Αναζήτηση στην κοινότητα

Εμπόδιο στη σύναψη Δημοσίων Συμβάσεων είχε ανακύψει κατά το διάστημα ισχύος των μέτρων ενάντια στον κορωνοϊό, εξαιτίας αδυναμίας υποβολής των απαραίτητων δικαιολογητικών, δεδομένης της αναστολής λειτουργίας αρμόδιων υπηρεσιών. Η λύση δίνεται με την τελευταία Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου “μέτρα για την αντιμετώπιση των συνεχιζόμενων συνεπειών της πανδημίας του κορωνοϊού COVID-19 και άλλες κατεπείγουσες διατάξεις” (Φ.Ε.Κ. Α’ 84/13.4.2020 ), στην οποία, όπως επισημαίνει σε σχετική ενημέρωσή της και η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ), “ρυθμίζεται το κρίσιμο ζήτημα της αδυναμίας έκδοσης των δικαιολογητικών κατακύρωσης”. Oι σχετικές ρυθμίσεις περιλαμβάνονται στο Μέρος Η’ “Διατάξεις για Δημόσιες Συμβάσεις” της ΠΝΠ. Αφορούν “κάθε Αναθέτουσα Αρχή και κάθε Αναθέτοντα Φορέα σύμφωνα με το ν.4412/2016”, δηλαδή και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Αναλυτικότερα, έχουν θεσπιστεί το ακόλουθο θεσμικό πλαίσιο: Εφόσον εξακολουθεί να υφίσταται άμεσος κίνδυνος διασποράς του κορωνοϊού COVID-19, η έλλειψη του οποίου βεβαιώνεται με απόφαση του Υπουργού Υγείας, και πάντως για χρονικό διάστημα που δεν μπορεί να υπερβαίνει τους έξι (6) μήνες από την έναρξη ισχύος της ΠΝΠ, κάθε Αναθέτουσα Αρχή και κάθε Αναθέτων Φορέας σύμφωνα με το ν.4412/2016, κατά τη διαδικασία σύναψης Δημοσίων Συμβάσεων, οι οποίες μπορεί να εκκίνησαν είτε προ είτε μετά της 25ης Φεβρουαρίου 2020, μπορούν, σε περίπτωση κωλύματος υποβολής της αίτησης έκδοσης των απαιτούμενων δικαιολογητικών ή αδυναμίας έκδοσης αυτών, λόγω αναστολής λειτουργίας των αντίστοιχων αρμόδιων Υπηρεσιών ή μερικής αναστολής λειτουργίας αυτών, στο πλαίσιο των μέτρων αντιμετώπισης της διασποράς του κορωνοϊού COVID-19 ή για άλλο σοβαρό λόγο, να προσκαλούν άμεσα τον επιλεγέντα Ανάδοχο να υποβάλει σε αντικατάσταση των απαιτούμενων, ανά περίπτωση, δικαιολογητικών του αρ.80 του ν.4412/2016 μόνο: - Υπεύθυνη Δήλωση του αρ.8 του ν.1599/1986 ή - ηλεκτρονική Υπεύθυνη Δήλωση μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης του αρ.52 του ν.4635/2019, που προβλέπεται στο εικοστό έβδομο άρθρο της από 20.3.2020 ΠΝΠ, όπως αυτή κυρώθηκε με το αρ.1 του ν.4683/2020, προκειμένου να εκδοθεί η Απόφαση κατακύρωσης ή ανάθεσης και να συναφθεί η Σύμβαση. Στην υποβαλλόμενη Υπεύθυνη Δήλωση δηλώνονται από τον επιλεγέντα Ανάδοχο ότι: α) δεν συντρέχει κανένα νόμιμο κώλυμα συμμετοχής του στη διαδικασία, β) εξακολουθεί να πληροί όλα τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής που προβλέπονται στην οικεία Διακήρυξη και γ) υποχρεούται να προσκομίσει τα νομίμως προβλεπόμενα δικαιολογητικά κατακύρωσης ή ανάθεσης εντός προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την υπογραφή της Σύμβασης. Ο Ανάδοχος μπορεί να αιτηθεί την παράταση της προθεσμίας προσκόμισης των σχετικών δικαιολογητικών σε περίπτωση κωλύματος υποβολής της αίτησης έκδοσης των απαιτούμενων δικαιολογητικών ή αδυναμίας έκδοσης αυτών, λόγω της αναστολής λειτουργίας των αντίστοιχων αρμόδιων Υπηρεσιών ή μερικής ανατολής λειτουργίας αυτών, στο πλαίσιο των μέτρων αντιμετώπισης της διασποράς του κορωνοϊού COVID-19 ή για άλλο σοβαρό λόγο. Η ως άνω προθεσμία παρατείνεται με Aπόφαση του αρμόδιου οργάνου της Αναθέτουσας Αρχής, χωρίς να απαιτείται προηγούμενη γνωμοδότηση του συλλογικού οργάνου αξιολόγησης των προσφορών. Να σημειωθεί ότι η μη εμπρόθεσμη υποβολή των δικαιολογητικών κατακύρωσης ή ανάθεσης συνιστά λόγο έκπτωσης του Αναδόχου από τη Σύμβαση, απόσβεσης κάθε δικαιώματος του Αναδόχου που απορρέει από αυτή και επιβολής των προβλεπόμενων στον νόμο κυρώσεων. Στην περίπτωση αυτή, η Αναθέτουσα Αρχή δύναται να προσκαλέσει τον/τους επόμενο/ους, κατά σειρά, μειοδότη/ες της διαδικασίας ανάθεσης της συγκεκριμένης Σύμβασης και να του/τους προτείνει να αναλάβει/ουν την υλοποίηση της Σύμβασης του έκπτωτου Αναδόχου, με τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις και βάσει της προσφοράς που είχε υποβάλει ο έκπτωτος (ρητή ρήτρα υποκατάστασης), τηρώντας, κατά τα λοιπά, την προναφερθείσα διαδικασία ως προς την υποβολή Υπεύθυνης Δήλωσης και την προσκόμιση των απαιτούμενων αποδεικτικών μέσων του αρ.80 του ν.4412/2016. Υπογραμμίζεται ότι η εκκαθάριση και εξόφληση του Αναδόχου δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να υλοποιηθεί εάν δεν έχει προηγηθεί η προσκόμιση των απαιτούμενων δικαιολογητικών, όπως αυτά ορίζονται ανά περίπτωση στην κείμενη νομοθεσία. View full είδηση

Τροποποιήσεις που "είναι αναγκαίες για την έγκαιρη περάτωση των διαγωνιστικών διαδικασιών των έργων αλλά και την απρόσκοπτη λειτουργία του εργοληπτικού κλάδου σε συνθήκες πραγματικού και υγιούς ανταγωνισμού " -όπως αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση- περιλαμβάνει η τροπολογία που κατατέθηκε από τους συναρμόδιους υπουργούς, στο αναπτυξιακό νομοσχέδιο. Συγκεκριμένα με την τροπολογία αναμένεται να ξεμπλοκάρουν διαγωνισμοί μεγάλων δημοσίων έργων που έχουν παγώσει λόγω προσφυγών στη δικαιοσύνη, δημιουργώντας σοβαρά προβλήματα στη βιωσιμότητα του κατασκευαστικού κλάδου. Η τροπολογία επαναδιατυπώνει τις διατάξεις του νόμου 3959 /2011 περί προστασίας του ελεύθερου ανταγωνισμού, προβλέποντας ρητά την εξάλειψη του αξιόποινου αδικημάτων που αφορούν στη στρέβλωση ανταγωνισμού για επιχειρήσεις που συμμετείχαν σε διαδικασία διευθέτησης με την Επιτροπή Ανταγωνισμού. Προβλέπει ακόμη την απαλλαγή και από διοικητικές κυρώσεις των