωνα με την απόφαση του ΣΤΕ δεν είναι δυνατή η παραχώρηση. Οι εγκύκλιοι είναι ουσιαστικά ερμηνευτικές διατάξεις για την εφαρμογή νόμων και υπό την έννοια αυτή έχουν ισχύ. Η Πολεοδομική νομοθεσία πάντως αυτό που θέτει ως κανόνα είναι το οικόπεδο να είναι τακτοποιημένο και με την δόμησή του, τα γειτονικά είτε να είναι και αυτά τακτοποιημένα είτε να μην δημιουργείται πρόβλημα σε μελλοντική τους τακτοποίηση. Υπό αυτήν την έννοια η δικιά μου ερμηνεία είναι αυτή που προανέφερα αν συνδυάσεις νόμους, εγκυκλίους, νομολογία κλπ.

άθλιες οδηγίες, άθλιες προδιαγραφές και το αποτέλεσμα θα είναι άθλιο κτηματολόγιο (όπως έγινε στις περιοχές που έχει τελειώσει).

όχι γιατί με την ΖΟΕ καθορίζονται ειδικοί όροι οι οποίοι και κατά κανόνα είναι ποιο αυστηροί από τον''κανόνα'' της εκτός σχεδίου δόμησης.

Θα είναι αργά γιατί το πρόβλημα θα υπάρχει ήδη. Νομίζω ότι πολύ απλά, είτε είσαι τοπογράφος, είτε πολιτικός μηχ, αρχιτέκτων δασολόγος κλπ, είναι ζήτημα επαγγελματικής και επιστημονικής ευσυνειδησίας να κάνεις σωστά την δουλειά σου. Τόσο απλό. Εκτός και αν δεν κατανοείς τι σημαίνει συντεταγμένες και ακρίβεια (τοπογραφική) και πως η ανακρίβεια δημιουργεί προβλήματα. Δηλαδή με 89€ λύνουμε το πρόβλημά μας. Μια χαρά... Και άλλα 15€-20€ μια μετροταινία και πετάξτε στην άκρη γεωδαιτικούς σταθμούς, γεωδαιτικά GPS κλπ. Όλα άχρηστα είναι. Κορόϊδα που πληρώνετε για εξοπλισμό...αφού η δουλειά γίνεται κι αλλιώς. Και μετά τρέχει ο κόσμος.... Και με την ίδια λογική δηλαδή, δεν χρειάζονται στατικά ή αρχιτεκτονική μελέτη. Ας γίνονται στο περίπου. Φίλε Μανώλη. Αν είσαι τοπογράφος, μην υποτιμάς την επιστήμη σου με τέτοιες λογικές και πρακτικές. Αν δεν είσαι, προσπάθησε να κατανοήσεις αυτά που λέμε. Δεν το κάνουμε για να υπερασπιστούμε τον κλάδο μας, το κάνουμε για να υπερασπιστούμε εσένα και τους πελάτες σου από μελλοντικά προβλήματα. Γιατί μετά από τόσα χρόνια, έχω καταλήξει στο συμπέρασμα ότι τα τοπογραφικά δεν είναι μια δουλειά που την κάνεις και τελειώνεις. Τα παντρεύεσαι και τα βρίσκεις συνέχεια μπροστά σου. Γι' αυτό διαφύλαξε ως κόρη οφθαλμού το επαγγελματικό σου κύρος και την ποιότητα της δουλειάς σου. Αυτό μας διασφαλίζει σε βάθος χρόνου και όχι αν είμαστε φθηνοί ή ακριβοί.

και άλλη μια, επίσης χρήσιμη Εγκ-4068/771/4/7-2-89 Εγκ-4/89 Ε-4/89 Εγκ-4068/771/89 Μεταγραφή της πράξης εφαρμογής συνέπειες, διορθωτικές πράξεις, κατάληψη νέων ακινήτων, επικείμενα, μη ίσης αξίας ακίνητα @ΚΕΙΜΕΝΟ Με το Αρθ-4 του Ν-1772/17-5-88 (ΦΕΚ-91/Α/88) την κοινή υπουργική Αποφ-48166/2856/30-6-88 (ΦΕΚ-453/Β/88) του Υπουργού Δικαιοσύνης και του Αναπληρωτή Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ και την σχετική Εγκ-64824/25-7-88 του Υπουργείου Δικαιοσύνης, ρυθμίστηκαν τα του τρόπου και των συνεπειών της μεταγραφής της πράξης εφαρμογής, της κατάληψης των ακίνητων, της τύχης των επικείμενων, των μη ισαξίων ακίνητων και λοιπά σχετικά θέματα. Σας κοινοποιούμε αντίγραφα των πιο πάνω, για την προσαρμογή των δικών σας ενεργειών κατά την επίβλεψη ή παρακολούθηση των μελετών εφαρμογής και γενικότερα την διακίνηση των πράξεων εφαρμογής πριν και μετά την κύρωση τους. Επίσης σας διευκρινίζουμε και τα εξής: 1. Μεταγραφή πράξης εφαρμογής Αμέσως μετά την κύρωση της πράξης εφαρμογής από το Νομαρχη, η αρμόδια Διεύθυνση, Τμήμα Πολεοδομίας μερίμνα για την μεταγραφή της, σύμφωνα με τις παρ.1 και παρ.2 της σχετικής Εγκ-64824/25-7-88. Ο υποθηκοφύλακας μεταγράφει συνολικά την πράξη, της δίνει αριθμό και τη θέτει στο σχετικό τόμο. Στη συνέχεια ενημερώνει τις μερίδες, όπως περιγράφεται στην σχετική Εγκ-64824/25-7-88 με βάσει την στήλη 2 του πίνακα ΠΕ (ιδιοκτήτες κατά τον χρόνο κύρωσης της ΠΕ και την στήλη 41 του πίνακα (τελικά οικόπεδα που τους αποδίδονται). 