Επειδή μπορεί να γίνει παρανόηση, παραθέτω μεταγενέστερη εγκύκλιο, από ΔΟΜΙΚΗ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ
Εγκ-16280/5386/35/16-6-98 Εγκ-35/98
Ζώνες του Αρθρον-14 του ΝΔ/17-7-23 οικισμών προϋφισταμένων του έτους 1923, οριοθετημένων κατ' εφαρμογή του ΠΔ/24-4-85.
(Κατά την οριοθέτηση οικισμών προϋφισταμένων του έτους 1923, βάσει των διατάξεων του ΠΔ/24-4-85, να προσδιορίζεται
το όριο του συνεκτικού τμήματός τους σαν όριο περιοχής εφαρμογής των διατάξεων των προ του έτους 1923 (23) οικισμών).
α) Το Εγγρ-52088/8-4-98 της Διεύθυνσης ΟΚΚ του ΥΠΕΧΩΔΕ.
β) Το Εγγρ-247/3-3-98 του Τμήματος Πολεοδομικών Σχεδίων και Εφαρμογών της Περιφέρειας Κρήτης.
γ) Το Εγγρ-5639/276/17-2-98 της Διεύθυνσης Πολεοδομίας και Περιβάλλοντος της ΝΑ Λασιθίου.
Με αφορμή τα παραπάνω σχετικά έγγραφα σας γνωρίζουμε ότι, σε οικισμούς προϋφισταμένους του έτους 1923, χωρίς εγκεκριμένο σχέδιο, που οριοθετήθηκαν κατ' εφαρμογή του ΠΔ/24-4-85 (ΦΕΚ-181/Δ/85) με την Εγκ-2/98 που ερμηνεύει την διάταξη της παρ.4 του Αρθ-25 του Ν-2508/97 διευκρινίσθηκε ότι οι διατάξεις του Αρθ-14 του ΝΔ/17-7-23 για την ζώνη εφαρμόζονται όχι από το - κατά κανόνα πιο εκτεταμένο - όριο του ΠΔ/24-4-85, αλλά από το περιορισμένο όριο του προ του έτους 1923 οικισμού, δεδομένου ότι μετά το Ν-1337/83 κα τις εξουσιοδοτικές του διατάξεις, άλλαξε το θεσμικό πλαίσιο για τη "ζώνη" του Αρθ-14 του ΝΔ/17-7-23 με το Αρθ-29 του Ν-1337/83. Ως όριο δε του προ του '23 οικισμού, όπως διευκρινίζεται στην Εγκ-2/98 θεωρείται το όριο που εφαρμοζόταν πριν την οριοθέτηση του οικισμού με το ΠΔ/24-4-85.
Σχετικά με την εφαρμογή των ορίων στους προ του '23 οικισμούς, είχαν δοθεί οδηγίες βάσει της Εγκ-124/82 (Εγκ-27433/7753/5-7-82). Η εγκύκλιος αυτή ρύθμιζε θέματα σχετικά με την χορήγηση οικοδομικών αδειών στους οικισμούς αυτούς που το όριο τους δεν είχε καθορισθεί κατ' εφαρμογή των διατάξεων του ΠΔ/2-3-81 (ΦΕΚ-138/Δ/81). Με την διαδικασία που προβλέπει η εγκύκλιος αυτή μπορεί να θεωρηθεί ότι είχαν τμηματικά προσδιορισθεί τα προ του έτους 1923 όρια των οικισμών, για τους οποίους δεν είχε γίνει ποτέ καθορισμός ορίων με αντίστοιχη διοικητική πράξη. επειδή δε κατά κανόνα, η περιοχή που δομούνταν με τις διατάξεις των οικισμών προ του '23 παρουσιάζει ιδιαίτερα χαρακτηριστικά στην πυκνότητα δόμησης, από το υπόλοιπο τμήμα εντός των ορίων των οικισμών που οριοθετήθηκαν με τις διατάξεις του ΠΔ/24-4-85 είναι θεωρητικά αποδεκτή η υπόθεση που διατυπώνετε στο (γ) σχετικό έγγραφο, ύστερα και από κρίση και της αρμόδιας πολ/κής υπηρεσίας - ότι δηλαδή τα ήδη καθορισθέντα συνεκτικά τμήματα εντός των καθορισθέντων ορίων με τις διατάξεις του ΠΔ/24-4-85 να θεωρηθούν ότι αποτελούν την περιοχή στην οποία εφαρμόζονται οι διατάξεις των οικισμών προ του '23.
Θεωρούμε δε εφεξής σκόπιμο, για την αποφυγή παρόμοιων προβλημάτων μελλοντικά ύστερα και από κρίση της αρμόδιας πολεοδομικής υπηρεσίας, κατά την οριοθέτηση οικισμών προϋφισταμένων του έτους 1923, βάσει των διατάξεων του ΠΔ/24-4-85, να προσδιορίζεται το όριο του συνεκτικού τμήματός τους σαν όριο περιοχής εφαρμογής των διατάξεων των προ του έτους 1923 οικισμών.