κατασκευαστικών εταιρειών, οι οποίες το 2017 παραδέχθηκαν τη συμμετοχή τους σε πρακτικές στρέβλωσης του ανταγωνισμού, μετά από έρευνα της Επιτροπής Ανταγωνισμού, καταβάλλοντας οικειοθελώς μεγάλα πρόστιμα. Παράλληλα εναρμονίζονται οι διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας (ν.4412/16 και ν.4413/16) σχετικά με τις διαδικασίες σύναψης των δημοσίων συμβάσεων και την επιλογή και αξιολόγηση των υποψηφίων από τις αναθέτουσες αρχές. Επιπλέον θεσπίζει μέτρα –ιδιαιτέρως αυστηρά- για όποιον επαναλάβει τις σχετικές παραβάσεις. Συγκεκριμένα, αν εντός 6 ετών από την προηγούμενη έκδοση της αρχικής διαπιστωτικής απόφασης εκδοθεί νέα, αυτή θεμελιώνει λόγο αποκλεισμού της επιχείρησης από διαγωνισμούς για δημόσιες συμβάσεις ή συμβάσεις παραχωρήσεων. Όπως επισημαίνεται στόχος της νομοθετικής ρύθμισης είναι να σταματήσει το φαινόμενο της κατάθεσης μεγάλου αριθμού προσφυγών στους διαγωνισμού δημοσίων έργων, οι οποίοι οδηγούν σε σοβαρές καθυστερήσεις. View full είδηση

Το Υπουργείο Οικονομίας & Ανάπτυξης κατέθεσε στη Βουλή χθες, 11/2/2019, νομοσχέδιο που, μεταξύ άλλων, αφορά την έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων στο πλαίσιο των δημοσίων συμβάσεων.Πρόκειται για ενσωμάτωση ευρωπαϊκής Οδηγίας και συγκεκριμένα της αριθμ. 2014/55/ΕΕ Οδηγίας, ενώ όλες τις σχετικές λεπτομέρειες είχατε διαβάσει στον AIRETO ήδη από την 5η/11/2018. Οι σχετικές διατάξεις αποτελούν το Τμήμα Β’ του κατατεθέντος, με την υπογραφή και του Υπουργού Εσωτερικών, νομοσχεδίου (άρθρα 148 έως και 154). Από αυτοδιοικητικής οπτικής, επισημαίνουμε, ενδεικτικώς, δύο σημεία, το ένα ως προς το πεδίο εφαρμογής και το άλλο για την έναρξη ισχύος. Κατ’ αρχάς, όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής του, δηλαδή ποιες δημόσιες συμβάσεις αφορά, στην παρ.2 του αρ.148 υπάρχει, μεταξύ άλλων, αναφορά των συμβάσεων που υπάγονται στο ν.4412/2016, γνωστό ως “νόμο Σπίρτζη”, με ειδικότερα οριζόμενες προϋποθέσεις. Ειδικότερα, γίνεται μνεία των δημόσιων συμβάσεων έργων, εκπόνησης μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών, προμηθειών και γενικών υπηρεσιών των οποίων η εκτιμώμενη αξία, εκτός ΦΠΑ, είναι ίση προς ή ανώτερη από τα κατώτατα όρια των αρ.5 και 235 του ν.4412/2016. Δεύτερο σημείο που χρήζει αναφοράς είναι ότι στην παρ.2 του αρ.154 προβλέπεται διαφορετική έναρξη ισχύος για τις μη κεντρικές αναθέτουσες αρχές και τους αναθέτοντες φορείς. Αναλυτικότερα, εκεί ορίζεται πως ΚΥΑ θα καθορίσει το χρόνο έναρξης ισχύος του αρ.151 (υποχρεωτική παραλαβή και επεξεργασία ηλεκτρονικών τιμολογίων), ο οποίος δεν μπορεί να υπερβαίνει την 18η Απριλίου 2020 για τις μη κεντρικές αναθέτουσες αρχές και τους αναθέτοντες φορείς.Για την έννοια των μη κεντρικών αναθετουσών αρχών, τοΝ/Σ (σημείο 7 αρ.149) παραπέμπει στην περ.3 της παρ.1 του αρ.2 του“νόμου Σπίρτζη”, όπου ορίζονται ως αυτές “που δεν είναι κεντρικές κυβερνητικές αρχές”. Σημειώνεται πως η νομοθέτηση διακριτής ημερομηνίας συμβαδίζει με τις προβλέψεις προθεσμιών που η ίδια η Οδηγία έχει ορίσει στα Κράτη – Μέλη. Η Οδηγία, στην αιτιολογική σκέψη 38 αυτής, περιέχει μέριμνα παρέκκλισης από τη γενική προθεσμία με “σκοπό τη διευκόλυνση της υλοποίησης του συστήματος έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων από ορισμένες αναθέτουσες αρχές, όπως τοπικές και περιφερειακές”. Κατά τα λοιπά, το Ν/Σ περιγράφει ένα γενικό πλαίσιο.Αναφέρεται στο ευρωπαϊκό πρότυπο έκδοσης e-τιμολογίων, αποτυπώνει τα βασικά στοιχεία τους και ζητήματα παραλαβής και επεξεργασίας αυτών.Ειδικά άρθρα υπάρχουν για την προστασία δεδομένων και για τη χρήση τους όσον αφορά το ΦΠΑ. Πέραν του γενικού πλαισίου που θέτει το Ν/Σ, στο αρ.154 υπάρχουν εξουσιοδοτικές διατάξεις για έκδοση Κοινών Υπουργικών Αποφάσεων, όπου θα οριστούν όλες οι λεπτομέρειες εφαρμογής. Σύμφωνα με tην Αιτιολογική Έκθεση, το ζήτημα της χρήσης ηλεκτρονικών τιμολογίων στις συμβάσεις του Δημοσίου σε ευρωπαϊκό επίπεδο, εντάσσεται στην Ψηφιακή Ατζέντα για την Ευρώπη, έναν από τους πυλώνες της Στρατηγικής “Ευρώπη 2020”, που προσδιορίζει την ηλεκτρονική διακυβέρνηση και την ψηφιακή ενιαία αγορά ως κρίσιμα στοιχεία μιας σύγχρονης και ανταγωνιστικής οικονομίας. Η εφαρμογή της ηλεκτρονικής τιμολόγησης στις δημόσιες συμβάσεις κινείται στην κατεύθυνση της ψηφιοποίησης της Δημόσιας Διοίκησης, στον περιορισμό του διοικητικού φόρτου, την ενίσχυση της δυνατότητας λογιστικού ελέγχου και την αύξηση της διαφάνειας.Επιπλέον, θα συμβάλει στην αυτοματοποίηση και άλλων διαδικασιών μετά την ανάθεση, με δευτερογενή αποτελέσματα, όπως ηλεκτρονικές παραγγελίες, ηλεκτρονικές πληρωμές και ηλεκτρονική αρχειοθέτηση. View full είδηση

Στη δημιουργία ενός ελληνικού… ΕΣΠΑ προχωρά το υπουργείο Οικονομίας ετοιμάζοντας δύο νομοσχέδια που αλλάζουν ριζικά τον τρόπο λειτουργίας και το νομοθετικό πλαίσιο του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων. Το πρώτο σχέδιο νόμου, το οποίο σύμφωνα με πληροφορίες είναι έτοιμο και αναμένεται να τεθεί σε δημόσια διαβούλευση εντός των επόμενων εβδομάδων αφορά την ίδρυση του Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης (ΕΠΑ) το οποίο θα λειτουργεί κατά τα πρότυπα του ΕΣΠΑ. Το ΕΠΑ θα είναι ένα πολυετές αναπτυξιακό πρόγραμμα που θα χρηματοδοτείται από το αμιγώς εθνικό σκέλος του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων. Σύμφωνα με πηγές του υπουργείου Οικονομίας ο μεσοπρόθεσμος χαρακτήρας του ΕΠΑ (όπως και του ΕΣΠΑ) επιτρέπει τον επαρκή προγραμματισμό και σχεδιασμό των