Νέος τρόπος έκδοσης αδειών δόμησης

[mikehellas]

Από συνάδελφο έλαβα το παρακάτω κείμενο που περιγράφει το τοπίο όπως θα διαμορφωθεί για τον νέο τρόπο έκδοσης αδειών. Σας το παραθέτω προς συζήτηση:

 

 

«

Με ηλεκτρονικές άδειες «εξπρές» θα χτίζουν σύντομα οι Ελληνες, ενώ περιορίζεται δραστικά ο ρόλος των πολεοδομιών, οι συναλλαγές με τις οποίες θα γίνονται πια με ηλεκτρονικό τρόπο

σε μια προσπάθεια καταπολέμησης της γραφειοκρατίας και του «γρηγορόσημου».

 

Σύμφωνα με το νομοσχέδιο που επεξεργάζεται αυτή τη στιγμή το υπουργείο Περιβάλλοντος, επισπεύδεται ο χρόνος έκδοσης των οικοδομικών αδειών μόλις σε δύο ημέρες.

Θεσπίζεται ακόμη το αρχικό στάδιο της «έγκρισης δόμησης». Σε κάθε περίπτωση, ο χρόνος αναμονής προκειμένου να ξεκινήσουν οι εργασίες δεν θα μπορεί να ξεπερνά τις επτά ημέρες.

Οι πολεοδομίες θα είναι πλέον αρμόδιες μόνο για τον έλεγχο της νομιμότητας των δικαιολογητικών του φακέλου, ενώ οι οικοδομές θα κατασκευάζονται με αποκλειστική ευθύνη των επιβλέποντων μηχανικών.

 

Παράβολο

 

Ωστόσο, αυξάνεται το κόστος της οικοδομικής άδειας καθώς επιβάλλεται ειδικό παράβολο για τη χρηματοδότηση του ειδικού Σώματος Ελεγκτών Μηχανικών που δημιουργείται με το σχέδιο νόμου.

ο Σώμα αυτό θα έχει την αποκλειστική αρμοδιότητα για τους ελέγχους που πλέον επιβάλλονται σε κάθε στάδιο της οικοδομής.

Πιο συγκεκριμένα, τα βασικά σημεία του νομοσχεδίου που αναμένεται να οριστικοποιηθεί και να δοθεί προς δημόσια διαβούλευση μέσα στο επόμενο διάστημα, είναι τα εξής:

 

• Καθιερώνονται δύο προκαταρκτικά στάδια. Στο πρώτο στάδιο υποβάλλονται, ηλεκτρονικά στην πολεοδομία δικαιολογητικά στοιχεία και μελέτες προκειμένου να ληφθεί «έγκριση δόμησης».

Η πολεοδομία ελέγχει, μεταξύ άλλων, τα στοιχεία ως προς την τήρηση της νομοθεσίας καθώς και τη νομιμότητα τυχόν κατατμήσεων ή κτισμάτων στο οικόπεδο και χορηγεί την έγκρισή της.

Αυτή χορηγείται μέσα σε πέντε ημέρες και έχει ισχύ εννέα μηνών.

 

• Ακολουθεί η κατάθεση δικαιολογητικών και μελετών για την έκδοση «άδειας δόμησης». Η πολεοδομία ελέγχει την πληρότητα των δικαιολογητικών και των μελετών και αφού όλα είναι εντάξει,

ο φάκελος αρχειοθετείται ηλεκτρονικά στο αρχείο της ενώ ενημερώνεται και το αντίστοιχο ηλεκτρονικό αρχείο αδειών στο υπουργείο Περιβάλλοντος.

Η άδεια δόμησης εκδίδεται μέσα σε δύο ημέρες και ισχύει για τέσσερα χρόνια με δυνατότητα επέκτασης. Σε περίπτωση κτιρίων με εμβαδόν μεγαλύτερο των 5.000 τ.μ. η άδεια ισχύει για έξι χρόνια.

