Αναζήτηση στην κοινότητα

«Σπάσιμο» μεγάλων διαγωνισμών, αλλά και απευθείας αναθέσεις, ανταγωνιστικός διάλογος, ηλεκτρονικές δημοπρασίες, μικρότερες προθεσμίες, και «δεύτερη ευκαιρία» στις εταιρίες με χρέη προς το Δημόσιο περιλαμβάνει το «μενού» των αλλαγών στις δημόσιες συμβάσεις. H «πίτα» είναι μεγάλη καθώς υπερβαίνει 16 δισ. ευρώ το χρόνο και ο προφανής στόχος της κυβέρνησης είναι το μοίρασμά της να γίνει σε περισσότερους προς μια κατεύθυνση στήριξης της πραγματικής οικονομίας και κυρίως της μικρομεσαίας επιχειρηματικότητας που έχει ισοπεδωθεί από την ύφεση και την υπερφορολόγηση. Aν και από τη θεωρία μέχρι την πράξη συνήθως υπάρχει απόσταση, όλοι οι παράγοντες της αγοράς, αυτές τις μέρες που το νομοσχέδιο του υπουργείου Oικονομίας βρίσκεται στη Bουλή, «ακτινογραφούν» το νέο τοπίο για τους διαγωνισμούς του Δημοσίου. Tο κατά πόσο μπορεί να διαμορφώσει ένα καινούργιο status, με ανατροπές καιnew entries θα κριθεί από τους «κερδισμένους» και τους «χαμένους» του νέου καθεστώτος. TI AΛΛAZEI Σε θεσμικό επίπεδο, υπάρχει εναρμόνιση με την ευρωπαϊκή νομοθεσία, αλλά ταυτόχρονα δημιουργούνται οι προϋποθέσεις για την είσοδο περισσότερων σε ένα «παιχνίδι» που μέχρι τώρα ήταν «μοιρασμένο» άνισα. Aυτό υπηρετείται από την πρόβλεψη για «σπάσιμο» των μεγάλων δημοσίων συμβάσεων σε τμήματα με σκοπό την ενίσχυση της συμμετοχής των MμE, με τη δυνατότητα, για πρώτη φορά, «μη αποκλεισμού» εταιριών με χρέη προς Δημόσιο και ασφαλιστικούς φορείς, ενώ η διεύρυνση του πεδίου των απευθείας αναθέσεων προκαλεί ήδη αντιδράσεις. Συγκεκριμένα, προβλέπεται ότι Kεντρικές Aρχές Aγορών διαιρούν υποχρεωτικά τις συμβάσεις που αναθέτουν σε χωριστά τμήματα, καθορίζοντας το μέγεθος και το αντικείμενο των τμημάτων αυτών. Oι υπόλοιπές αναθέτουσες αρχές ενθαρρύνονται να αναθέτουν μια σύμβαση υπό τη μορφή χωριστών τμημάτων ενώ αν δεν το κάνουν υποχρεούνται να αναφέρουν τους βασικούς λόγους της απόφασής τους. Για συμβάσεις μέχρι 20.000 ευρώ οι δημόσιοι φορείς μπορούν να προχωρούν σε απευθείας ανάθεση χωρίς να έχει προηγηθεί δημοσιότητα του διαγωνισμού, ενώ για συμβάσεις μέχρι 60.000 ευρώ «προκρίνεται» το μοντέλο του πρόχειρου διαγωνισμού. Που σημαίνει ότι καλούνται μόνο τρεις εταιρίες επιλογής των υπουργείων ή άλλων φορέων να καταθέσουν προσφορές. Aυτό, σύμφωνα με παράγοντες της αγοράς, μπορεί να βάζει τέρμα στις χρονοβόρες διαδικασίες, αλλά δεδομένου ότι δεν υπάρχουν δικλείδες ασφαλείας, σαφώς ευνοεί τους εκάστοτε «αρεστούς». Πολύ περισσότερη «συζήτηση» απαιτεί η πρόβλεψη για απευθείας ανάθεση υπηρεσιών συμβούλων στα δημόσια έργα και τις συμβάσεις παραχώρησης άνω των 30 εκατ., με απόφαση του υπουργείου Yποδομών. Στις εταιρίες που χρωστούν σε Δημόσιο και ασφαλιστικούς φορείς δίνεται η δυνατότητα συμμετοχής στους διαγωνισμούς «όταν ο αποκλεισμός θα ήταν σαφώς δυσανάλογος, ιδίως όταν μόνο μικρά ποσά των φόρων ή των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης δεν έχουν καταβληθεί». H εταιρία παίρνει «πράσινο» είτε καταβάλλοντας τις οφειλές, είτε υπαγόμενη σε δεσμευτικό διακανονισμό. Έτσι μπορούν να ξαναμπούν στο παιχνίδι χιλιάδες επιχειρήσεις που μέχρι τώρα έβρισκαν «τοίχο», αρκεί να δύνανται να τακτοποιήσουν τις υποχρεώσεις τους. Στην ίδια κατεύθυνση βοηθούν και μια σειρά άλλων μέτρων, όπως: - Aπλούστευση των διαδικασιών και δραστική μείωση των απαιτούμενων δικαιολογητικών. - Mείωση επιβαρύνσεων και περιορισμός απαιτήσεων οικονομικής επιφάνειας για την υποβολή προσφοράς. - Πρόβλεψη δυνατότητας για την άμεση πληρωμή υπεργολάβων. - Συνεκτίμηση κοινωνικών και περιβαλλοντικών κριτηρίων (ένταξη ευάλωτων και μειονεκτούντων ατόμων, ενίσχυση της καινοτομίας). - Yιοθέτηση ειδικού πλαισίου για τις κοινωνικές, υγειονομικές και εκπαιδευτικές υπηρεσίες. - Bελτιώσεις στις υφιστάμενες εγγυήσεις με σκοπό την αποφυγή συγκρούσεων συμφερόντων, ευνοιοκρατίας και διαφθοράς. - Eυρεία χρήση ηλεκτρονικών μέσων πληροφορικής και επικοινωνιών που ενισχύουν την αποτελεσματικότητα και διαφάνεια των διαδικασιών ανάθεσης. O ANTAΓΩNIΣMOΣ Aπό την άλλη, η γενίκευση του μοντέλου του ανταγωνιστικού διαλόγου, αλλά και οι ηλεκτρονικές δημοπρασίες, μάλλον θα αποβούν προς όφελος των ισχυρών ομίλων που διαθέτουν την κεφαλαιακή επάρκεια για μεγαλύτερες εκπτώσεις, όπως και την κατάλληλη υποδομή σε οργάνωση και ανθρώπινο δυναμικό. Συγκεκριμένα: - Yιοθετούνται νέοι τρόποι ανάθεσης των δημοσίων συμβάσεων μέσω του ανταγωνιστικού διαλόγου και της ανταγωνιστικής διαδικασίας με διαπραγμάτευση. - Eισάγεται το δυναμικό σύστημα αγορών ως μια εξ ολοκλήρου ηλεκτρονική διαδικασία μέσω της οποίας επιτρέπεται στις Aναθέτουσες Aρχές να έχουν στη διάθεσή τους ένα ιδιαίτερα ευρύ φάσμα προσφορών, εξασφαλίζοντας καλύτερη χρησιμοποίηση των δημόσιων πόρων και αυξάνοντας τον ανταγωνισμό. - Θεσμοθετείται η διαδικασία για ανάθεση δημοσίων συμβάσεων μέσω των ηλεκτρονικών πλειστηριασμών, στους οποίους παρουσιάζονται νέες, μειωμένες τιμές όσον αφορά ορισμένα στοιχεία των προσφορών και αναπτύσσονται ηλεκτρονικές τεχνικές αγορών, όπως οι ηλεκτρονικοί κατάλογοι. ΞEXΩPIΣTO ENIAIO ΠΛAIΣIO ΓIA TIΣ ΣYMBAΣEIΣ ΠAPAXΩPHΣHΣ H εφαρμογή των ευρωπαϊκών οδηγιών στις συμβάσεις παραχώρησης οδηγεί στη