έργων και των παρεμβάσεων ώστε να έχουν συνεκτικό χαρακτήρα και να οδηγούν σε συγκεκριμένα αποτελέσματα σύμφωνα με τους στόχους που τίθενται κάθε φορά σε αντίθεση με τον υπάρχοντα μονοετή σχεδιασμό του εθνικού ΠΔΕ που δεν επέτρεπε κάτι τέτοιο. Παράλληλα, με τον νέο σχεδιασμό αποκεντρώνεται οι διαδικασίες ένταξης των έργων στο πρόγραμμα. Στόχος είναι κάθε υπουργός και περιφερειάρχης, που έχει υπό την ευθύνη του το αντίστοιχο τομεακό ή περιφερειακό πρόγραμμα θα μπορεί να αξιολογεί και αν εντάσσει τα έργα χωρίς άλλες περιττές διαδικασίες και εγκρίσεις. Ακόμη, στόχος του υπουργείου είναι το ΕΠΑ να εφοδιαστεί με ένα απλό Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου μέσα από το οποίο τα έργα και τα προγράμματα θα παρακολουθούνται, θα ελέγχονται και θα αξιολογούνται ως προς την επίτευξη των αποτελεσμάτων τους. «Και αυτό σε αντίθεση με ότι γίνεται σήμερα όπου δεν υπάρχει πρόβλεψη ούτε καν για ένα στοιχειώδη έλεγχο ολοκλήρωσης ενός έργου», σημειώνει πηγή του υπουργείου. Εκσυγχρονισμός του ΠΔΕ Βάσει του σχετικού σχεδιασμού μέσα στους επόμενους δύο με τρεις μήνες θα ακολουθήσει ένα ακόμη νομοσχέδιο- ομπρέλα το οποίο θα εκσυγχρονίζει τις διαδικασίες υλοποίηση του συνόλου του Προγράμματος Δημόσιων Επενδύσεων (Εθνικό και Συγχρηματοδοτούμενο). Βασικός στόχος είναι να προσαρμοστεί στις σύγχρονες ανάγκες μια νομοθεσία η οποία κρατάει από το 1953!. Σύμφωνα με πηγές του υπουργείου Οικονομίας, το νομοσχέδιο θα «επανατοποθετεί μετά από 70 χρόνια την έννοια της δημόσιας επένδυσης ενσωματώνοντας όλες τις σύγχρονες μεθόδους και εργαλεία, θα κωδικοποιεί την υπάρχουσα διάσπαρτη νομοθεσία και θα απλοποιεί τις διαδικασίες χρηματοδότησης ενός έργου». Ένα ακόμη σημαντικό στοιχείο είναι ότι το νομοθέτημα θα θέτει το πλαίσιο για τη συνεργασία διαφορετικών πηγών χρηματοδότησης (εθνικό ΠΔΕ και Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων) για την υλοποίηση ειδικού τύπου έργων και προγραμμάτων, καθώς σήμερα απαιτούνται ad hoc νομοθετικές ρυθμίσεις προκειμένου να τρέξουν τέτοια προγράμματα. View full είδηση

Αλλάζει άρδην το τοπίο στον τεχνικό κλάδο της χώρας. Οι ευκαιρίες που ανοίγονται στην μεταμνημονιακή εποχή είναι σημαντικές όμως θα πρέπει να έχουμε την διορατικότητα να τις αξιοποιήσουμε. Σε πρώτη φάση πρέπει να κάνουμε μερικές παραδοχές. Η εποχή των πολλών μεγάλων, πολύ μεγάλων έργων σε ποσότητα τελείωσε. Αυτό που άφησε πίσω της είναι μία μεγάλη κληρονομιά για την ίδια τη χώρα σε επίπεδο υποδομών και μεγάλo know-how στις εταιρείες που ενεπλάκησαν σε αυτά τα μεγάλα έργα. Τώρα, εισερχόμενοι σε μία νέα εποχή πρέπει επίσης να παραδεχτούμε ότι έργα δεν είναι μόνο δρόμοι. Η αλήθεια είναι ότι μεγαλώνοντας γενιές με "φετίχ" το αυτοκίνητο είχαν ως κεντρικό μοχλό την ανάπτυξη μέσω των οδικών αξόνων. Αυτό το "φετίχ" εν πολλοίς έχει κορεστεί και ως είδος έργου αλλά αυτό δεν σημαίνει ότι ξεμένουμε από έργα. Η τρίτη παραδοχή είναι η χρηματοδότηση. Όσο και αν θέλουμε να βλέπουμε το ΕΣΠΑ ως μεσσία και λύση στα προβλήματα χρηματοδότησης, η αλήθεια είναι πως αυτά τα χρήματα και μειώνονται σταδιακά και αλλάζουν κατεύθυνση. Έτσι παραδοσιακά έργα χρειάζονται πλέον το λεγόμενο "blending" δηλαδή μείξη χρηματοδοτήσεων για μπορέσουν να υλοποιηθούν. Τώρα, το 2019 είναι η χρονιά που ο τεχνικός-κατασκευαστικός κλάδος της χώρας κάνει στροφή. Τέλος στα έργα της προηγούμενης δεκαετίας και έναρξη των έργων που σχεδιάστηκαν και διαφημίστηκαν ως νέα γενιά έργων στα χρόνια της κρίσης. Τι μας μαθαίνει αυτή η χρονιά; ότι υπάρχει συνέχεια στην παραγωγή έργων αλλά με εμφανή τα διαφορετικά χαρακτηριστικά. Ο εναγκαλισμός των τεχνικών ομίλων με το Δημόσιο όσο πάει θα λιγοστεύει και όσο πιο γρήγορα το συνειδητοποιήσουμε τόσο πιο εύκολο θα είναι για να περάσουμε στην νέα αυτή εποχή. Θα πει κανείς μα γιατί; δεν υπάρχουν δημόσια έργα; Φυσικά και υπάρχουν και θα υπάρχουν και με μεγάλα και με μικρά έργα. Το θέμα είναι ότι πλέον δεν έχουμε ΜΟΝΟ δημόσια έργα. Το μεγαλύτερο συμβόλαιο του 2018, δεν αφορούσε ένα αμιγως δημόσιο έργο, αλλά έργο παραχώρησης. Ήταν η ενεργοποίηση του νότιου τμήματος του Ε65, από την ΤΕΡΝΑ. Το 2019 ξεκινά με την ελπίδα να ξεκινήσει το έργο του Ελληνικού, επένδυση 100% ιδιωτική πάνω στην οποία ο μισός τεχνικός κλάδος της χώρας έχει εναποθέσει τις ελπίδες του. Επίσης ξεκίνησαν μεγάλες επενδύσεις τόσο στα λιμάνια Πειραιά και Θεσσαλονίκης, τα ιδιωτικά κεφάλαια (με συνδρομή του Δημόσιου), περιμένουμε υπογραφές για το Νέο Αεροδρόμιο στο Καστέλι, έχυμε διπλό διαγωνισμό παραχώρησης και ΣΔΙΤ για τον ΒΟΑΚ αλλά και δεκάδες επενδύσεις σε κτιριακά projects με κυριότερα τα ξενοδοχειακά. Αυτό λοιπόν μας οδηγεί στην επόμενη μέρα του τεχνικού-κατασκευαστικού κλάδου. Εννοείται πως τα "κλασικά" δημόσια έργα υφίστανται και θα υφίστανται. Μην ξεχνάμε το mega έργο για τη Γραμμή 4 του Μετρό, το Πάτρα-Πύργος,σιδηροδρομικά έργα κ.α. Όμως και εδώ χρόνο με το χρόνο όλο και περισσότερο πληθαίνουν οι απόψεις για να μετατραπούν τέτοια έργα, όπως Μετρό ή Σιδηροδρομικά σε έργα παραχώρησης ή ΣΔΙΤ. Το βλέπουμε ήδη αυτό στο σχεδιαζόμενο διακρατικό έργο Ελλάδας-Βουλγαρίας Sea2Sea που προβλέπει το σιδηροδρομικό εκσυγχρονισμό του τμήματος Θεσσαλονίκη-Αλεξανδρούπολη-Μπουργκάς-Ρούσε. Το έργο θα έχει και κοινοτικά και ιδιωτικά κεφάλαια. Θα δούμε λοιπόν για πρώτη φορά και στο σιδηρόδρομο ιδιωτικά κεφάλαια για έργα μεγάλης κλίμακας. Νομίζω ότι είναι θέμα χρόνου να το δούμε και σε έργα Μετρό. Το Υπουργείο Υποδομών αναζητά για τη Γραμμή 4 και τις επεκτάσεις της Γραμμής 2 περίπου 3 δις και επιπλέον 1,3δισ.