Engineer

Σε συνέχεια του προηγούμενου άρθρου, που είχε δημοσιευθεί στο Capital.gr στις 26 Φεβρουαρίου 2020 μετά την έκδοση της εγκυκλίου Ε.2006/2020, με την οποία δόθηκαν οδηγίες από την ΑΑΔΕ για την αναστολή του ΦΠΑ στις οικοδομές και με αφορμή της πρόσφατης εκδοθείσας εγκυκλίου Ε.2221/2021, με την οποία δίνονται -αν και καθυστερημένα- αρκετές οδηγίες, θα παρουσιάσω συνοπτικά, τις διευκρινίσεις του Υπουργείου και τι αλλάζει μετά την έκδοση της τελευταίας εγκυκλίου. Καταρχήν θα πρέπει να υπενθυμίσουμε σε όλους τους ενδιαφερόμενους ότι η αίτηση χορήγησης της αναστολής του ΦΠΑ, για άδειες που έχουν εκδοθεί πριν τις 30.6.2021, πρέπει να υποβληθεί στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. της κατασκευάστριας επιχείρησης έως την 31.12.2021. Για κάποιο ανούσιο λόγο η ΑΑΔΕ και το Υπουργείο Οικονομικών επιμένουν στην ύπαρξη της παραπάνω καταληκτικής ημερομηνίας (η οποία έχει παραταθεί τουλάχιστον 3 φορές), πέραν της οποίας δεν υπάρχει το δικαίωμα της μετάπτωσης των απούλητων οριζοντίων ιδιοκτησιών στο καθεστώς αναστολής του ΦΠΑ, παρόλο που δεν επιφέρει καμία επιβάρυνση στον κρατικό προϋπολογισμό, δεδομένου ότι πρόκειται για ακίνητα που είναι απούλητα από το 2006 και η αναστολή του ΦΠΑ καθιερώθηκε προκειμένου να διευκολυνθεί η πώληση τους. Πιο συγκεκριμένα με την πρόσφατη εγκύκλιο διευκρινίζονται τα εξής: - Ότι δεν υπάρχει η δυνατότητα ανάκλησης της απόφασης αναστολής από το ΦΠΑ, η οποία ισχύει από τη στιγμή της αίτησης έως την 31.12.2022 ή μέχρι την ημερομηνία που ενδεχομένως παραταθεί η ισχύς του Νόμου της αναστολής. Ωστόσο, υπάρχει το δικαίωμα αίτησης ανάκλησης του αιτήματος, εφόσον αυτό γίνει πριν την έκδοση της απόφασης αναστολής του ΦΠΑ. - Ότι στην κατάσταση των αδιάθετων ακινήτων σε περίπτωση αντιπαροχής δεν συμπεριλαμβάνονται τα κτίσματα του οικοπεδούχου και ο επιμερισμός του ΦΠΑ προκειμένου να υποβληθεί η παραπάνω κατάσταση υπολογίζεται σύμφωνα με τα χιλιοστά της σύστασης οριζόντιας ιδιοκτησίας. Εννοείται ότι υπάρχει η δυνατότητα ορθής επανάληψης της κατάστασης των αδιάθετων ακινήτων, εφόσον υπάρχουν τα δικαιολογητικά που τεκμηριώνουν την μεταβολή αυτή. - Ότι η υποβολή της έκτακτης περιοδικής δήλωσης ΦΠΑ στη ΔΟΥ του υποκαταστήματος της οικοδομής, προκειμένου να πληρωθεί ο αναλογούν φόρος των ακινήτων που βρίσκονται σε καθεστώς απαλλαγής από τον ΦΠΑ, είναι υποχρεωτική και στην περίπτωση που το ακίνητο πωληθεί με απαλλαγή Α’ κατοικίας. Δυστυχώς, για ακόμη μια φορά η ΑΑΔΕ μας απογοητεύει, διότι ενώ έχει θέσει ως κύριο σκοπό την ηλεκτρονική υποβολή για όλες τις δηλώσεις μεταβιβάσεων ακινήτων (ήδη από τις 13.12.2021 ισχύει και η ηλεκτρονική υποβολή μεταβίβασης ακινήτου λόγω γονικής παροχής και δωρεάς εν ζωή),η έκτακτη περιοδική δήλωση ΦΠΑ πρέπει να κατατεθεί χειρόγραφα στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. με ότι αυτό συνεπάγεται σε γραφειοκρατία και ενδεχόμενες καθυστερήσεις, διότι εμπλέκεται ο ανθρώπινος παράγοντας. - Ότι στις περιπτώσεις: α) πώλησης με το καθεστώς της αναστολής του ΦΠΑ, β) ιδιοκατοίκησης, β)παράδοσης σε μη φορολογητέα δραστηριότητα του ιδίου υποκειμένου, γ) μίσθωσης, δ) δωρεάν παραχώρησης της χρήσης και ε)χρησιμοποίησης για οποιονδήποτε σκοπό ξένο προς την επιχείρηση, διενεργείται διακανονισμός του φόρου (σύμφωνα με τα χιλιοστά συνιδιοκτησίας) που είχε εκπέσει ως το χρόνο αναστολής της οικοδομής από τον ΦΠΑ και ο φόρος που διακανονίζεται περιλαμβάνεται στην περιοδική δήλωση του ΦΠΑ που πραγματοποιείται η παράδοση. - Ότι στις περιπτώσεις που έχει υποβληθεί δήλωση διακοπής υποκαταστήματος, ενώ εξακολουθούν να υπάρχουν σε αυτό αδιάθετα ακίνητα, γίνεται επανέναρξη του υποκαταστήματος με ημερομηνία έναρξης την επομένη της ημερομηνίας διακοπής του και ακολούθως μεταβάλλεται η αντίστοιχη καταχώρηση στο φορολογικό μητρώο σε "υπό αναστολή ακίνητο του άρθρου 6 του Κώδικα ΦΠΑ.". - Ότι κατά την παράδοση κτισμάτων προς τον οικοπεδούχο εκδίδεται δελτίο παράδοσης κτισμάτων με χαρτόσημο 3,6%, το οποίο υπολογίζεται στο συνολικό κόστος κατασκευής, σύμφωνα με το βιβλίο κοστολογίου επιμερισμένο με τα χιλιοστά των κτισμάτων που θα παραδοθούν στον οικοπεδούχο. Προσοχή! Η επιλογή σε χαρτόσημο ή ΦΠΑ του δελτίου παράδοσης κτισμάτων εξαρτάται μόνο από τον κατασκευαστή και προϋποθέτει το κτίσμα να είναι έτοιμο προς παράδοση στους οικοπεδούχους μετά την έναρξη ισχύος των διατάξεων του Ν.4646/2019,ήτοι μετά τις 12.12.2019 και όχι πριν την 31.12.2022, εκτός και αν η ημερομηνία της αναστολής του ΦΠΑ παραταθεί. - Ότι ακίνητο που έχει μεταβιβασθεί με προσύμφωνο θεωρείται αδιάθετο, επομένως θα πρέπει να συμπεριληφθεί στην κατάσταση των αδιάθετων ακινήτων για τα οποία αναστέλλεται ο ΦΠΑ έως 31/12/2020, εκτός και αν στο προσύμφωνο ισχύουν σωρευτικά οι τρεις όροι που ορίζει το άρθρο 16 του Κώδικα ΦΠΑ (ν. 2859/2000), δηλ. α) ο όρος της αυτοσύμβασης, β) η εξόφληση του τιμήματος και γ) η παράδοση της νομής. Στην περίπτωση αυτή ο χρόνος γένεσης της φορολογικής υποχρέωσης και το απαιτητό του φόρου έχει προκύψει κατά το χρόνο υπογραφής του προσυμφώνου και ο ΦΠΑ οφείλεται κατά τον χρόνο αυτό. Είναι η πρώτη φορά που δίνονται οδηγίες σχετικά με τα προσύμφωνα αγοράς και την αναστολή του ΦΠΑ. - Ότι το έντυπο του προϋπολογιστικού κόστους της οικοδομής υποβάλλεται στη ΔΟΥ πριν την πρώτη πώληση με ΦΠΑ, διαφορετικά δεν απαιτείται η υποβολή του. Επιτέλους λύθηκε και εδώ ένα πρόβλημα που διαρκεί 15 χρόνια σχεδόν σχετικά με το πρόστιμο που επέβαλαν πολλές ΔΟΥ με την δικαιολογία της μη έγκαιρης κατάθεσης του προϋπολογιστικού κόστους. Τέλος, το απολογιστικό κόστος υποβάλλεται μέσα σε 30 ημέρες από το τελευταίο τιμολόγιο του βιβλίου κοστολογίου στις περιπτώσεις που έχει πωληθεί ακίνητο με ΦΠΑ ή για να προσδιοριστεί στην αντιπαροχή το χαρτόσημο 3,6%. Κλείνοντας, θα πρέπει να επισημάνουμε την πολύ σημαντική απόφαση του Ecofin, σύμφωνα με την οποία η Ελλάδα έχει το δικαίωμα να διαπραγματευτεί και να πετύχει τη διατήρηση της αναστολής του ΦΠΑ 24% στις μεταβιβάσεις νεόδμητων ακινήτων για ακόμη δύο χρόνια. Ειδικότερα, έως το τέλος του 2024 και από την 1-1-2025 ο ανώτερος συντελεστής ΦΠΑ 24% στις νέες οικοδομές καταργείται και ανάλογα με τις δημοσιονομικές συνθήκες η Ελλάδα θα έχει τη δυνατότητα να επιλέξει εάν θα εφαρμόσει στις μεταβιβάσεις νέων οικοδομών μειωμένο συντελεστή 13% ή ακόμη και μηδενικό, όπως ισχύει σε άλλες χώρες της ΕΕ (π.χ. Λουξεμβούργο). * Ο κ. Ηλίας Κοτσιμπογεώργος είναι Πρόεδρος του Οικονομικού Επιμελητηρίου Θεσσαλίας