'Οπου τα στοιχεία της στήλης 2 δεν είναι πλήρη (ονοματεπώνυμο, πατρώνυμο. μητρώνυμο, επί εγγάμων γυναικών το γένος) - ο υποθηκοφύλακας δεν θα προβεί στην ενημέρωση της μερίδας, αλλά θα πρέπει πρώτα να συμπληρωθούν με έκδοση διορθωτικής πράξης από την αρμόδια πολεοδομική υπηρεσία. Εφιστάται λοιπόν η προσοχή για την αναγραφή στην στήλη 2 πλήρων στοιχείων σε όσο το δυνατόν περισσότερους ιδιοκτήτες, προκειμένου οι ίδιοι να αποφύγουν ταλαιπωρία, καθυστερήσεις και δαπάνες, η υπηρεσία να μην φορτισθεί με έκδοση τέτοιων διορθωτικών πράξεων και - κύρια - να γίνει δυνατή ουσιαστικά η συνολική μεταγραφή της πράξης και η άμεση ενεργοποίηση της περιοχής στη μεγαλύτερη δυνατή έκταση. Αφού ολοκληρωθεί η μεταγραφή και ενημερωθούν όσες μερίδες ήταν δυνατόν, ο Υποθηκοφύλακας, όπου πιθανολογείται φθορά από την χρήση, μποοεί να ζητήσει από την Υπηρεσία Πολεοδομίας την πλαστικοποίηση - ανά δύο - των σελίδων μιας σειράς πινάκων και την βιβλιοδέτησή τους σε ένα ή περισσοτεοα ντοσιέ (παρ.4 Εγκ-64824/25-7-88 του Υπουργείου Δικαιοσύνης). Η εργασία αυτή μπορεί να γίνει και με την αρωγή του ΟΤΑ. Εξυπακούεται όμως ότι πρέπει να γίνει ταχύτατα και με τρόπο που να παρέχει ασφάλεια για την μη αλλοίωση των εμπεριεχομένων στοιχείων. Ταυτόχρονα η υπηρεσία πολεοδομίας είτε συντάσσει ονομαστικό πίνακα σύμφωνα με την Εγκ-49/88, είτε ενημερώνει ένα αντίγραφο των πινάκων, σχετικά με το ποιοί ιδιοκτήτες μεταγράφησαν, σημειώνοντας τον τόμο και αριθμό μεταγραφής, προκειμένου να το χρησιμοποιήσετε κατά την έκδοση αδειών, διορθωτικών πράξεων κλπ. Η αμοιβή των άμισθων υποθηκοφυλάκων για τα δικαιώματα μεταγραφης των πράξεων εφαρμογής, είναι η ανώτατη επιτρεπόμενη σύμφωνα με το Αρθ-8 του Ν-325/76 και θα καταβάλλεται από τον οικείο ΟΤΑ. 2. Διορθωτικές πράξεις Μετά την κύρωση και μεταγραφή της πράξης εφαρμογής, για μεταβολές των στοιχείων της στήλης 2 που αναφέραμε, είτε για οποιαδήποτε μεταβολή των πινάκων ή των διαγραμμάτων της Πράξης εφαρμογής, πρέπει να προηγηθεί η σύνταξη και κύρωση διορθωτικής πράξης, όπως περιγράφεται στις Εγκ-49/88, Εγκ-64824/25-7-88. Στην απόφαση του Νομάρχη, θα γίνεται μνεία των διορθώσεων και των στηλών του πίνακα στις οποίες αναφέρονται και θα συνοδεύεται από απόσπασμα του πίνακα της Πράξης Εφαρμογής διορθωμένου και, όπου απαιτείται, και από αποσπάσματα του διαγράμματος Πράξης Εφαρμογής, διπλωμένα σε διαστάσεις Α4. Η διορθωτική πράξη συντάσσεται μετά από αίτηση του ενδιαφερομένου, ο οποίος στη συνέχεια θα μεριμνήσει για την μεταγραφή της, με δικές του δαπάνες και θα προσκομίσει το σχετικό πιστοποιητικό μεταγραφής στην υπηρεσία πολεοδομίας, η οποία θα ενημερώσει το αντίγραφο των πινάκων που τηρεί και το γραφείο κτηματογράφησης. 