ευρώ για τις επεκτάσεις του Μετρό Θεσσαλονίκης. Αυτά τα χρήματα για να βρεθούν από επόμενα ΕΣΠΑ θα πρέπει να περάσουν 20 χρόνια (αν μέχρι τότε υπάρχουν ΕΣΠΑ φυσικά). Η πιο πρόσφορη και υποσχόμενη λύση για να γίνουν σε άξονα 10ετίας είναι να εμπλακούν ιδιωτικά κεφάλαια. Βλέπουμε δηλαδή μία μεγάλη τάση που και στην Ευρώπη είναι σε εξέλιξη (πολύ μεγαλύτερη από ότι στην Ελλάδα του σήμερα) για ενεργή συμμετοχή των ιδιωτών σε στρατηγικά έργα υποδομής. Αναφορικά με τα ΣΔΙΤ βλέπουμε ότι γίνονται επενδύσεις σε νέους τομείς όπως αυτοκινητόδρομοι, φράγματα, μαρίνες και σε άλλους δοκιμασμένους όπως εργοστάσια απορριμμάτων, σχολεία κ.α. Το Σχέδιο Γιούνκερ άλλωστε είναι ένα περίτρανο παράδειγμα αυτής της λογικής. Το περίφημο blending, ήρθε για να μείνει και όσο πιο γρήγορα το αντιληφθούμε και το εφαρμόσουμε τόσο πιο γρήγορα θα αξιοποιήσουμε το σημαντικό δυναμικό της χώρας και τις μεγάλες δυνατότητες που έχει σε σχεδιαστικό και εκτελεστικό δυναμικό. Τα δημόσια έργα πολύ απλά δεν είναι πλέον και τόσο δημόσια και η αλλαγή αυτή φέρνει, προκλήσεις, προσκλήσεις και μεγάλες ανακατατάξεις. Είστε έτοιμοι; View full είδηση

Με Απόφαση του Υπ. Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΦΕΚ 5447/05.12.2018 τεύχος Β’) εγκρίθηκε το Εθνικό Σχέδιο αύξησης του αριθμού των κτιρίων με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 9 του ν. 4122/2013. Το ν Σχέδιο στοχεύει στον καθορισμό των κτιρίων με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας και την περιγραφή των πολιτικών και δράσεων που πρέπει να υιοθετηθούν προκειμένου να αυξηθεί ο αριθμός των κτιρίων με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας, σύμφωνα με τις απαιτήσεις που τίθενται με το άρθρο 9 του ν.4122/2013 για την Ενεργειακή Απόδοση των Κτιρίων (Α’ 42). Σύμφωνα με το άρθρο 9 του ν.4122/2013, που ενσωμάτωσε την Οδηγία 2010/31/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου στο εθνικό δίκαιο, αναφέρεται ότι από 1.1.2021, όλα τα νέα κτίρια πρέπει να είναι κτίρια σχεδόν μηδενικής κατανάλωσης ενέργειας, ενώ για τα νέα κτίρια που στεγάζουν υπηρεσίες του δημόσιου και ευρύτερου δημόσιου τομέα, η υποχρέωση αυτή τίθεται σε ισχύ από 1.1.2019. View full είδηση

Στα όριά τους βρίσκονται λόγω έλλειψης συντήρησης γέφυρες και δηµόσια κτίρια σε όλη τη χώρα, µε τους ειδικούς να προειδοποιούν και να ζητούν ελέγχους και επιθεωρήσεις άµεσα. Καμπανάκι» για την κατάσταση μεγάλου τμήματος των δημόσιων υποδομών στη χώρα µας, οι οποίες παραµένουν ασυντήρητες ή συντηρούνται αποσπασµατικά παρά το γεγονός ότι φτάνουν ή έχουν ξεπεράσει το όριο ηλικίας τους, χτύπησε η κατάρρευση της γέφυρας στην Καβάλα. Η έλλειψη συντήρησης, µάλιστα, δεν αφορά µόνο στις γέφυρες αλλά και στα δηµόσια κτίρια, όπως επεσήµανε σε χθεσινές δηλώσεις του ο πρόεδρος του Τεχνικού Επιµελητηρίου Ελλάδας, Γιώργος Στασινός, ζητώντας τη δηµιουργία ηλεκτρονικού µητρώου έργων υποδοµής, το οποίο ήδη προετοιµάζει το υπουργείο Υποδοµών. «Η αλήθεια είναι ότι κανείς δεν γνωρίζει πραγµατικά για το θέµα της συντήρησης των υποδοµών. ∆εν υπάρχει τακτική συντήρηση. ∆εν υπάρχει προγραµµατισµός» είπε. Προσέθεσε, µάλιστα, ότι το ίδιο συµβαίνει και µε τα δηµόσια κτίρια, όπου έχει ελεγχθεί για θέµατα ασφαλείας µόνο το 30% περίπου, «και σε αυτά περιλαµβάνονται όχι µόνο γραφεία αλλά και σχολεία, νοσοκοµεία και άλλα κτίρια συνάθροισης κοινού». Περίπου το 80% των υποδοµών στη χώρα συµπληρώνει χρόνο µε τον χρόνο το προσδόκιµο ζωής του. «Οι βασικές υποδοµές όχι µόνο της Ελλάδας αλλά και της Ευρώπης δηµιουργήθηκαν τις δεκαετίες '60, '70 και '80» εξηγεί στο «Εθνος» ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου Πολιτικών Μηχανικών, Αρης Χατζηδάκης: «Η 50ετία είναι ο επίσηµος χρόνος ζωής των κατασκευών από σκυρόδεµα. Ωστόσο, υπάρχουν υποδοµές που εκτός της φυσιολογικής γήρανσης υφίστανται πλήρη αλλαγή φορτίων µε αύξηση της κυκλοφορίας και βαρύτερα οχήµατα. Είναι αναγκαίο να οργανωθούν άµεσα επιθεωρήσεις, αφού προηγηθεί µια ιεράρχηση των αναγκών, δεδοµένου ότι τα κόστη είναι σηµαντικά». Το υπουργείο Υποδοµών καταρτίζει σχέδιο νόµου για το ηλεκτρονικό µητρώο υποδοµών, ώστε να προχωρήσουν εντατικοί έλεγχοι. Να σηµειωθεί ότι η γέφυρα που κατέρρευσε στην Καβάλα είναι η πρώτη που «σπάει» υπό το βάρος φορτίου και όχι από την πίεση πληµµυρικού φαινοµένου, λίγες µόλις εβδοµάδες µετά τη δηµοσιοποίηση των σοβαρών προβληµάτων στην υπόγεια κοίτη του Ιλισού εξαιτίας της έλλειψης συντήρησης και περίπου τρεις µήνες µετά την κατάρρευση της γέφυρας Μοράντι στη Γένοβα, η κατάρρευση της οποίας παρέσυρε στον θάνατο 43 άτοµα. Ειδικά όσον αφορά στις περίπου 3.000 γέφυρες που υπάρχουν στο δίκτυο των παλαιών εθνικών οδών και του επαρχιακού οδικού δικτύου, σύµφωνα µε την καταγραφή που έχει κάνει η Εγνατία Οδός, εκτιµάται ότι «από την κατασκευή τους και µετά δεν έγιναν συστηµατικοί έλεγχοι και δεν συντηρήθηκαν», όπως επισηµαίνει στο «Εθνος» ο Παναγιώτης Πανέτσος, δρ πολιτικός µηχανικός και προϊστάµενος ελέγχου και συντήρησης τεχνικών έργων της Εγνατίας. Ο ίδιος, µάλιστα, υπογραµµίζει ότι πλέον είναι επιτακτική η ανάγκη ελέγχου της σηµερινής εναποµείνασας ασφάλειάς τους. Χαρακτηριστικό της έλλειψης σχετικών πληροφοριών είναι το γεγονός ότι «για αρκετές από τις γέφυρες αυτές δεν είναι γνωστή η ακριβής θέση τους, ο χρόνος κατασκευής τους και οι διαστάσεις τους, ενώ δεν είναι διαθέσιµες οι µελέτες και το µητρώο κατασκευής τους» σηµειώνει