Στις 15 Δεκεμβρίου η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε την τελευταία έκθεση σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων της ΕΕ για τα ύδατα, που μετρά την πρόοδο των κρατών μελών όσον αφορά την επίτευξη της καλής κατάστασης όλων των ευρωπαϊκών υδατικών συστημάτων έως το 2027. Η έκθεση μετρά την πρόοδο των κρατών μελών ως προς την επίτευξη του στόχου αυτού, ιδίως όσον αφορά την αντιμετώπιση της ρύπανσης, της άντλησης και της αποδοτικής χρήσης των υδάτων. Ωστόσο, η έκθεση καταδεικνύει επίσης ότι εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικά κενά όσον αφορά την πλήρη συμμόρφωση με τους στόχους της οδηγίας-πλαισίου για τα ύδατα. Υπάρχουν αρκετά εμπόδια που δεν επιτρέπουν στα κράτη μέλη να εφαρμόσουν άμεσα τα σχετικά μέτρα. Μεταξύ αυτών είναι κυρίως η έλλειψη επαρκούς χρηματοδότησης, ενώ επίσης υπάρχουν καθυστερήσεις και άλλα ζητήματα διακυβέρνησης. Ο Επίτροπος Περιβάλλοντος, Αλιείας και Ωκεανών κ. Βιργκίνιους Σινκέβιτσους δήλωσε τα εξής: «Η ξηρασία και η καταπόνηση των υδάτινων πόρων προκαλούν ζημίες ύψους 9 δισ. ευρώ ετησίως, χωρίς να υπολογίζονται οι ζημίες στα οικοσυστήματα και στις υπηρεσίες που προσφέρουν. Μόνο τα υγιή ποτάμια και οι υγιείς λίμνες μπορούν να μας βοηθήσουν να προστατευθούμε από τις αυξανόμενες προκλήσεις της ξηρασίας και των πλημμυρών. Ενώ τα κράτη μέλη σημειώνουν πρόοδο προς τη σωστή κατεύθυνση, πρέπει να δράσουμε ταχύτερα και να επενδύσουμε περισσότερο στη διαχείριση των υδάτων. Με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία μπορούμε να ενισχύσουμε την ανθεκτικότητα των υδάτων μας σε όλες τις πολιτικές.» Η έκθεση δείχνει ότι, μέχρι τα μέσα του κύκλου διαχείρισης των υδάτων της περιόδου 2016-2021, η εφαρμογή των μέτρων βρισκόταν σε καλό δρόμο σε όλα τα κράτη μέλη, με καθυστερήσεις σε ορισμένες περιπτώσεις. Η μείωση των κινδύνων πλημμύρας σε ολόκληρη την Ευρώπη απαιτεί συνεπή εφαρμογή της οδηγίας για τις πλημμύρες, καθώς επίσης και διασυνοριακή συνεργασία. Τα μισά κράτη μέλη έχουν βελτιώσει τη συλλογή δεδομένων ή/και τις μεθόδους για την πρώτη αξιολόγηση των κινδύνων πλημμύρας. Η συντριπτική πλειονότητα των κρατών μελών λαμβάνουν υπόψη τις συνέπειες των μελλοντικών πλημμυρών στην ανθρώπινη υγεία, το περιβάλλον, την πολιτιστική κληρονομιά και την οικονομική δραστηριότητα. Η έκθεση συμπληρώνεται από τρεις μελέτες: την οικονομική μελέτη σχετικά με το κόστος και τις επενδύσεις στον τομέα των υδάτων, τη μελέτη για τις πλημμύρες και την κλιματική αλλαγή και τη μελέτη για τις πλημμύρες και τη γεωργία. Περισσότερες πληροφορίες βρίσκονται στο σχετικό ειδησεογραφικό άρθρο.

Τακτικό Διαγωνισμό με ανοικτή διαδικασία, προς τον σκοπό ανάδειξης αναδόχου για την «Παροχή Υπηρεσιών Τεχνικής Ωρίμανσης Ακινήτων Ιδιοκτησίας ή και Διαχείρισης της ΕΤΑΔ σε όλη την Ελλάδα» προϋπολογισμού Εκατόν Πενήντα Χιλιάδων Ευρώ (150.000,00€) πλέον ΦΠΑ προκήρυξε η ΕΤΑΔ. Περισσότερα εδώ.

Ανακοινώθηκε από την «Κοινωνία της Πληροφορίας» η πρόσκληση υποβολής προτάσεων δράσεων έξυπνης πόλης των δήμων στο πλαίσιο υλοποίησης της δράσης «Έξυπνες Πόλεις» του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας Ελλάδα 2.0. Ο προϋπολογισμός του έργου ανέρχεται στα 90 εκ. ευρώ και απευθύνεται 16 δήμους πληθυσμού άνω των 100.000 κατοίκων και το δήμο Τρικκαίων ως πρότυπο “Έξυπνου Δήμου”. Οι δήμοι καλούνται εντός του επόμενου διμήνου, συγκεκριμένα έως την Παρασκευή 25 Φεβρουαρίου στις 17.00, να υποβάλλουν στρατηγικό πλάνο για την μετατροπή τους σε “έξυπνες πόλεις”, σύμφωνα με τον Οδηγό Υποβολής Προτάσεων οδηγό υποβολής προτάσεων που τους απέστειλε η Κοινωνία της Πληροφορίας. Στον οδηγό συμπεριλαμβάνεται ένα ευρύ πλέγμα “έξυπνων” δράσεων ανάλογα με τις προτεραιότητες και τις ανάγκες κάθε Δήμου σε νευραλγικούς τομείς της καθημερινότητας όπως: κινητικότητα, ασφάλεια, υγεία, ενέργεια, πολιτική προστασία και περιβάλλον, διαχείριση απορριμμάτων – υδάτινων πόρων, οικονομική ανάπτυξη και δόμηση, συμμετοχικότητα και συνδεσιμότητα. Οι 17 Δήμοι είναι οι ακόλουθοι: Αθηναίων, Θεσσαλονίκης, Πατρέων, Ηρακλείου, Πειραιώς, Λαρισαίων, Βόλου, Περιστερίου, Ρόδου, Ιωαννίνων, Χανίων, Αχαρνών, Νίκαιας – Αγ. Ιωάννη Ρέντη, Χαλκιδαίων, Κορδελιού – Ευόσμου, Καλλιθέας και Τρικκαίων. Η κατανομή των ποσών στον πίνακα που ακολουθεί. Οδηγός Υποβολής Προτάσεων

Νέες, απλούστερες διαδικασίες για την απόκτηση ΑΦΜ από πολυκατοικίες, προκειμένου να συμμετέχουν στο πρόγραμμα «Εξοικονομώ» ή για να εκτελούν συναλλαγές φορολογικού χαρακτήρα ή για να ανοίξουν τραπεζικό λογαριασμό, καθιερώνει η ΑΑΔΕ, βάζοντας τέλος στα προβλήματα και τις έντονες αντιπαραθέσεις που δημιουργούνται στις γενικές συνελεύσεις των πολυκατοικιών μεταξύ του διαχειριστή και των ιδιοκτητών διαμερισμάτων. Νέα απόφαση του διοικητή της ΑΑΔΕ, Γιώργου Πιτσιλή που αναμένεται σύμφωνα με «ΤΑ ΝΕΑ» να εκδοθεί σύντομα, ορίζει ότι οι πολυκατοικίες δεν έχουν υποχρέωση απόκτησης ΑΦΜ με συγκεκριμένη προθεσμία. Μπορούν να αποκτήσουν ΑΦΜ όποτε το αποφασίσουν και να καταθέσουν τη σχετική δήλωση χωρίς πρόστιμο. Βάσει της νέας απόφασης: Ο διαχειριστής της πολυκατοικίας, του οποίου η ιδιότητα πιστοποιείται από το πρακτικό της γενικής συνέλευσης εκλογής του, μπορεί να αιτηθεί απόκτησης ΑΦΜ. Αν δεν υπάρχει διαχειριστής, αίτηση μπορεί να υποβάλει οποιοδήποτε πρόσωπο έχει εξουσιοδοτηθεί με απόφαση της απαιτούμενης πλειοψηφίας επί της νόμιμης απαρτίας των συνιδιοκτητών του κτιρίου, όπως την ορίζει ο κανονισμός. Στην περίπτωση που δεν υπάρχει κανονισμός κτιρίου, ισχύουν οι γενικές διατάξεις περί παμψηφίας. Πότε απαιτείται ο ΑΦΜ Ο ΑΦΜ είναι απαραίτητος για τις πολυκατοικίες που θέλουν να συμμετάσχουν στο πρόγραμμα «Εξοικονομώ 2021». Η πλατφόρμα για την υποβολή αιτήσεων θα ανοίξει από τις 8 Φεβρουαρίου και θα παραμείνει ανοιχτή έως τις 28 Μαρτίου 2022. Για να υποβληθεί αίτηση πολυκατοικίας στο «Εξοικονομώ» θα πρέπει η πολυκατοικία να έχει σε ισχύ ΑΦΜ διαχείρισης πολυκατοικίας. Ύστερα από απόφαση γενικής συνέλευσης, υποβάλλεται σχετική αίτηση πολυκατοικίας από τον εκπρόσωπο των ιδιοκτητών, καθώς και επιμέρους αιτήσεις από καθέναν από τους ιδιοκτήτες διαμερισμάτων που επιθυμούν να ενταχθούν στο Πρόγραμμα. Ο ΑΦΜ της πολυκατοικίας διευκολύνει τους διαχειριστές και για το επίδομα θέρμανσης. Με βάση τον ΑΦΜ εκδίδονται τα τιμολόγια αγοράς πετρελαίου θέρμανσης και υποβάλλεται η αίτηση, με την ΑΑΔΕ να διευκρινίζει ότι ο ΑΦΜ πολυκατοικίας δεν μπορεί να αλλάξει ούτε να διαγραφεί κατά την υποβολή αιτήσεων για τη χορήγηση επιδόματος θέρμανσης.