3. Συνέπειες μεταγραφής Η πράξη εφαρμογής περιλαμβάνει δύο κατηγορίες μεταβολών των ιδιοκτησιών: α) Μεταβολές που δεν έχουν οικονομικό αντικείμενο, αλλά απορρέουν από την εφαρμογή του νόμου για τη συνολική διαχείρηση της γης με δέσμευση της εισφοράς γης και διάθεση της, είτε απευθείας για τους κοινόχρηστους και κοινωφελείς χώρους της πολεοδομικής μελέτης, είτε για αποκατάσταση άλλων ιδιοκτησιών που δεσμεύθηκαν για τους ίδιους σκοπούς. Καθώς και με μετακινήσεις των εισφερομένων τμημάτων και των υπολοίπων ιδιοκτησιών για την καλύτερη αξιοποίηση της γης των εισφορών και β) μεταβολές που έχουν και οικονομικό αντικείμενο και είναι είτε ατομικής κλίμακας (προσκυρώσεις μη οικοδομήσιμων τμημάτων ή καταργούμενων κοινόχρηστων χώρων, τακτοποιήσεις μεταξύ ομόρων για αρτιοποίηση κλπ) είτε αφορούν δημιουργία κοινοχρήστων ή κοινωφελών χώρων με αποζημίωση από τον ΟΤΑ ή τους κατά περίπτωση αρμόδιους φορείς, είτε δημιουργία κοινόχρηστων χώρων - σε περιπτώσεις των παρ.1 και παρ.2 του Αρθ-8 του Ν-1337/83 - με αποζημιώσεις μεταξύ των παρόδιων ή από τον ΟΤΑ. Από τις παραπάνω μεταβολές, με την μεταγραφή της παρ.7 του Αρθ-12 του Ν-1337/83 όπως αυτή αντικαταστάθηκε με το Αρθ-4 του Ν-1772/88, επέρχονται μόνο αυτές της κατηγορίας (α). Οι υπόλοιπες μεταβολές της κατηγορίας (β) θα επέλθουν μόνο όταν ολοκληρωθούν και οι διαδικασίες που προβλέπονται γι' αυτές. Ετσι πχ σε περίπτωση προσκύρωσης τμήματος από όμορη ιδιοκτησία ή από καταργούμενο κοινόχρηστο χώρο, θα πρέπει να γίνουν τα σχετικά συμβόλαια και να μεταγραφούν είτε να καθορισθεί δικαστικά η τιμή μονάδας αποζημιώσεως να παρακατατεθεί η οφειλόμενη αποζημίωση να δημοσιευθεί το γραμμάτιο και να μεταγραφεί. Το ίδιο και σε περίπτωση αποζημίωσης που οφείλεται από τον ΟΤΑ για δημιουργία κοινόχρηστου χώρου. Σε περίπτωση δημιουργίας κοινωφελούς χώρου με αποζημίωση, πριν από την προηγούμενη διαδικασια πρέπει να προηγηθεί η κήρυξη της απαλλοτρίωσης από τον αρμόδιο φορέα για το συγκεκριμένο τμήμα που οφείλεται η αποζημίωση. Σε όλες τις διαδικασίες, σύμφωνα με τον Ν-1647/86 έχει επέλθει σημαντική απλούστευση και επιτάχυνση, αφού ως τιμή προεκτίμησης λαμβάνεται αυτή της Επιτροπής του ΠΔ-5/86. Η ολοκλήρωση και ξεχωριστική μεταγραφή αυτών των μεμονωμένων πράξεων γίνεται με μέριμνα και δαπάνη των ενδιαφερομένων μετά την κύρωση της πράξης εφαρμογής. Εφιστάται πάντως η προσοχή, ειδικά στις περιπτώσεις που οφείλονται από τον ΟΤΑ αποζημιώσεις για δημιουργία κοινόχρηστων χώρων, ότι πρέπει άμεσα να τις καταβάλει, ώστε να επισπευσθεί η συντέλεση της απαλλοτρίωσης με συνέπεια την απελευθέρωση των χώρων και να αποφευχθούν αυτοδίκαιες άρσεις λόγω παρέλευσης 18 μήνου από του καθορισμού δικαστικώς της τιμής μονάδας αποζημιώσεως, δεδομένου ότι οι πόροι που διαθέτει για το σκοπό αυτό, (από μετατροπές των εισφορών γης σε χρήμα) είναι σημαντικοί ενώ το μεγαλύτερο μέρος των κοινοχρήστων χώρων έχει συνήθως εξασφαλιστεί από την γη των εισφορών. 4. Κατάληψη νέων ακινήτων Μετά την μεταγραφή της πράξης εφαρμογής, σύμφωνα με την παρ.