Η ισχύ της άδειας παρατείνεται κατόπιν αυτοψίας. Σε κάθε περίπτωση μη ολοκλήρωσης των όψεων σε διάστημα οκτώ ετών, επιβάλλεται πρόστιμο το ύψος του οποίου θα καθοριστεί με υπουργική απόφαση.

 

• Καθιερώνονται έλεγχοι σε κάθε στάδιο της οικοδομής και θεσπίζεται Σώμα Ελεγκτών Μηχανικών, οι οποίοι θα είναι ανεξάρτητοι μηχανικοί με αποκλειστική αρμοδιότητα τη διενέργεια ελέγχων.

Η χρηματοδότηση του Σώματος θα γίνεται μέσω παραβόλων που επιβαρύνουν την οικοδομική άδεια και θα κατατίθενται στο Πράσινο Ταμείο αλλά και από τα ποσοστά των προστίμων αυθαιρέτων.

Το ύψος των παράβολων θα καθοριστεί με κοινή υπουργική απόφαση των υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος.

 

• Οι ελεγκτές δόμησης δεν θα μπορούν να είναι δημόσιοι /ιδιωτικοί υπάλληλοι ούτε ελεύθεροι επαγγελματίες μηχανικοί. Θα πρέπει να διαθέτουν τουλάχιστον πενταετή επαγγελματική εμπειρία και να παρακολουθήσουν,

με εξετάσεις, εξειδικευμένο εκπαιδευτικό πρόγραμμα.

Αυτό θα παρέχεται από ΑΕΙ, ΤΕΙ ή άλλο πιστοποιημένο κέντρο κατάρτισης. Οι εξετάσεις θα πραγματοποιούνται από το ΤΕΕ με την εποπτεία του υπουργείου Περιβάλλοντος.

Η άδεια ελεγκτή δόμησης θα έχει

ισχύ πέντε ετών με δυνατότητα ανανέωσης. Οι ελεγκτές θα ενταχθούν σε ηλεκτρονικό μητρώο που θα τηρεί η Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Δόμησης και Ενέργειας (έτσι μετονομάζεται η Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Ενέργειας) του υπουργείου Περιβάλλοντος.

 

Οι έλεγχοι διενεργούνται από διαφορετικό κάθε φορά ελεγκτή που θα ορίζεται με κλήρωση, στα εξής στάδια:

 

• Μετά την ολοκλήρωση της θεμελίωσης και των τειχίων του υπογείου.

 

• Μετά την ολοκλήρωση του φέροντα οργανισμού και της τοιχοποιίας.

 

• Μετά την ολοκλήρωση του κτιρίου.

 

 

Ελεγχοι

 

Μετά τη διενέργεια των ελέγχων εκδίδεται από την πολεοδομία το Πιστοποιητικό Πληρότητας και το Πιστοποιητικό Ελέγχου Κατασκευής. Με την κατάθεση του τελευταίου στον οικείο δήμο,

ο ιδιοκτήτης κάνει αίτηση για σύνδεση με ρεύμα και νερό.

 

Ακόμη, το νομοσχέδιο προβλέπει:

 

• Συγκροτούνται Συμβούλια Αρχιτεκτονικής και Συμβούλια Πολεοδομικών Θεμάτων στις έδρες των Περιφερειών.

Τα Συμβούλια Αρχιτεκτονικής (τετραμελή με διετή θητεία) θα γνωματεύουν επί των αρχιτεκτονικών μελετών για δόμηση σε ιστορικά κέντρα πόλεων, σε παραδοσιακούς οικισμούς, σε ιστορικούς τόπους και σε περιοχές ιδιαίτερου φυσικού κάλλους.

Ακόμη, για τα διατηρητέα καθώς και σε κτίρια που είναι σε επαφή με αυτά, για εκκλησίες και έργα διαμορφώσεως κοινόχρηστων χώρων.

