-
By Engineer, in Έργα-Υποδομές, ,
Υψηλή ζήτηση προσελκύουν τα κτήρια γραφείων, γεγονός που γίνεται εμφανές όχι μόνο από την αύξηση των επενδύσεων από τις Ανώνυμες Εταιρείες Επένδυσης σε Ακίνητη Περιουσία (ΑΕΕΑΠ) στη συγκεκριμένη κατηγορία ακινήτων. Αλλά και από τα επαγγελματικά κτήρια, που ανεγείρονται στους τελευταίους αδόμητους χώρους της Αθήνας.
Τα νέα projects
Η λίστα των νέων projects, που γίνονται ορατά δια…γυμνού οφθαλμού περιλαμβάνει το εννιαώροφο κτήριο γραφείων, καταστημάτων και χώρων στάθμευσης, με εμβαδόν 17,1 χιλ. τ.μ. και έξι υπόγεια επιφάνειας 19,4 χιλ. τ.μ., στην Λεωφ. Κηφισίας στους Αμπελόκηπους. Το έργο υλοποιεί η ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ για λογαριασμό της εταιρείας Noval του ομίλου Βιοχάλκο.
Τη δραστηριότητά της ενισχύει στη συγκεκριμένη αγορά και η Ten Brinke, που διαθέτει σε πλήρη ανάπτυξη υπερσύγχρονο κτήριο γραφείων επί της Λεωφόορυ Αλεξάνδρας, έντεκα ορόφων, που θα έχει εμβαδόν 6.424 τ.μ., θα αποτελείται από 8 υπέργειους και τρεις υπόγειους ορόφους 3,7 χιλ. τ.μ. και 2,6 χιλ. τ.μ., αντίστοιχα. Μεταξύ Αλεξάνδρας και Βασιλίσσης Σοφίας, λίγο πάνω από την Πλατεία Μαβίλη, η Ten Brinke έχει αγοράσει και το κτίριο που στεγάζει τα γραφεία της Ευρωκλινικής. Λίγο πιο πέρα, επί της Βασιλίσσης Σοφίας, η εταιρεία μετατρέπει σε υπερσύγχρονο κτήριο γραφείων, εμβαδού 2.830 τ.μ., με πιστοποίηση LEED το κτίριο που στέγαζε επί χρόνια το νοσοκομείο Κυανούς Σταυρός. Ακόμη, έχει προχωρήσει στην αγορά κτηρίου γραφείων 2.800 τ.μ. στη Γλυφάδα. Η εταιρεία, όπως έχει αναφέρει το Economix.gr, έχει επενδύσει τα τελευταία χρόνια, τουλάχιστον 70 εκατ. ευρώ.
Παράλληλα, η Prodea Investments σε κοινοπραξία με την Dimand αναμένεται, όπως αναφέρουν οι πληροφορίες, να επιλεγούν, ύστερα από διαγωνισμό για τις εργασίες αξιοποίησης του κτηρίου του πύργου στου Πειραιά (εμποροναυτιλιακό κέντρο), το οποίο πρόκειται να ανακατασκευάσουν. Τα σχέδια των δύο εταιρειών προβλέπουν την ανακατασκευή του κτηρίου, με στόχο αυτό να αποκτήσει χρήσεις γραφείων. Προχωρούν ακόμη τα projects στα πρώην κτίρια Παπαστράτος στον Πειραιά αλλά και η αξιοποίηση του πρώην κτιρίου της Ελευθεροτυπίας πίσω από το Α Νεκροταφείο.
Γιατί επενδύουν σε γραφεία
Όπως εξηγούν αναλυτές στο Economix.gr, η μικρή προσφορά καλής ποιότητας γραφείων, σε συνδυασμό με τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος οδηγεί σε σημαντική αύξηση της ζήτησης για καινούργια γραφεία. Ταυτόχρονα, το spread του ελληνικού ομολόγου βρίσκεται σε διαρκή αποκλιμάκωση, ενώ από τις εκλογές του Ιουλίου έως και τον Σεπτέμβριο έχει υποχωρήσει κατά 250 μονάδες βάσης. Όπως εξηγούν οι ειδικοί, συνήθως, η συμπίεση των αποδόσεων των ομολόγων συμβαδίζει με το “ψαλίδισμα” των αποδόσεων των επαγγελματικών χώρων, γεγονός που σημαίνει ότι το ρίσκο της επένδυσης στην αγορά ακινήτων υποχωρεί. Να σημειώσουμε ότι σήμερα η απόδοση των γραφείων διαμορφώνεται, κατά μέσο όρο, σε 7,7%.
Ταυτόχρονα, προβλέπεται άνοδος των ενοικίων στα καλής ποιότητας γραφεία, με τις τιμές μίσθωσης, που κυμαίνονται από 18 έως 22 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο, να έχουν αυξηθεί κατά 17,2% από την αρχή του έτους μέχρι και τον Ιούνιο του 2019. Η Αθήνα, σύμφωνα με μελέτη που παρουσίασε, πρόσφατα, η Prodea Investments βρίσκεται στην αρχή του κύκλου της επιτάχυνσης της αύξησης των ενοικίων. Στον αντίποδα, το Βουκουρέστι, η Γενεύη και η Κωνσταντινούπολη βρίσκονται στο τέλος του συγκεκριμένου κύκλου, αγγίζοντας οριακά τη φάση της πτώσης των ενοικίων.
Νέες αγορές
Εάν λάβουμε υπόψη τα παραπάνω δεδομένα, δεν προκαλεί απορία το γεγονός ότι η Prodea δρομολογεί τα επόμενα χρόνια επενδύσεις ύψους 800 εκατ. ευρώ, ενώ βρίσκεται σε αποκλειστικές διαπραγματεύσεις για το 30% των δρομολογούμενων επενδύσεων από τις οποίες περισσότερες από τις μισές (55%) αφορούν οικιστικά ακίνητα, αποθηκευτικούς χώρους, ξενοδοχεία και ακίνητα μικτής χρήσης. Εξάλλου, η εταιρεία έχει αποφασίσει να υλοποιήσει Αύξηση Μετοχικού Κεφαλαίου, με στόχο τη χρηματοδότηση των επενδύσεών της στο real estate.
Όπως έχει αναφέρει το economix.gr, ήδη η Prodea προγραμματίζει την ανάπτυξη σύγχρονων γραφειακών χώρων (9,1 χιλ. τ.μ.) σε δύο όμορα οικόπεδα που απέκτησε, προς 4,2 εκατ. ευρώ, πέρσι, στην οδό Φραγκοκκλησιάς στο Μαρούσι (Αττική) συνολικής επιφάνειας 5,2 χιλ. τ.μ.. Η συνολική επένδυση αναμένεται να διαμορφωθεί σε 13,5 εκατ. ευρώ, βρίσκεται στο στάδιο της αδειοδότησης και προσελκύει, ήδη, σημαντική ζήτηση. Παράλληλα, σχεδιάζει να προχωρήσει στην ανακατασκευή δύο ακινήτων στην Αθήνα που αποτελούν τμήμα της πρόσφατης συμφωνίας με την τράπεζα Κύπρου, τα οποία μένει να δούμε πόσες και τί είδους χρήσεις θα έχουν. Πρόκειται για δύο όμορα εμπορικά ακίνητα εκ των οποίων το ένα είναι συνολικής επιφάνειας 6,9 χιλ. τ.μ. περίπου και βρίσκεται επί της Λεωφόρου Συγγρού & Λαγουμιτζή και το δεύτερο συνολικής επιφάνειας 2 χιλ. τ.μ. περίπου βρίσκεται επί των οδών Ευρυδάμαντος και Λαγουμιτζή.