β του Αρθ-4 του Ν-1772/88, ο ΟΤΑ, οι φορείς και οι ιδιοκτήτες των τελικών ακινήτων μπορούν να καταλάβουν τα τμήματα για τα οποία δεν εκκρεμούν οικονομικές υποχρεώσεις της κατηγορίας (β) της προηγούμενης παραγράφου. Εφόσον ο αρχικός ιδιοκτήτης αρνείται την παράδοση του ακινήτου η Υπηρεσία Πολεοδομίας του κάνει έγγραφη πρόσκληση για απομάκρυνση, εντός 15 ημερών, μετά την άπρακτη παρέλευση των οποίων ο ΟΤΑ ή ο φορέας ή ο νέος ιδιοκτήτης, ανά περίπτωση, κάνει αίτηση για ασφαλιστικά μέτρα στο μονομελές πρωτοδικείο. Τα ίδια (α) εφαρμόζονται και για τα τμήματα της κατηγορίας (β), αφού όμως πρώτα ολοκληρωθούν οι διαδικασίες που αναφέραμε στην προηγούμενη παράγραφο και γίνει μεταγραφή. Βάρη ή υποθήκες που υπήρχαν πριν την κύρωση της πράξης εφαρμογής σε ακίνητο που άλλαξε εν όλω ή εν μέρει, κύριο, σύμφωνα με την πράξη, ακολουθούν εν όλω ή εν μέρει τον παλαιό κύριο και μεταφέρονται στη νέα ιδιοκτησία που του δίδεται. 5. Επικείμενα Για κάθε είδος νόμιμες κατασκευές που ευρίσκονται σε εδαφικό τμήμα, το οποίο, σύμφωνα με την πράξη εφαρμογής, αποξενούται από τον αρχικό του ιδιοκτήτη, οφείλεται αποζημίωση από τον ΟΤΑ, ο οποίος μάλιστα, για να μην καθυστερήσει η ενεργοποίηση της νέας χρήσης γης, μπορεί να την καταβάλει και μετά την κατάληψη του εδαφικού τμήματος της προηγούμενης παραγράφου (Ν-1772/88, Αρθ-4, παρ.β) χωρίς άλλη διαδικασία (κήρυξη απαλλοτρίωσης κλπ). Εννοείται ότι αυτό αναφέρεται σε επικείμενα που ευρίσκονται σε εδαφικά τμήματα που υπέστησαν μεταβολή της κατηγορίας (α) και που η γη έχει ήδη περιέλθει στο νέο ιδιοκτήτη με την μεταγραφή της πράξης (τμήματα κοινοχρήστων και κοινωφελών χώρων και νέα οικόπεδα που προέκυψαν από εισφορά γης, εδαφικά τμήματα που άλλαξαν ιδιοκτήτη λόγω μετακίνησης για την καλύτερη αξιοποίηση της γης και για τα οποία δεν οφείλονται αποζημιώσεις). Τα υπόλοιπα επικείμενα που ευρίσκονται επάνω σε εδαφικά τμήματα που πρέπει πρώτα να αποζημιωθούν, ακολουθούν την ίδια τύχη με την γη και θεωρούνται ότι αποτελούν τμήμα της αποζημώισης που καταβάλλει ο υπόχρεως (σε περίπτωση κοινοχρήστων ο ΟΤΑ, κοινωφελών ο φορέας, και προσκύρωσης από όμορη ιδιοκτησία ο νέος ιδιοκτήτης) και εφαρμόζονται οι διατάξεις που ίσχυαν και παλαιότερα. Εφιστάται πάντως η προσοχή για τις πρώτες περιπτώσεις που μπορεί η κατάληψη γης να προηγηθεί της αποζημίωσης των επικείμενων, ότι αυτό αποτελεί μια οριακή δυνατότητα και πρέπει ο ΟΤΑ να επισπεύσει την καταβολή των αποζημιώσεων αυτών, κατευθύνοντας κατά προτεραιότητα εκεί τους πόρους από μετατροπή των εισφορών γης σε χρήμα, με στόχο να συμπίπτει η κατάληψη με την αποζημίωση και να μην δημιουργούνται κοινωνικά προβλήματα. Πάντως πριν καταληφθεί η γη στις περιπτώσεις αυτές, θα πρέπει οπωσδήποτε να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία κύρωσης του σχετικού πίνακα επικείμενων και προσδιορισμού της αξίας τους από την επιτροπή του ΠΔ-5/86, όπως περιγράφεται στην σχετική Εγκ-64824/25-7-88 μας. 6. Μη ίσης αξίας ακίνητα Επειδή ο καθορισμός της αξίας της γης, σύμφωνα με το ΠΔ-5/86, γίνεται μετά την σύνταξη και κύρωση της πράξης εφαρμογής, όπου η τιμή δεν καθορίσθηκε ενιαία για την περιοχή, όπως είχαν δοθεί οδηγίες, με την σχετική Εγκ-30764/5024/6-4-88, είτε τυχόν εκδοθούν εκ των υστέρων σχετικές δικαστικές αποφάσεις, για μετακινήσεις ιδιοκτησιών σε θέσεις με διαφορετική αξία, προβλέπεται από το Αρθ-4, εδαφ.