συγκρότηση ενός ενιαίου και ομοιόμορφου ξεχωριστού κανονιστικού πλαισίου, που τις διαφοροποιεί από τις κλασικές δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών, τόσο όσον αφορά την ανάθεση και την εκτέλεση, όσο κυρίως τη χρηματοδότησή τους. H ουσία δεν είναι το τυπικό «κατώφλι» των 5.225.000 ευρώ, αλλά το γεγονός ότι πλέον, με βάση τις ντιρεκτίβες της Eurostat για να μην μετριέται ένα project παραχώρησης ή ΣΔIT στο δημόσιο χρέος και έλλειμμα, θα πρέπει η «ιδιοκτησία» και το «ρίσκο» να ανήκει στον ιδιώτη, με το κράτος να μην συμμετέχει στις εταιρίες ειδικού σκοπού με ποσοστό πάνω από 33%. Aυτό σημαίνει ότι στα επόμενα μεγάλα έργα ο ιδιωτικός τομέας θα πρέπει να βάλει σαφώς περισσότερα κεφάλαια είτε ίδια, είτε με τραπεζικό δανεισμό. Kάτι που, δεδομένης της στενότητας και για τους εγχώριους ισχυρούς ομίλους, οδηγεί σε συμπράξεις με τους γνωστούς, -ευρωπαϊκούς κυρίως-, διεθνείς leaders του κλάδου. Aυτούς που διαθέτουν αφενός την απαραίτητη ρευστότητα, αφετέρου τη δυνατότητα δανειοδότησης με σαφώς ανταγωνιστικότερα επιτόκια. Έτσι, είναι επόμενο ότι στις κοινοπραξίες αυτοί θα έχουν και τον πρώτο λόγο... Πηγή: http://www.ypodomes.com/index.php/alles-ypodomes/endiaferouses-eidiseis/item/35863-kerdismenoi-kai-xamenoi-apo-to-neo-nomo-gia-paraxoriseis-dimosia-erga

Στις χρόνιες παθογένειες του τρόπου παραγωγής και εκτέλεσης των δημοσίων έργων στη χώρα αναφέρθηκε νωρίτερα σήμερα ο Πρόεδρος του ΤΕΕ Γιώργος Στασινός, εστιάζοντας σε τρία συγκεκριμένα προβλήματα και προτείνοντας συγκεκριμένες λύσεις για αυτά. Αναφερόμενος συνοπτικά στα κύρια προβλήματα που παρατηρούνται πολλά χρόνια στις μελέτες και στα έργα του δημοσίου, ο Πρόεδρος του ΤΕΕ εστίασε στα εξής συγκεκριμένα θέματα: 1. Υπερβολικές εκπτώσεις και στις μελέτες και στα έργα. «Να μην κοροϊδευόμαστε, με εκπτώσεις πάνω από 80% στις μελέτες και πάνω από 50% στα έργα, ούτε σωστές μελέτες γίνονται, ούτε σωστά έργα και τελικά δεν την πληρώνουν οι μελετητικές και εργοληπτικές εταιρίες, αλλά οι πολίτες που πληρώνουν τους φόρους τους», ανέφερε χαρακτηριστικά. 2. Οι χρόνοι εξέτασης των προδικαστικών και δικαστικών προσφυγών είναι μεγαλύτεροι από τους χρόνους για τη μελέτη και την κατασκευή των έργων. «Αν σε αυτούς τους χρόνους προσθέσουμε και τους χρόνους για τις προσκλήσεις και τις εντάξεις των έργων τότε χρειαζόμαστε διπλάσιο χρόνο από αυτόν που έχουμε σήμερα για την απορρόφηση των ευρωπαϊκών κονδυλίων», τόνισε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ. 3. Λόγω της υποστελέχωσης των τεχνικών υπηρεσιών των Δήμων και ιδιαίτερα στους μικρούς Δήμους δεν υπάρχει καμία δυνατότητα ένταξης ώριμων έργων. Υπερβαίνοντας την άσκηση κριτικής, ο Γιώργος Στασινός έκανε συγκεκριμένες προτάσεις για την επίλυση αυτών των προβλημάτων: 1. Εφαρμογή ενός δυναμικού αλγορίθμου που θα περιλαμβάνει το πραγματικό κόστος, το οποίο θα προέρχεται από τιμές παρατηρητηρίου , από τις προσφορές των διαγωνιζομένων και ενδεχομένως και από άλλους παράγοντες. Αυτός ο δυναμικός (μη σταθερός) αλγόριθμος θα δίνει την μέγιστη έκπτωση πέρα από την οποία δε θα γίνονται δεκτές οι προσφορές. «Ο αλγόριθμος θα είναι δυναμικός για να μην προσδιορίζεται εκ των προτέρων η μέγιστη έκπτωση, όπως γίνονταν με τον μαθηματικό τύπο. Έτσι θα μπορέσουμε να αντιμετωπίσουμε τις τεράστιες εκπτώσεις», τόνισε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ. 2. Μείωση των σταδίων των προδικαστικών και δικαστικών προσφυγών και παράλληλα δυνατότητα εξέλιξης των διαγωνισμών όταν παρέρχεται ένα διάστημα, με την υποχρέωση να εφαρμοστούν οι όποιες αποφάσεις εκδοθούν από τα δικαστήρια. Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ πρόσθεσε ότι πρέπει «να δίνεται υποχρεωτικάπροτεραιότητα σε δικαστήρια που αποφασίζουν για μελέτες και έργα που χρηματοδοτούνται από το ΕΣΠΑ, ώστε να μην χάνονται ευρωπαϊκοί πόροι». 3. Εκχώρηση αρμοδιοτήτων των δημοσίων υπηρεσιών σε ελεύθερους επαγγελματίες μηχανικούς, λόγω της υποστελέχωσης που υπάρχει. «Να δώσω ένα συγκεκριμένο παράδειγμα: Να μπορεί να εγκρίνει περιβαλλοντικούς όρους για έργα μέχρι κάποιο συγκεκριμένο μέγεθος, ελεύθερος επαγγελματίας καταχωρημένος σε μητρώο μετά από ηλεκτρονική κλήρωση, όπως πετυχημένα γίνεται στους ελεγκτές δόμησης. Επίσης να μπορεί να χρησιμοποιεί κάποιος Δήμος ελεύθερους επαγγελματίες από μητρώο που θα υπογράφουν προμελέτες ωρίμανσης για την ένταξη στο ΕΣΠΑ. Να μπορεί να αναθέτει σε ελεύθερους επαγγελματίες από μητρώο με δικαίωμα υπογραφής την επίβλεψη έργων» σημείωσε ο Γιώργος Στασινός. Και πρόσθεσε: «καλώς ή κακώς ούτε οι Δήμοι έχουν μηχανικούς για να κάνουν τη δουλειά τους, ούτε οι μηχανικοί έχουν δουλειά. Μήπως με μία κίνηση θα λύσουμε και τα δύο προβλήματα αλλά και το πρόβλημα της άμεσης απορρόφησης ευρωπαϊκών πόρων;» Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ κατέθεσε τους προβληματισμούς και τις προτάσεις του αυτές για το σύστημα παραγωγής και εκτέλεσης των μελετών και των έργων του δημοσίου και στη Βουλή, κατά τη διάρκεια της συζήτησης του νομοσχεδίου «Δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)» στην επιτροπή της Βουλής. Ο Γιώργος Στασινός ευχαρίστησε την Επιτροπή «για την πρόσκληση να