ο κ. Πανέτσος. Πριν από 30-50 χρόνια Και όλα αυτά την ώρα που οι περισσότερες από αυτές τις γέφυρες έχουν κατασκευαστεί πριν από 30-50 χρόνια και έχουν ήδη διανύσει ένα µεγάλο µέρος του θεωρητικού κύκλου ζωής τους, χωρίς να ελεγχθεί ποτέ η κατάστασή τους και χωρίς να εφαρµοστεί οποιαδήποτε συντήρηση. Για τις 1.100 από αυτές, µάλιστα, η Εγνατία είχε ήδη προετοιµάσει και διεξαγάγει διαγωνισµό ανάθεσης τεσσάρων µελετών οδικής ασφάλειας γεφυρών παλαιών εθνικών και επαρχιακών οδών στο µεγαλύτερο µέρος της χώρας, µε αρχικό προϋπολογισµό περίπου 1 εκατοµµυρίου ευρώ. Στο πλαίσιο του έργου προβλεπόταν ο εντοπισµός, η αποτύπωση της γεωµετρίας, ο οπτικός και ενόργανος έλεγχος, η λήψη δοκιµίων, η αξιολόγηση και η πρόταση έργων συντήρησής τους. Ωστόσο, έως και σήµερα δεν βρέθηκε κονδύλι χρηµατοδότησης ώστε να προχωρήσει η δράση. Το περασµένο καλοκαίρι η Εγνατία είχε αποστείλει στο υπουργείο Υποδοµών πρόταση για τη δηµιουργία Εθνικού Μητρώου Γεφυρών, στο οποίο θα περιλαµβάνονται όλα τα στοιχεία για τη µελέτη, κατασκευή, τα ευρήµατα και τις βλάβες, την αξιολόγηση, τις προτεινόµενες επεµβάσεις αλλά και τα αποτελέσµατα των ελέγχων ώστε να οργανωθούν και να υλοποιηθούν προγραµµατισµένες επιθεωρήσεις στις γέφυρες. «Από κόσκινο θα περάσουν οι υποδοµές» είχε πει σε συνέντευξή του στο «Εθνος της Κυριακής» της 4ης Νοεµβρίου ο υπουργός Υποδοµών Χρήστος Σπίρτζης. Στο πλαίσιο του Εθνικού Μητρώου Γεφυρών, µάλιστα, προτείνεται η δηµιουργία ενιαίου εγχειριδίου επιθεωρήσεων, το οποίο θα ισχύει για όλες τις γέφυρες, συµπεριλαµβανοµένων αυτών στους σύγχρονους αυτοκινητοδρόµους, οι οποίες ελέγχονται και συντηρούνται «αλλά ανεξάρτητα, µε διαφορετικά κριτήρια, προδιαγραφές και διαδικασίες για κάθε φορέα διαχείρισης, ιδιώτη ή δηµόσιο, ενώ καταγράφονται και τηρούνται σε ξεχωριστά µητρώα», όπως επισηµαίνεται. Από την πλευρά του, και το υπουργείο Υποδοµών καταρτίζει ήδη σχέδιο νόµου για το ηλεκτρονικό µητρώο υποδοµών, το οποίο θα δώσει τα «εργαλεία» για την εκπόνηση εντατικών ελέγχων κάθε κρίσιµης υποδοµής στη χώρα. Το Μητρώο «θα περιλαµβάνει τις απαραίτητες µελέτες και προβλέψεις για την ασφάλεια, τη συντήρηση και τη λειτουργία κάθε υποδοµής. Με τη λειτουργία αυτού του συστήµατος θα µπορεί κάθε δηµόσιος φορέας να προγραµµατίσει εγκαίρως τη συντήρηση και το κόστος της, να προβλέψει το απαιτούµενο προσωπικό και τις δεξιότητές του και ταυτόχρονα οι αρµόδιοι φορείς θα έχουν το εργαλείο για τον εποπτικό έλεγχο, τη συντήρηση και την ασφάλεια των υποδοµών και των πολιτών. Θα γνωρίζουµε, µε δυο λόγια, όλοι πότε έγινε συντήρηση, πότε πρέπει να γίνει, από ποιους και ποιος έχει την ευθύνη λειτουργίας» είχε πει ο υπουργός Υποδοµών, Χρήστος Σπίρτζης, σε συνέντευξή του στο «Εθνος της Κυριακής». View full είδηση

Σε «βόμβα μεγατόνων» για την ανάθεση δημοσίων έργων αναμένεται να αναδειχθεί απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου που δημοσιοποιήθηκε πριν από λίγες ημέρες (24 Οκτωβρίου) και η οποία αναφέρει ότι όσες εταιρείες έχουν συμμετάσχει, μεταξύ άλλων, σε συμπράξεις για τη στρέβλωση του ανταγωνισμού (καρτέλ) ενδέχεται να αποκλείονται από διαγωνισμούς δημοσίων έργων, για διάστημα τουλάχιστον τριών ετών. Το σημαντικότερο όμως στοιχείο είναι ότι στην απόφαση αναφέρεται ότι η περίοδος αποκλεισμού δεν θα υπολογίζεται πλέον με βάση την ημερομηνία τέλεσης του αδικήματος για το οποίο έχουν καταδικαστεί οι εταιρείες, αλλά με βάση εκείνη της δημοσίευσης της απόφασης (είτε του δικαστηρίου είτε της αρμόδιας επιτροπής ανταγωνισμού της εκάστοτε χώρας). Στην περίπτωση του περίφημου καρτέλ των κατασκευών στην Ελλάδα, η ημερομηνία αυτή είναι ο Σεπτέμβριος του 2017, όταν δημοσιεύθηκε στο σχετικό ΦΕΚ η απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού, βάσει της οποίας οι περισσότερες εταιρείες της ανώτατης εργοληπτικής τάξης αποδέχθηκαν όσα τους καταλογίζονταν και συναίνεσαν στην καταβολή των σχετικών προστίμων, με αποκορύφωμα τα 38,5 εκατ. ευρώ, που πλήρωσε ο όμιλος «Ελλάκτωρ», το υψηλότερο πρόστιμο που έχει επιβληθεί μέχρι σήμερα. Οι προϋποθέσεις Παράλληλα, όπως προκύπτει από την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, οι εταιρείες που έχουν εμπλακεί και έχουν καταδικαστεί σε υποθέσεις στρέβλωσης του ανταγωνισμού μπορούν μεν να διεκδικούν νέες συμβάσεις (κατά τα τρία χρόνια από την έκδοση των σχετικών καταδικαστικών αποφάσεων), αλλά μόνον εφόσον κατορθώνουν να αποδεικνύουν στις αναθέτουσες αρχές ότι έχουν λάβει επαρκή μέτρα για τη μη επανάληψη των σχετικών πρακτικών. Μάλιστα, όπως αναφέρεται στην απόφαση, τα αποδεικτικά αυτά στοιχεία δεν θα πρέπει να είναι μόνον η ενεργός συνδρομή στην έρευνα των κατά τόπους επιτροπών ανταγωνισμού και η αποδοχή και ασφαλώς έγκαιρη πληρωμή των σχετικών προστίμων, αλλά απαιτεί- ται και σειρά άλλων μέτρων, τεχνικού και οργανωτικού χαρακτήρα, όπως επίσης και αποζημίωση για τις προκληθείσες ζημίες (πέραν του προστίμου που έχει ήδη επιβληθεί). Για παράδειγμα, θα πρέπει να έχουν διακοπεί όλοι οι δεσμοί με πρόσωπα ή οργανισμούς που εμπλέκονται στην παράνομη συμπεριφορά, να έχουν ληφθεί κατάλληλα μέτρα αναδιοργάνωσης προσωπικού, να έχουν τεθεί σε εφαρμογή συστήματα υποβολής εκθέσεων και ελέγχου, να έχει δημιουργηθεί δομή εσωτερικού ελέγχου για την παρακολούθηση της συμμόρφωσης και να έχουν εγκριθεί εσωτερικοί κανόνες ευθύνης και αποζημίωσης. Η απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου προέκυψε στο πλαίσιο της αντιδικίας των γερμανικών εταιρειών