στ του Ν-1772/88, η καταβολή σχετικής αποζημίωσης είτε από είτε προς τον ΟΤΑ. Ετσι όταν η διαφορά Δ = Ε αρχ Χ Τ αρχ - Ε τελ Χ Τ τελ (όπου Ε αρχ το αρχικό εμβαδόν της ιδιοκτησίας μείον την οφειλόμενη εισφορά γης, Τ αρχ η αξία γης στην αρχική θέση, Ε τελ το τελικά αποδιδόμενο εμβαδόν μείον τις τυχόν προσκυρώσεις και Τ τελ η αξία γης στην τελική θέση) είναι θετική, δηλ. η ιδιοκτησία μετακινήθηκε σε περιοχή μικρότερης αξίας, εφ' όσον το ζητήσει ο ενδιαφερόμενος, κατατίθεται η παραπάνω διαφορά Δ από τον ΟΤΑ, στο Ταμείο Παρακαταθηκών. Στην αντίθετη περίπτωση που η διαφορά είναι αρνητική, δηλαδή η μετακίνηση έγινε σε θέση με μεγαλύτερη αξία, ο ΟΤΑ μπορεί να κινήσει την διαδικασία είσπραξης της παραπάνω διαφοράς από τον ιδιοκτήτη. Στην περίπτωση αυτή η Υπηρεσία πολεοδομίας συντάσει την σχετική πράξη επιβολής και ακολουθεί η διαδικασία και ο επιμερισμός σε δόσεις. (ΠΔ-5/86 και Εγκ-30764/5024/6-4-88 οδηγίες). Σε περιπτώσεις ιδιοκτητών με πολλά ακίνητα, εννοείται ότι γίνεται υπολογισμός των Δ για όλα μαζί τα ακίνητα, ανεξάρτητα αν ο ιδιοκτήτης δεν το ζητεί, και το τελικό Δ είναι το αλγεβρικό άθροισμα των επί μέρους. Υπουργείο ΠΕΧΩΔΕ Διεύθυνση Πολεοδομικού Σχεδιασμού Τμήμα Πράξεων Εφαρμογής

Παραθέτω μια σχετική εγκύκλιο που ίσως βοηθά στο θέμα Εγκ-16777/2577/25/23-2-87 Εγκ-25/87 Ε-25/87 [ ΙΣΧΥΕΙ από 23-2-87] Εγκ-16777/2577/25/87 "Οικοδομικές άδειες σε οικόπεδα που βαρύνονται με αποζημιώσεις λόγω ρυμοτομίας". (Απαιτούμενα Υποχρεωτικά Δικαιολογητικά για την 'Εκδοση Οικοδομικής Αδείας). 1. Η Εγκ-55/85 αντικαθίσταται ως εξής : Για την χορήγηση οικοδομικών αδειών σε άρτια και οικοδομήσιμα οικόπεδα που όμως βαρύνονται με αποζημιώσεις λόγω ρυμοτομίας θα πρέπει όταν η οδός καταλαμβάνεται εξ ολοκλήρου από ιδιοκτησίες (αρχική διάνοιξη Αρθ-2 Δ/7-5-36) να έχει διανοιγεί όλο το εγκεκριμένο πλάτος δρόμου τουλάχιστον στο μήκος του προσώπου του οικοπέδου, και να υπάρχει υψομετρική μελέτη της οδού. Για την διάνοιξη, πρέπει να συνταχθεί η σχετική πράξη αναλογισμού αποζημιώσεως λόγω ρυμοτομίας ή η σχετική πράξη εφαρμογής Αρθ-12 Ν-1337/83 και να συντελεστεί η απαλλοτρίωση των ρυμοτομουμένων ιδιοκτησιών, ή αν δεν υπάρχουν αναγκαστικές απαλλοτριώσεις λόγω επάρκειας θέσεων από εισφορά γης να έχει γίνει μεταγραφή της πράξεως εφαρμογής στο αρμόδιο υποθηκοφυλάκειο. Διάνοιξη είναι δυνατό να γίνει και με παραχώρηση από τους έναντι ιδιοκτήτας των ρυμοτομουμένων τμημάτων των ιδιοκτησιών τους σε κοινή χρήση με συμβολαιογραφική δήλωση με την επιφύλαξη για διατήρηση ενοχικής αξίωσης για αποζημίωση την οποία δικαιούνται για τα τμήματα αυτά, ή διατηρώντας το δικαίωμα υπολογισμού εισφοράς στην αρχική ιδιοκτησία. Μετά την δήλωση και πριν την χορήγηση της αδείας, η αρμόδια Πολεοδομική υπηρεσία πρέπει να ελέγχει εάν έχουν κατεδαφιστεί τα ρυμοτομούμενα κτίσματα μανδρότοιχοι κλπ. και τεθεί σε κοινή χρήση το ρυμοτομούμενο τμήμα του οικοπέδου. "Οικόπεδα που έχουν πρόσωπο σε δρόμους που έχουν ασφαλτοστρωθεί ή χαλικοστρωθεί ή έχουν κατασκευαστεί κράσπεδα, ρείθρα κλπ., έχουν δηλ. διαμορφωθεί και τεθεί σε κοινή χρήση σε όλο το πλάτος είναι δυνατόν να τύχουν αδείας οικοδομής". Στην παραπάνω περίπτωση η πράξη αναλογισμού για την αποζημίωση αυτών των ρυμοτομουμένων οικοπέδων μπορεί να γίνει μεταγενέστερα αφού βέβαια γίνει προηγουμένως λεπτομερής έλεγχος των τίτλων και γενικά των παραστατικών στοιχείων της κυριότητος ή της παραγραφής του δικαιώματος αποζημίωσης. 