Jump to content
  • Novatron
  • Engineer
    Engineer

    ΣτΕ: Οι Πολεοδομίες υποχρεούνται να διενεργούν αυτοψίες στις οικοδομές

    Εάν προκληθεί ζημιά σε τρίτο πρόσωπο από κτίριο όπου δεν έχει γίνει αυτοψία, οι Περιφερειακές Ενότητες θα αποζημιώσουν για καταστροφές και για ηθική βλάβη - Το ΣτΕ το απασχόλησε περίπτωση αποκόλλησης πρόσοψης κτιρίου στην Κηφισιά κατά τη διάρκεια σεισμού, που τραυμάτισε οδηγό και κατέστρεψε το αυτοκίνητό του - Το ΣτΕ απεφάνθη ότι έχει δίκιο ο οδηγός, καθώς δεν είχε γίνει αυτοψία στο κτίριο από την Πολεοδομία

    Οι πολεοδομικές υπηρεσίες υποχρεούνται τουλάχιστον μία φορά, κατά το στάδιο της κατασκευής και αποπεράτωσης μιας οικοδομής (και σίγουρα πριν από το στάδιο της ρευματοδότησης), να διενεργούν αυτοψία. Σε περίπτωση, όμως, που δεν υλοποιηθεί αυτή και προκληθεί ζημιά σε τρίτο πρόσωπο (π.χ. λόγω αποκόλλησης τμήματος της οικοδομής) από οικοδομή που δεν έχει ελεγχθεί, τότε υπεύθυνες να αποζημιώνουν το θύμα είναι οι περιφέρειες (πρώην νομαρχίες), σύμφωνα με το Συμβούλιο της Επικρατείας.
     
    Η απόφαση του Α’ Τμήματος του ΣτΕ, ερμηνεύοντας και εφαρμόζοντας την πολεοδομική νομοθεσία, συμβάλλει στην προσπάθεια να αποτραπούν οι αυθαίρετες κατασκευές σε οικοδομές που ανεγείρονται μεν με νόμιμη οικοδομική άδεια, αλλά υπάρχουν υπερβάσεις που πολλές φορές επιβαρύνουν ανεξέλεγκτα τον φέροντα οργανισμό των κτιρίων.
     
    Παράλληλα, όμως, η απόφαση αυτή ενεργοποιεί τις πολεοδομίες ώστε να διενεργούν τους προβλεπόμενους επιτόπιους έλεγχους στις οικοδομές. Την ίδια στιγμή προστατεύει αλλά και θέτει προ των ατομικών τους ευθυνών τους απασχολούμενους στις πολεοδομίες, αφού τα ποσά που επιδικάζονται σε βάρος των Περιφερειών από τα δικαστήρια καταλογίζονται στη συνέχεια από Ελεγκτικό Συνέδριο ακόμα και σε ατομικό επίπεδο.
     
    Τον Σεπτέμβριο του 1999 οδηγός κινούνταν με το αυτοκίνητό του σε δρόμο της Νέας Κηφισιάς (περιοχή Αδάμες). Ενώ λοιπόν βρισκόταν μπροστά από τριώροφο κτίριο, έγινε ο γνωστός ισχυρός σεισμός μεγέθους 5,9 Ρίχτερ, οπότε το κτίριο πήρε κλίση και αποκολλήθηκαν μεγάλα κομμάτια της πρόσοψής του, τα οποία έπεσαν πάνω στο διερχόμενο αυτοκίνητο, με αποτέλεσμα το όχημα να υποστεί μεγάλες υλικές ζημιές και ο οδηγός να τραυματιστεί σοβαρά.

    5447645
    Τον Σεπτέμβριο του 2004 ο οδηγός κατέθεσε αγωγή στο Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθηνών σε βάρος της Πολεοδομίας της Νομαρχίας Αθηνών (νυν Περιφερειακή Ενότητα), υποστηρίζοντας ότι τα όσα που υπέστησαν ο ίδιος και το αυτοκίνητό του οφείλονται αποκλειστικά σε παραλείψεις των αρμόδιων οργάνων της, τα οποία δεν ήλεγξαν, όπως όφειλαν, την επίμαχη οικοδομή μετά την αποπεράτωσή της (ή και μεταγενέστερα), ώστε να εντοπίσουν τις υπερβάσεις τής οικοδομικής της άδειας (αυθαίρετες κατασκευές) και να επιβάλουν τις προβλεπόμενες από τη νομοθεσία κυρώσεις περί ανέγερσης αυθαίρετων κατασκευών (κατεδάφιση, πρόστιμα, κ.λπ.).