Επίσης, αρχές Σεπτεμβρίου, η Trastor απέκτησε, προς 2,9 εκατ. ευρώ, στον Παράδεισο Αμαρουσίου κτήριο με δυο υπόγειους χώρους στάθμευσης και γραφειακούς χώρους που εκτείνονται σε πέντε επίπεδα, συνολικής επιφάνειας 2.204 τ.μ. Ένα ακόμη αυτοτελές κτήριο γραφείων 3.386 τ.μ. απέκτησε, τον περασμένο Ιούλιο, η εταιρεία προς 4,4 εκατ. ευρώ. Η εταιρεία έχει συμφωνήσει με τον όμιλο Κοπελούζου – Prometheus Gaz να αγοράσει συγκεκριμένο πακέτο ακινήτων και επενδύει στην περιοχή της διασταύρωσης Γρανικού και Γραβιάς.
Γραφειακό χώρο 420 τ.μ., προς 1,46 εκατ. ευρώ, απέκτησε και η Briq Properties, με το ακίνητο να βρίσκεται στον τέταρτο όροφο στην οδό Μητροπόλεως 3 στο Σύνταγμα. Ακόμη, πρiν λίγους μήνες, προχώρησε στην αγορά αυτοτελούς γωνιακού εξαώροφου ακινήτου εξαιρετικής προβολής και τοποθεσίας, το οποίο βρίσκεται στην Ι. Γενναδίου 4 και Υψηλάντου στο Κολωνάκι. Το ακίνητο έχει συνολική επιφάνεια 1.629,30 τ.μ. και στέγαζε την Πρεσβεία του Καναδά μέχρι τα μέσα του 2015.
Ακόμη το προηγούμενο διάστημα από το χαρτοφυλάκιο της Τράπεζας Πειραιώς μέσω Bain Capital μεταβιβάστηκαν αφενός στην Dromeus Greco Fund ακίνητο επί της οδού Όθωνος 6 επάνω στην Πλατεία Συντάγματος (γραφεία που χρησιμοποιούν μεταξύ άλλων η EBRD, η McKinsey και το Bloomgerg) και αφετέρου στο Ίδρυμα Παπαγεωργίου ακίνητο επί της Σέκερη 1 στο Κολωνάκι (σχεδόν απέναντι από τη Βουλή, η οποία το έχει μισθώσει).
Σύμφωνα με πληροφορίες της αγοράς, αναμένεται σύντομα να προχωρήσει πώληση πακέτου ακινήτων από το χαρτοφυλάκιο της Alpha Bank μεταξύ των οποίων θα περιλαμβάνονται αρκετοί γραφειακοί χώροι αλλά και το γνωστό ακίνητο – πολυχώρος στο Δέλτα Φαλήρου.
By Engineer, in Επικαιρότητα, ,
«Με τη συμβολή μας ως ΤΕΕ, η χώρα προχωρά μπροστά στο δρόμο της Ανάπτυξης, όλοι αναγνωρίζουν ότι το ΤΕΕ είναι μάλλον ο πιο δυναμικός και ουσιαστικός φορέας της χώρας, που προωθεί έμπρακτες μεταρρυθμίσεις για την ανάπτυξη», τόνισε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ Γιώργος Στασινός, παρουσιάζοντας τις ψηφιακές υπηρεσίας που υλοποιεί το ΤΕΕ και τις μεταρρυθμιστικές και αναπτυξιακές δράσεις, που προτείνει να υιοθετηθούν και να τεθούν σε εφαρμογή από την κυβέρνηση, σε μία συγκυρία, που όπως τόνισε «συμπίπτει με το τέλος ενός κύκλου ύφεσης για τη χώρα και επιστροφής στο δρόμο της ανάπτυξης».
Θα κατατεθεί άμεσα στη Βουλή νέο νομοσχέδιο, με τίτλο «Επενδύοντας στην Ανάπτυξη» ανακοίνωσε ο υπουργός Ψηφιακής Διακυβέρνησης, Κυριάκος Πιερρακάκης τονίζοντας ότι σε αυτό θα περιλαμβάνονται οι ρυθμίσεις για την απλούστευση των διοικητικών και θεσμικών διαδικασιών και την ίδρυση ενιαίας πλατφόρμα, στην οποία θα εξυπηρετούνται όλες οι υπηρεσίες, που προσφέρει το κράτος στους πολίτες και τις επιχειρήσεις.
Στη βάση των προτάσεων του Πρόεδρου του ΤΕΕ Γιώργου Στασινού, με έμφαση σε ένα νέο ψηφιακό κράτος, ο υπουργός Ψηφιακής Πολιτικής ανακοίνωσε ότι ετοιμάζεται για νομοθέτηση το Εθνικό Πρόγραμμα Απλοποίησης Διαδικασιών, το οποίο θα καλύπτει τις λειτουργίες των γεγονότων της ζωής των επιχειρήσεων και των δραστηριοτήτων των πολιτών στις συναλλαγές τους με το κράτος, ενώ θα προβλεφθεί και θα τεθεί σε εφαρμογή και υλοποίηση η διαλειτουργικότητα όλων των ψηφιακών συστημάτων.
Ο Κυριάκος Πιερρακάκης αναφέρθηκε επίσης στην μεταρρύθμιση, που προωθείται μέσω του αναπτυξιακού πολυνομοσχεδίου για την αδειοδότηση των κεραιών και των κεραιοσυστημάτων, η οποία επίσης αποτελεί έργο, το οποίο προετοιμάστηκε με πρωτοβουλίες και τη συμβολή του ΤΕΕ από τα προηγούμενα χρόνια και είναι έτοιμο να λειτουργήσει στο πλαίσιο των ψηφιακών υπηρεσιών και συστημάτων που αναπτύσσει το ΤΕΕ. Η νέα μεταρρύθμιση για την αδειοδότηση των κεραιών αφορά στην υλοποίηση της Εθνικής Στρατηγικής για την ανάπτυξη της τεχνολογίας και των υποδομών των δικτύων νέας γενιάς 5G είπε ο υπουργός Ψηφιακής Πολιτικής, τονίζοντας τη σημασία τους στην ανάπτυξη, τις επενδύσεις, την οικονομία και την απασχόληση.
Στη Βουλή το αναπτυξιακό νομοσχέδιο
«Είμαστε εδώ για να κάνουμε τη δουλειά των επενδυτών ευκολότερη», ανέφερε χαρακτηριστικά ο Υπουργός Ανάπτυξης και Επενδύσεων Άδωνις Γεωργιάδης, προσθέτοντας ότι «η νομοθετική πρωτοβουλία της κυβέρνησης όσον αφορά το αναπτυξιακό κομμάτι και τις επενδύσεις έχει ήδη ξεκινήσει και φέρνουμε σήμερα το πολυνομοσχέδιο στη Βουλή».