Vossloh Laeis GmbH κατά Stadtwerke München GmbH. Σοβαρές επιπτώσεις Η απόφαση αυτή αναμένεται να έχει σοβαρές επιπτώσεις στους εν εξελίξει διαγωνισμούς δημοσίων έργων, την πλειονότητα των οποίων διεκδικούν αυτήν την περίοδο εταιρείες που έχουν εμπλακεί και έχουν αποδεχθεί το πρόστιμο της Επιτροπής Ανταγωνισμού, όπως η«Ακτωρ», η J&P-Αβαξ, η ΤΕΡΝΑ και η Intrakat. Με βάση την υφιστάμενη νομολογία που απαιτεί πλέον το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, θα πρέπει οι αναθέτουσες αρχές να ζητήσουν και να λάβουν επαρκείς αποδείξεις ότι έχουν εφαρμοστεί όλα τα απαιτούμενα μέτρα από τις εταιρείες που διεκδικούν τα έργα, προκειμένου να επιτραπεί η συμμετοχή τους. Σε διαφορετική περίπτωση, ακόμα κι αν προχωρήσει η διαδικασία ανάθεσης των σχετικών έργων, θα είναι εφικτός ο αποκλεισμός των μειοδοτών σε πιθανή προσφυγή από εταιρείες του ανταγωνισμού που δεν συμμετείχαν στο περίφημο «καρτέλ». View full είδηση

Ρύθμιση που θα δώσει οριστικούς τίτλους ιδιοκτησίας σε δεκάδες χιλιάδες πολίτες που έχουν στην κατοχή τους ανταλλάξιμες ή καταπατημένες εκτάσεις και ακίνητατου Δημοσίου ετοιμάζει το υπουργείο Οικονομικών. Πρόκειται για μόνιμη ρύθμιση, η οποία θα ενεργοποιείται αυτόματα σε κάθε περιοχή όπου θα ολοκληρώνεται το θεσμικό πλαίσιο προστασίας του περιβάλλοντος, όπως είναι οι δασικοί χάρτες και η χάραξη του αιγιαλού. Η ρύθμιση αναμένεται να κατατεθεί στη Βουλή το αργότερο έως τέλος Μαρτίου, όταν θα έχουν ολοκληρωθεί η διαβούλευση των συναρμοδίων υπουργείων αλλά και το έργο της σχετικής επιτροπής που έχει συσταθεί στο υπουργείο Οικονομικών από τον περασμένο Ιούνιο. Σύμφωνα με τις αρμόδιες πηγές, τα βασικά χαρακτηριστικά της ρύθμισης για τις καταπατημένες αναταλλάξιμες εκτάσεις της ιδιωτικής περιουσίας του Δημοσίου θα είναι τα εξής: -Θα είναι μόνιμου χαρακτήρα, δηλαδή, όπως αναφέρθηκε, θα μπορούν να κάνουν χρήση τους ανά πάσα στιγμή οι ενδιαφερόμενοι πολίτες, αρκεί να πληρούνται συγκεκριμένες περιβαλλοντικές και οικιστικές προϋποθέσεις - Θα αφορά μόνο περιοχές οι οποίες είναι ενταγμένες στο σχέδιο πόλης και σε καμιά περίπτωση δεν πρόκειται να δοθούν τίτλοι ιδιοκτησίας για εκτός σχεδίου εκτάσεις. Όπως εξηγούν αρμόδιες πηγές , δεν μπορεί να γίνει ουσιαστικός υπολογισμός αξίας ακινήτου το οποίο δεν βρίσκεται σε περιοχές όπου έχουν ολοκληρωθεί ο αστικός σχεδιασμός και οι υποδομές .” Δεν πρόκειται να δώσουμε τίτλους σε περιοχές που σήμερα έχουν χαμηλή εμπορική αξία και στο μέλλον, λόγω ένταξης στο σχέδιο πόλης, αξία αυτή να εκτοξευτεί” λέει αρμόδιος κυβερνητικός παράγοντας. -Για να ισχύσει η ρύθμιση σε μια περιοχή , θα πρέπει εκτός από την ένταξη της στο σχέδιο πόλης, αν έχουν ολοκληρωθεί η χάραξη του αιγιαλού, η κτηματογράφηση, ένταξη στο αντικειμενικό σύστημα προσδιορισμού της φορολογητέας αξίας και οι δασικοί χάρτες. - Βάση υπολογισμού του τιμήματος που θα πρέπει να καταβάλει ο ιδιοκτήτης θα είναι η αντικειμενική αξία και συγκεκριμένα, θα είναι μέρος αυτής - Με την καταβολή του τιμήματος ο ενδιαφερόμενος πολίτης θα αποκτά αυτόματα καθαρούς και οριστικούς τίτλους ιδιοκτησίας και θα έχε το δικαίωμα να προχωρήσει σε κάθε μορφής μεταβίβαση, όπως είναι η πώληση και η γονική παροχή. Η ρύθμιση πρόκειται να τακτοποιήσει κατά κύριο λόγο τις υποθέσεις ανταλλάξιμων εκτάσεων που κατέχουν σήμερα περίπου 3000 πολίτες. Οι ανταλλάξιμες εκτάσεις προέρχονται κυρίως από τις περιουσίες που κατείχαν Τούρκοι οι οποίοι, στο πλαίσιο της ανταλλαγής πληθυσμών μεταξύ Ελλάδας και Τουρκίας, μετεγκαταστάθηκαν οριστικά στη γείτονα χώρα. Οι αγροτικές εκτάσεις που κατείχαν στην Ελλάδα δόθηκα σε Έλληνες που ήρθαν από τη Μικρά Ασία. Ήταν αγροτικές εκτάσεις μαζί με οικόπεδα για την οικοδόμηση κατοικιών και τη στέγαση τους. Παράλληλα, χωρίς τίτλους ιδιοκτησίας έχουν μείνει και ορισμένοι προσφυγικοί οικισμοί που δημιουργήθηκαν μετά τη Μικρασιατική Καταστροφή. Η βάση της ρύθμισης Η ρύθμιση που ετοιμάζεται θα “ πατήσει “ σε μεγάλο βαθμό πάνω σε προσχέδιο νόμου που είχε βγάλει σε δημόσια διαβούλευση το υπουργείο Οικονομικών στα τέλη του 2014 , πριν από τις εθνικές εκλογές του Ιανουαρίου 2015. Βασικά σημεία εκείνου του σχεδίου ήταν: -Εξαίρεση νέων καταπατητών που θα αντιμετωπίζονταν πιο αυστηρά , πιθανότατα με τσουχτερά πρόστιμα ή ακόμη και αποβολή τους από το ακίνητο , ανάλογα με το μέγεθος της αυθαιρεσίας καθώς και με βάση κοινωνικά κριτήρια. Μπορούσαν να εξαγορασθούν: 1. Αστικά Ακίνητα. Για οικισμούς κάτω των 2000 κατοίκων, έκταση μέχρι 5 στρέμματα. Για περιοχές που βρίσκονταν μέσα σε σχέδιο πόλης ή για οικισμούς που προϋφίσταντο του έτους 1923 , έκταση ίση με το ελάχιστο εμβαδόν άρτιου, κατά κανόνα ή παρέκκλιση και οικοδομήσιμου οικοπέδου κατά το οικείο σχέδιο πόλεως. 2. Αγροτικά ακίνητα. Θα μπορούσε να εξαγορασθεί ενιαία έκταση μέχρι 10 στρέμματα και μέχρι 20 στρέμματα συνολικά. Ως τίμημα εξαγοράς οριζόταν η χαμηλότερη τιμή ζώνης του δημοτικού διαμερίσματος στο οποίο βρισκόταν το ακίνητο. Η ρύθμιση για τα ανταλλάξιμα και τα καταπατημένα ακίνητα του Δημοσίου έχουν εξαγγελθεί αρκετές φορές στο παρελθόν , αλλά έχει παραμείνει σε επίπεδο προθέσεων . Ο λόγος είναι ότι συναντά πολλά προβλήματα συνταγματικότητας , καθώς δεν είναι εύκολη νομικά η παραχώρηση κρατικής περιουσίας. Οι διατάξεις της ρύθμισης θα πρέπει , όπως σημειώνουν αρμόδιες πηγές να είναι πολύ προσεκτικά διατυπωμένες , προκειμένου να προκύπτει ξεκάθαρα ότι πρόκειται για ακίνητα στα οποία εκ των πραγμάτων το Δημόσιο έχει αποτελέσει ιδιοκτησιακά δικαιώματα Πηγή Πληροφοριών: Έθνος της Κυριακής View full είδηση