    Επικαλέστηκε ότι το τριώροφο κτίριο ήταν κατά πολύ μεγαλύτερο από αυτό που προέβλεπε η οικοδομική άδεια, ενώ υπήρχαν και αποκλίσεις από τα επίσημα εγκεκριμένα από την Πολεοδομία σχέδια σε όλους τους ορόφους. Συγκεκριμένα, υποστήριξε ότι στο υπόγειο υπήρχε υπέρβαση κατά 98,24 τ.μ., στο ισόγειο κατά 14,14 τ.μ. και στον 3ο όροφο κατά 55,40 τ.μ. Την ίδια στιγμή υπήρχαν σημαντικές αποκλίσεις στον 1ο και 2ο όροφο με πρόσθετα εσωτερικά στοιχεία και διαρρυθμίσεις, ενώ γενικά υπήρχαν κατασκευαστικές πλημμέλειες που επηρέασαν καταλυτικά τη στατική δομή όλου του κτιρίου.

    Προσκόμισε ακόμη στο δικαστήριο στοιχεία (τεχνικές εκθέσεις και πραγματογνωμοσύνες κ.λπ.) σύμφωνα με τα οποία, «είχαν χτιστεί αυθαίρετα επιπλέον 167,78 τ.μ. και είχαν γίνει σημαντικές και αυθαίρετες αλλαγές στις εσωτερικές διαρρυθμίσεις των ορόφων και ιδίως στον 3ο όροφο και ότι το μέγεθος των βλαβών οφειλόταν σε πλημμελή κατασκευή του φέροντος οργανισμού και στην επιβάρυνση, που αυτός δέχτηκε λόγω των παραβάσεων αυτών».

     

    oikodomiiiiiiiiiii-1
    Κατόπιν αυτών ζήτησε να του καταβληθεί, έντοκα, αποζημίωση 44.319 ευρώ και χρηματική ικανοποίηση λόγω ηθικής βλάβης εξαιτίας του τραυματισμού του και της καταστροφής του αυτοκινήτου του, όπως και το ποσό των 361.999 ευρώ για την αποκατάσταση της ζημίας του και της ηθικής βλάβης του, θεωρώντας πω ό,τι υπέστη οφείλεται «σε πράξεις και παραλείψεις οργάνων των πολεοδομικών υπηρεσιών» (συνολικά 406.318 ευρώ).

    Το Διοικητικό Εφετείο Αθηνών απέρριψε την αίτηση του οδηγού κρίνοντας ότι «ο κατασταλτικός έλεγχος δεν διενεργείται από την πολεοδομική αρχή αυτεπάγγελτα σε όλα τα κτίρια της χωρικής της αρμοδιότητας, αλλά αφού προηγουμένως υποβληθεί σε αυτήν έγγραφη δήλωση εκ μέρους του ιδιοκτήτη του έργου και του επιβλέποντος μηχανικού για τη γνωστοποίηση της (μερικής ή ολικής) περάτωσης ή της διακοπής των σχετικών οικοδομικών εργασιών».

    Ωστόσο, το ΣτΕ (με προεδρεύουσα τη σύμβουλο Επικρατείας Αννα Καλογεροπούλου και εισηγήτρια η επίσης σύμβουλος Επικρατείας Ολγα Ζύγουρα) αναίρεσε την εφετειακή απόφαση, ως μη νόμιμη και την ανέπεμψε για νέα κρίση στο Εφετείο.

    Οι σύμβουλοι Επικρατείας έκριναν ότι το Εφετείο έσφαλε αποφαινόμενο ότι «η αρμόδια πολεοδομική αρχή δεν ήταν υποχρεωμένη να προβεί σε κατασταλτικό ή και μεταγενέστερο έλεγχο της οικοδομής, προτού γνωστοποιηθεί σε αυτή η περάτωση ή η διακοπή των οικοδομικών εργασιών και εν γένει η υπάρχουσα πραγματική κατάσταση αυτής» και έτσι τα πολεοδομικά όργανα, «μη διενεργώντας αυτεπάγγελτα έλεγχο, ουδεμία νόμιμη υποχρέωσή τους παρέλειψαν».