Με Απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Κώστα Σκρέκα, και του Υφυπουργού Χωροταξίας και Αστικού Περιβάλλοντος, Νίκου Ταγαρά, μπαίνει σε τροχιά υλοποίησης ο καθορισμός των Ζωνών Υποδοχής Συντελεστή δόμησης (ΖΥΣ), μία πολύ σημαντική πολεοδομική μεταρρύθμιση που έχει εντάξει το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας στο Πρόγραμμα Πολεοδομικών Μεταρρυθμίσεων «Κωνσταντίνος Δοξιάδης», με προϋπολογισμό 8,085 εκατ.€, χρηματοδοτούμενο από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. Ειδικότερα, το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, ως κύριος των μελετών των προγραμμάτων καθορισμού των ΖΥΣ καταρτίζει και εγκρίνει τις σχετικές μελέτες και ορίζει Αναθέτουσα Αρχή και Φορέα υλοποίησής τους το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας (ΤΕΕ), το οποίο και θα προχωρήσει στη διαδικασία προκήρυξης των σχετικών διαγωνισμών. Οφέλη για το Περιβάλλον, τη «συνεκτική πόλη», την αξιοποίηση των διατηρητέων και τη δημιουργία κοινόχρηστων χώρων Οι ΖΥΣ είναι οι Ζώνες όπου θα επιτρέπεται η πραγματοποίηση της Μεταφοράς του Συντελεστή Δόμησης (ΜΣΔ) σε ωφελούμενα ακίνητα, σε συγκεκριμένες περιοχές εντός του αστικού χώρου (εντός εγκεκριμένων ρυμοτομικών σχεδίων, εντός Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων, Γενικών Πολεοδομικών Σχεδίων, ρυθμιστικών σχεδίων, εγκεκριμένων ορίων οικισμών κλπ.), καθώς και εκτός των ιστορικών κέντρων των πόλεων, ορίων ιστορικών τόπων, παραδοσιακών οικισμών, αρχαιολογικών χώρων ή περιοχών στις οποίες έχουν επιβληθεί ειδικοί όροι δόμησης. Μέσω των Ζωνών Υποδοχής Συντελεστή δόμησης θα καθίσταται εφικτή: Η αξιοποίηση της περίσσειας συντελεστή δόμησης που διαθέτουν οι ιδιοκτήτες των διατηρητέων κτιρίων Η δημιουργία κοινόχρηστων χώρων σε πυκνοδομημένες πόλεις με χαμηλό κόστος Η αποδέσμευση των ιδιοκτητών απαλλοτριούμενων οικοπέδων ή οικοπέδων που υπόκεινται σε περιορισμούς λόγω των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών τους (πχ ιστορικά κέντρα), όπως και εν τέλει Η ενίσχυση της οικοδομικής δραστηριότητας. Οι ΖΥΣ είναι ουσιαστικά οι περιοχές στις οποίες θα δίνεται η δυνατότητα αύξησης της δόμησης, μετά από Στρατηγική Περιβαλλοντική Εκτίμηση και υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις όπως π.χ. η ύπαρξη σημαντικών δικτύων υποδομών, οδικών αρτηριών, η ανάπτυξη δικτύων αυτοκινητοδρόμων, η σύνδεση με τα μέσα σταθερής τροχιάς. Σε αυτές θα μπορούν να κατασκευασθούν μεγαλύτερα σε διαστάσεις κτίρια ή και να εντατικοποιηθούν οι χρήσεις και οι δραστηριότητες. Για παράδειγμα, η προαναφερόμενη παρέμβαση θα δύναται να επιτευχθεί σε οργανωμένους υποδοχείς, όπως βιομηχανικά και επιχειρηματικά πάρκα. Ο καθορισμός και η λειτουργία των ΖΥΣ αποτελεί ένα πολύ φιλικό προς το Περιβάλλον πολεοδομικό εργαλείο καθώς εξοικονομούνται πολύτιμοι πόροι σε δίκτυα και υποδομές, διότι ενισχύεται η δόμηση στο υφιστάμενο δομημένο περιβάλλον και επιτυγχάνεται η αρχή της συνεκτικής πόλης. Άρρηκτα διασυνδεδεμένες οι ΖΥΣ με την Ψηφιακή Τράπεζας Γης Παράλληλα, με τον καθορισμό ΖΥΣ και την ενεργοποίηση της Μεταφοράς του Συντελεστή Δόμησης, αντιμετωπίζεται και μια μεγάλη εκκρεμότητα, αυτή της αξιοποίησης των τίτλων που κατέχουν οι δικαιούχοι – ιδιοκτήτες των διατηρητέων κτιρίων, καθώς θα μπορούν να εκμεταλλευτούν το υπόλοιπο του συντελεστή δόμησης που έχουν μέσω της Τράπεζας Γης. Γίνεται σαφές ότι οι ΖΥΣ και η Ψηφιακή Τράπεζα Γης είναι μια άρρηκτα συνδεδεμένη διαδικασία. Η ψηφιακή Τράπεζα Γης διαμορφώνει έναν απλό μηχανισμό προκειμένου να καταστεί δυνατή η μεταφορά του συντελεστή δόμησης από ακίνητα προσφοράς σε ακίνητα υποδοχής συντελεστή δόμησης, αλλά για να ξεκινήσει η κατάθεση τίτλων συντελεστή δόμησης, θα πρέπει να έχουν καθοριστεί οι ΖΥΣ. Ο Υφυπουργός Χωροταξίας και Αστικού Περιβάλλοντος, Νίκος Ταγαράς, δηλώνει: «Μέσα από τις Ζώνες Υποδοχής Συντελεστή δόμησης ενισχύονται πολεοδομικοί στόχοι όπως η ένταση της πυκνότητας και η ενίσχυση της συνεκτικής πόλης που είναι συνυφασμένη με τον περιορισμό της αστικής διάχυσης. Ο σύγχρονος πολεοδομικός σχεδιασμός άλλωστε -ιδιαιτέρως λόγω κλιματικής κρίσης- προτάσσει την αειφορία της πόλης, με την εξοικονόμηση πόρων, με την καλύτερη περιβαλλοντική διαχείριση, λαμβάνοντας ως αρχή ότι οι υποδομές πρέπει να εξυπηρετούν μεγαλύτερες ομάδες πληθυσμού. Ταυτόχρονα, οι Ζώνες Υποδοχής Συντελεστή δόμησης έρχονται να λύσουν ένα χρόνιο πρόβλημα, αυτό της αξιοποίησης τίτλων που διαθέτουν οι ιδιοκτήτες διατηρητέων κτιρίων, ώστε με την ενεργοποίηση της Τράπεζας Γης, να αποκτήσουν τους απαραίτητους πόρους για τη συντήρηση και την επισκευή των κτιρίων τους. Τα οφέλη από τον καθορισμό και λειτουργία των Ζωνών Υποδοχής Συντελεστή δόμησης είναι πολλαπλά. Και οικονομικά και κυρίως περιβαλλοντικά!». Ο πρόεδρος του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (ΤΕΕ), Γιώργος Στασινός δηλώνει: «Το πρόγραμμα εκπόνησης Ζωνών Υποδοχής Συντελεστή Δόμησης είναι κρίσιμος παράγοντας για την ολοκλήρωση του πολεοδομικού σχεδιασμού της χώρας. Είναι απαραίτητο για να τελειώσουμε μια και καλή με ένα σύνθετο τεχνικό και συνταγματικό ζήτημα που απασχολεί την Πολιτεία επί δεκαετίες. Για να αποδεσμευθούν επιτέλους περιουσιακά δικαιώματα που λιμνάζουν. Για να βοηθήσουμε στην πράξη την αποκατάσταση των διατηρητέων σε όλη τη χώρα. Για να συμβάλλουμε σε περισσότερο πράσινο στις πόλεις μας. Για να προχωρήσει επιτέλους ο θεσμός της Τράπεζας Γης. Θυμίζω ότι ήταν πρόταση μου η καθιέρωση της Ψηφιακής Τράπεζας Γης που νομοθετήθηκε προ 2 ετών και απαραίτητη προϋπόθεση για τη λειτουργία της είναι να καθοριστούν οι Ζώνες Υποδοχής Συντελεστή δόμησης. Για αυτό χαιρόμαστε ιδιαιτέρως που το ΤΕΕ αναλαμβάνει την υλοποίηση ενός κρίσιμου έργου που θα επιτρέψει να δημιουργηθεί εν τέλει μια νέα αγορά δικαιωμάτων δόμησης με σωστό σχεδιασμό και προστασία του περιβάλλοντος στις πόλεις μας. Πιστεύουμε ότι παράλληλα με όλα τα έργα πολεοδομικού σχεδιασμού, θα ολοκληρώσουμε εγκαίρως και επιτυχημένα και αυτόν τον στόχο της Πολιτείας».