Σειρά διορθωτικών παρεμβάσεων για τροποποίηση συγκεκριμένων διατάξεων του νόμου του Ν.4412/2016 που αφορούν στις Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών, Υπηρεσιών και Μελετών και οι οποίες αναμένεται να ψηφιστούν στο προσεχές διάστημα ανακοίνωσε ο υπουργός Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Χρήστος Σπίρτζης σε χθεσινή συνάντηση με αντιπροσωπεία της ΚΕΔΕ, με επικεφαλής τον πρόεδρο Γ. Πατούλη. Στη συνάντηση μετείχαν ο γενικός γραμματέας της ΚΕΔΕ Γ. Μουράτογλου, ο πρόεδρος της ΠΕΔ Αν. Μακεδονίας- Θράκης και δήμαρχος Αλεξανδρούπολης Ε. Λαμπάκης, τα μέλη του ΔΣ της Ένωσης Δ. Μπίρμπας- δήμαρχος Αιγάλεω, Αλ. Καστρινός- δήμαρχος Πηνειού και Δ.Τσιαντής- δήμαρχος Λίμνης Πλαστήρα.. Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ υπογράμμισε ότι οι προωθούμενες τροποποιήσεις είναι σε θετική κατεύθυνση, ωστόσο εστίασε στην ανάγκη νομοθετικών παρεμβάσεων από τα συναρμόδια υπουργεία, με στόχο την ταχύτερη και αποτελεσματικότερη απορρόφηση των διαθέσιμων κονδυλίων του ΕΣΠΑ από τους δήμους. Επισήμανε ακόμη ότι το σοβαρό ζήτημα της έλλειψης προσωπικού αλλά και τις ελλιπούς κατάρτισης τους κυρίως στους μικρούς ορεινούς και νησιωτικούς δήμους, δυσχεραίνει την προσπάθεια των ΟΤΑ να λειτουργήσουν αποτελεσματικά. Ειδικότερα οι τροποποιήσεις που ανακοίνωσε ο κ. Σπίρτζης συνοψίζονται στις εξής: Τροποποιείται παράγραφος του άρθρου 118 περί απευθείας αναθέσεων από ορεινούς και νησιωτικούς Δήμους. Ειδικότερα θα προβλέπεται πως σε περίπτωση που δεν εκδηλωθεί ενδιαφέρον από 3 υποψηφίους αναδόχους να ενταχθούν στο μητρώο, ο Δήμος θα μπορεί να προβεί σε απευθείας ανάθεση έργου, χωρίς να προηγηθεί η διαδικασία της ηλεκτρονικής κλήρωσης. Τροποποιούνται άρθρα προκειμένου να δίνεται η δυνατότητα σε Δήμους να συνάψουν προγραμματικές συμβάσεις με φορείς της γενικής κυβέρνησης, για την υλοποίηση δημόσιων έργων. Όπως ενημέρωσε ο υπουργός, σε συνεργασία με το υπουργείο Εσωτερικών δρομολογείται η τροποποίηση άρθρου του Καλλικράτη περί προγραμματικών συμβάσεων, με στόχο την απλοποίηση της διαδικασίας συνεργασίας των Δήμων με λοιπούς φορείς για την εκτέλεση έργων. Κοινές Επιτροπές για ταχύτερη εκτέλεση έργων και καταγραφή της υποστελέχωσης των Δήμων Κατά τη συνάντηση συμφωνήθηκε από τις δύο πλευρές η συγκρότηση επιτροπής με τη συμμετοχή εκπροσώπων της ΚΕΔΕ και των υπουργείων Υποδομών και Δικαιοσύνης με αντικείμενο τη σύνταξη δύο πρότυπων προγραμματικών συμβάσεων, οι οποίες θα περάσουν από τον έλεγχο της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων ( ΕΑΑΔΗΣΥ) και του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Στόχος είναι να αποφευχθεί η καθυστέρηση υλοποίησης δημοσίων συμβάσεων, εφόσον τηρούνται επακριβώς τα πρότυπα των συμβάσεων. Επιπρόσθετα αποφασίστηκε η συγκρότηση και δεύτερης επιτροπής με τη συμμετοχή εκπροσώπων της ΚΕΔΕ και του υπουργείου Υποδομών με αντικείμενο την καταγραφή των αναγκών στελέχωσης των τεχνικών υπηρεσιών των δήμων και τις προοπτικές διαδημοτικών συνεργασιών, στη βάση μιας μητροπολιτικής διακυβέρνησης. Παράλληλα ο κ. Σπίρτζης δεσμεύτηκε να εξετάσει τις προτάσεις της ΚΕΔΕ που σχετίζονται με τη συγκρότηση των επιτροπών διαγωνισμού αλλά και λειτουργίας του Μητρώου. Εκπαιδευτικά Σεμινάρια για το τεχνικό προσωπικό των δήμων Κατά τη συζήτηση ο κ. Πατούλης εστίασε στην ανάγκη εκπαίδευσης και κατάρτισης του τεχνικού προσωπικού των δήμων με στόχο την ταχύτερη υλοποίηση των διαδικασιών που απαιτούνται για την εκπόνηση των μελετών και την εκτέλεση των έργων. Με βάση αυτή την επισήμανση του κ. Πατούλη συμφωνήθηκε από τις δύο πλευρές η συνεργασία της ΚΕΔΕ με το υπουργείο Υποδομών προκειμένου να ξεκινήσουν άμεσα εκπαιδευτικά σεμινάρια από στελέχη του υπουργείου στο τεχνικό προσωπικό των δήμων. Ο κ. Πατούλης επικαλούμενος τις παθογένειες στη λειτουργία των Δήμων οι οποίες, όπως ανέφερε, υποσκάπτουν την αναπτυξιακή προοπτική της χώρας, υπογράμμισε την ανάγκη μιας ριζικής μεταρρύθμισης που θα δίνει τη δυνατότητα στους δήμους να αποφασίζουν οι ίδιοι για κρίσιμα ζητήματα όπως είναι οι προσλήψεις προσωπικού, θα άρουν και πληθώρα γραφειοκρατικών αγκυλώσεων και θα συμβάλλουν στην αύξηση του βαθμού της απορροφητικότητας των ευρωπαϊκών κονδυλίων. «Θέλουμε διαφάνεια στη διαδικασία εκτέλεσης των έργων αλλά όχι σε βάρος της ταχύτητας και της ευελιξίας. Ο διάλογος θα συνεχιστεί με στόχο να μην χάνεται πλέον ούτε ένα ευρώ από τα κονδύλια που προορίζονται για την ανάπτυξη των τοπικών κοινωνιών», ανέφερε χαρακτηριστικά. Πηγή: localit.gr Click here to view the είδηση

Δημοσιεύθηκε το ΦΕΚ με την τροποποίηση της υπ' αριθ. ΔΙΠΑ/οικ 37674/ 27-7-2016 ΦΕΚ: 2471/Β/10-8-2016) απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής «Κατάταξη δημόσιων και ιδιωτικών έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες και υποκατηγορίες, σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 4 του ν.4014/21.09.2011 (Α΄ 209)», ως προς την κατάταξη ορισμένων έργων και δραστηριοτήτων. Η τροποποίηση αφορά στις εξής ομάδες έργων και δραστηριοτήτων: Ομάδα 1η «Έργα χερσαίων και εναέριων μεταφορών» Ομάδα 2η «Υδραυλικά έργα» Ομάδα 3η «Λιμενικά έργα» Ομάδα 4η «Συστήματα περιβαλλοντικών υποδομών» Ομάδα 5η «Εξορυκτικές και συναφείς δραστηριότητες»: Ομάδα 6η «Τουριστικές εγκαταστάσεις και έργα αστικής ανάπτυξης, κτιριακού τομέα, αθλητισμού και αναψυχής» Ομάδα 7η «Πτηνοκτηνοτροφικές εγκαταστάσεις» Ομάδα 8η «Υδατοκαλλιέργειες» Ομάδα 9η «Βιομηχανικές δραστηριότητες και συναφείς εγκαταστάσεις» Ομάδα 10η «Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας» Ομάδα 11η «Μεταφορά ενέργειας, καυσίμων και χημικών ουσιών» Ομάδα 12η «Ειδικά έργα και δραστηριότητες» Κατεβάστε το ΦΕΚ με την απόφαση από εδώ. Πηγή: https://www.b2green.gr/el/post/54873/ Click here to view the είδηση