Ο κ Γεωργιάδης τόνισε επίσης ότι αποτελεί δέσμευση της κυβέρνησης να σεβαστεί τα χρήματα των επενδυτών και να δημιουργήσει το αναγκαίο περιβάλλον για να γίνουν οι επενδύσεις, ενώ υπογράμμισε ότι «όλες οι προτάσεις του ΤΕΕ λαμβάνονται υπόψη, ορισμένες ήδη νομοθετούνται καθώς περιλαμβάνονται στο αναπτυξιακό πολυνομοσχέδιο, που κατατέθηκε στη Βουλή» και πρόσθεσε ότι σε προτεραιότητα τίθεται επίσης η υλοποίηση της πρόταση του ΤΕΕ για την δημιουργία Κεντρικού Συστήματος Αδειοδότησης, η οποία θα προωθηθεί άμεσα για νομοθέτηση σε επόμενο στάδιο.
«Η ουσία είναι ότι η κυβέρνηση φέρνει ένα καινούριο πνεύμα γιατί μας ενδιαφέρει να γίνεται δουλειά. Είμαι πολύ ευτυχής γιατί αυτό το καινούριο πνεύμα αρχίζει να αποδίδει. Δεν είναι στη θεωρία, αλλά αποτελεί πράξη ο διαγωνισμός για το καζίνο όπου ήδη υποβλήθηκαν οι δύο προσφορές την περασμένη εβδομάδα, όπως και η εξαγορά των πέντε ξενοδοχείων του ομίλου Louis από την Blackstone. Επιπλέον, το αμέσως επόμενο διάστημα ξεκολλάνε οι επενδύσεις στην Αφάντου και την Κασσιόπη».
Ως προς το ενδεχόμενο της επερχόμενης διεθνούς ύφεσης και του αντίκτυπου που θα έχει στην ελληνική οικονομία, ο Υπουργός Ανάπτυξης και Επενδύσεων ανέφερε ότι η γενικότερη ανησυχία υφίσταται, «ωστόσο εμείς, από την πλευράς μας, στο εσωτερικό, θα πρέπει να κοιτάξουμε πώς θα κάνουμε τη δουλειά μας καλύτερα: Η απλοποίηση των διαδικασιών, η γρήγορη προώθηση των αδειοδοτήσεων, η πολιτική σταθερότητα είναι ζητήματα στα οποία θα πρέπει να σταθούμε ώστε να βελτιώσουμε το κλίμα για τους επενδυτές. Άλλωστε, η ανησυχία για το ενδεχόμενο της διεθνούς ύφεσης έχει και τη θετική της πλευρά, υπό την έννοια ότι οι τράπεζες αναγκάζονται να ρίχνουν τα επιτόκια κι επομένως μειώνεται το κόστος δανεισμού. Επιπλέον, όταν όλοι πάνε καλά, πιθανόν οι επενδυτές να μην ψάχνουν ποιες χώρες παρουσιάζουν ευκαιρίες και αυτή τη στιγμή η Ελλάδα αποτελεί επενδυτική ευκαιρία. Η ελληνική κυβέρνηση δηλώνει ότι θα σεβαστεί το χρόνο και τα χρήματα των επενδυτών. Θέλουμε να τους πείσουμε ότι θα τους παράσχουμε το αναγκαίο περιβάλλον ώστε να είναι αποδοτικές οι επενδύσεις τους. Αν εμείς κάνουμε σωστά τη δουλειά μας και μεταμορφώνουμε την Ελλάδα σε μία φιλική -επιχειρηματικά- χώρα, τότε θα έρθουν και οι επενδυτές να τοποθετήσουν τα κεφάλαιά τους. Η δουλειά μας είναι να λύνουμε προβλήματα».
Ο ρόλος του ΤΕΕ και των μηχανικών στην ανάπτυξη
«Τα δείγματα και οι πρώτες κινήσεις της κυβέρνησης για την ανάπτυξη είναι θετικά. Οφείλουμε βέβαια να περιμένουμε να δούμε και τα πραγματικά αποτελέσματα» τόνισε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ Γιώργος Στασινός κατά την ομιλία του στον εναρκτήριο κύκλο του Στρατηγικού Συνεδρίου Athens Investment Forum 2019, που διοργάνωσε το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας (ΤΕΕ) και η Vertical Solutions S.A. σε συνεργασία με το Ελληνικό Ινστιτούτο Επιχειρηματικότητας & Αειφόρου Ανάπτυξης και το World Energy Council Greece, την Τετάρτη 9 Οκτωβρίου 2019, στην Αθήνα.
Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ σημείωσε ότι «για πρώτη φορά μετά από πάρα πολλά χρόνια η κυβέρνηση βλέπει το ΤΕΕ με τον πραγματικό θεσμικό του ρόλο, αυτό του συμβούλου για όλα τα τεχνικά θέματα» υπογραμμίζοντας ότι «θα προσπαθήσουμε αυτό τον ρόλο να τον υπηρετήσουμε με συνέπεια, σταθερότητα και αποτελέσματα. Για να αποκτήσει και πάλι το ΤΕΕ στην κοινωνία το ρόλο που είχε πολλές δεκαετίες πριν, που παρήγαγε τις πολιτικές που υιοθετούσαν οι πολιτικοί γιατί υπήρχε γνώση, επιστημοσύνη, συνέπεια, ενδιαφέρον για το δημόσιο συμφέρον και το κοινό καλό», αναφέροντας χαρακτηριστικά «για να πάω λίγο πιο πίσω, σε έναν πρώην Πρωθυπουργό και Μεγάλο Έλληνα, αγαπημένο του νυν Πρωθυπουργού: να αποκτήσει το ΤΕΕ τον συμβουλευτικό ρόλο που είχε επί Ελευθερίου Βενιζέλου, που και ο ίδιος παρακολουθούσε τις εργασίες του Επιμελητηρίου και οι Υπουργοί του
Ανάπτυξη και νέες δουλειές
Ο Γιώργος Στασινός τόνισε ακόμη ότι «στο ΤΕΕ έχουμε δώσει τα τελευταία χρόνια που βρίσκομαι στη θέση του Προέδρου έμφαση ακριβώς σε αυτό το σημείο: στο να δημιουργήσουμε τις προϋποθέσεις για ανάπτυξη, για νέες δουλειές. Δουλειές για όλους. Αλλά και για εμάς τους μηχανικούς, που είμαστε στενά συνδεδεμένοι με όλο το αναπτυξιακό κλίμα στη χώρα» προσθέτοντας χαρακτηριστικά ότι «οι μηχανικοί βαδίζουμε χέρι – χέρι με την ανάπτυξη της χώρας. Όταν υπάρχει ανάπτυξη, εμείς τη στηρίζουμε και την υλοποιούμε. Και ταυτόχρονα έχουμε δουλειές και αμοιβή και κέρδος. Όταν η οικονομία βυθίζεται, βυθίζεται και ο τεχνικός κόσμος». «Με αντίξοες συνθήκες όχι μόνο επιβιώσαμε αλλά καταφέραμε να πάμε πιο μπροστά - τουλάχιστον την επιστήμη μας» τόνισε ο Γιώργος Στασινός αναφερόμενος στις δράσεις του ΤΕΕ στα δύσκολα χρόνια της κρίσης και μίλησε για το νέο κύκλος που ξεκινά στις 3 Νοέμβρη για το ΤΕΕ, υπογραμμίζοντας ότι «πιστεύω ότι θα είναι ακόμη πιο γόνιμος, πιο ουσιαστικός. Για αυτό θα διεκδικήσω τη ψήφο όλων των συναδέλφων μου – ζητώ και τη δική σας, όσοι είστε μηχανικοί. Για να μπορέσουμε με ακόμη μεγαλύτερη δύναμη να υλοποιήσουμε όσα προτείνουμε και όσα χρειάζεται η χώρα. Παράλληλα ο Πρόεδρος του ΤΕΕ υπογράμμισε ότι «όλα αυτά τα χρόνια έχει γίνει πολύ σκληρή και αποτελεσματική δουλεία στο ΤΕΕ». Είπε χαρακτηριστικά ότι «μαζί με όλους τους εκλεγμένους στο ΤΕΕ από όλες τις παρατάξεις, προσπαθήσαμε να βελτιώσουμε το ΤΕΕ και να κάνουμε ουσιαστικές προτάσεις, με την πολύτιμη συμπαράσταση των στελεχών του Επιμελητηρίου, τονίζοντας ότι «νομίζω ότι έχουμε φτιάξει στο ΤΕΕ μια πολύ ισχυρή ομάδα, με προσόντα, γνώση και αποτελεσματικότητα».