Στην υπογραφή της σύμβασης για την υλοποίηση του ψηφιακού χάρτη προχώρησε το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας. Πρόκειται για μια πλατφόρμα στην οποία θα συγκεντρωθούν όλα τα επιμέρους συστήματα και βάσεις δεδομένων που αφορούν την ιδιοκτησία, με σκοπό να διευκολύνει τη δημόσια πρόσβαση σε αυτά και την αναζήτηση πληροφοριών. Το έργο έχει προθεσμία υλοποίησης δύο ετών. Θεωρείται πλέον δεδομένο ότι το έργο δεν μπορεί να είναι έτοιμο στο τέλος του 2023. Την υλοποίηση του ψηφιακού χάρτη ανέλαβε η κοινοπραξία ΟΤΕ – Intrasoft με προϋπολογισμό 44,3 εκατ. ευρώ. Πρόκειται για μια νέα ηλεκτρονική εφαρμογή στην οποία θα συγκεντρωθούν δεδομένα γύρω από τη δόμηση και την ιδιοκτησία που ήδη έχει συλλέξει η πολιτεία με διάφορους τρόπους. Ανάμεσα σε αυτά οι ορθοφωτοχάρτες του κτηματολογίου, οι κυρωμένοι δασικοί χάρτες και οι περιοχές Natura (προσφέρονται ήδη από το Ελληνικό Κτηματολόγιο), οι δηλώσεις αυθαιρέτων και οι οικοδομικές άδειες (σήμερα οι βάσεις δεδομένων λειτουργούνται από το ΤΕΕ), το ευρετήριο χάραξης αιγιαλών και οι χάρτες των αντικειμενικών αξιών (σήμερα υπό το υπουργείο Οικονομικών). Στο υπόβαθρο των χαρτών θα προστεθεί η χωροταξική και πολεοδομική πληροφορία για κάθε περιοχή (έχει ήδη συγκεντρωθεί στο παρελθόν στο πλαίσιο των προγραμμάτων e-Poleodomia αλλά σε μια μάλλον δύσχρηστη βάση δεδομένων). Η οποία θα επικαιροποιείται συνεχώς, καθώς θα προβλεφθεί τρόπος να ενταχθούν και τα δεδομένα που θα προκύψουν από το πρόγραμμα εκπόνησης πολεοδομικών σχεδίων. Στόχος του ψηφιακού χάρτη, υπέρ της προώθησης του οποίου εργάζεται εδώ και πολλά χρόνια το ΤΕΕ, είναι να δημιουργήσει μια «υπηρεσία μιας στάσης» για την πληροφορία γύρω από τον χώρο και την ιδιοκτησία. Στόχος πάντως είναι η πρώτη εκδοχή της βάσης δεδομένων να είναι λειτουργική σε δύο χρόνια. Να σημειωθεί ότι πρόσβαση στη βάση δεν θα έχουν ελεύθερα όλοι οι πολίτες, αλλά μόνο πιστοποιημένοι μηχανικοί (κάτι αναμενόμενο μιας και το έργο προτάθηκε και ανελήφθη από το ΤΕΕ), προφανώς ως προσφερόμενη υπηρεσία.

Αναρτήθηκαν στη «Διαύγεια» οι λεπτομέρειες της έρευνας για το ζήτημα του νέου «πράσινου» γηπέδου στον Βοτανικό. Η ενημέρωση του Δήμου Αθηναίων: «Αναθέτουμε την εκπόνηση της μελέτης με τίτλο “Σχεδιασμό και ρύθμιση κυκλοφορίας στον εγγύτερο δακτύλιο περί του γηπέδου του Παναθηναϊκού στο ενοποιημένο Ο.Τ. 45-46-50 και αντίστοιχη εκπόνηση μελέτης κυκλοφοριακών επιπτώσεων για την ανέγερση του γηπέδου”, όπως ειδικότερα περιγράφεται στο Φάκελο Έργου (Φάκελος Τεχνικών Δεδομένων – Ενδεικτικός Προϋπολογισμός Μελέτης) με τη διαδικασία της Απευθείας Ανάθεσης στην εταιρεία ΔΡΟΜΟΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΜΕΛΕΤΗΣ ΕΠΕ (ΔΡΟΜΟΣ ΕΠΕ) κάτοχο μελετητικού πτυχίου κατηγορίας 10, Τάξη Ε – Μελέτης Συγκοινωνιακών Έργων, έναντι του ποσού των 36.522,77 ευρώ». Ν. Ο χρόνος παράδοσης της μελέτης ορίζεται: 40 ημέρες με την υπογραφή της σχετικής σύμβασης για την ολοκλήρωση του Παραδοτέου Α 60 ημέρες από την υπογραφή της σχετικής σύμβασης για την ολοκλήρωση του Παραδοτέου Β 60 ημέρες από την υπογραφή της σχετικής σύμβασης για την ολοκλήρωση του Παραδοτέου Γ Γ. Η πληρωμή του συμβατικού ποσού θα γίνει με την έκδοση χρηματικών ενταλμάτων πληρωμής, μετά την υποβολή τιμολογίου από το Μελετητή και την προσκόμιση των νομίμων δικαιολογητικών». «Τροποποιεί την με αριθμό 393/29/3/2021 πράξη της Οικονομικής Επιτροπής με την οποία εγκρίθηκε η υποβολή αιτήματος – πρότασης εκ μέρους του Δήμου Αθηναίων προς το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας για τη χρηματοδότηση του έργου “ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΝΕΟΥ ΓΗΠΕΔΟΥ ΠΟΔΟΣΦΑΙΡΟΥ ΤΟΥ ΠΑΝΑΘΗΝΑΪΚΟΥ ΣΤΟΝ ΒΟΤΑΝΙΚΟ” από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων του ΥΠΕΝ, προϋπολογισμού 88.915.440,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και τη νέα υποβολή αιτήματος-πρότασης στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας για τη χρηματοδότηση του έργου “ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΝΕΟΥ ΓΗΠΕΔΟΥ ΠΟΔΟΣΦΑΙΡΟΥ ΤΟΥ ΠΑΝΑΘΗΝΑΪΚΟΥ ΣΤΟΝ ΒΟΤΑΝΙΚΟ” στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων του ΥΠΕΝ, προϋπολογισμού ποσού 115.000.000 ευρώ».