 

• Συγκροτείται Κεντρικό Συμβούλιο Αρχιτεκτονικής στο ΥΠΕΚΑ

το οποίο θα γνωμοδοτεί για θέματα αρχιτεκτονικών σχεδιασμών, ενώ θα αποφασίζει και επί των ενστάσεων που υποβάλλονται κατά των αποφάσεων των συμβουλίων αρχιτεκτονικής.

 

• Δημιουργούνται Περιφερειακά Συμβούλια Πολεοδομικών Αμφισβητήσεων τα οποία θα εξετάζουν προσφυγές κατά των πορισμάτων των ελεγκτών δόμησης ή των οργάνων των πολεοδομιών.

Για την κατάθεση προσφυγών απαιτείται παράβολο 50 ευρώ το οποίο επιστρέφεται σε περίπτωση αποδοχής.

 

• Προβλέπεται ότι τα πρόστιμα αυθαιρέτων για τα οποία δεν έχει ασκηθεί διοικητική προσφυγή είτε έχει ασκηθεί και έχει απορριφθεί, αποστέλλονται εντός 15 ημερών από την Πολεοδομία στη ΔΟΥ για βεβαίωση και είσπραξη.

Το ύψος αυτών, όπως αναφέρει το προσχέδιο του νόμου, θα καθοριστεί με ΚΥΑ των υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος.

Μελέτες, έντυπα, βεβαιώσεις και αποδεικτικά...

 

 

Δικαιολογητικά για την έκδοση άδειας

 

• Αρχιτεκτονική μελέτη, στην οποία εμπεριέχεται η μελέτη παθητικής πυροπροστασίας

 

• Στατική μελέτη

 

• Μελέτες ηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων

 

• Μελέτη ενεργειακής απόδοσης κτιρίου

 

• Μελέτη και εφαρμογή χρονικού προγραμματισμού εκτέλεσης έργου

 

• Μελέτη υδραυλικών εγκαταστάσεων και αποχετεύσεων

 

• Μελέτη ενεργητικής πυροπροστασίας, θεωρημένη από την αρμόδια Πυροσβεστική Υπηρεσία

 

• Μελέτη αερίων καυσίμων

 

• Βεβαίωση σύνταξης μελέτης και φακέλου ασφάλειας και υγείας του έργου και ορισμού του υπεύθυνου συντονιστή από την αρμόδια Επιθεώρηση Εργασίας κατά τα οριζόμενα στο Π. Δ. 305/1996

 

• Έντυπο ταυτότητας κτιρίου (Άρθρο 3, παρ. 3 και 4, Ν3843/2010 - Εντυπα ελέγχου και πιστοποιητικό πληρότητας)

 

• Συμβολαιογραφική δήλωση των προβλεπομένων χώρων στάθμευσης, σύμφωνα με το Ν. 1221/81 και πιστοποιητικό μεταγραφής της στο υποθηκοφυλακείο ή καταχώρισή της στο κτηματολογικό γραφείο, όπου απαιτείται .

Σε περίπτωση εξαγοράς, αντί της συμβολαιογραφικής δήλωσης υποβάλλεται αποδεικτικό καταβολής της απαιτούμενης εισφοράς

 

• Αποδεικτικά κατάθεσης αμοιβών των μελετητών μηχανικών και καταβολής εισφορών και κρατήσεων επί των ολοκληρωμένων μελετών

 

• Αποδεικτικό κατάθεσης στον ειδικό λογαριασμό του Πράσινου Ταμείου για την άδεια δόμησης.

Το ύψος της δαπάνης, ο χρόνος καταβολής και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια θα καθοριστούν με απόφαση των υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής

 

 

Δικαιολογητικά για την έγκριση δόμησης

 

• Αίτηση του ενδιαφερομένου, έντυπα με τις δηλώσεις αναθέσεων-αναλήψεων και φύλλο εγκρίσεων σε ενιαίο τεύχος

 

• Τίτλος ιδιοκτησίας και πρόσφατο πιστοποιητικό μεταγραφής ή κτηματογραφικό απόσπασμα για κάθε ακίνητο, για το οποίο ζητείται άδεια δόμησης.