τοποθετηθούμε σε ένα νομοσχέδιο που αφορά στον τεχνικό κόσμο και στο ΤΕΕ και το λέω αυτό γιατί μάλλον δεν είναι προφανής η πρόσκληση του ΤΕΕ σε κάθε νομοσχέδιο που μας αφορά άμεσα. Το λέω με αφορμή την μη πρόσκλησή μας στη συζήτηση για τον Αναπτυξιακό Νόμο κάτι που συνέβη για πρώτη φορά στην Ιστορία» Για το συγκεκριμένο νομοσχέδιο ο Πρόεδρος του ΤΕΕ τόνισε ότι «προφανώς δε θα μπορούσαμε να πούμε ότι διαφωνούμε με την εναρμόνιση με τις κοινοτικές οδηγίες. Άλλωστε η μη έγκαιρη εναρμόνιση οδηγεί πολλές φορές σε ποινές για την Χώρα. Και επίσης καταρχήν θα έλεγα ότι διαβάζοντας το νομοσχέδιο διακρίνει κανείς την βούληση να επιλυθούν διάφορα προβλήματα που απασχολούν χρόνια τον τεχνικό κόσμο. Αμφιβάλω όμως πολύ για την αποτελεσματικότητα αυτών που προτείνονται». Ο Γιώργος Στασινός σημείωσε επίσης με έμφαση ότι «το νομοσχέδιο προβλέπει 115 Υπουργικές Αποφάσεις και 15 Προεδρικά Διατάγματα και πάρα πολλές ακόμη κανονιστικές πράξεις» και απευθυνόμενος προς τον Υπουργό Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού ρώτησε «κύριε Υπουργέ, αλήθεια πόσα χρόνια απαιτούνται για την πλήρη εφαρμογή του; Και για να προλάβω μία απάντηση ότι δεν μπορούν να εμπεριέχονται όλα στον Νόμο, ρωτάω: έχετε έτοιμες και τις Υπουργικές Αποφάσεις και τα Διατάγματα;» Ο Γιώργος Στασινός σημείωσε απευθυνόμενος προς τον Υπουργό ότι «καλό είναι να εναρμονιζόμαστε σε κοινοτικές οδηγίες, καλό είναι ενδεχομένως κάποιες φορές και να μεταφράζουμε νομοθεσία, αλλά υπάρχουν πραγματικά προβλήματα στους πολίτες και στους επαγγελματίες που ο ένας μετά τον άλλο κλείνει την επιχείρησή του» και Πρόσθεσε ότι «καλή είναι η Δίκαιη Ανάπτυξη, αλλά το δίκαιη μπορούμε να το συζητήσουμε αν υπάρχει καταρχήν Πραγματική, Αληθινή Ανάπτυξη. Και τώρα που μιλάμε δεν υπάρχει και να μην κοροϊδευόμαστε». Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ ολοκλήρωσε την τοποθέτησή του αναφέροντας τα τρία προβλήματα και τις τρεις συγκεκριμένες προτάσεις του για τα δημόσια έργα «που μπορούν γρήγορα να εφαρμοστούν, δεν κοστίζουν και μπορούν άμεσα να βοηθήσουν στον δρόμο της Αληθινής Ανάπτυξης και στην αντιμετώπιση της Ανεργίας». Πηγή: www.tee.gr

Την προκήρυξη των δύο πρώτων δημόσιων ανοικτών διαγωνισμών, για τη δημιουργία του νέου πλαισίου τεχνικών προδιαγραφών εκπόνησης μελετών, οι οποίοι θα πραγματοποιηθούν στις 14 και 15 Ιουλίου, ενέκρινε ο υπουργός Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, Χρήστος Σπίρτζης. Η προεκτιμώμενη αμοιβή των συμβάσεων αυτών είναι της τάξης των 3 εκατομμυρίων ευρώ έκαστη με ΦΠΑ. Αντικείμενο των συμβάσεων αυτών είναι η σύνταξη ενός σύγχρονου οδηγού (κανονισμός) εκπόνησης μελετών, όπου θα αναπτύσσονται κατά τρόπο εμπεριστατωμένο: Κριτήρια Σχεδιασμού, συνιστώμενες οδηγίες και προεκτιμώμενες αμοιβές ανά στάδιο και κατηγορία μελέτης, λεπτομερής κατάλογος ''παραδοτέων'', καθώς και η κωδικοποίησή τους για την ευχερή συσχέτιση και αναζήτησή τους. Το νέο πλαίσιο εκπόνησης μελετών εντάσσεται στην συνολική παρέμβαση εξυγίανσης, εκσυγχρονισμού και αναβάθμισης της παραγωγής των μελετών και έργων, που υλοποιεί η κυβέρνηση και συγκεντρώνει τα τα παρακάτω χαρακτηριστικά: ·Αντικαθιστά το απαρχαιωμένο, ελλιπές και προβληματικό πλαίσιο παραγωγής των μελετών δημοσίων έργων, στο διάστημα ισχύος του Π.Δ.696/74, που αποτελεί βάση αναφοράς της σχετικής νομοθεσίας πάνω από σαράντα χρόνια. ·Εξαλείφει τις «γκρίζες ζώνες» των υψηλών εκπτώσεων και αντιμετωπίζει φαινόμενα διαφθοράς και στρεβλώσεων, που οδηγούν σε καθυστερήσεις, υπερβάσεις προϋπολογισμών και τεράστιες αποζημιώσεις σε βάρος του ελληνικού δημοσίου. ·Ενσωματώνει τις σύγχρονες τεχνολογικές εξελίξεις στον τομέα των κατασκευών και τις ψηφιακές εφαρμογές πληροφοριακών συστημάτων, που έχουν μετασχηματίσει θεαματικά όλες τις διαδικασίες, τους χρόνους και την ποιότητα παραγωγής των μελετών και έργων, όλων των κατηγοριών. ·Καθιερώνει κανόνες διαφάνειας των τεχνικών και οικονομικών δεδομένων και των διαδικασιών για τις υπηρεσίες της Δημόσιας Διοίκησης και όλους τους εμπλεκόμενους στην παραγωγή των έργων και μελετών. ·Ικανοποιεί ένα χρόνιο αίτημα ολόκληρου του τεχνικού κόσμου, τόσο των ιδιωτών μελετητών, όσο και των τεχνικών υπαλλήλων του δημόσιου τομέα, για τον εκσυγχρονισμό και την αναβάθμιση της ποιότητας παραγωγής δημόσιων έργων και μελετών. ·Προστατεύει το δημόσιο συμφέρον, την ποιότητα των μελετών και των έργων, διασφαλίζοντας παράλληλα υγιείς συνθήκες ανάπτυξης του τομέα των δημοσίων έργων και κατασκευών και την προσέλκυση επενδυτών. Πηγή: http://www.avgi.gr/article/6611448/upomedi-neo-plaisio-texnikon-prodiagrafon-ekponisis-meleton#st_refDomain=t.co&st_refQuery=/CssgpAph7z

Με το άρθρο δεύτερο του Νόμου 4392/2016 «Κύρωση της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δημοκρατίας και της Κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας για την Αμοιβαία Ίδρυση Πολιτιστικών Κέντρων και άλλες διατάξεις» που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Α΄100/31.5.2016, δίνεται νέα παράταση έως την 1.7.2016 της αναστολής έναρξης ισχύος του Μέρους Β΄ («ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΝΟΝΕΣ ΣΥΝΑΨΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΕΡΓΩΝ, ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ») του Νόμου 4281/2014 «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, οργανωτικά θέματα Υπουργείου Οικονομικών και άλλες διατάξεις». Πηγή: http://civilenglar.blogspot.gr/2016/06/01-07-2016-42812014.html