Την ίδρυση του Ηλεκτρονικού Συστήματος Προσδιορισμού Κόστους Συντελεστών Παραγωγής Τεχνικών Έργων (ΗΣΠΚΣΠΤΕ) προγραμματίζει εντός του 2022 το υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών. Όπως απεικονίζεται στο φετινό Ενοποιημένο Σχέδιο Κυβερνητικής Πολιτικής η ενεργοποίηση του τοποθετείται στο τέταρτο τρίμηνο του έτους. Πρόκειται για μια πλατφόρμα της οποίας την λειτουργία την περιμένει με μεγάλη αγωνία ο κατασκευαστικός κλάδος, ειδικά μετά την ενεργειακή κρίση του 2021 και την κατακόρυφη αύξηση των πρώτων υλών και υλικών στις κατασκευές. Το Ηλεκτρονικό Σύστημα Προσδιορισμού Κόστους Συντελεστών Παραγωγής Τεχνικών Έργων καθιερώθηκε με το άρθρο 84 του Νόμου 4782/21 προκειμένου να εκσυγχρονίσει την υπάρχουσα ανάλυση τιμών, να αντικαταστήσει τη διαδικασία αναθεώρησής τους, να ενσωματώσει τις επικαιροποίησεις και τις προσθήκες νέων εργασιών και υλικών και να δημιουργήσει μια σύγχρονη και αντικειμενική βάση αναφοράς για τα δημόσια και ιδιωτικά έργα. Αποτελεί την ηλεκτρονική διαδικτυακή πλατφόρμα υποστήριξης του Ενιαίου Συστήματος Τεχνικών Προδιαγραφών και Τιμολόγησης Τεχνικών Έργων και Μελετών. Το ΗΣΠΚΣΠΤΕ περιλαμβάνει τις ακόλουθες, συμβατές με τεχνολογία Building Information Modeling (BIM), την καθιέρωση της οποίας συντονίζει το Υπουργείο μέσω διαμόρφωσης Στρατηγικού Σχεδίου και Οδικού Χάρτη, διαδικτυακές εφαρμογές: Παρατηρητήριο Τιμών, Σύστημα Αναλύσεων Τιμών και Προσδιορισμού Κόστους και Σύστημα Ενιαίων Τεχνικών Προδιαγραφών. Να θυμίσουμε πως ως ένα πρώτο βήμα ανακούφισης των εταιρειών από τις μεγάλες αυξήσει στα υλικά, το υπουργείο ΥΠΟΜΕ πέρασε τον περασμένο Δεκέμβριο. Το ΦΕΚ καθόρισε συντελεστές αναθεώρησης τιμών δημόσιων έργων, δημοσίευθηκε από το υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών. Το ΦΕΚ δίνει μερική διέξοδο στο μεγαλύτερο πρόβλημα που αντιμετώπισαν το 2021 οι τεχνικές εταιρείες λόγω της γεωμετρικής αύξησης των τιμών των οικοδομικών υλικών. Πλατφόρμα για τη διαχείριση των έργων Παράλληλα το τρίτο τρίμηνο του 2022 το υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών εκτιμά πως θα ενεργοποιηθεί ακόμα μια ψηφιακή πλατφόρμα στα δημόσια έργα. Πρόκειται για το Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης για τη Διοίκηση Έργων και Πόρων του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών. Σκοπό της μεταρρύθμισης αποτελεί η εγκατάσταση σύγχρονου Πληροφοριακού Συστήματος Διαχείρισης Χαρτοφυλακίου, μέσω του οποίου θα καταστεί δυνατή η διακυβέρνηση, διαχείριση και παρακολούθηση του χαρτοφυλακίου έργων και πόρων του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών. Επιπλέον, το σύστημα θα παρέχει ακριβή και σε «πραγματικό χρόνο» πληροφόρηση σχετικά με τα παραδοτέα, το κόστος, τον χρονοπρογραμματισμό και τα στάδια εξέλιξης του κύκλου ζωής των υλοποιούμενων τεχνικών έργων. Πιο συγκεκριμένα, με την εισαγωγή του προτεινόμενου συστήματος διαχείρισης εκτιμάται ότι: α) θα επιταχυνθεί η ροή της πληροφόρησης και των δεδομένων με ανάλογη αύξηση της απόδοσης στη διαχείριση των τεχνικών έργων, β) θα αυξηθεί η εγκυρότητα και η ασφάλεια στη λήψη αποφάσεων, τόσο από τη διοικητική όσο και από την πολιτική ιεραρχία, αφού θα λαμβάνονται και θα αξιολογούνται έγκαιρα και έγκυρα δεδομένα και πληροφορίες, γ) θα διασφαλιστεί ο έλεγχος και η τεκμηρίωση ενδεχόμενων μεταβολών στο κόστος, στο χρονοπρογραμματισμό, στην ποιότητα των υλοποιούμενων τεχνικών έργων, δ) θα διασφαλιστεί η επιχειρησιακή συνέχεια, με τη χρήση εργαλείων αποκατάστασης από καταστροφές και ε) θα ενισχυθεί η ασφάλεια των διακινούμενων δεδομένων με την εφαρμογή πολιτικών ασφάλειας πρόσβασης.

Μια σειρά από κινήσεις που θα έχουν προτεραιότητα την προστασία του περιβάλλοντος προωθεί για το νέο έτος το αρμόδιο Υπουργείο. Εθνικό Σχέδιο Αναδασώσεων Στην πρώτη γραμμή το Εθνικό Σχέδιο Αναδασώσεων που αποτελεί θωράκιση απέναντι στην κλιματική κρίση. Το Σχέδιο περιλαμβάνει την αποκατάσταση 200.000 στρεμμάτων σε πολλά υποβαθμισμένα δασικά οικοσυστήματα στην Ελλάδα φυτεύοντας 20 εκατομμύρια δέντρα, τοπικών ελληνικών ποικιλιών αργής καύσης δέντρων. Πρόκειται για ένα έργο ύψους 200 εκατομμυρίων ευρώ και προβλέπει πιλοτικές αναδασώσεις σε Πάρνηθα, Πέραμα, Ροδόπη και Κοζάνη και εκτιμάται ότι θα ολοκληρωθεί έως το 2025. Αποκατάσταση Δασικών Εκτάσεων Ταυτόχρονα, σε εξέλιξη βρίσκεται η αποκατάσταση καμένων δασικών εκτάσεων, ενώ ώθηση στις προσπάθειες δίνει ο θεσμός του Αναδόχου Αποκατάστασης και Αναδάσωσης εκτάσεων, που καταστράφηκαν από πυρκαγιά και έχουν κηρυχθεί αναδασωτέες. (Χρηματοδοτεί την εκπόνηση της μελέτης και την υλοποίηση των έργων). Σύμφωνα με το ΥΠΕΝ, ήδη ολοκληρώθηκαν σε χρόνο ρεκόρ όλα τα αντιδιαβρωτικά έργα στη βόρεια Εύβοια και τώρα υλοποιούνται τα αντιπλημμυρικά. Δασικοί Χάρτες Ολοκληρώθηκε η ανάρτηση των Δασικών Χαρτών στο σύνολο της ελληνικής επικράτειας εξαιρουμένων των εκτάσεων που αφορούν σε σχέδια πόλης και οικισμούς καθώς και λοιπές υπό εκκρεμότητα υπαγωγής σε πολεοδομικές διατάξεις. Μάλιστα, έγινε αποδοχή της ομόφωνης γνωμοδότησης του Τεχνικού Συμβουλίου Δασών σύμφωνα με την οποία: εκτάσεις που στο παρελθόν είχαν αγροτικό χαρακτήρα, στις οποίες λόγω εγκατάλειψης αναπτύχθηκαν ασπάλαθοι και φρυγανώδης βλάστηση, δε χάνουν τον αγροτικό χαρακτήρα τους. Όλυμπος Εκδόθηκε το Προεδρικό Διάταγμα με το οποίο ανακηρύχθηκε Εθνικό Πάρκο το μυθικό βουνό του Ολύμπου. Καθορίστηκαν οι ζώνες προστασίας, οι χρήσεις γης και οι επιτρεπόμενες δραστηριότητες. Παράλληλα, προχωρούν οι απαιτούμενες ενέργειες με τη συγκρότηση τριμερούς Επιτροπής ΥΠΠΟΑ, ΥΠΕΝ και ΟΦΥΠΕΚΑ για τον έλεγχο φακέλου υποψηφιότητας συμπερίληψης της ευρύτερης περιοχής του Ολύμπου στον Κατάλογο με τα Μνημεία Παγκόσμιας Κληρονομιάς της UNESCO ΟΦΥΠΕΚΑ Ολοκληρώθηκε η σύσταση του Οργανισμού Φυσικού Περιβάλλοντος και Κλιματικής Αλλαγής που θα ασκεί τη διαχείριση των προστατευόμενων περιοχών της χώρας και θα υλοποιεί δράσεις για τη διατήρηση της βιοποικιλότητας και την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής. Έχουν ενσωματωθεί οι πρώτοι 7 Φορείς Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών στον Οργανισμό. Ειδικές Περιβαλλοντικές Μελέτες Σε διαβούλευση βρίσκονται οι Ειδικές Περιβαλλοντικές Μελέτες για τις περιοχές της ανατολικής Κρήτης, της ανατολικής Μακεδονίας και της νότιας Πελοποννήσου. Το έργο έχει ως στόχο να προσφέρει ένα σαφές πλαίσιο οριοθέτησης