Πλήθος τροποποιήσεων της πολεοδομικής και χωροταξικής νομοθεσίας, αλλά και της νομοθεσίας περί δημοσίων έργων περιλαμβάνονται στο πολυνομοσχέδιο που κατατέθηκε σήμερα στη Βουλή. Ανάμεσα σε αυτές περιλαμβάνονται ρυθμίσεις για τις απαλλοτριώσεις, για την ίδρυση ιδιωτικού σώματος επιμετρητών για τα δημόσια έργα, τη δημιουργία μητρώου για τους απασχολούμενους σε αρχαιολογικές ανασκαφές και άλλα. Πιο συγκεκριμένα: Απαλλοτριώσεις -Πρωτεύοντα ρόλο στη διαδικασία κήρυξης απαλλοτριώσεων αποκτά ο αρμόδιος υπουργός (στο πεδίο αρμοδιότητας του οποίου ανήκει το έργο). Σε έργα αρμοδιότητας της Περιφέρειας την απόφαση λαμβάνει το Περιφερειακό Συμβούλιο ενώ ο Περιφερειάρχης περιορίζεται σε εκτάσεις κάτω των 15.000 τμ σε εκτός σχεδίου περιοχές. Όταν η απαλλοτρίωση κηρύσσεται υπέρ νομικού προσώπου του Δημοσίου ή ιδιωτικού, τότε απαιτείται κοινή απόφαση του εκάστοτε αρμόδιου υπουργού και του υπουργού Οικονομικών. -Σε επείγουσες περιπτώσεις, οι οποίες πρέπει να αιτιολογούνται επαρκώς από τον φορέα εκτέλεσης του έργου, η απαλλοτρίωση μπορεί να κηρύσσεται με απλό διάγραμμα οριζοντιογραφίας (αντί κτηματολογικού διαγράμματος και πίνακα), κλίμακας ανάλογης προς την πυκνότητα των ακινήτων στο οποίο πρέπει να φαίνεται «ευκρινώς και με σχετική ακρίβεια» το όριο της απαλλοτρίωσης και να έχει υπολογισθεί το συνολικό εμβαδό της απαλλοτριούμενης έκτασης. Στην περίπτωση αυτή, το κτηματολογικό διάγραμμα και ο πίνακας ιδιοκτησιών πρέπει να συντάσσονται και εγκρίνονται από την αρμόδια υπηρεσία που πρότεινε την κήρυξη της απαλλοτρίωσης, εντός εννέα μηνών από την κήρυξη της απαλλοτρίωσης. -Μειώνεται από τους 100 στους 50 ο ελάχιστος αριθμός ιδιοκτητών που απαιτείται ώστε να γίνει ομαδική και όχι ατομική κλήτευση. Ορίζεται πως αν η εκδίκαση της υπόθεσης, για τον ορισμό τιμής μονάδας αναβληθεί, τότε η διαδικασία δημοσιότητας δεν χρειάζεται να επαναληφθεί. Έργα -Το υπουργείο Υποδομών δημιουργεί ακόμα ένα ηλεκτρονικό μητρώο: το Κεντρικό Ηλεκτρονικό Σύστημα Παρακολούθησης Τεχνικών Έργων, το οποία αφορά σε όλα τα δημόσια και ιδιωτικά έργα. Το σύστημα δεν αλλάζει τίποτα στις ισχύουσες διαδικασίες, απλά λειτουργεί προς ενημέρωση της δημόσιας διοίκησης. -Συνεχίζεται η «προικοδότηση» του Τεχνικού Επιμελητηρίου με νέες αρμοδιότητες (και πηγές εσόδων): δημιουργείται ένα ιδιωτικό Σώμα Ειδικών Επιμετρητών, το οποίο έχει ως στόχο να επιβοηθά τη διενέργεια των απαραίτητων επιμετρήσεων που πραγματοποιεί το δημόσιο (διαδικασία μέσω της οποίας το Δημόσιο ελέγχει τα δηλωθέντα από τον ανάδοχο έξοδα για κάθε κατηγορία εργασιών). Όπως ορίζεται, οι «ειδικοί επιμετρητές» εγγράφονται σε καταλόγους που τηρεί το ΤΕΕ και το ΓΕΩΤΕΕ, αφού παρακολουθήσουν σεμινάρια και επιτύχουν σε εξετάσεις που θα διοργανώσει το ΤΕΕ. -Ορίζεται ότι ο ανάδοχος για την υπογραφή σύμβασης για την εγκατάσταση ηλεκτρονικού συστήματος διοδίων (ο διαγωνισμός θα πραγματοποιηθεί τον Φεβρουάριο) θα είναι η αρμόδια υπηρεσία του υπουργείου Υποδομών για τις παραχωρήσεις (Ειδική Υπηρεσία Δημοσίων Έργων Κατασκευής Συγκοινωνιακών Έργων με Σύμβαση Παραχώρησης – ΕΥΔΕ / ΚΣΕΣΠ). -Δημιουργείται στο υπουργείο Πολιτισμού Μητρώο Προσωπικού Αρχαιολογικών Εργασιών για όλο το προσωπικό που προσλαμβάνεται για αρχαιολογικές εργασίες, είτε σε έργα του ΥΠΠΟ, είτε σε έργα τρίτων. Ορίζεται ότι από το 2020 η πρόσληψη προσωπικού με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου απασχολούμενου σε αρχαιολογικά έργα θα γίνεται μόνο μέσα από το μητρώο αυτό. -Για έργα με αξία άνω των 20 εκατ. ευρώ ή όσα σχεδιάζονται σε περιοχές αρχαιολογικού ενδιαφέροντος, το ΥΠΠΟ θα πρέπει να εκπονεί Έκθεση Αναλυτικής Αρχαιολογικής Τεκμηρίωσης με την συνεργασία της κατά τόπο αρμόδιας Εφορείας Αρχαιοτήτων. Επιχειρηματικά Πάρκα -Ορίζεται πώς αν αλλάξει ο χωροταξικός σχεδιασμός σε μια περιοχή που έχει χωροθετηθεί ένα επιχειρηματικό πάρκο, η έκταση που αυτό καταλαμβάνει δεν μπορεί να τροποποιηθεί χωρίς τη συναίνεσή του. -Δημιουργείται μια ειδική κατηγορία: τα επιχειρηματικά πάρκα… με μια επιχείρηση («Επιχειρηματικό Πάρκο Μεμονωμένης Μεγάλης Μονάδας»). Πρόκειται για μονάδες που καταλαμβάνουν τουλάχιστον 150 στρέμματα για δραστηριότητες υψηλής όχλησης και 100 στρέμματα για δραστηριότητες μέσης όχλησης. Ελεγκτικοί μηχανισμοί Στο πολυνομοσχέδιο συμπεριελήφθη και το σ.ν. του υπουργείου Ανάπτυξης που αφορά γενικά στην εποπτεία των οικονομικών δραστηριοτήτων και επηρεάζει τη διαδικασία ελέγχων. Οι διατάξεις θα ανατρέψουν τον τρόπο που διενεργούνται σήμερα οι έλεγχοι από το Δημόσιο, καθώς θέτει σε δεύτερη μοίρα κυρώσεις και μέτρα, προτάσσοντας αντί αυτών «την παροχή (σσ. στον παρανομούντα) κατευθυντήριων γραμμών, οδηγιών και πληροφόρησης για τη συμμόρφωση». Όταν είχε δοθεί σε διαβούλευση, το σχέδιο είχε δεχθεί δριμεία κριτική από τις περιβαλλοντικές οργανώσεις, που εκτιμούν ότι το σχετικό σχέδιο νόμου μετατρέπει τους ελεγκτές σε… συμβούλους επιχειρήσεων, προτάσσοντας ως γενικό κανόνα τη διάθεση εξεύρεσης συμβιβαστικής λύσης έναντι της επιβολής των κυρώσεων που ορίζει ο νόμος. Πηγή: http://www.kathimeri...-polynomosxedio Click here to view the είδηση