Ρύθμιση στο πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών με το οποίο θα καθίσταται υποχρεωτική και μάλιστα επι ποινή ακυρότητας, η ηλεκτρονική διαχείριση εγγράφων προανήγγειλε μιλώντας στη Θεσσαλονίκη ο αναπληρωτής υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Χριστόφορος Βερναρδάκης: «Τις επόμενες μέρες θα κάνουμε μια κίνηση που θα είναι ενταγμένη στο νόμο για την κινητικότητα και αφορά την ηλεκτρονική διαχείριση των εγγράφων υποχρεωτικά, σε βαθμό εξουσιοδότησης ώστε, αν δεν γίνεται, να μην έχουν διοικητική ισχύ», είπε μιλώντας σε ημερίδα για την ανοιχτή διακυβέρνηση και τη συνδιαμόρφωση του αντίστοιχου Εθνικού Σχεδίου Δράσης, η οποία διεξήχθη στο κτίριο του ΚΕΔΕΑ στο Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο Θεσσαλονίκης. Μάλιστα, ο κ. Βερνραδάκης επικαλούμενος σχετική μελέτη του ΙΟΒΕ, τόνισε ότι «μόνο το χαρτί και το τόνερ που χρησιμοποιείται κάθε χρόνο κοστολογείται σε πεντακόσια εκατομμύρια ευρώ». Πηγή: http://www.aftodioikisi.gr/dimosio/dimosio-bainei-telos-sti-xartoura-ilektronika-ta-engrafa-allios-einai-akira/

Το ΚΑΠΕ, σε συνεργασία με το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας και ευρωπαϊκούς φορείς, έχει αναλάβει την υλοποίηση πιλοτικού έργου για την εγκατάσταση και λειτουργία συστήματος αυτοπαραγωγής από ΑΠΕ σε δημόσιο κτίριο ή συγκρότημα δημοσίων κτιρίων. Συγκεκριμένα, το ΚΑΠΕ θα εκπονήσει μελέτες σκοπιμότητας σε δύο επιλεγμένα δημόσια κτίρια ή συγκροτήματα δημοσίων κτιρίων για την εγκατάσταση τέτοιων συστημάτων και, στη συνέχεια, ανάλογα με τα αποτελέσματα των μελετών σκοπιμότητας θα υποστηρίξει την υλοποίηση πιλοτικών εφαρμογών. Στο πλαίσιο του συγκεκριμένου έργου προβλέπεται και η δυνατότητα χρηματοδότησης για την υλοποίηση των έργων. Θα μελετηθούν διαφορετικά σενάρια ενσωμάτωσης ΑΠΕ στα επιλεγμένα κτίρια, και βάσει αυτών θα αναλυθούν διαφορετικοί συνδυασμοί τεχνολογιών ΑΠΕ καθώς και διαφορετικές επιλογές διαχείρισης της ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας, όπως για παράδειγμα, η δημιουργία ενός έξυπνου συστήματος ενεργειακής διαχείρισης κτιρίου ή και η ενσωμάτωση τεχνολογιών αποθήκευσης. Σε συνεργασία με τον φορέα διαχείρισης-ιδιοκτησίας του δημοσίου κτιρίου θα επιλεγεί το βέλτιστο σενάριο από πλευράς κόστους-οφέλους στη βάση του οποίου το ΚΑΠΕ θα προχωρήσει στην ανάπτυξη προδιαγραφών εξοπλισμού και έναρξης των απαραίτητων αδειοδοτικών διαδικασιών. Το ΚΑΠΕ προσκαλεί φορείς του δημόσιου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα να εκδηλώσουν το ενδιαφέρον τους για τη συμμετοχή τους στο πιλοτικό έργο, με την υπόδειξη συγκεκριμένων υποψήφιων κτιρίων ή συγκροτημάτων κτιρίων στα οποία θα επιθυμούσαν να εφαρμόσουν συστήματα αυτοπαραγωγής από ΑΠΕ μέχρι και την 6η Ιουνίου 2016. Σημειώνεται ότι για τα κτίρια του δημόσιου και ευρύτερου δημόσιου τομέα, τα οποία παρουσιάζουν υψηλό δυναμικό για την εγκατάσταση συστημάτων αυτοπαραγωγής ΑΠΕ η ένταξη στο παραπάνω σχήμα μπορεί να αποφέρει σημαντικό οικονομικό όφελος, μέσω της μείωσης των δαπανών για ηλεκτρική ενέργεια. Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να αποστείλουν την επιστολή εκδήλωσης ενδιαφέροντος ηλεκτρονικά, στη διεύθυνση e-mail: [email protected], όπου μπορούν και να απευθύνονται για περισσότερες πληροφορίες/διευκρινίσεις, αναγράφοντας στοιχεία επικοινωνίας. Απαραίτητη προϋπόθεση για τη συμμετοχή στη διαδικασία είναι η συμπλήρωση και αποστολή, στην ίδια διεύθυνση, του ερωτηματολογίου που βρίσκεται αναρτημένο στον διαδικτυακό τόπο του ΚΑΠΕ . Πηγή: http://www.econews.gr/2016/05/11/kape-ape-ktiria-130091/

Σε απογοητευτικό - ως τραγικό - σημείο βρίσκεται η προσαρμογή του Ελληνικού Δημοσίου στους στόχους εξοικονόμησης ενέργειας που έχουν τεθεί τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο, σύμφωνα με ρεπορτάζ του Greenagenda.gr. Την ώρα που νέοι, πιο φιλόδοξοι στόχοι μπαίνουν στο τραπέζι μετά τη σύνοδο των Παρισίων για το Κλίμα αλλά και τη νέα πολιτική ενεργειακής ασφάλειας για την Ευρωπαϊκή Ένωση - όπου η εξοικονόμηση ενέργειας έχει βαρύνουσα σημασία - οι αρμόδιες υπηρεσίες, αλλά και οι πολιτικές ηγεσίες, επιδεικνύουν αδικαιολόγητη κωλυσιεργία. Και παρανομούν, όπως αναφέρεται στο ρεπορτάζ. Η έρευνα που δημοσιεύθηκε αποδεικνύει με αριθμούς και στοιχεία ότι το Ελληνικό Δημόσιο δεν προσαρμόζεται στους νόμους που το ίδιο εισηγείται και η Βουλή νομοθετεί! Σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία που συγκεντρώθηκαν αποδεικνύεται ότι λιγότερα από ένα στα είκοσι δημόσια κτήρια έχουν εφοδιαστεί με Πιστοποιητικά Ενεργειακής Απόδοσης! Αριθμητικώς, για να εμπεδωθεί: λιγότερο από 1 στα 55, ή αλλιώς ποσοστό 1,8%! Συγκεκριμένα, το σύνολο των δημοσίων κτηρίων στην Ελλάδα με βάση την απογραφή Κτηρίων της ΕΛΣΤΑΤ το 2011 είναι 117.901. Σε αυτόν τον αριθμό δεν συμπεριλαμβάνονται τα κτήρια συνιδιοκτησίας ιδιωτών/δημοσίου, που είναι