και θεσμοθέτησης διαβαθμισμένων ζωνών προστασίας στις 446 περιοχές «Natura 2000». Παράλληλα, θα θέσει όρους και περιορισμούς στις χρήσεις γης και στην άσκηση δραστηριοτήτων με πολλαπλά οφέλη τόσο ως προς την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος όσο και προς την ανάπτυξη της χώρας. Εθνική στρατηγική για βιοποικιλότητα Ψηφιακό Κόκκινο Βιβλίο θα καταγράψει και θα αξιολογήσει την κατάσταση διατήρησης περισσότερων από 10.000 ζώων και το σύνολο των 7.000 φυτών που συναντώνται απ' άκρη σ' άκρη στην Ελλάδα. Πρωτοβουλίες για προστασία της άγριας ζωής Έλεγχος της παράνομης χρήσης δηλητηριασμένων δολωμάτων για τη μείωση θνησιμότητας σημαντικών πτηνών. Υλοποίηση σχεδίων δράσης για την προστασία καφέ αρκούδας, μεσογειακής φώκιας, ρινοδέλφινου και άλλων ειδών. Κατασκευή ειδικών περασμάτων για την αποτροπή θανάτωσης ζώων από διερχόμενα οχήματα. Μέτρα μείωσης θνησιμότητας ειδών ορνιθοπανίδας με μόνωση πυλώνων και τοποθέτηση σήμανσης στο δίκτυο μεταφοράς ενέργειας εντός περιοχών Νatura 2000. Δημιουργία δικτύου χώρων τροφοδοσίας αρπακτικών πτηνών. Αντιμετώπιση των αιτιών της μείωσης του πληθυσμού των μελισσών. Γεωπάρκα Για πρώτη φορά, το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας μαζί με τον ΟΦΥΠΕΚΑ αναλαμβάνουν την προστασία και την οικονομική υποστήριξη των έξι αναγνωρισμένων Ελληνικών Παγκόσμιων Γεωπάρκων UNESCO, την προώθηση των δράσεων τους και την αξιοποίηση χρηματοδοτικών εργαλείων, με στόχο την κάλυψη των υποχρεώσεων που απορρέουν από τη διεθνή αναγνώριση των Γεωπάρκων. Οι περιοχές αυτές είναι του Βίκου - Αώου με τμήμα του Εθνικού Πάρκου της Βόρειας Πίνδου, τα μοναδικά αλπικά τοπία της Τύμφης και του Σμόλικα, το μεγάλο πλήθος καρστικών και τεκτονικών δομών, τους Πύργους της Αστράκας, τα εντυπωσιακά φαράγγια του Βίκου και του Αώου με τη μοναδική γεωαρχαιολογική αξία και την εξαιρετική παραδοσιακή αρχιτεκτονική με πλήθος παραδοσιακών οικισμών. Η Νήσος Λέσβος, στην οποία βρίσκεται το Απολιθωμένο Δάσος. Η περιοχή του Ψηλορείτη στην Κρήτη. Η περιοχή του Εθνικού Πάρκου Χελμού-Βουραϊκού, σημαντικό παράδειγμα της ενεργούς τεκτονικής ανύψωσης της βόρειας Πελοποννήσου, με τη δημιουργία του φαραγγιού του Βουραϊκού, των κροκαλοπαγών σχηματισμών του Μεγάλου Σπηλαίου, του Σπηλαίου των Λιμνών και των πηγών της Στυγός. Η περιοχή της Σητείας, με τις εντυπωσιακές παλαιοακτές, τα σπήλαια και τα φαράγγια, που τεκμηριώνουν την πρόσφατη ανύψωση της Κρήτης και τα σπουδαία παλαιοντολογικά ευρήματα Δεινοθηρίων και Πλειστοκαινικών θηλαστικών. Και τέλος το μοναδικής φυσικής ομορφιάς και περιβαλλοντικής αξίας Γεωπάρκο Κοζάνης-Γρεβενών. Οικοτουρισμός Υπεγράφη Μνημόνιο Συνεργασίας μεταξύ του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, του υπουργείου Τουρισμού, της διαΝΕΟσις και του Οργανισμού Φυσικού Περιβάλλοντος και Κλιματικής Αλλαγής για τη διαμόρφωση του Εθνικού Στρατηγικού Σχεδίου Οργάνωσης και Ανάπτυξης του Τουρισμού στις περιοχές του Δικτύου Natura 2000 και τον σχεδιασμό σειράς δράσεων που αποσκοπούν στην ανάδειξή τους. Μάλιστα, εντάσσονται στο Ταμείο Ανάκαμψης η δημιουργία εθνικού δικτύου με μονοπάτια και διαδρομές πεζοπορίας σε ολόκληρη τη χώρα, η αποκατάσταση αναβαθμίδων (ξερολιθιές), η δημιουργίας και αναβάθμισης μουσειακών χώρων για τη φυσική ιστορία της Ελλάδας, η ψηφιοποίησης συλλογών, καθώς και η δημιουργίας εθνικού συστήματος παρακολούθησης ειδών, βιοτόπων και προστατευόμενων περιοχών, συνολικού προϋπολογισμού 100 εκατ. ευρώ. Νοσοκομείο Άγριων Ζώων Τέλος, προχωρά η δημιουργία του πρώτου νοσοκομείου για Άγρια Ζώα στη Ραπεντώσα Πεντέλης Αττικής, με τη συνδρομή των ΜΚΟ που ασχολούνται χρόνια στο πεδίο και εξετάζεται η προοπτική δημιουργίας δύο μονάδων σε Θεσσαλονίκη και Δωδώνη.

Ο παρών κανονισμός καθαριότητας έχει σκοπό οι Δήμοι της Χώρας να συντάξουν τους Κανονισμούς τους με βάση ένα ενιαίο πρότυπο που θα είναι πλήρες όσον αφορά στις αμοιβαίες υποχρεώσεις του Δήμου και των πολιτών, θα περιλαμβάνει τις προβλέψεις του ν. 4819/2021 ( Α΄129) περί αποβλήτων και του ν. 4685/2020 (Α’ 92), θα συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις του νέου Εθνικού Σχεδίου Διαχείρισης Αποβλήτων (ΕΣΔΑ) 2020-2030 και του Εθνικού Προγράμματος Πρόληψης Δημιουργίας Αποβλήτων. Στον Παρόντα Κανονισμό Καθαριότητας καθορίζεται η δομή και το ελάχιστο περιεχόμενο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 65 του ν.4819/2021 (Α’ 129), ενώ για την κατάρτισή του ελήφθη υπόψη το σχέδιο Κανονισμού Καθαριότητας που εκπονήθηκε από την ΕΕΤΑΑ Στόχοι Στόχοι του παρόντος Κανονισμού , στο πλαίσιο του ν. 4819/2021 (Α΄ 129), του Εθνικού Σχεδίου Διαχείρισης Αποβλήτων 2020-2030 και του Εθνικού Προγράμματος Πρόληψης Δημιουργίας Αποβλήτων , είναι οι ακόλουθοι: η τήρηση της ιεράρχησης των αποβλήτων με την αύξηση της πρόληψης ,της προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση-ανακύκλωσης και παράλληλα τη μείωση της υγειονομικής ταφής των αποβλήτων, ειδικότερα α)πρόληψη δημιουργίας αποβλήτων, μέσω επαναχρησιμοποίησης ή παράτασης της διάρκειας ζωής των προϊόντων β)προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση (στην οποία συμπεριλαμβάνεται και η κομποστοποίηση των βιοαποβλήτων) γ)άλλου είδους ανάκτηση δ)διάθεση (υγειονομική ταφή), ως τελευταία επιλογή διαχείρισης η επίτευξη συνθηκών υψηλής ποιότητας ζωής , με τη διατήρηση των κοινόχρηστων χώρων της πόλης καθαρών. η δραστική μείωση της υγειονομικής ταφής , σύμφωνα και με τα προβλεπόμενα στο ΕΣΔΑ η μεγιστοποίηση της ορθολογικής διαχείρισης των αποβλήτων , ώστε να μειωθεί κατά το δυνατόν η σπατάλη φυσικών πόρων, να επιτευχθεί μείωση του κόστους διαχείρισης και αύξηση της αποτελεσματικότητας του συστήματος συλλογής και μεταφοράς αυτών. η ενίσχυση της Διαλογής στην Πηγή, που αποτελεί μια από τις θεμελειώδεις αρχές του ΕΣΔΑ. η αύξηση των ποσοτήτων και επομένως και των ποσοστών των αποβλήτων επί των παραγόμενων Αστικών Αποβλήτων, που οδηγούνται προς ανακύκλωση σύμφωνα με το ΕΣΔΑ και το ν. 4819/2021 η επίτευξη συνθηκών υψηλής ποιότητας ζωής με τη διατήρηση των κοινόχρηστων χώρων της πόλης αλλά και των ιδιωτικών χώρων καθαρών Δείτε το ΦΕΚ ΕΔΩ ΚΥΑ ΥΠΕΝ-ΔΔΑ-119776-2429 Δομή και ελάχιστο περιεχόμενο του Κανονισμού Καθαριότητας των Ο.Τ.Α. Α΄ βαθμού.pdf