Οι ψηφιακές εφαρμογές και υπηρεσίες του ΤΕΕ
Ο πρόεδρος του ΤΕΕ Γιώργος Στασινός παρουσίασε τις ψηφιακές εφαρμογές και υπηρεσίες που αναπτύσσει το ΤΕΕ ως εξής:
Το e-adeies, το ηλεκτρονικό σύστημα έκδοσης οικοδομικών αδειών για το οποίο ο Πρόεδρος του ΤΕΕ τόνισε ότι από μόνο του βελτίωσε δραστικά τη θέση της χώρας στη διεθνή κατάταξη ανταγωνιστικότητας, στον δείκτη Doing Business της Παγκόσμιας Τράπεζας, ενώ ανακοίνωσε ότι είναι έτοιμο για την επόμενη, βελτιωμένη έκδοσή του, με καλύτερη διαλειτουργικότητα, περισσότερες επιλογές για τους χρήστες, βελτιωμένη χρήση. Ανακοίνωσε επίσης ο Γ. Στασινός ότι έχουν εκδοθεί από το e-adeies ήδη πάνω από 60.000 διοικητικές πράξεις, με περισσότερα από 2 εκατομμύρια συνημμένα ηλεκτρονικά έγγραφα, σημειώνοντας χαρακτηριστικά, ότι «ο όγκος αυτών των εγγράφων έκδοσης των οικοδομικών αδειών κάποτε στοιβάζονταν σε φακέλους σε πολεοδομίες και χρειάζονταν μήνες για να εκδοθούν – και τώρα μπορεί και σε μία ημέρα, ανάλογα με τις προϋποθέσεις, σε υπηρεσίες που κάποτε ήταν στην κορυφή των δεικτών αναποτελεσματικότητας – και τώρα όλα είναι ανιχνεύσιμα, ηλεκτρονικά…». Σημείωσε επίσης ότι «το e-adeies είναι μια μεταρρύθμιση που άργησε πολύ. Που προβλεπόταν νομοθετικά εδώ και δέκα σχεδόν χρόνια αλλά δεν ξεκινούσε. Ένα σύστημα που οραματίστηκε, σχεδίασε και υλοποίησε το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος, με πολύ κόπο, με πολλές αντιδράσεις, με πολλά ζητούμενα και με αρκετά προβλήματα, το οποίο συνεχώς βελτιώνεται τις παρατηρήσεις των μηχανικών», τονίζοντας ότι «έχει πολύ μεγάλη σημασία να ξεκινήσεις ακόμη και αν δεν υπάρχει το τέλειο, για να γίνει γρήγορα κτήμα της οικονομίας και κοινωνίας το πόσο καλύτερα γίνεται η δουλειά».
Η ηλεκτρονική δήλωση αυθαιρέτων, με τη λειτουργία της οποίας, όπως τόνισε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ καταγράφεται η αυθαίρετη δόμηση, ώστε να τελειώνουμε κάποτε με αυτήν την πρακτική, προστατεύεται πιο αποτελεσματικά το περιβάλλον, μπορεί να ολοκληρωθεί ο πολεοδομικός σχεδιασμός, δίνουμε πραγματικά και αξιοποιήσιμα στοιχεία σε όσους λαμβάνουν αποφάσεις, σε κάθε επίπεδο της διοίκησης και παράλληλα προσφέραμε με τη δουλειά μας οι μηχανικοί έσοδα στο κράτος. Ο Γ. Στασινός τόνισε ότι πρέπει σύντομα η κυβέρνηση να αποφασίσει να αξιοποιήσει αυτά τα 4,5 σχεδόν δις ευρώ, που έχει ή έχει λαμβάνειν στο Πράσινο Ταμείο από τα αυθαίρετα» και υπογράμμισε ότι «ως ΤΕΕ έχουμε κάνει και σε αυτό συγκεκριμένη και εφαρμόσιμη πρόταση για χρήση τους σε υβριδικά σχήματα χρηματοδότησης, με συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα, που θα πολλαπλασιάσουν τους πόρους για αυτό ακριβώς που πρέπει να γίνει: πράσινα έργα σε όλη τη χώρα και κυρίως εκεί που υπάρχει έντονη πολεοδομική επιβάρυνση». «Στην πραγματικότητα το ΤΕΕ μόνο του, με τη συμπαράσταση ελάχιστων στελεχών των Υπουργείων, στήριξε μόνο του την εφαρμογή δύο ολόκληρων νόμων για τέσσερα – πέντε ολόκληρα χρόνια. Τόσο ο νόμος 4178 του 2013 αλλά κυρίως ο 4495 του 2016 δεν θα είχε εφαρμοσθεί χωρίς τη δική μας συμβολή» είπε ο Γ. Στασινός και τόνισε ως εξαιρετικά σημαντικό το γεγονός ότι «με τη δική μας ουσιαστική συμβολή, με το συγκεκριμένο ηλεκτρονικό σύστημα και την τεχνογνωσία που αποδείξαμε, ο νόμος 4178 κρίθηκε συνταγματικός από το Συμβούλιο της Επικρατείας. Ο πρώτος νόμος αυθαιρέτων μετά από εκείνον του 1983 του αείμνηστου συναδέλφου Αντώνη Τρίτση. Και το ίδιο θα συμβεί νομίζω και με τον 4495 αν ποτέ έρθει η ώρα».
Το νέο ηλεκτρονικό σύστημα για την αδειοδότηση των κεραιών κινητής τηλεφωνίας και για όλα τα κεραιοσυστήματα, το οποίο αναπτύσσεται πάνω στο e-adeies.«Δουλέψαμε με το Υπουργείο και έχουμε προετοιμάσει ήδη τη λειτουργία του συστήματος, προσπαθώντας να λυθεί ένα πρόβλημα που υπάρχει επί δεκαετίες πλέον» είπε ο Γ. Στασινός και τόνισε «και να γίνει, μαζί με τη νέα νομοθεσία που ετοιμάζει το Υπουργείο και νομίζω γρήγορα θα δούμε στη Βουλή, η βάση για την ανάπτυξη της επόμενης γενιάς, του 5G».