    Κατόπιν αυτών, το ΣτΕ υπογραμμίζει ότι «οι πολεοδομικές υπηρεσίες υποχρεούνται εκ του νόμου τουλάχιστον μία φορά, κατά το στάδιο της κατασκευής και αποπερατώσεως της οικοδομής, να διενεργούν αυτοψία για να διαπιστώνουν οποιαδήποτε ασυμφωνία μεταξύ των εκτελούμενων εργασιών και των εγκριθεισών μελετών και να επισημαίνουν οποιεσδήποτε παραλείψεις και σφάλματα και να διατάξουν τη λήψη των κατάλληλων μέτρων προς επανόρθωσή τους».

    Συνεπώς, η εφετειακή απόφαση, κρίνοντας ότι δεν συνέτρεχε παράλειψη των πολεοδομικών αρχών να διενεργήσουν αυτοψία, «εσφαλμένως ερμήνευσε και εφήρμοσε» τις πολεοδομικές διατάξεις.


    Πηγή: https://www.protothema.gr/greece/article/1198963/oi-poleodomies-upohreoudai-na-dienergoun-autopsies-stis-oikodomes-sumfona-me-apofasi-tou-ste/
    Face2Face

    User Feedback

    Recommended Comments



    59 λεπτά πριν, avgoust said:

    Δεν ισχύει αυτό , κάνεις λάθος.

    Υπήρχε περίφραξη, κατά δήλωση της ιδιοκτήτριας την άνοιξε. Από κει και πέρα το τι ισχύει και τι όχι αφήνεται στην κρίση του καθενός:

     

    Επίσης αντιλαμβανόμαστε ότι η λειτουργία του κράτους επαφίεται και στην σωστή συμπεριφορά των πολιτών πόσο μάλλον των δημόσιων υπηρεσιών.

    Edited by Dio_the_Theo
    Link to comment
    Share on other sites

    @Dio_the_Theo Απλά να ξέρεις ότι το συγκεκριμένο οικόπεδο καταλήγει σε γκρεμό και όχι σε παραλία.
    Υπήρξε μια πρώτη ομάδα ανθρώπων που ο ιδιοκτήτης τους κατέβασε από κάτι λαξευμένα από τους ίδιους σκαλάκια στα βράχια στη θάλασσα και σώθηκαν. Οι νεκροί ήταν μια  δεύτερη ομάδα που μπήκε αργότερα στο χώρο και εγκλωβίστηκε. Το ένα θύμα μάλιστα σκοτώθηκε πέφτοντας από τον γκρεμό.
    Επειδή όμως είμαστε εντελώς off topic , δεν θα συνεχίσω την συζήτηση εδώ.

    Edited by avgoust
    Link to comment
    Share on other sites

    On 13/1/2022 at 4:49 ΜΜ, neo83_gr said:

    H δουλειά του δημοσίου δεν είναι « ο έλεγχος παντός υπευθύνου». Είναι ο ακριβώς αντίθετος. Να μη τους πέφτει πουθενά (πουθενά όμως) λόγος για το τι κάνουν οι πολίτες στις ιδιωτικές υποθέσεις τους.

    Κάνεις λάθος. Και για να στο κάνω λιανά, το Δημόσιο (πρέπει να) ενεργεί όπως ο διαιτητής σε, κάθε είδους, αγώνα. Φροντίζει για την τήρηση των κανόνων, ώστε να μη μετατραπεί το παιχνίδι σε ζούγκλα.  Σε αυτό που δεν του πέφτει λόγος, είναι η σύνθεση και η τακτική των ομάδων. 

    Και ναι μεν μπορεί  η τήρηση του Συντάγματος ή των νόμων να επαφίεται στην καλή διάθεση των πολιτών, αλλά οι παρεκκλίσεις ελέγχονται και τιμωρούνται από τα όργανα της Πολιτείας. Οι υποθέσεις των πολιτών παραμένουν ιδιωτικές έως ότου υπάρξει παράβαση των κανόνων

    Edited by tetris
    διόρθωση
    Link to comment
    Share on other sites

    3 λεπτά πριν, tetris said:

    Κάνεις λάθος. Και για να στο κάνω λιανά, το Δημόσιο (πρέπει να) ενεργεί όπως ο διαιτητής σε, κάθε είδους, αγώνα. Φροντίζει για την τήρηση των κανόνων, ώστε να μη μετατραπεί το παιχνίδι σε ζούγκλα.  Σε αυτό που δεν του πέφτει λόγος, είναι η σύνθεση και η τακτική των ομάδων. 