άλλα 7.136 - και δεν συμπεριλαμβάνονται στη σύγκριση για λόγους. αβρότητας προς το Ελληνικό Δημόσιο. Σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία του Σώματος Επιθεωρητών Περιβάλλοντος, Δόμησης, Ενέργειας και Μεταλλείων, στις 31/12/2015 τα εκδοθέντα ΠΕΑ για Δημόσια Κτήρια στην Ελλάδα ανέρχονται στον συγκλονιστικό αριθμό των 2.151. Κάνοντας απλή διαίρεση, βρίσκουμε ότι η προσαρμογή του Ελληνικού Δημοσίου για τα κτήριά του ανέρχεται στο συγκλονιστικό ποσοστό του. 1,8%! Χωρίς να περιλαμβάνονται στο απογοητευτικό αυτό ποσοστό τα κτήρια συνιδιοκτησίας με ιδιώτες. Αν εντρυφήσουμε λίγο περισσότερο στους αριθμούς, η κατάσταση θα αποδειχτεί περισσότερο απογοητευτική. Από αυτό τον πενιχρό αριθμό των 2.171 δημοσίων κτηρίων που έχουν ΠΕΑ, σχεδόν το 20% το εξέδωσε κατόπιν κοινοτικών απαιτήσεων, για λόγους χρηματοδότησης, τόσο απευθείας από το πρόγραμμα ΕΠΠΕΡΑΑ όσο και από το πρόγραμμα ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΩ ΙΙ (που αφορούσε δημόσια κτήρια). Δηλαδή αφαιρουμένων αυτών των 410 κτηρίων για τα οποία υποχρεωτικά εκδόθηκε ΠΕΑ (αλλιώς δεν θα έμπαινε φράγκο κοινοτικής χρηματοδότησης σε αυτά), το Ελληνικό δημόσιο από μόνο του εξέδωσε ΠΕΑ μόνο σε 1761 κτήρια, δηλαδή σε λιγότερα από 352 κτήρια το χρόνο κατά τα πέντε χρόνια εφαρμογής του Πιστοποιητικού Ενεργειακής Απόδοσης. Μάλιστα αν δεν είχε συμβεί ένα «τσουνάμι» πιστοποιήσεων μέσα στο 2015, προφανώς για οικονομικούς και τεχνικούς λόγους που συνδέονται με το πέρας της προ- γραμματικής περιόδου 2007-2013, η κατάσταση θα ήταν τραγική, αφού σχεδόν ένα στα τρία από αυτά τα 1761 κτήρια εξέδωσε ΠΕΑ μέσα στο 2015. Όλα αυτά συμβαίνουν την ώρα που το Ελληνικό Δημόσιο έχει νομοθετήσει με το νόμο 4342/2015 (άρθρο την υποχρέωση ως το 2020 «όλα τα κτήρια που στεγάζουν υπηρεσίες δημόσιων φορέων να είναι τουλάχιστον ενεργειακής κατηγορίας Γ'». Σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία του ΣΕΠΔΕΜ, από τα 117.901 κτήρια του δημοσίου (στοιχεία ΕΛΣΤΑΤ) στις 31/12/2015 μόνο 723 κτήρια του Ελληνικού Δημοσίου έχουν προσαρμοσθεί στον εθνικό στόχο. Το αξιοσημείωτο μάλιστα είναι ότι μόλις ένα κτήριο του Δημοσίου ανήκει στην ενεργειακή κατηγορία Α+ και μόλις 52 στην κατηγορία Α. Είναι απορίας άξιον, αναφέρεται στο ρεπορτάζ, πως η Κυβέρνηση, που νομοθέτησε την παραπάνω υποχρέωση, αλλά και η Ελληνική Πολιτεία γενικότερα θα προσαρμοσθεί στις επιταγές αυτές της εθνικής νομοθεσίας, που όμως αποτελεί και κοινοτική νομοθεσία (Οδηγία 2012/27/ΕΕ), μέσα στα τέσσερα επόμενα χρόνια όταν στα πέντε προηγούμενα έχει μετρήσει (όχι να έχει αναβαθμίσει.) με ΠΕΑ μόλις το 1,8% των κτηρίων! Μάλιστα ότι το ΥΠΕΝ με δελτίο τύπου πριν λίγες ημέρες ανακοίνωσε ότι η Κομισιόν απέσυρε την προσφυγή κατά της χώρας μας για την μη ενσωμάτωση της συγκεκριμένης Οδηγίας. «Αυτό που ξέχασε να αναφέρει το αρμόδιο για την εφαρμογή της οδηγίας Υπουργείο είναι ότι η Οδηγία ενσωματώθηκε αλλά δεν εφαρμόζεται στην πράξη, όπως αποδεικνύουν τα πενιχρά αποτελέσματα. Αλλά δεν είναι μόνον αυτό. Η «αργή» προσαρμογή του Ελληνικού Δημοσίου αποτελεί ΚΑΙ παρανομία! Θυμίζουμε ότι με τον νόμο 4122/2013 για την ενεργειακή απόδοση κτηρίων η έκδοση ΠΕΑ είναι υποχρεωτική για τα κτήρια του δημοσίου ανεξαρτήτως πώλησης, μίσθωσης, ανακατασκευής κλπ. Συγκεκριμένα όπως αναφέρεται στην περίπτωση ε) της 1ης παραγράφου του άρθρου 12 του νόμου αυτού, η έκδοση ΠΕΑ είναι υποχρεωτική: «ε) για κτήρια συνολικής επιφάνειας άνω των πεντακοσίων τετραγωνικών μέτρων (500 τ.μ.), τα οποία χρησιμοποιούνται από υπηρεσίες του δημόσιου και ευρύτερου δημόσιου τομέα, όπως αυτός ορίζεται κάθε φορά, και τα οποία επισκέπτεται συχνά το κοινό. Από τις 9 Ιουλίου 2015 το κατώτατο όριο των πεντακοσίων τετραγωνικών μέτρων μειώνεται στα διακόσια πενήντα τετραγωνικά μέτρα (250 τ.μ.)». Δηλαδή το Ελληνικό Δημόσιο και καθυστερεί και παρανομεί! Ελλάς το μεγαλείο σου! ΥΓ1: ο νόμος 4122/2013, στο άρθρο 13, προβλέπει ότι: «Στις περιπτώσεις κτηρίων συνολικής ωφέλιμης επιφάνειας άνω των πεντακοσίων τετραγωνικών μέτρων (500 τ.μ.), τα οποία χρησιμοποιούνται από υπηρεσίες του δημόσιου και ευρύτερου δημόσιου τομέα, όπως αυτός ορίζεται κάθε φορά, και τα οποία επισκέπτεται συχνά το κοινό, το ΠΕΑ που εκδίδεται υποχρεωτικά σύμφωνα με το παραπάνω άρθρο, αναρτάται σε περίοπτη για το κοινό θέση. Για τα υφιστάμενα κτήρια της παραπάνω περίπτωσης η έκδοση και η ανάρτηση του ΠΕΑ υλοποιείται από την 9η Ιουνίου 2013.». Κάποια έχουν πράγματι προσαρμοσθεί. Όμως το μέγεθος του 98% των δημοσίων κτιρίων που δεν έχει καν ΠΕΑ προφανώς δεν μπορεί και να αναρτήσει κάτι. Πηγή: Ενημερωτικό Δελτίο ΤΕΕ - http://portal.tee.gr/portal/page/portal/INFO_TEE/INFO_2016/03_16/NEWSLETTER20160322.pdf