Ανατροπές έρχονται τη νέα χρονιά στην διαδικασία εισόδου κάθε φορολογούμενου στο Taxisnet. Μέχρι σήμερα οι περισσότεροι πολίτες συνηθίζουν να χορηγούν τους κωδικούς πρόσβασης στο Taxis –τους οποίους αποκτούν από την Εφορία – στους λογιστές τους. Έτσι, εκείνοι μπορούν να υποβάλλουν για λογαριασμό των πελατών τους, τη φορολογική τους δήλωση, να τους τυπώνουν το εκκαθαριστικό του ΕΝΦΙΑ και άλλα. Μόνον που η συγκεκριμένη διαδικασία είναι λάθος και ίσως και επικίνδυνη. Γράφει ο Βαγγέλης Δουράκης Οι κωδικοί πρόσβασης στο Taxisnet «ανοίγουν την πόρτα» σε πληθώρα εμπιστευτικών πληροφοριών και παρόλα αυτά αν και προσωπικά στοιχεία εκχωρούνται σε τρίτους –και δη τους λογιστές- με ευκολία. Η ανάγκη, λοιπόν, να ενισχυθεί ο βαθμός ασφαλείας των κωδικών πρόσβασης στο Taxis γίνεται επιτακτική από τη στιγμή που προχωράει η «ηλεκτρονική διακυβέρνηση». Εξουσιοδότηση για την είσοδο στο Taxis Με τους κωδικούς πρόσβασης στο Taxis μπορεί κάποιος πλέον να κάνει υπεύθυνες δηλώσεις, να βγάζει πιστοποιητικά και να αποκτά πρόσβαση σε πλήθος εμπιστευτικών πληροφοριών πέραν των φορολογικών αρχείων. Πόσοι από εμάς έχουν χορηγήσει τους κωδικούς πρόσβασης στο Taxis στον λογιστή τους προκειμένου να τους υποβάλλει τη φορολογική δήλωση, να τους τυπώνει το εκκαθαριστικό του ΕΝΦΙΑ και να τους ενημερώνει για τις οφειλές και τις λοιπές υποχρεώσεις; Πόσοι όμως γνωρίζουν ότι αυτή δεν είναι η σωστή διαδικασία διότι κανονικά πρέπει ο φορολογούμενος να κάνει εξουσιοδότηση στον λογιστή προκειμένου αυτός να υποβάλλει τη δήλωση με τους δικούς του κωδικούς; Αυτή η «περίεργη» ισορροπία στην αγορά -δηλαδή οι λογιστές να έχουν στην κατοχή τους προσωπικούς κωδικούς των φορολογούμενων- είναι γνωστή στις φορολογικές αρχές οι οποίες δρομολογούν τη λύση. Η πρόσβαση στο Taxis θα αυστηροποιηθεί ώστε να διασφαλίζεται ότι αυτός που αποκτά πρόσβαση ή κάνει χρήση των κωδικών είναι και ο πραγματικός κάτοχος των κωδικών. Πώς; Πώς θα «αυστηροποιηθεί» η διαδικασία Το επικρατέστερο σενάριο είναι ότι θα χρησιμοποιηθεί ο μηχανισμός πρόσβασης και στο e-banking των τραπεζών. Δηλαδή, για να μπαίνει κάποιος στο Taxis δεν θα αρκεί μόνο η πληκτρολόγηση του κωδικού πρόσβασης και του username. Θα χρειάζεται και η πληκτρολόγηση μοναδικού επιπλέον κωδικού ο οποίος θα φτάνει στον φορολογούμενο μέσω του κινητού είτε με SMS είτε με push notification. Ουσιαστικά, με αυτό τον τρόπο και οι λογιστές θα πρέπει στη συνέχεια να ζητούν εξουσιοδοτήσεις για να υποβάλλουν τις φορολογικές δηλώσεις για λογαριασμό των πελατών τους. Η «αυστηροποίηση» της πρόσβασης στο Taxis προγραμματίζεται να δρομολογηθεί μέσα στο 2022 καθώς θα πρέπει να επιλεγεί μια περίοδος χωρίς ιδιαίτερα αυξημένες φορολογικές υποχρεώσεις. Μετά τον ερχόμενο Ιούλιο. Το πιο πιθανό είναι οι αλλαγές αυτές να δρομολογηθούν και να υιοθετηθούν μετά το δεύτερο εξάμηνο της ερχόμενης χρονιάς: Άλλωστε, αυτή την στιγμή το υπουργείο Οικονομικών έχει προγραμματίσει την έκδοση των εκκαθαριστικών του ΕΝΦΙΑ για τον Μάρτιο του 2022. Κατόπιν και θα ξεκινήσει και η διαδικασία υποβολής των φορολογικών δηλώσεων με στόχο να έχει ολοκληρωθεί μέχρι και τον Ιούνιο ή Ιούλιο της νέας χρονιάς. Εφόσον, όλα πάνε όπως έχουν σχεδιαστεί τότε ανοίγει ο δρόμος για τις συγκεκριμένες αλλαγές Όσον αφορά στην ΑΑΔΕ, εκτός από την ασφάλεια των φορολογουμένων θα «αναπτυχθεί» και ένα ελεγκτικό εργαλείο. Αν οι λογιστές μπορούν να κάνουν δηλώσεις μόνο μέσω εξουσιοδοτήσεων, είναι προφανές ότι και τα φορολογικά συστήματα θα καταγράφουν τον αριθμό των πελατών που έχει το κάθε λογιστικό γραφείο.

Μεγάλο πρόβλημα αντιμετωπίζουν οι ιδιοκτήτες ακινήτων εκτός σχεδίου, οι οποίοι για να κτίσουν σήμερα θα πρέπει το αγροτεμάχιό τους, όταν αυτό υφίσταται από το 2004 και μετά, να έχει ελάχιστο εμβαδό 4 στρέμματα και ελάχιστο πρόσωπο 25 μέτρα σε κοινόχρηστο δρόμο. Ομως η απόδειξη ότι ο δρόμος είναι κοινόχρηστος έχει πολλές δυσκολίες κι αυτό συμβαίνει, γιατί το Υπουργείο Περιβάλλοντος δεν έχει μέχρι σήμερα θεσμοθετήσει σχετική διαδικασία καθορισμού ενός δρόμου ως κοινόχρηστου εκτός σχεδίου. Το πρόβλημα είναι ακόμα μεγαλύτερο διότι το ΣτΕ με συνεχείς αποφάσεις του, τα τελευταία χρόνια, ακυρώνει διοικητικές πράξεις νομαρχών, δημάρχων και περιφερειαρχών που αναγνώρισαν δρόμους ως κοινόχρηστους και θεωρεί ότι η αρμοδιότητα αυτή ασκείται από το κράτος στο πλαίσιο ολοκληρωμένων πολεοδομικών σχεδίων, με απόφαση του αρμόδιου υπουργού. Σε αυτό το πρόβλημα προσπαθεί να δώσει λύση το Υπουργείο Περιβάλλοντος ακολουθώντας τη νομολογία του ΣτΕ και να καθορίσει μέσω των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων ποιοι δρόμοι εκτός σχεδίου και εκτός ορίων οικισμών είναι δημοτικοί και με ποιες προϋποθέσεις θα οικοδομούνται τα παρόδια γήπεδα. Ηδη με τον νόμο 4759/2020 τροποποιήθηκαν οι όροι δόμησης για την εκτός σχεδίου δόμηση και καθορίστηκαν μεταβατικές διατάξεις για την κατάργηση της δυνατότητας οικοδόμησης στα κατά παρέκκλιση γήπεδα. Ποιες είναι οι πολεοδομικές δεσμεύσεις για τους δρόμους εκτός σχεδίου, σύμφωνα με τις αποφάσεις του ΣτΕ; Το Συμβούλιο της Επικρατείας με μια σειρά αποφάσεών του το 2018, διευκρίνισε αρκετά ζητήματα σχετικά με τη νομιμότητα της διαχείρισης του οδικού δικτύου στις περιοχές εκτός σχεδίου πόλης. 1. Επιβεβαίωσε τη νομολογία του σε σχέση με το άρθρο 24 του Συντ. και την αναγκαιότητα συνολικού σχεδιασμού του οδικού δικτύου τόσο σε επίπεδο εθνικών ή επαρχιακών οδών, όσο και σε επίπεδο μονάδας τοπικής αυτοδιοικήσεως, προκειμένου για δημοτικές ή κοινοτικές οδούς. Σημειώνεται ότι στη διαχείριση περιλαμβάνεται και ο εκσυγχρονισμός του οδικού δικτύου, δηλαδή και η τροποποίησή του με τη διάνοιξη νέας ή την κατάργηση υπάρχουσας οδού, προκειμένου τούτο να προσαρμοσθεί προς νέες ανάγκες και απαιτήσεις. 2. Ξεκαθάρισε ότι σε κάθε περίπτωση, τα κριτήρια σχεδιασμού και διαχειρίσεως του οδικού δικτύου πρέπει να είναι σαφή, εξειδικευμένα και να συνδέονται προς τα υπόλοιπα στοιχεία του ευρύτερου σχεδιασμού. 3. Διευκρίνισε ότι το οδικό δίκτυο ενός ΟΤΑ δεν αποτελεί τοπική του υπόθεση, εφόσον συνάπτεται τόσο με το υπόλοιπο δίκτυο της χώρας, αποκλείοντας έτσι τις αποσπασματικές πράξεις διαχειρίσεως του οδικού δικτύου, όπως η διάνοιξη, διαπλάτυνση και κατάργηση οδών κ.λπ. βάσει εντοπισμένων εκτιμήσεων με γνώμονα την εξυπηρέτηση τοπικής ανάγκης, χωρίς υπολογισμό των ευρύτερων επιπτώσεων που αυτές ενδέχεται να έχουν. 