Το Μητρώο των Ελεγκτών Δόμησης. Ο θεσμός με τη συμβολή του Τεχνικού Επιμελητηρίου σχεδιάστηκε και λειτουργεί με την – χωρίς παθογένειες πλέον – επιλογή τους με ηλεκτρονική κλήρωση - και την ηλεκτρονική υποβολή των πορισμάτων. «Συγκροτήσαμε ένα μητρώο με πάνω από 4 χιλιάδες ελεγκτές και έχουν διεκπεραιωθεί περισσότεροι από 60 χιλιάδες έλεγχοι. Είναι μια μεταρρύθμιση που επίσης έλυσε πολλά πραγματικά προβλήματα που αντιμετωπίζαμε και εμείς και οι πελάτες μας στον έλεγχο των οικοδομών», τόνισε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ.
Με τη συμβολή του ΤΕΕ τόνισε επίσης ο Γ. Στασινός δημιουργήθηκαν και λειτουργούν επίσης:
- Η ψηφιακή υποβολή τοπογραφικών στο Κτηματολόγιο σε κάθε δικαιοπραξία.
- Το σύστημα της ψηφιακής υπογραφής και πιστοποίησης των μελών του ΤΕΕ, όπως άλλωστε και στο e-poleodomia 3.
- Το ηλεκτρονικό μητρώο ΤΕΕ, με περισσότερους από 150 χιλιάδες φακέλους μηχανικών και εταιρειών,
- Η ψηφιακή διεκπεραίωση των αμοιβών.
- Οι υπηρεσίες του MyTEE που όλοι γνωρίζετε,
- Η δημοσιοποίηση προκηρύξεων διαγωνισμών δημοσίων έργων και μελετών.
Οι αναπτυξιακές μεταρρυθμίσεις που προτείνει το ΤΕΕ
«Όσα έγιναν δεν υπήρξαν εύκολα. Αλλά εμείς οι μηχανικοί γνωρίζουμε καλά από δυσκολίες και προκλήσεις. Για αυτό και δεν διστάζουμε να προτείνουμε αλλαγές που έχει ανάγκη η χώρα και ο κλάδος. Με τρόπο μελετημένο, με σχέδιο, χρονοδιάγραμμα και αποτελεσματικότητα» τόνισε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ και παρουσίασε τις νέες αλλαγές και μεταρρυθμίσεις, που προτείνει το ΤΕΕ και χρειάζονται για να γίνουν τα επόμενα αναπτυξιακά βήματα, τις οποίες περιέγραψε ως εξής:
Η Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτιρίου. «Η πρώτη αλλαγή που περιμένουμε επιτέλους, μετά από δεκαετίες μάχης από πλευράς του Επιμελητηρίου για να καθιερωθεί, είναι η Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτιρίου. Για να αποκτήσουμε επιτέλους γνώση ως χώρα για την πραγματική κατάσταση των ακινήτων» είπε ο Γ. Στασινός και τόνισε ότι «μαζί με το ηλεκτρονικό σύστημα για τα αυθαίρετα και το e-adeiesγια τα νέα κτίρια, με την Ταυτότητα Κτιρίου η χώρα θα αποκτήσει για πρώτη φορά ολοκληρωμένη ηλεκτρονική βάση τεχνικών δεδομένων για όλο το κτιριακό απόθεμα».
Το Ηλεκτρονικό Μητρώο Έργων Υποδομής. «Είναι η δεύτερη αλλαγή που περιμένουμε είναι μια ακόμη διαρκής επιδίωξη και διεκδίκηση του ΤΕΕ, που βάλαμε ξανά δυναμικά στην ατζέντα μετά τις φυσικές καταστροφές των τελευταίων ετών. Και που η κυβέρνηση δείχνει επιτέλους να καταλαβαίνει τη χρησιμότητά του. Και αναμένεται να το νομοθετήσει, ώστε να αποκτήσει η Πολιτεία πλήρη εικόνα για τις αρμοδιότητες και τις ανάγκες συντήρησης όλων των δημόσιων υποδομών», είπε ο Γ. Στασινός.
Τον ενιαίο ψηφιακό χάρτη, συνδεδεμένο με ένα Κεντρικό Σύστημα Ηλεκτρονικής Αδειοδότησης, παρουσίασε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ ως επείγουσα και αναγκαία διπλή μεταρρύθμιση, η οποία αφορά τον τρόπο που αδειοδοτείται κάθε επένδυση, κάθε έργο, κάθε οικοδομή στη χώρα μας σημειώνοντας ειδικότερα ότι:
Ο ενιαίος ψηφιακός χάρτης, για τον οποίο η κυβέρνηση έχει ανακοινώσει ότι υιοθετεί την υλοποίηση της πρότασης του Προέδρου του ΤΕΕ Γιώργου Στασινού, ως μία ολοκληρωμένη, θεσμικά θωρακισμένη και σύγχρονη λύση για τη δημιουργία ενός και μόνο ψηφιακού χάρτη, κοινού για όλη την δημόσια διοίκηση αλλά και τους πολίτες, με όλες τις «θεσμικές γραμμές», δηλαδή με όλα τα απαραίτητα γεωχωρικά δεδομένα για την αδειοδότηση κάθε είδους επένδυσης. Στόχος είναι να μπορεί ο οποιοσδήποτε πολίτης, μηχανικός ή επενδυτής, από το σπίτι του ή το γραφείο του, με το πάτημα ενός κουμπιού στον υπολογιστή του, να πάρει ολοκληρωμένη, έγκυρη και θεσμικά ασφαλή πληροφορία, με ισχύ διοικητικής πράξης, για το τί επιτρέπεται, τί απαγορεύεται, με ποιους όρους και προϋποθέσεις, για να φτιάξει αυτό που τον ενδιαφέρει.Ένας χάρτης με βάση το υπόβαθρο του Κτηματολογίου, που θα περιλαμβάνει: την οικοδομική και ρυμοτομική γραμμή, τα όρια των δασικών εκτάσεων, τα όρια των προστατευόμενων περιοχών, τα όρια των αρχαιολογικών χώρων, τις γραμμές των αιγιαλών και της παραλίας και όλες τις απαραίτητες θεσμικές γραμμές και επιπλέον τους όρους δόμησης και τις χρήσεις γης. Όταν τελειώσει η κτηματογράφηση της χώρας, θα προστεθούν και τα όρια όλων των οικοπέδων.
Σημείο – κλειδί στην πρόταση είναι η προοπτική να αποτελεί το εξαγόμενο αρχείο από το πληροφοριακό σύστημα του ψηφιακού χάρτη διοικητική πράξη. «Ο ενιαίος ψηφιακός χάρτης είναι μεταρρύθμιση που πρότεινα και πιέσαμε πολλοί και πολλαπλά για να έρθει. Και για την οποία όλοι συμβάλλαμε με συζητήσεις και ζυμώσεις σε κάθε επίπεδο της διοίκησης και της Πολιτείας» είπε ο Γ. Στασινός και σημείωσε «ευελπιστώ ότι η κυβέρνηση, όπως έχει ήδη ανακοινώσει, θα το νομοθετήσει σύντομα. Και με τη στήριξη του ΤΕΕ, διοίκησης και στελεχών, θα περάσουμε γρήγορα σε πιλοτική εφαρμογή σε ορισμένες περιοχές και σε λίγα χρόνια σε πλήρη εφαρμογή σε όλη τη χώρα. Αυτό το εργαλείο λύνει το πρώτο πρόβλημα, που είναι οι προϋποθέσεις αδειοδότησης. Και αυτό είναι που θα αλλάξει πραγματικά τη χώρα μόλις υλοποιηθεί».