'Η αν αυτά βρίσκονται σε περιοχές που εντάχθηκαν με το Ν-1337/83 τόσον η πράξη αναλογισμού στα πυκνοδομημένα τμήματα όσον και ο υπολογισμός της εισφοράς γης στο αραιοδομημένο τμήμα θα γίνει με την ενιαία πράξη εφαρμογής. Τέτοιοι ασφαλτοστρωμένοι δρόμοι δεν υπάγονται στο Αρθ-28 του Ν-1337/83, ώστε να μην οφείλονται αποζημιώσεις. Στο Αρθ-28 επίσης δεν υπάγονται δουλείες διόδου. Επίσης πρέπει : α) να εξασφαλίζεται επικοινωνία του οικοπέδου με άλλο διανοιγμένο εγκεκριμένο κοινόχρηστο χώρο, μέσω εγκεκριμένου κοινόχρηστου χώρου διανοιγμένου, έστω και κατά τμήμα του εγκεκριμένου πλάτους ή οδού προ του 1923, διαμορφωμένης και, β) να υπάρχει υψομετρική μελέτη του δρόμου, χωρίς να απαιτείται και τελική διαμόρφωση του δρόμου στο οριστικό υψόμετρο της μελέτης με την επιφύλαξη της παρ.2 του Αρθ-19 του Ν-1577/85. "Σε περίπτωση που η διαφορά μεταξύ του υψομέτρου του εδάφους και του υψομέτρου που καθορίζει η οριστική υψομετρική μελέτη είναι 1,50 μ. τότε η οικοδ. άδεια χορηγείται σε περίπτωση όμως που η παραπάνω διαφορά είναι μεγαλύτερη κατά απόλυτο τιμή από 1,50 μ. τότε η άδεια θα μπορεί να χορηγείται εφ'όσον υπάρχει η σύμφωνη γνώμη της οικείας Δ/σης Οικισμού η οποία θα εξετάζει σε κάθε συγκεκριμένη περίπτωση τις συνθήκες που υφίστανται λαμβάνοντας υπ'όψιν και την γνωμοδότηση του οικείου Δήμου ή Κοινότητας. Η απάντηση του οικείου Δήμου ή Κοινότητας θα πρέπει να αναφέρεται στους όρους για τους οποίους δεν είναι δυνατόν να υλοποιηθεί η συγκεκριμένη υπάρχουσα υψομετρική μελέτη". (Σ.Σ. Τα εντός "..." τίθενται ως αντικαταστάθηκαν με την Εγκ-1935/465/7/15-1-88). Σε περιπτώσεις διαπλατύνσεως υφισταμένων οδών εγκεκριμένων ή μή, η άδεια θα χορηγείται με πλάτος (π) το οριζόμενο στο Αρθ-10 του ΓΟΚ/85. Στις περιπτώσεις αυτές και εφόσον πρόκειται για Σχέδια Πόλεων που έχουν εκπονηθεί και εγκριθεί με τις διατάξεις του ΝΔ/17-7-23 ο ιδιοκτήτης του ακινήτου που ζητά την άδεια, προηγούμενα θα πρέπει να υποβάλλει στην αρμόδια υπηρεσία πλήρη φάκελλο για τη σύνταξη της σχετικής πράξεως αναλογισμού λόγω διαπλατύνσεως μαζί με υπεύθυνο δήλωση του Ν-105/69 ότι θα επισπεύσει την όλη διαδικασία περαιώσεως της πράξεως μέχρι την κοινοποίηση δια δικαστικού επιμελητού της κυρωμένης από τον Νομάρχη πράξεως. Σε περίπτωση που παρά την υπεύθυνη δήλωσή του δεν επισπεύσει την διαδικασία, θα επιβάλλεται διακοπή των οικοδομικών εργασιών μέχρι να εκπληρωθούν τα παραπάνω. Στις περιπτώσεις που η ένταξη στο Σχέδιο Πόλεως έγινε με το Ν-1337/83 ο ιδιοκτήτης του ακινήτου που ζητά την άδεια πριν την πράξη εφαρμογής με την Εγκ-106/86 , δεν απαιτείται να υποβάλλει φάκελλο για σύνταξη πράξεως αναλογισμού, πλην όμως απαιτείται να υποβάλλει δήλωση και τίτλους ιδιοκτησίας καθώς και υπεύθυνη δήλωση Ν-105/69 στην οποία θα αναφέρονται όλες οι ιδιοκτησίες που τυχόν έχει στην περιοχή που εντάχθηκε στο Σχέδιο Πόλεως με το ίδιο ΠΔ. 'Οταν ζητείται οικοδομική άδεια σε ρυμοτομούμενο γωνιακό οικόπεδο, ο ιδιοκτήτης του αρκεί να θέτει σε κοινή χρήση το ρυμοτομούμενο τμήμα που αντιστοιχεί σε ένα πρόσωπο. Στην περίπτωση που γωνιακό οικόπεδο έχει ή αποκτά ένα τουλάχιστον πρόσωπο σε διανοιγμένο καθ' όλο το πλάτος δρόμο, οικοδομείται. Τέλος η διευκρίνηση της παρ.4 του Αρθ-24 στην Εγκ-12/86 αντικαθίσταται ως εξής: "Διευκρινίζεται ότι το μήκος της απότμησης προστίθεται και στα δύο πρόσωπα με τα οποία συνέχεται, ούτως ώστε ως πρόσωπο να λογίζεται ολόκληρο το ανάπτυγμα της ρυμοτομικής ή οικοδομικής γραμμής που αντιστοιχεί στο οικόπεδο". @ΣΧΕΤ-ΝΟΜ Εγκ-55/85. Εγκ-106/86. Εγκ-12/86. Εγκ-7/87.