4. Επιβεβαίωσε τη νομολογία του σε σχέση με τη διάκριση των περιοχών εντός σχεδίου και εκτός σχεδίου πόλης και συγκεκριμένα διατύπωσε την άποψη ότι η δόμηση μόνο κατ’ εξαίρεση μπορεί να επιτρέπεται στις εκτός σχεδίου περιοχές, δυνάμενη και να απαγορεύεται εν όλω ή εν μέρει ή να επιτρέπεται υπό ιδιαιτέρως αυστηρούς όρους και περιορισμούς, προσαρμοσμένους στην ιδιαίτερη φύση κάθε περιοχής. Οι όροι αυτοί δεν επιτρέπεται να είναι ευνοϊκότεροι, δηλαδή να καθιστούν ευχερέστερη τη δόμηση, σε σχέση προς τους ισχύοντες για τις εντός σχεδίου περιοχές, ούτε να οδηγούν σε εξομοίωση των εκτός σχεδίου περιοχών με εντός σχεδίου πόλεως ή ορίων οικισμών περιοχές ή στην εν τοις πράγμασι δημιουργία νέων οικισμών χωρίς εγκεκριμένο πολεοδομικό σχέδιο. 5. Επιβεβαίωσε τη νομολογία του σε σχέση με την ερμηνεία των διατάξεων των άρθρων 24 και 102 του Συντάγματος, με την οποία η έγκριση και τροποποίηση των πολεοδομικών σχεδίων οποιασδήποτε κλίμακας και η θέσπιση, με ρυθμίσεις κανονιστικού χαρακτήρα, πάσης φύσεως όρων δομήσεως, δεν συνιστά ειδικότερο θέμα, ούτε θέμα τοπικού ενδιαφέροντος ή τεχνικού ή λεπτομερειακού χαρακτήρα. Συνεπώς, οι ρυθμίσεις αυτές γίνονται μόνο με την έκδοση προεδρικού διατάγματος. Η αρμοδιότητα, όμως, εφαρμογής των πολεοδομικών σχεδίων, προς την οποία εξομοιώνεται και η εντετοπισμένη τροποποίησή τους, θεμιτώς ανατίθενται σε άλλα διοικητικά όργανα, εκτός αν αφορά σε προστατευόμενες περιοχές του φυσικού ή πολιτιστικού περιβάλλοντος, οπότε πρέπει να διενεργείται με προεδρικό διάταγμα. 6. Επιβεβαίωσε τη νομολογία του ότι κατά την έννοια των ως άνω περιοριστικών της δομήσεως διατάξεων του π.δ. της 24.5.1985, οι οποίες αποβλέπουν, πρωτίστως, στη διαφύλαξη του ιδιαίτερου χαρακτήρα των εκτός σχεδίου περιοχών, η κατ’ εξαίρεση επιτρεπόμενη στις περιοχές αυτές δόμηση τελεί υπό την προϋπόθεση, ότι πληρούται, πάντως, ο βασικός κανόνας της πολεοδομικής νομοθεσίας, κατά τον οποίο δομήσιμα είναι τα γήπεδα που έχουν πρόσωπο σε κοινόχρηστο χώρο νομίμως υφιστάμενο, μη προκύψαντα από ιδιωτική βούληση, διότι άλλως θα καθίστατο δυνατή η δόμηση σε εκτός σχεδίου περιοχές υπό όρους ευνοϊκότερους, από την ανωτέρω άποψη, ακόμη και εκείνων που ισχύουν στις εντός σχεδίου περιοχές. 7. Επιβεβαίωσε τη νομολογία του ότι, ο πολεοδομικός σχεδιασμός και οι ρυθμίσεις δόμησης είναι αρμοδιότητα του κράτους και ειδικότερα απαγορεύεται η δημιουργία ιδιωτικών σχεδίων ρυμοτομίας και η καθ’ οιονδήποτε τρόπο δημιουργία οδών ή άλλων κοινοχρήστων χώρων με ιδιωτική βούληση. Ποιοι δρόμοι είναι κοινόχρηστοι; Κοινόχρηστοι δρόμοι είναι: 1. Εθνικοί δρόμοι, που ορίζονται με Προεδρικό Διάταγμα. 2. Επαρχιακοί δρόμοι, που ορίζονται με απόφαση Υπουργού Συγκοινωνιών. 3. Δρόμοι που ενώνουν οικισμούς μεταξύ τους και με διεθνείς, εθνικές, επαρχιακές οδούς και αναγνωρίστηκαν ως κύριοι ή μοναδικοί, με απόφαση νομάρχη (πριν γίνει αιρετός). 4. Δρόμοι στο όριο του σχεδίου πόλεως, που καθορίζονται με τη κύρωση της πολεοδομικής μελέτης και έχουν τεθεί σε κοινή χρήση. 5. Δρόμοι που επιτρέπουν τη πρόσβαση σε ακτές, αρχαιολογικούς χώρους, σημαντικά δημόσια έργα. 6. Δρόμοι προϋφιστάμενοι του 1923. 7. Δρόμοι που έχουν τεθεί σε κοινή χρήση με οιανδήποτε νόμιμο τρόπο. Μέχρι πότε και πώς κτίζονται τα κατά παρέκκλιση ακίνητα κάτω των 4.000 τ.μ., που έχουν πρόσωπο σε κοινόχρηστο δρόμο; Μεταβατικά ορίζεται ότι εάν, μέχρι την έγκριση Τοπικού Πολεοδομικού Σχεδίου ή Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου και πάντως για χρονικό διάστημα που δεν υπερβαίνει τα δύο (2) έτη από την έναρξη ισχύος του νόμου 4759/2020 χορηγηθεί προέγκριση οικοδομικής άδειας, μπορούν να οικοδομούνται ακίνητα, τα οποία κατά την έναρξη ισχύος του νόμου που ψηφίστηκε έχουν πρόσωπο σε διεθνείς, εθνικές, επαρχιακές, δημοτικές και κοινοτικές οδούς, καθώς και σε εγκαταλελειμμένα τμήματα αυτών και σε σιδηροδρομικές γραμμές με συγκεκριμένες προϋποθέσεις. Ποιες είναι οι προϋποθέσεις για να κτιστούν μικρά γήπεδα που έχουν πρόσωπο σε δρόμο; α. Τα γήπεδα που υπάρχουν την 12-11-62 και έχουν Ελάχιστο πρόσωπο: δέκα (10) μ., Ελάχιστο βάθος: δέκα πέντε (15) μ., Ελάχιστο εμβαδόν: επτακόσια πενήντα (750) τμ. β. Τα γήπεδα που υπάρχουν την 12-9-64 και έχουν: Ελάχιστο πρόσωπο: είκοσι (20) μ., Ελάχιστο βάθος: τριάντα πέντε (35) μ., Ελάχιστο εμβαδόν: χίλια διακόσια (1200) τμ. γ. Τα γήπεδα που υπάρχουν την 17-10-78, και έχουν: Ελάχιστο πρόσωπο: είκοσι πέντε (25) μ., Ελάχιστο βάθος: σαράντα (40) μ., Ελάχιστο εμβαδόν: δύο χιλιάδες (2000) τμ. δ. Τα γήπεδα που βρίσκονται εντός της ζώνης των πόλεων, κωμών και οικισμών και είχαν κατά την 24-04-77: Ελάχιστο εμβαδόν: δύο χιλιάδες (2.000) τ.μ. ε. Είναι άρτια και οικοδομήσιμα και απομειούνται συνεπεία απαλλοτριώσεων ή διάνοιξης διεθνών, εθνικών ή επαρχιακών οδών, εφόσον μετά την απομείωση αυτή έχουν τα όρια αρτιότητας και τις υπόλοιπες προϋποθέσεις των γηπέδων των προηγούμενων παραγράφων. στ. Σε περιπτώσεις αναδασμών τα γήπεδα που δημιουργούνται και δίνονται σε δικαιούχους σε ανταλλαγή άρτιων και οικοδομήσιμων γηπέδων θεωρούνται άρτια και οικοδομήσιμα, εφόσον μετά τον αναδασμό αυτόν έχουν τα όρια αρτιότητας και τις προϋποθέσεις των γηπέδων της παραγράφου δ. ζ. Εχουν ελάχιστο εμβαδόν 4.000 τ.μ., όταν επ΄ αυτών ανεγείρονται τουριστικές εγκαταστάσεις. Ποια είναι η επιτρεπόμενη δόμηση στα κατά παρέκκλιση γήπεδα; α) στα γήπεδα επιφανείας τουλάχιστον δύο χιλιάδων (2.000) τ.μ., η μέγιστη επιτρεπομένη επιφάνεια του κτιρίου κατοικίας, όπως και η συνολική επιφάνεια των ορόφων δεν επιτρέπεται να υπερβαίνουν τα εκατόν ογδόντα έξι (186) τ.μ., β) στα γήπεδα επιφανείας τουλάχιστον χιλίων διακοσίων (1200) τ.μ. και μέχρι δύο χιλιάδων (2000) τ.μ., το αναφερόμενο μέγεθος εκατόν πενήντα (150) που λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό της μεγίστης επιτρεπόμενης επιφάνειας του κτιρίου κατοικίας και της συνολικής επιφάνειας των ορόφων, απομειούται σε εκατόν τριάντα έξι (136) και ο τύπος δίνεται από τη σχέση: Επιφάνεια Οικοδομής = 136+ (Επιφάνεια γηπέδου -1200) /16) τετραγωνικά μέτρα. γ) στα γήπεδα επιφανείας τουλάχιστον επτακοσίων πενήντα (750) τ.μ. και μέχρι χιλίων διακοσίων (1200) τ.μ. το αναφερόμενο μέγεθος εκατό (100) που λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό της μεγίστης επιτρεπόμενης επιφάνειας του κτιρίου κατοικίας και της συνολικής επιφάνειας των ορόφων απομειούται σε ογδόντα έξι(86) και ο τύπος δίνεται από τη σχέση: Επιφάνεια Οικοδομής = 86+ (Επιφάνεια γηπέδου -750) /9) τετραγωνικά μέτρα.