Η ηλεκτρονική αδειοδότηση κάθε οικονομικής δραστηριότητας με το Κεντρικό Σύστημα Ηλεκτρονικής Αδειοδότησης. Το ΤΕΕ έχει προτείνει επίσης συγκεκριμένο τρόπο για να λειτουργήσει επιτέλους και η ηλεκτρονική αδειοδότηση κάθε οικονομικής δραστηριότητας. Συνδεδεμένα με τον ενιαίο ψηφιακό χάρτη, το ΤΕΕ έχει προτείνει ένα Κεντρικό Σύστημα Ηλεκτρονικής Αδειοδότησης για άδειες εγκατάστασης και λειτουργίας όπου απαιτούνται, για τις γνωστοποιήσεις που πλέον προβλέπονται στις πιο απλές περιπτώσεις και για πιο σύνθετα έργα και επιχειρήσεις, να περιλαμβάνει όλα τα στάδια αδειοδότησης. Σε διασύνδεση με άλλα συστήματα, όπως το Ηλεκτρονικό Περιβαλλοντικό Μητρώο. Και το ΓΕΜΗ, όταν και αν χρειάζεται. Ώστε να υπάρχει εντέλει ένα κεντρικό σημείο όπου ο πολίτης μπορεί να εξυπηρετηθεί, ο μηχανικός και ο επιστήμονας να δουλέψει, η Πολιτεία να εξυπηρετήσει και να ελέγξει. «Με την εμπειρία που έχουμε με το e-adeies, το ΤΕΕ μπορεί και πρέπει να συμβάλει στην αναδιοργάνωση και αυτού του τομέα της διοίκησης, είπε ο Γ. Στασινός, τονίζοντας ότι το ΤΕΕ μπορεί να εφαρμόσει το νέο σύστημα ηλεκτρονικής αδειοδότησης σε έξι μήνες, ενώ με τους συνήθεις ρυθμούς που ακολουθούνται θα χρειαστούν μερικά χρόνια».
Ψηφιακή Τράπεζα Γης. «Προτείνουμε τη μετεξέλιξη του θεσμού της Τράπεζας Γης από την παλαιή, αναξιόπιστη, μορφή που ακύρωσε το ΣτΕ σε ένα σύγχρονο, αντικειμενικό και ωφέλιμο για όλους ψηφιακό εργαλείο πολεοδομικού σχεδιασμού και δημιουργίας αγοράς δικαιωμάτων δόμησης, με συμμετέχοντες στην αγορά απρόσωπα, αντικειμενικά, χωρίς συναλλαγές κάτω από το τραπέζι. Ένα εργαλείο για να ολοκληρωθεί ο πολεοδομικός σχεδιασμός με τη δημιουργία κοινόχρηστων χώρων και την οριστική νομιμοποίηση αυθαιρέτων σε ζώνες υποδοχής συντελεστή δόμησης», είπε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ και τόνισε ότι «φιλοδοξούμε να πείσουμε την Πολιτεία είτε να νομοθετήσει είτε να ενεργοποιήσει γρήγορα αυτό το νέο σύστημα – και πιστεύω ότι θα επιτευχθεί αυτό, γιατί συμφέρει τους περισσότερους και σίγουρα το κοινό καλό και το δημόσιο συμφέρον». Εξηγώντας την σχετική πρόταση του ΤΕΕ για την οποία είπε ότι έχει κατατεθεί αρμοδίως ως ολοκληρωμένη νομοτεχνική πρόταση, ο Γ. Στασινός σημείωσε ότι με αξιοποίηση του υπερβάλλοντος συντελεστή που ήδη υπάρχει: στα διατηρητέα κτίρια, που οι ιδιοκτήτες παραμένουν όμηροι της Πολιτείας επί δεκαετίες και βλέπουμε πολλά από αυτά να ρημάζουν, σε ακίνητα του δημοσίου, σε ορισμένους οικοδομικούς συνεταιρισμούς
Μέσα από την Ψηφιακή Τράπεζα Γης είπε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ έχουμε προτείνει ένα ειδικό εργαλείο, για να αποκατασταθούν οι όψεις όλων των διατηρητέων κτιρίων που έχουν υπερβάλλοντα συντελεστή, ώστε να βελτιωθεί άμεσα το αστικό μας περιβάλλον.
Για περισσότερες πληροφορίες μπορείτε να επισκεφτείτε την ιστοσελίδα του Συνεδρίου: www.investment.forum.iea.org.gr/
Τα δύο σημεία κατατεθέν της Θεσσαλονίκης, η πλατεία Αριστοτέλους και η παλαιά παραλία είναι έτοιμα να αναβαθμιστούν, καθώς από τις αρχές του νέου έτους θα προκηρυχτούν διεθνής αρχιτεκτονικοί διαγωνισμοί για την ανάπλαση της πλατείας και την επέκταση της παλιάς παραλίας, όπως έγινε γνωστό από τη διοίκηση του νέου δημάρχου Θεσσαλονίκης Κωνσταντίνου Ζέρβα.
Τα δύο έργα που αναμένεται να αλλάξουν την εικόνα της πόλης θα ενταχθούν στο νέο τεχνικό πρόγραμμα του Δήμου Θεσσαλονίκης για το 2020, όπως εξηγεί στον «Τ.Θ.» ο o αντιδήμαρχος Τεχνικών Έργων, Μάκης Κυριζίδης. «Βάζουμε μπροστά από το νέο έτος δύο βασικές μας προεκλογικές δεσμεύσεις για ανάπλαση της πλατείας Αριστοτέλους από την παραλία μέχρι την Εγνατία με διεθνή διαγωνισμό, καθώς και την επέκταση της παλαιάς παραλίας, δηλαδή από το Λευκό Πύργο ως το Λιμάνι, στο ίδιο στυλ με τη νέα παραλία», δηλώνει ο κ. Κυριζίδης και εξηγεί ότι ακριβώς αυτό το σημείο της παραλίας είναι η βιτρίνα της πόλης και δεν μπορεί να βλέπουν οι τουρίστες αυτά τα κακόγουστα τσιμέντα γύρω από έναν ποδηλατόδρομο και παρεμπόριο.
«Αυτές οι παρεμβάσεις έπρεπε να έχουν γίνει εδώ και καιρό, αλλά κολλούσαν πάντοτε στην γραφειοκρατεία. Εμείς αρχίζουμε από το 2020 και ελπίζουμε να το ολοκληρώσουμε γρήγορα», συμπληρώνει. Οι παρεμβάσεις στη παλαιά παραλία θα περιλαμβάνουν ξύλινο ντεκ παρόμοιο με αυτό της νέας παραλίας μαζί με ξύλινες κατασκευές, που θα αυξήσουν το δημόσιο χώρο στο παραλιακό μέτωπο της πόλης, όπως μας πληροφόρησε ο αντιδήμαρχος.