 

• Τοπογραφικό διάγραμμα

 

• Διάγραμμα κάλυψης

 

• Τεχνική αιτιολογημένη έκθεση

 

• Αποδεικτικά κατάθεσης αμοιβής και καταβολής εισφορών και κρατήσεων για τις υπηρεσίες μηχανικού

 

• Εγκρίσεις άλλων υπηρεσιών όπου απαιτούνται από τις κείμενες διατάξεις

 

• Αρχιτεκτονική μελέτη, όπου απαιτείται η γνώμη του Συμβουλίου Aρχιτεκτονικής »

 

 

Μήπως το τελευταίο διάστημα έχει αλλάξει κάθε γνώση για διαδικασία στον κλάδο μας? Για τα μελλούμενα τώρα θα ήθελα να είμαι αισιόδοξος ως προς την αποτελεσματικότητα και τη διαφάνεια του νέου συστήματος αλλά το Ελλάντα μας δε μου αφήνει και πολλά περιθώρια...

[georgecv]

Πάνω κάτω τα ίδια έλεγε και η Βάσω Παπανδρέου το 2003

[Didonis]

Προκηρύχτηκαν όμως εκλογές τότε και περιορίστηκε η παρέμβαση της Βασούλας στο να πάρουν ειδικές συνδέσεις με ΔΕΗ χιλιάδες κατοικίες αυθαίρετες παραλιακές και μη.

[georgecv]

Ήρθε το πλήρωμα του χρόνου να αφήσουμε την ευθύνη για τα αυθαίρετα στους μηχανικούς και τους ιδιώτες όπως είπε και ο ΓΑΠ. Προβλέπω ότι τις δουλειές θα τις παίρνει όποιος βγάλει τα πιο πολλά μέτρα στο πιο μικρό οικόπεδο.

 

Ξέχασε ο νομοθέτης να αναφέρει σε πόσες μέρες θα δίνονται οι "εγκρίσεις άλλων υπηρεσιών όπου απαιτούνται από τις κείμενες διατάξεις"

[ilias]

Έχουν να φάνε πάλι κάποιοι ελεγκτεεεεεεεεεες!

 

Ουουουουου!

[Didonis]

Δεν νομίζω ότι αυτό είναι το πνεύμα του νόμου, αλλά πρέπει να δούμε το τελικό ολοκληρωμένο έστω προσχέδιο για μια καλή εικόνα και όχι τα ειδησεογραφικά διαχέοντα γενικής περιγραφής.

[georgecv]

Έχουν να φάνε πάλι κάποιοι ελεγκτεεεεεεεεεες!

Ουουουουου!

 

ειδικά ο τρίτος έχει να βγάλει πολλά, πάρα πολλά

[JTB]

Εγώ δεν κατάλαβα, έτσι θα μειώσει το δημόσιο; Με νέα Σώματα ελεγκτών; Και γιατί παρακαλώ να μην είναι ελεύθεροι επαγγελματίες ή ιδιωτικές εταιρίες;

Και με ένα κυκεώνα νόμων που χρόνια τώρα καμία υπηρεσία και κανένας υπάλληλος δεν έχει βρεί μια αντικειμενική ερμηνεία θα γίνονται οι έλεγχοι;

Με διατάξεις, απαγορεύσεις και εξαιρέσεις που ανήκουν στο προηγούμενο αιώνα, η διαδικασία ήταν αυτό που πείραζε την αγορά;

Οχι βέβαια... αλλά οι ανίκανοι δεν μπορούν να πειράξουν την ουσία γιαυτό αλλάζουν μόνο διαδικασίες... Πρώτη φορά το βλέπετε;

Δείτε το πλήθος των φορολογικών νομοσχεδίων... διαδικασίες και πάλι διαδικασίες... και αποτέλεσμα μηδέν!