Ανοίγει ο κύκλος των απολογιών για την υπόθεση της πώλησης των 28 ακινήτων του Δημοσίου σε Εθνική Πανγαία και Eurobank Properties (νυν Grivalia). O ανακριτής Κ. Σαργιώτης κάλεσε σε απολογία τους κατηγορούμενους για απιστία οι οποίοι ζήτησαν προθεσμία για τον επόμενο μήνα. Οι κατηγορούμενοι είναι τα μέλη του Συμβουλίου Εμπειρογνωμόνων του ΤΑΙΠΕΔ καθώς τα μέλη του ΔΣ, που αποφάσισαν τις εν λόγω πωλήσεις (με sale and lease back) δεν διώκονται για απιστία, αφού ο καταστατικός νόμος του ΤΑΙΠΕΔ το απαγορεύει, όταν οι όποιες εκποιήσεις περιουσιακών στοιχείων, έχουν τύχει της έγκρισης του επιστημονικού συμβουλίου του ΤΑΙΠΕΔ και έχουν, επίσης, «περάσει» τον έλεγχο νομιμότητας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, προϋποθέσεις που ίσχυσαν για το σύνολο της πώλησης των 28 ακινήτων. Η εισαγγελία διαφθοράς με βάση τα παραπάνω έβαλε στο αρχείο την κατηγορία ως προς τα μέλη του δ.σ.. Στο πόρισμα που συντάχθηκε μετά από την έρευνα που έκαναν οι εισαγγελείς του τμήματος Διαφθοράς, αναφέρονται περιπτώσεις όπου τα ακίνητα φαίνονται υποτιμημένα, άλλες όπου δεν εκτιμήθηκε σωστά η αξία γης ή δεν υπήρξε ακριβής εκτίμηση για τη μελλοντική τους υπεραξία, ενώ εκτιμάται ότι υπήρξε και υπέρογκος καθορισμός των ετήσιων μισθωμάτων καθώς και επαχθείς όροι μίσθωσης σε βάρος του ελληνικού Δημοσίου. Η δίωξη αφορά μόνο τους εμπειρογνώμονες, με το σύνολο της ζημίας για το Δημόσιο να υπολογίζεται από τους εισαγγελείς στα €600 εκατ. Σύμφωνα με το εισαγγελικό πόρισμα, οι εμπειρογνώμονες είχαν τις ειδικές γνώσεις και την ικανότητα να εισηγηθούν την τροποποίηση των όρων της συναλλαγής, εν τούτοις, όπως αναφέρεται, ομόφωνα γνωμοδότησαν προς το διοικητικό συμβούλιο του ΤΑΙΠΕΔ ότι η διαδικασία που τηρήθηκε ήταν επωφελής, ενώ αποδείχθηκε ασύμφορη και απειλούσε ζημία του ελληνικού Δημοσίου ανερχόμενη σε τουλάχιστον €580 εκατ. Η ΑΓΟΡΑ Στελέχη της αγοράς σχολίαζαν ότι με αυτό τον τρόπο που αποτιμώνται τα ακίνητα του Δημοσίου για την παραπομπή, τα χαρτοφυλάκια ακινήτων των δύο μεγαλύτερων ΑΕΕΑΠ ξεπερνούν τα €8 δισ. σε καθαρή παρούσα αξία (NAV) κατατάσσοντας τις ελληνικές επενδυτικές στις μεγαλύτευες όχι μόνο της Ευρώπης, αλλά και παγκοσμίως. Πηγή: http://www.ered.gr/el/content/Se_apologia_oi_empeirognomones_gia_ta_28_akinita_tou_Dimosiou/

Η αυξημένη φορολογία και τα τσουχτερά πρόστιμα αύξησαν τις ληξιπρόθεσμες οφειλές των φορολογούμενων προς το δημόσιο. Σύμφωνα με στοιχειά της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων για το 2015, στα €86,298 δισ. ανήλθε το σύνολο των ληξιπρόθεσμων οφειλών προς το δημόσιο την 1.1.2016 από τα οποία το 99,9% οφείλονται από 4.299.932 φορολογούμενους με χρέη έως €1,5 εκατ. Μάλιστα το συνολικό χρέος αυτών των οφειλετών ανέρχεται σε €19,735 δισ. που αντιστοιχεί στο 22,9% των συνολικών οφειλών. Τα υπόλοιπα €66,564 δισ. ή το 77,1% των οφειλών είναι μεγαλύτερες του €1,5 εκατ. και αντιστοιχούν σε 5.221 οφειλέτες (ή το 0,1%). Τα στοιχεία της απολογιστικής έκθεσης αποκρυπτογραφούν την διάρθρωση των ληξιπρόθεσμων οφειλών οι οποίες αυξήθηκαν κατά 14,7% συγκριτικά με το 2014. Ενδεικτικό είναι επίσης ότι από το σύνολο των ληξιπρόθεσμων χρεών προς το δημόσιο τα €30,512 δισ. (35,4%) αφορούν πρόστιμα του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων, τα €16,689 δισ. (19,3%) αφορούν ΦΠΑ, τα €15,636 δισ. (18,1%) αφορούν φόρο εισοδήματος, τα €8,630 δισ. είναι δάνεια και τα υπόλοιπα €14,232 δισ. (17,2%) σχετίζονται με άλλες κατηγορίες φόρων. Αναλυτικότερα σύμφωνα με τα στοιχεία, ποσά ως €3.000 οφείλουν 3,6 εκατ. οφειλέτες, ποσά από €3.001 έως €5.000 οφείλουν 203.295 οφειλέτες και από €5.001 έως €10.000 οφείλουν 194.852 οφειλέτες. Χρέη μεγαλύτερα από €100 εκατ. έχουν 62 οφειλέτες. Πηγή: http://www.ered.gr/el/content/Pio_polloi_forologoumenoi_chrostane_sto_dimosio_/#.VugYPfmLTDc

Τα συστήματα υποβολής προσφορών από τις εταιρίες, τα κριτήρια επιλογής των αναδόχων, οι ποινές για τις καθυστερήσεις και τα μπόνους επιτάχυνσης κατασκευαστικών έργων περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, στο πολυσέλιδο σχέδιο νόμου για τις δημόσιες συμβάσεις που δόθηκε σε διαβούλευση. Με νέους όρους θα μοιράζονται τα Δημόσια Εργα Σειρά αλλαγών ειδικά για τον τομέα των δημοσίων έργων και μελετών περιλαμβάνονται στο πρώτο τμήμα του σχεδίου νόμου για τις δημόσιες συμβάσεις που αναρτήθηκε προς διαβούλευση από το υπουργείο Οικονομίας. Το σχέδιο νόμου προβλέπει τη διατήρηση των ανώτατων και κατώτατων ορίων στα εργοληπτικά πτυχία (τις γνωστές τάξεις του Μητρώου Εργοληπτικών Επιχειρήσεων – ΜΕΕΠ), οι οποίες επρόκειτο να καταργηθούν καθώς είχε υπάρξει παρέμβαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Προβλέπει, για παράδειγμα, πως «κοινοπραξίες οικονομικών φορέων εγγεγραμμένων στην ίδια τάξη και κατηγορία έργου του ΜΕΕΠ, μέχρι και την πέμπτη τάξη, επιτρέπεται να αναλάβουν έργα προϋπολογισμού μεγαλύτερου από το ανώτατο όριο της τάξης τους μέχρι το 25% της διαφοράς μεταξύ του ανώτατου ορίου της τάξης τους και του ανώτατου ορίου της επόμενης τάξης, υπό την προϋπόθεση ότι τουλάχιστον δύο από τους οικονομικούς φορείς αυτούς συμμετέχουν στην κατανομή της κατασκευής του έργου ή στα κέρδη και τις ζημίες της κοινοπραξίας, με ποσοστό τουλάχιστον 30% ο καθένας. Επίσης, «όταν κοινοπρακτούν οικονομικοί φορείς εγγεγραμμένοι στην έκτη τάξη του ΜΕΕΠ για την ίδια κατηγορία εργασιών, το ανώτατο όριο προϋπολογισμού διαμορφώνεται στα 60.000.000 ευρώ, υπό την προϋπόθεση ότι το ποσοστό συμμετοχής του καθενός στα κέρδη και τις ζημίες της κοινοπραξίας, ανέρχεται τουλάχιστον σε είκοσι πέντε τοις εκατό (25%). Τα όρια της παραγράφου αυτής μπορεί να επανακαθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων, λαμβανομένου υπόψη του δείκτη αναθεώρησης των τιμών των δημοσίων έργων, όπως καθορίζεται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις». Με το σχέδιο νόμου καθορίζεται η ελάχιστη στελέχωση των εργοταξίων για έργα άνω των 3.000.000 ευρώ, αλλά και οι πειθαρχικές κυρώσεις στους υπαλλήλους της αναθέτουσας αρχής ανάλογα με την παράβαση που έχουν διαπράξει. Ο ανάδοχος εντός 30 ημερών από την υπογραφή της σύμβασης καταθέτει το χρονοδιάγραμμα του έργου, καθώς και το οργανόγραμμα του εργοταξίου. Καθορίζεται, επίσης, με σαφήνεια το ύψος της ποινικής ρήτρας που καταβάλλει ένας ανάδοχος στην περίπτωση που παραβιάζει τις τμηματικές προθεσμίες ή τη συνολική προθεσμία παράδοσης ενός έργου (συνολικά δε μπορούν να υπερβούν το 6% της αξίας μιας σύμβασης). Προβλέπεται, επίσης, η παροχή μπόνους επιτάχυνσης ενός έργου το ύψος του οποίου μπορεί να φτάνει μέχρι και το 5% της αρχικής σύμβασης (χωρίς ΦΠΑ). Στο σχέδιο νόμου καθορίζεται και η διαδικασία, αλλά και ο μαθηματικός τύπος μέσω του οποίου θα αναπροσαρμόζονται οι τιμές των υλικών σε ένα έργο. Καθορίζεται, επίσης, η διαδικασία για την έγκριση τυχόν πρόσθετης (απρόβλεπτης) δαπάνης, αλλά και για την αποζημίωση του αναδόχου. Εξαιρετικά αναλυτικά προβλέπονται και οι λόγοι για τους οποίους ένας ανάδοχος μπορεί να κηρυχθεί έκπτωτος, αλλά και πότε μπορεί ο τελευταίος να ζητήσει τη διάλυση μιας σύμβασης επειδή π.χ. το δημόσιο καθυστέρησε τις απαλλοτριώσεις σε ένα έργο. Με το σχέδιο νόμου καθορίζεται χρόνος υποχρεωτικής συντήρησης των έργων για 15 μήνες (μπορεί να φτάσει και τα τρία χρόνια) μετά την οριστική παραλαβή τους από την αναθέτουσα αρχή. Επίσης, αν ο ανάδοχος καθυστερεί τις πληρωμές των αποδοχών του προσωπικού που έχει προσλάβει και δεν υπακούσει σε σχετική έγγραφη ειδοποίηση της αναθέτουσας αρχής εντός 15θημέρου, τότε η τελευταία πληρώνει απευθείας τους εργαζόμενους και αφαιρεί το ποσό από την αμοιβή του εργολάβου. Με το σχέδιο νόμου καθορίζονται 28 κατηγορίες μελετών και αντίστοιχες «υπηρεσίες επίβλεψης μελετών και έργων». Τα κατώτατα όρια για την εφαρμογή του σχεδίου νόμου είναι τα 5.225.000 ευρώ για τις δημόσιες συμβάσεις έργων και τα 209.000 ευρώ για μελέτες που δεν ανατίθενται από μη κεντρικές αναθέτουσες αρχές. Τα συστήματα υποβολής προσφορών Για τις δημόσιες συμβάσεις έργων τα συστήματα υποβολής προσφορών είναι: α) Η προσφορά ενιαίου ποσοστού έκπτωσης πάνω σε συμπληρωμένο τιμολόγιο της υπηρεσίας. β) Η προσφορά επιμέρους ποσοστών έκπτωσης κατά ομάδες τιμών, σε συμπληρωμένο τιμολόγιο ομαδοποιημένων τιμών της υπηρεσίας με έλεγχο ομαλότητας των επιμέρουςποσοστών έκπτωσης. γ) Η ελεύθερη συμπλήρωση ανοιχτού τιμολογίου που μπορεί να περιλαμβάνει αναλυτικές τιμές ή περιληπτικές τιμές ή κατ' αποκοπή τιμή. δ) Η προσφορά που περιλαμβάνει μελέτη και κατασκευή με κατ' αποκοπή εργολαβικό αντάλλαγμα για το έργο ολόκληρο ή κατά τμήματα. Ειδικά για το συγκεκριμένο σύστημα, το οποίο προκαλεί επί χρόνια αντιδράσεις μεταξύ των εργοληπτικών επιχειρήσεων, το σχέδιο νόμου περιγράφει λεπτομερώς τη διαδικασία. Προβλέπει, επίσης, πως «δεν επιτρέπεται ο συνδυασμός του συστήματος προσφοράς μελέτης και κατασκευής με τα, υπό στοιχεία (α), (β) και ( γ), συστήματα προσφοράς». ε) Η μειοδοσία μόνο πάνω στο ποσοστό οφέλους για εκτέλεση απολογιστικών εργασιών. στ) Η προσφορά για την αξιοποίηση ακινήτων του εργοδότη με το σύστημα της αντιπαροχής ποσοστών εξ αδιαιρέτου και αντιστοίχων διηρημένων ιδιοκτησιών. ζ) Η προσφορά που περιλαμβάνει τη μερική ή ολική αυτοχρηματοδότηση με άλλα ανταλλάγματα έναντι της κατασκευής και πιθανόν της λειτουργίας και συντήρησής του έργου. η) Η προσφορά που ανταποκρίνεται σε απαίτηση αξιολόγησης πολλαπλών κριτηρίων που περιλαμβάνει σωρευτικά πολλαπλά κριτήρια αξιολόγησης ανάθεσης. Το συγκεκριμένο σύστημα προβλέπει, στην ουσία, την εφαρμογή ενός μαθηματικού τύπου. Υπενθυμίζεται πως ένα σύστημα με μαθηματικό τύπο είχε εφαρμοστεί και την περίοδο 1999 – 2005 με αποτέλεσμα να προκαθορίζεται το αποτέλεσμα διαγωνισμών μέσω προσυμφωνημένες προσφορές. Γι’ αυτό και το σχέδιο νόμου προβλέπει πως «για την εφαρμογή του συστήματος αυτού, απαιτείται προηγούμενη απόφαση του Υπουργού Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων η οποία εκδίδεταί ύστερα από αιτιολογημένη γνώμη του Τεχνικού Συμβουλίου Τμήματος Κατασκευών της Γενικής Γραμματείας Υποδομών του Υπουργείου περί καθορισμού των κριτηρίων ανάθεσης και συντελεστών βαρύτητας». Τα προαναφερθέντα συστήματα μπορούν να εφαρμοστούν σε συνδυασμό μεταξύ τους στη δημοπρασία του ίδιου έργου εφόσον καθένα αναφέρεται σε διαφορετικό αυτοτελές τμήμα του έργου, με την επιφύλαξη των αναφερομένων στο σύστημα προσφοράς που περιλαμβάνει μελέτη και κατασκευή. Το σχέδιο νόμου παρέχει και τη δυνατότητα για «Συμβάσεις Συμφωνία - Πλαίσιο για δημόσιες συμβάσεις μελετών και τεχνικών υπηρεσιών» όταν «πρόκειται να παραχθεί σύνολο όμοιων μελετών ή τεχνικών υπηρεσιών, για τις οποίες δεν είναι γνωστά εκ των προτέρων στοιχεία, όπως ιδίως ο ακριβής προσδιορισμός των επί μέρους συμβάσεων, οι χρόνοι έναρξης και λήξης εκπόνησης των επί μέρους μελετών ή παροχής τεχνικών υπηρεσιών, όπως και οι ακριβείς χώροι στους οποίους θα εκτελεσθούν οι συμβάσεις, μπορούν όμως να καθορισθούν οι τιμές και ενδεχομένως οι ποσότητες αυτών». Η μέγιστη αξία των συμφωνιών - πλαισίων που συνάπτονται κατ' έτος απαγορεύεται να υπερβαίνει σε ποσοστό το 20% των εγκεκριμένων ετήσιων πιστώσεων της αναθέτουσας αρχής για μελέτες και τεχνικές υπηρεσίες, με εκτίμηση τετραετίας. Προβλέπεται η σύσταση Μητρώου Μελών Επιτροπών Διαγωνισμών «στο οποίο εγγράφονται τεχνικοί υπάλληλοι όλων των αναθετουσών αρχών ή αναθετόντων φορέων, των Ανεξάρτητων Αρχών, της Βουλής των Ελλήνων». Πηγή: http://www.euro2day.gr/news/economy/article/1406113/me-neoys-oroys-tha-moirazontai-ta-dhmosia-erga.html