Επίσης, ένας τρίτος ξεχωριστός διαγωνισμός θα γίνει για τη συντήρηση αποκλειστικά της νέας παραλίας. Είναι σημαντικό να τονίσουμε ότι και για τα τρία έργα θα γίνει ξεχωριστός διαγωνισμός, μια επιλογή του δήμου για να αναδειχθεί κάθε έργο με τους δικούς του όρους. Μάλιστα, όπως ορίζουν οι διαδικασίες, θα συσταθεί ειδική επιτροπή που θα από το Δήμο Θεσσαλονίκης που θα βραβεύσει τις τρεις καλύτερες μελέτες, για να προχωρήσει και το έργο.
Θυμίζουμε ότι από το καλοκαίρι ο Κωνσταντίνος Ζέρβας είχε δώσει ιδιαίτερη έμφαση στην αναμόρφωση της Θεσσαλονίκης και ιδιαίτερα στην πλατεία Αριστοτέλους, δηλώνοντας σε συνέντευξη του στον «Τ.Θ.» ότι «το καμάρι της πόλης, η πλατεία Αριστοτέλους, θα γίνει μία ευρωπαϊκής αισθητικής αξίας πλατεία μέσα από ανάπλαση που θα προκύψει μέσα από έναν ανοιχτό διεθνή αρχιτεκτονικό διαγωνισμό».
By Engineer, in Επικαιρότητα, ,
Κατατέθηκε το αναπτυξιακό πολυνομοσχέδιο στη Βουλή.
Με τις διατάξεις του προβλέπονται τα ακόλουθα:
ΜΕΡΗ Α & Β
Ρυθμίζονται θέματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων σχετικά με την προσέλκυση στρατηγικών επενδύσεων καθώς και τον έλεγχο επενδυτικών σχεδίων και την πιστοποίηση ολοκλήρωσης και έναρξης παραγωγικής λειτουργίας επενδύσεων των νόμων 4399/2016, 3908/2011, 3299/2004 και 2601/1998. Ειδικότερα, μεταξύ άλλων:
1.α. Αίρεται η προϋπόθεση υπαγωγής στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων (EFSI) για τις επενδύσεις του ν.3389/2005, που έχουν εγκριθεί από τη Διυπουργική Επιτροπή ΣΔΙΤ, προκειμένου αυτές να χαρακτηριστούν ως αυτοδίκαια εντασσόμενες Στρατηγικές Επενδύσεις.
β. Περιλαμβάνονται και οι Στρατηγικές Επενδύσεις 2 του τομέα της βιομηχανίας στις κατηγορίες επενδύσεων για τις οποίες ο ανώτατος επιτρεπόμενος συντελεστής δόμησης ως κίνητρο χωροθέτησης, ορίζεται σε 0,6.
γ. Μειώνονται σε τριάντα (30) εργάσιμες ημέρες οι προθεσμίες για την έκδοση Απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ) για έργα και δραστηριότητες υποκατηγορίας ΑΙ και Α2. Σήμερα ισχύουν οι προθεσμίες σαράντα πέντε (45) και τριάντα πέντε (35) εργάσιμων ημερών αντίστοιχα, για αυτές τις κατηγορίες.
δ. Ορίζεται ως επιβαρυντική περίσταση για την επιβολή πειθαρχικής ποινής, η άπρακτη παρέλευση της προβλεπόμενης προθεσμίας των σαράντα πέντε (45) ημερολογιακών ημερών, για την έκδοση οποιασδήποτε απαιτούμενης άδειας, έγκρισης ή γνωμοδότησης για την εγκατάσταση ή λειτουργία Στρατηγικής Επένδυσης ή η μη εμπρόθεσμη αποστολή από τις περιφερειακές ή άλλες υπηρεσίες προς την αρμόδια αδειοδοτούσα αρχή των σχετικών εγκρίσεων, εισηγήσεων ή γνωμοδοτήσεων.
ε. Παρέχονται τα κίνητρα ενίσχυσης δαπανών στρατηγικών επενδύσεων με τη μορφή επιχορήγησης και στις περιπτώσεις πρόσληψης ατόμων με χρόνια πάθηση. (Σήμερα το μέτρο περιορίζεται στους εργαζόμενους που βρίσκονται σε μειονεκτική θέση και τα άτομα με αναπηρία). (άρθρο 1)
2. Συμπληρώνεται το πλαίσιο που διέπει τον έλεγχο των επενδυτικών σχεδίων και την πιστοποίηση ολοκλήρωσης και έναρξης της παραγωγικής λειτουργίας της επένδυσης. Ειδικότερα, μεταξύ άλλων προβλέπεται: α) η επιβολή κυρώσεων σε περίπτωση που κατά τον δειγματοληπτικό έλεγχο διαπιστωθούν αποκλίσεις και ανακριβείς δηλώσεις σε σχέση με όσα έχουν αναρτηθεί στο Πληροφοριακό Σύστημα Κρατικών Ενισχύσεων, β) η μη καταβολή του προβλεπόμενου παραβόλου για την υποβολή του αιτήματος ελέγχου και γ) δειγματοληπτικός έλεγχος για την πιστοποίηση της ολοκλήρωσης και έναρξης της παραγωγικής λειτουργίας της επένδυσης από τριμελή επιτροπή, οι αποζημιώσεις των μελών της οποίας καθορίζονται με κ.υ.α. (άρθρο 2)
3. Υπάγονται εφεξής, στο καθεστώς ενισχύσεων του ν.4399/2016, επενδυτικά σχέδια που αφορούν σε ταχυδρομικές και ταχυμεταφορικές δραστηριότητες καθώς και σε δραστηριότητες προγραμματισμού και ραδιοτηλεοπτικών εκπομπών. (άρθρο 3)
ΜΕΡΟΣ Γ
Δημιουργείται Ενιαίος Ψηφιακός Χάρτης, ως ενιαία αποτύπωση του συνόλου των αδιαβάθμητων γεωχωρικών δεδομένων κατά τρόπο δημόσια και δωρεάν προσβάσιμο στο κοινό, μέσω διαδικτύου.
Ρυθμίζονται επιμέρους θέματα λειτουργίας του ανωτέρω Χάρτη (παραχώρηση πρόσβασης στα γεωχωρικά δεδομένα, νομική δεσμευτικότητα κ.λπ.) και ορίζονται τα αρμόδια όργανα για την ανάπτυξη, τήρηση, ενημέρωση και λειτουργία αυτού, παρέχεται δε η δυνατότητα ανάθεσης των εν λόγω ενεργειών στους μνημονευόμενους φορείς (δημόσιες Υπηρεσίες ή και ιδιωτικό φορέα με την αναγκαία τεχνογνωσία). (άρθρα 4-9)
ΜΕΡΟΣ Δ
Συγκροτείται Εθνικό Μητρώο Υποδομών, το οποίο λειτουργεί σε ψηφιακή και δημόσια προσβάσιμη μορφή, περιλαμβάνει όλες τις υποδομές και τα κτήρια που ανήκουν ή βρίσκονται υπό τη διαχείριση φορέων του δημοσίου τομέα, εξαιρουμένων των υποδομών και των κτηρίων που ανήκουν ή βρίσκονται υπό τη διαχείριση του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας και ρυθμίζονται επιμέρους θέματα λειτουργίας αυτού.