'Ισως δεν έχεις δει παλαιότερες Π.Ε. που υπήρχε η διάκριση σε πυκνά, αραιά κλπ. Υπάρχουν πράξεις που υπόχρεοι είναι οι ιδιοκτήτες και όχι ο ΟΤΑ αλλά όπως έγραψα και αρχικά σε παλιές πράξεις. Παραθέτω την παρ. 11 αρθ 12 του 1337/83 "11. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων 'Εργων, κανονίζονται όλα τα θέματα που αναφέρονται στον υπολογισμό της εισφοράς σε γη του Ν-1337/83 ή της επιβάρυνσης για τη δημιουργία κοινόχρηστων χώρων κατά τις προϊσχύουσες διατάξεις στα κοινά όρια περιοχών με τα πιο πάνω διαφορετικά συστήματα υπολογισμού των υποχρεώσεων αυτών, όπως και τα θέματα που αναφέρονται στο συνυπολογισμό στην εισφορά σε γη των επιβαρύνσεων των ιδιοκτησιών στις οποίες τυχόν έχουν υποβληθεί σύμφωνα με τον Ν-653/77 (ΦΕΚ-214/Α) για τη διάνοιξη οδών εκτός σχεδίου. Με το ίδιο προεδρικό διάταγμα μπορεί να ορίζεται η υποκατάσταση των ΟΤΑ στα δικαιώματα ή υποχρεώσεις από πράξεις αναλογισμού ή την πράξη εφαρμογής, να κανονίζεται ο τρόπος συμμετοχής στη συνεισφορά σε γη τμημάτων καταλαμβανομένων από κοινόχρηστους χώρους ανάλογα με το αν κατεβλήθη γι' αυτά ή όχι ή σχετική αποζημίωση και γενικά κάθε λεπτομέρεια που είναι αναγκαία για το συνδυασμό εφαρμογής των διαφόρων συστημάτων επιβαρύνσεων σε γη". (Σ.Σ. Η παρ.11 προσετέθη με τον Ν-1892/90 (Αρθ-98) ΦΕΚ-101/Α/31-7-90). Έγραψα το παρακάτω. Το δεν απαιτείται συμβόλαιο που έγραψα, αναφέρεται για την θέση σε κοινή χρήση που ήταν το θέμα και όχι φυσικά για την καταβολή της αποζημίωσης όπως σωστά λες. Ίσως δεν ήταν σαφές όπως το διατύπωσα. Να διευκρινίσουμε όμως ότι το συμβόλαιο που λες, συντάσσεται βάσει του Πίνακα και δεν περιγράφει συγκεκριμένο εδαφικό τμήμα αλλά μόνο τετραγωνικά, όπως άλλωστε αναφέρεται και στον πίνακα. Γι' αυτό τα δίνει αλλά με συγκεκριμένη διαδικασία εννοείς. Αυτά που γράφω φίλε μου είναι εφαρμοσμένη θεωρία όπως προβλέπεται από την νομοθεσία. Εκτός και αν εννοείς προσκύρωση με την διαδικασία πράξης τακτοποίησης και αναλογισμού. Δεν μπορώ να γνωρίζω τι εμπειρία έχεις από Π.Ε. για να κρίνω και δεν είναι αυτός ο σκοπός μας άλλωστε. Αλλά κάθε πράξη μπορεί να είναι διαφορετική από την άλλη. Υπάρχουν τόσες εγκύκλιοι και νομοθετικές ρυθμίσεις στο πέρασμα του χρόνου που μπορεί να υπάρχουν σημαντικές διαφορές από πράξη σε πράξη ανάλογα με το μέγεθος και το είδος του οικισμού, την ημ/νία σύνταξης του Πολεοδομικού σχεδίου της πράξης, τις κλίμακες εισφορών, κλπ. To ζήτημα Π.Ε. είναι τόσο μεγάλο που δεν αναλύεται εύκολα εδώ και ότι και να γράψουμε μάλλον μπερδεύουμε τους άλλους. Και η άποψή μου είναι ότι μόνο αν μελετήσεις τον πίνακα και το διάγραμμα της πράξης μπορείς να απαντήσεις έγκυρα σε ζητήματα όπως αυτό που έθεσε ο φίλος μας.