    Και ναι μεν μπορεί  η τήρηση του Συντάγματος ή των νόμων να επαφίεται στην καλή διάθεση των πολιτών, αλλά οι παρεκκλίσεις ελέγχονται και τιμωρούνται από τα όργανα της Πολιτείας. Οι υποθέσεις των πολιτών παραμένουν ιδιωτικές έως ότου υπάρξει παράβαση των κανόνων

    Συγγνώμη διαφωνώ. Άρα δεν κάνω λάθος. Έχουμε άλλη άποψη και μπορώ να πω οτι κάνεις εξίσου λάθος. Οι άνθρωποι είναι απολύτως ικανοί να λύνουν τις υποθέσεις τους χωρίς κάποιον νταβ.. επιβλεποντα πανω απο το κεφαλι τους. Το δημοσιο ειναι απλα κατι που ξεμεινε

    Link to comment
    Share on other sites

    Αν νομίζεις πως οι άνθρωποι έχουν φτάσει σε τόσο υψηλό επίπεδο υπευθυνότητας (και δεν το έχω καταλάβει!!!) πάω πάσο. Συνεπώς, δεν χρειάζονται ούτε νόμοι, ούτε Συντάγματα, ούτε κανονισμοί, ούτε περιορισμοί...

     

    Link to comment
    Share on other sites

    Δεν ήξερα οτι το δημόσιο εχει φτάσει σε τέτοιο ανώτερο επίπεδο υπευθυνότητας. Και επειδή επίσης το απαρτίζουν άνθρωποι, δεν ξέρω γιατι οι απόψεις - διαθέσεις - ευκολίες - αγκυλώσεις τους, υπερισχύουν των υπολοίπων. Οι λέξεις συνταγμα, νομοι ερμηνεύονται με σκοπό την ευκολία αυτών που τα επιβάλλουν. Νομιζω οτι η (νομο)εργασία μας ειναι τρανο παραδειγμα.

    Edited by neo83_gr
    Link to comment
    Share on other sites

    @neo83_gr αυτά που λες εφαρμόζονται σε ζούγκλες ή σε κοινωνίες /εποχές far west. Σε μια ευνομούμενη κοινωνία η πολιτεία είναι αυτή που φροντίζει για την ομαλότητα μέσω της τήρησης των προβλεπόμενων κανόνων. Και προφανώς ορίζεται και συγκροτείται από ανθρώπους, εκτός και αν έχεις τίποτα εξωγήινους διαθέσιμους  και πιστεύεις ότι είναι καταλληλότεροι...

     

    Link to comment
    Share on other sites

    Η ταση παντως σε πανευρωπαικο τουλαχιστον επιπεδο (βλ.  Ευρωπαικες Οδηγιες) ειναι ο ιδιωτης να αναλαμβανει την ευθυνη και το δημοσιο να κανει γενικη επιστασια.Η παλαια διαδικασια οτι το δημοσιο εχει μεγαλο μεριδιο αρμοδιοτητων εχει εγκαταληφθει.

    Αυτο εχει ηδη αποτυπωθει σε δυο τουλαχιστον  διαδικασιες

    1) Η μεταβιβαση αρμοδιοτητων σε ιδιωτες ελεγκτες δομησης  και

    2) Η μεταβιβαση αρμοδιοτητων στα δημοσια εργα-μελετες σχετικα με επιβλεψη (ιδιωτικοι φορεις επιβλεψης) , ορθοτητα επιμετρησεων (υποβολη αυτων στην υπηρεσια με δηλωση αληθειας ) κ.λ.π κ.λ.π

    Link to comment
    Share on other sites




    Guest
    This is now closed for further comments

×
×
  • Create New...

Important Information

We have placed cookies on your device to help make this website better. You can adjust your cookie settings, otherwise we'll assume you're okay to continue.