Επιστολή προς τον Υπουργό Υποδομών Χρήστο Σπίρτζη απέστειλε ο ΣΑΤΕ στις 26 Φεβρουαρίου για το θέμα των έργων με το σύστημα της μελέτης-κατασκευής. Όπως αναφέρεται στην επιστολή ο ΣΑΤΕ υποστηρίζει πως με τη γενικευμένη δημοπράτηση με το σύστημα μελέτης-κατασκευής δεν θα έχει το οφέλη του εκτιμά το Υπουργείο καθώς όπως σημειώνει για την ταχύτερη υλοποίηση των έργων τα δεδομένα που τηρούνται δείχνουν ότι για να τελεσφορήσει το αποτέλεσμα ενός έργου που δημοπρατείται μέσω μελετοκατασκευής απαιτείται τουλάχιστον διετής ορίζοντας, χρονικό διάστημα που συνήθως είναι υπεραρκετό για την εκπόνηση των μελετών δημοπράτησης ενός τυπικού έργου. Ο ΣΑΤΕ αναφερόμενος στα ποσοστά των εκπτώσεων τονίζει πως "τα επιτευχθέμτα ποσοστά εκπτώσεων επί του προϋπολογισμού δεν μπορούν καν να μπουν στην βάσανο της σύγκρισης με αυτά που επιτυγχανονται στους κλασικούς δημόσιους διααγωνισμούς έργων, χωρίς αυτές οι διαφορές να μπορούν να αποδοθούν στο κόστος της μελέτης". Από την πλευρά του ο ΣΑΤΕ συνιστά στο Υπουργείο να υιοθετηθούν πλήρως οι προτάσεις του γιατί σε άλλη περίπτωση "θα συνεχίσει να είναι μία τεράστια πηγή αδιαφάνειας και διαπλοκής". Στο τέλος της επιστολής επισημαίνεται ο κίνδυνος που γεννά η επιμονή γενικευμένη επαναφοράς του συστήματος της μελετοκατασκευής και καλεί το Υπουργειό Υποδομών να προβεί σε σημαντική τροποποίηση των διατάξεων για τις μελετοκατασκευές στο επικείμενο σχέδιο νόμου. Πηγή: http://www.ypodomes.com/index.php/alles-upodomes/endiaferouses-eidiseis/item/33806-sate-oxi-sto-systima-tis-meletokataskevis-xoris-allages

Να καθίσουν στο εδώλιο του Τριμελούς Εφετείου Κακουργημάτων Θεσσαλονίκης πρώην υπάλληλοι του Β' Τελωνείου, στο λιμάνι της Θεσσαλονίκης, για υπόθεση συνδεόμενη με λαθρεμπορία, από την οποία εκτιμάται ότι προέκυψε ζημιά για το Ελληνικό Δημόσιο, ύψους 651.000 ευρώ, εισηγείται η αντεισαγγελέας Εφετών Ειρήνη Χρυσογιάννη. Η υπόθεση αφορά το 2007 και η εισαγγελική λειτουργός προτείνει προς το Συμβούλιο Εφετών Θεσσαλονίκης να παραπεμφθούν σε δίκη έξι υπάλληλοι, που υπηρετούσαν τότε στο Β' Τελωνείο του λιμένα Θεσσαλονίκης, ανάμεσά τους κι ο τότε προϊστάμενός του (οι υπόλοιποι ήταν ελεγκτές και επόπτες), κατηγορούμενοι -κατά περίπτωση- για απιστία στην υπηρεσία κατ' εξακολούθηση, απιστία κατ' εξακολούθηση σε βάρος του Δημοσίου, ψευδή βεβαίωση κατ' εξακολούθηση και άμεση συνέργεια στις παραπάνω πράξεις. Η εισαγγελέας ζητάει την παραπομπή ενός εκτελωνιστή -που το διάστημα εκείνο ήταν νόμιμος εκπρόσωπος εταιρείας με αντικείμενο την εμπορία, εισαγωγή/εξαγωγή υπολογιστών κινητής τηλεφωνίας, αναλώσιμων, είδη δώρων και μηχανών γραφείου, ενδυμάτων/υποδημάτων κ.ά.- ως ηθικό αυτουργό των παραπάνω πράξεων. Σύμφωνα με την εισαγγελική πρόταση, η υπόθεση συνδέεται με την εισαγωγή -από την Κίνα και τις ΗΠΑ- εμπορευμάτων, για τα οποία δεν καταβλήθηκαν οι προβλεπόμενοι δασμοί και φόροι, με σκοπό να επωφεληθεί η συγκεκριμένη εταιρεία. Από την έρευνα των διωκτικών Αρχών φαίνεται ότι προέκυψε -μεταξύ άλλων- "καταστρατήγηση" του τελωνειακού "καθεστώτος 42" (σ.σ. καθεστώς που χρησιμοποιεί ο εισαγωγέας για να πετύχει την απαλλαγή από τον ΦΠΑ, όταν τα εισαγόμενα αγαθά πρόκειται να μεταφερθούν σε άλλο κράτος-μέλος της Ε.Ε. που στην προκειμένη περίπτωση είναι η Βουλγαρία), ενώ στο επίκεντρο της έρευνας βρέθηκαν 60 διασαφήσεις εισαγωγής (έντυπα), που κατέθεσε ο φερόμενος ως ηθικός αυτουργός και συνοδεύονταν από εικονικά και ανακριβή παραστατικά. Αφορμή για τον ποινικό έλεγχο των συνταξιούχων -σήμερα- τελωνειακών αποτέλεσε απόφαση του Β' Πλημμελειοδικείου Θεσσαλονίκης, το οποίο, αφού καταδίκασε τον εκτελωνιστή και τη σύζυγό του (ως νόμιμων εκπροσώπων της συγκεκριμένης εταιρείας) για λαθρεμπορία, διαβίβασε τα πρακτικά της δίκης στην Εισαγγελία Πρωτοδικών για περαιτέρω έρευνα. Πηγή: http://www.topontiki.gr/article/159773/sto-edolio-exi-teloneiakoi-gia-lathremporio-empleketai-megali-eisagogiki-epiheirisi

Στον δημόσιο διαγωνισμό του υπουργείου Οικονομίας για την υλοποίηση του «Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος» (ΟΠΣ) προτίθεται να συμμετάσχει ο ΟΤΕ, ΟΤΕ-2,75% καθιστώντας γνωστό το ενδιαφέρον του και για άλλους διαγωνισμούς του δημοσίου. Η διαγωνιστική διαδικασία για την υλοποίηση του ΟΠΣ θα διεξαχθεί στις 25 Φεβρουαρίου, με τον προϋπολογισμό του έργου να αγγίζει τα 5 εκατ. ευρώ (4,894 εκατ. ευρώ). Πηγή: http://www.naftemporiki.gr/finance/story/1064444/endiaferon-tou-ote-gia-tin-analipsi-ergon-tou-ellinikou-dimosiou