Έλεος ρε παιδιά. Όταν δηλαδή λέμε εξάρτηση σε ΕΓΣΑ τι εννούμε? Η διαφορά κάποιων μέτρων είναι εξάρτηση? Απλά θα έχεις κάποιες συντεταγμένες που θα μοιάζουν σε ΕΓΣΑ. Αλλά θα είναι ουσιαστικά ένα δικό σου τοπικό δίκτυο. Αλλά όταν λες εξάρτηση, πως θα την κάνεις? Με ένα σημείο? Δεν γίνεται. Με δύο τουλάχιστον? Και η σχετική τους θέση (απόσταση-αζιμούθιο) πως θα πrοκύψει από το GPS? Αυτά είνα μπακάλικα και απαράδεκτα για Τοπογράφο μηχνικό. Συγνώμη για το απότομο και αιχμηρό ύφος μου. Δεν θέλω να χλευάσω ή να διαπομπεύσω κάποιον. ¨οπως σωστά έγραψε ο φίλος από πάνω ''Μην κάνουμε αυτά που κάνουν οι δασολόγοι με τις εξαρτήσεις τοπογραφικών με τα γνωστά προβλήματα επικάλυψης γεωτεμαχίων.'' Γιατί όταν θα έρθει η ώρα της εφαρμογής του ''εξαρτημένου'' τοπογραφικού σου από κάποιο άλλον για αγοραπωλησία, δικαστήριο, πραγματογνωμοσύνη κλπ., ο μόνος εκτεθειμένος θα είσαι εσύ και μόνο.

Συνήθως βεβαίωση από τον Δήμο. Αν υπάρχει παλιά απόδειξη της ΔΕΗ βοηθά και στην έκδοση της σχετικής βεβαίωσης από τον Δήμο και την επισυνάπτεις ως επιπλέον στοιχείο αν θες προς την αρμόδια υπηρεσία.

Σωστή άποψη είναι η Β. Η Α άποψη αφορά τις περιπτώσεις που έχουμε τακτοποίηση-αναλογισμό και αυτό υπό προϋποθέσεις. Δηλαδή όταν γίνεται η πράξη, μετά την κύρωση του σχεδίου επέκτασης, ο ένας μπορεί να εγείρει προβλήματα στους πολλούς? Όχι φυσικά. Απλά το διακαίωμα της όποιας αποζημίωσης από την στιγμή που φαίνεται στην αντίστοιχη στήλη του Πίνακα της Π.Ε. παραμένει. Δεν χρειάζεται συμβολαιογραφική πράξη πέραν της μεταγραφής συνολικά της Π.Ε. που γίνεται με ευθύνη του αρμόδιου φορέα. Με την μεταγραφή, οι αρχικές ιδιοκτησίες γίνονται ''ιστορικές'' και από αυτήν προκύπτουν πρωτογενείς τίτλοι κτήσεως οι οποίοι καταργούν τους παλαιότερους. Η πράξη ολοκληρώνεται και ο ''νέος'' τίτλος κάθε ιδιοκτησίας έχει ισχύ από την στιγμή που έχουν εκπληρωθεί οι υποχρεώσεις της ιδιοκτησίας (οικ. <2000>2000), σε γη (κάτι που γίνεται με την διαδικασία της Π.Ε. και την απόδοση του τελικού οικοπέδου) και σε χρήμα (κάτι που γίνεται με την πράξη επιβολής εισφοράς σε χρήμα). Αν μία ιδιοκτησία ή ιδιοκτήτης έχει ''πληρώσει'' τα παραπάνω, κανείς δεν μπορεί να αρνηθεί την έκδοση οικοδομικής άδειας, ακόμη και αν ο δρόμος δεν είναι διανοιγμένος γιατί το οικόπεδο που προκύπτει από την πράξη είναι άρτιο και δομήσιμο καθώς έχει πρόσωπο σε εγκεκριμένο δρόμο του σχεδίου. Η ευθύνη της διοίκησης για την διάνοιξη και διαμόρφωση της οδού δεν είναι δυνατόν να άρει την δομησιμότητα ενός οικοπέδου που έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του. Η άποψη Α είναι λοιπόν κατά την άποψή μου αλλά και κατά την ερμηνεία της οικείας νομοθεσίας τελείως λανθασμένη. Και μπορώ να αναφέρω πολλά παραδείγματα για να γίνει ποιο κατανοητό. Είναι πολύ απλό για να μπερδευόμαστε. Μια ιδιοκτησία δεν είναι δομήσιμη όταν α) η ίδια χρήζει τακτοποίησης ή β) όταν χρήζουν τακτοποίησης γειτονικές ιδιοκτησίες και με την δόμηση της δεν θα είναι δυνατή η τακτοποίηση των γειτονικών. Από την στιγμή που μια ιδιοκτησία έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις σε γη-χρήμα, ποια από τις παραπάνω συνθήκες δεν τηρείται? Επίσης δεν διευκρινίζεις αν από την Π.Ε. υπόχρεος για την αποζημίωσή σου είναι ο Δήμος ή ο γείτονας. Γιατί σε παλαιότερες πράξεις έχω δει οι υποχρεώσεις να βαρύνουν τους ιδιοκτήτες και όχι τον ΟΤΑ. Αν είναι ο γείτονας τότε και μόνο, πρέπει να σε αποζημιώσει για να βγάλει άδεια. Αν υπόχρεος είναι ο ΟΤΑ, τα ανέφερα πριν...αυτός δεν φταίει σε τίποτα για να μην μπορεί να χτίσει. Τώρα το ποιες ενέργειες μπορείς να κάνεις εσύ για να σου καταβληθεί η αποζημίωση που δικαιούσαι είναι άλλο ζήτημα.