Δείτε τα νομοσχέδια του Υπ. Παιδείας! 10 διαφορετικοί τρόποι να περάσετε στο πανεπιστήμιο αλλά καμία, μα καμία βελτίωση του επιπέδου των λυκείων και γυμνασίων, αλλά ούτε και των ΑΕΙ,ΤΕΙ... απλώς διαδικασίες.

Λοιπόν, με αυτή τη διαδικασία που θα είναι και το έργο μιας ολόκληρης κυβέρνησης στο τομέα των κατασκευών για τα επόμενα χρόνια το μόνο που θα αλλάξει είναι να ταϊζουμε ακόμη κάποιους αμφίβολης προέλευσης και εκπαίδευσης...εδώ υπάρχουν επίορκοι αστυνομικοί, επίορκοι εφοροι, επίορκοι γιατροί κλπ και περιμένουμε να μην υπάρχουν μηχανικοί; Δηλαδή θα έρχεται ο άλλος με το μισθουλάκο του στον κατασκευαστή που με 1-2 παρανομίες βγάζει τα έσοδα 3 ετών του πρώτου και δεν θα απλώσει χέρι;

 

Αλλά ακόμη και αν με το μαγικό ραβδάκι αγιάσουμε όλοι... ΤΙ βοηθά αυτή η αλλαγή;

Σε τί θα βελτιώσει τις κατασκευές, τη ποιότητα των συνεργείων, των κατοικιών, των τεχνικών, των επιστημόνων, της πόλης, της χώρας, της νοοτροπίας μας;;;

ΟΛΟΙ ΤΟΥΣ ΕΙΝΑΙ ΖΩΑ ΚΑΙ ΑΝΙΚΑΝΟΙ!!!

[mikehellas]

Ξέχασα να σας τονίσω ότι ο συγκεκριμένος συνάδελφος είναι "μπλεγμένος" σε μια εκ των πρωταγωνιστικών παρατάξεων οπότε έχει τις άκρες για έγκυρη ενημέρωση...

 

Επί του κειμένου τώρα, ένα σημαντικό βήμα θα ήτανε η πιστοποίηση όλων των συνεργείων που θα συμμετέχουν στην κατασκευές ώς a priori όρος των μηχανικών για να επωμιστούν τις ακόμη περισσότερες ευθύνες... τι να λέμε τώρα, ειδικά εδώ στην επαρχία, η πιστοποίηση είναι εικονική πραγματικότητα!

 

Όσο για το "γρηγορόσημο" που λέει ότι θα εκλείψει.... ε θα το λένε απλά "ελεγκτόσημο" καθώς πλέον άλλος θα είναι ο άνθρωπος κλειδί στην διαδικασία...

 

Και αυτές οι αλλαγές σε συνδυασμό με τα υπόλοιπα από τον 3843 για βιντεοσκοπήσεις και άλλα περίεργα νομίζω πως θα αλλάξουν άρδην ότι ξέραμε μέχρι τώρα στις διαδικασίες και όχι μονο! Θέλω να είμαι αισιόδοξος ότι θα είναι για καλό, ώστε να κανουμε επιτέλους ενα βημα μπρος σε αυτο τον χώρο που τον λέμε χώρα μας!

 

(τελικά ο Γιωργάκης όταν έλεγε ότι "τα αλλάζουμε όλα " το εννοούσε! δεν έχει αφήσει τπτ όρθιο... εε ίδιο!)

[BAS]

Πάντως εγώ προτιμώ τους ορκωτούς ελεγκτές από τους ΔΥ εφοριακούς , έτσι προτιμώ τους ορκωτούς μηχανικούς από τους ΔΥ μηχανικούς , αλλά και από τα κουβαλάμε εμείς όλη την ευθύνη με τις υπεύθυνες δηλώσεις και την πίεση γιά αυθαίρετα .

 

Από την άλλη ας ελέγχουν δειγματοληπτικά οι πολεοδομίες οικοδομές , χωρίς να γνωρίζουν ποιός ορκωτός τις έλεγξε και σε περίπτωση ατασθαλιών ας βάζουν υψηλές κυρώσεις .