Με υπουργική απόφαση, μπορούν να ανατεθούν η ανάπτυξη και η λειτουργία του ανωτέρω Μητρώου σε φορέα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου με την απαιτούμενη τεχνογνωσία και υποδομή. (άρθρο 10)
ΜΕΡΟΣ Ε
Επανακαθορίζεται το πλαίσιο εγκατάστασης και λειτουργίας των επιτρεπόμενων δραστηριοτήτων από τους Οργανωμένους Υποδοχείς Μεταποιητικών και Επιχειρηματικών Δραστηριοτήτων (αρ. 41 ν.3982/2011).
(άρθρο 11)
ΜΕΡΗ ΣΤ & Ζ
Ρυθμίζονται θέματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων σχετικά με (i) την ίδρυση και λειτουργία Επιχειρηματικών Πάρκων (ΕΠ) και (ii) την άσκηση των Βιομηχανικών Δραστηριοτήτων. Ειδικότερα, μεταξύ άλλων:
1.α. Επανακαθορίζεται το πλαίσιο που διέπει τις σχέσεις των ΟΤΑ Α' βαθμού και των Εταιρειών Ανάπτυξης Επιχειρηματικών Πάρκων (ΕΑΝΕΠ) ή των Εταιρειών Διαχείρισης Επιχειρηματικών Πάρκων (ΕΔΕΠ) όσον αφορά στις παρεχόμενες υπηρεσίες καθαριότητας, φωτισμού κοινοχρήστων χώρων, συλλογής απορριμμάτων και στις άλλες υπηρεσίες για τις οποίες οι ΟΤΑ Α' βαθμού εισπράττουν ανταποδοτικά τέλη.
β. Προβλέπεται ότι, το ογδόντα τοις εκατό (80%) των ανταποδοτικών τελών που καταβάλλουν οι εγκατεστημένες επιχειρήσεις δια του λογαριασμού κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας, προορίζεται για την κάλυψη των δαπανών των ανταποδοτικών υπηρεσιών και αποδίδεται απευθείας από τον πάροχο ηλεκτρικής ενέργειας με κατάθεσή του στον ειδικό τραπεζικό λογαριασμό της ΕΑΝΕΠ ή ΕΔΕΠ (ισχύει και σήμερα). Το υπόλοιπο είκοσι τοις εκατό (20%) των καταβαλλομένων τελών αποδίδεται στον οικείο ΟΤΑ ως ανταποδοτικό τέλος για τη λειτουργία του Επιχειρηματικού Πάρκου ή της Άτυπης Βιομηχανικής Συγκέντρωσης εντός των διοικητικών του ορίων με την προϋπόθεση ότι, το ποσό που αποδίδεται για την κάλυψη των δαπανών των ανταποδοτικών υπηρεσιών (80% των ανταποδοτικών τελών) στην ΕΑΝΕΠ ή ΕΔΕΠ επαρκεί για το σκοπό καταβολής του.
γ. Προβλέπεται ότι ο υπολογισμός και η επιβολή του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας (ΤΑΠ), που εισπράττουν οι ΟΤΑ για τα ακίνητα στα ΕΠ ή τις Άτυπες Βιομηχανικές Συγκεντρώσεις για τις οποίες έχει εκδοθεί η απόφαση χαρακτηρισμού τους ως περιοχών που χρήζουν περιβαλλοντικής εξυγίανσης, γίνεται μόνο επί της επιφάνειας των κτισμάτων. (Σήμερα λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό του η αξία των κτισμάτων και η αξία της διπλάσιας έκτασης από εκείνη που καταλαμβάνουν τα κτίσματα).
δ. Απαλλάσσεται από το φόρο μεταβίβασης και το φόρο δωρεάς κάθε σύμβαση αγοραπωλησίας και δωρεάς έκτασης προς την ΕΑΝΕΠ για τη διασφάλιση του προβλεπόμενου ποσοστού [τουλάχιστον πενήντα πέντε τοις εκατό (55%) της έκτασης] που θα καταλάβει το ΕΠ. Οι ίδιες φορολογικές απαλλαγές ισχύουν και για τις συμβάσεις με τις οποίες μεταβιβάζονται στην κυριότητα της ΕΔΕΙ! οι αναγκαίοι κοινόχρηστοι χώροι και κοινωφελείς εγκαταστάσεις.
ε. Καταργείται η εξαίρεση από τα φορολογικά κίνητρα που προβλέπονται για τη μετεγκατάσταση επιχειρήσεων που έχουν τις εγκαταστάσεις τους εκτός των Νομών Αττικής και Θεσσαλονίκης σε Ε.Π. εντός αυτών.
στ. Ορίζεται ότι για τις ΒΙΠΕ του ν.4458/1965 και τις ΒΕΓΙΕ του ν.2545/1997, για τις οποίες ισχύουν τα κίνητρα του άρθρου 62 του ν.3982/2011, εξακολουθούν να εφαρμόζονται παράλληλα και τα κίνητρα που προβλέπονται στους νόμους αυτούς. (άρθρο 12)
2.α. Προβλέπεται ότι, η λειτουργία των εγκαταστάσεων μεταποιητικών και συναφών δραστηριοτήτων που ενδέχεται να προκαλέσουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, υπόκειται σε καθεστώς γνωστοποίησης και όχι έγκρισης λειτουργίας που ισχύει σήμερα.
β. Καταργείται η υφιστάμενη κατηγοριοποίηση των μεταποιητικών και συναφών δραστηριοτήτων επί τη βάσει της όχλησης (υψηλή, μέση και χαμηλή όχληση) και υιοθετείται πλέον μόνο αυτή της περιβαλλοντικής κατάταξης (Α1 ενδέχεται να προκαλέσουν πολύ σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, Α2 ενδέχεται να προκαλέσουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον και Β τοπικές και μη σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον). (άρθρο 13)
ΜΕΡΟΣ Η
Επανακαθορίζεται το πλαίσιο για την ελεύθερη άσκηση οικονομικής δραστηριότητας υπό τις οριζόμενες κατά περίπτωση προϋποθέσεις.
Ειδικότερα, μεταξύ άλλων:
1. Προβλέπεται για κάθε φορέα η ελεύθερη άσκηση οικονομικής δραστηριότητας υπό την προϋπόθεση της τήρησης των φορολογικών υποχρεώσεων, των υποχρεώσεων κοινωνικής ασφάλισης και της εγγραφής του στο γενικό εμπορικό μητρώο, κατά περίπτωση.
2. Ορίζεται ότι η πιστοποίηση και η αξιολόγηση της συμμόρφωσης με συγκεκριμένα πρότυπα για την άσκηση συγκεκριμένης οικονομικής δραστηριότητας θα γίνεται από διαπιστευμένους από το Εθνικό Σύστημα Υποδομών Ποιότητας (ΕΣΥΠ) δημοσίους ή ιδιωτικούς φορείς.
3.α. Παρέχεται, στις αρμόδιες αρχές, η δυνατότητα να αναθέτουν, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα, μελέτες ή την παροχή υπηρεσιών αναγκαίων για την εξέταση συγκεκριμένων αιτημάτων έγκρισης λειτουργίας, υπό τις οριζόμενες προϋποθέσεις.
β. Προβλέπεται η δυνατότητα εξουσιοδότησης από την αρμόδια Αρχή σε πιστοποιημένους ιδιωτικούς φορείς, της διενέργειας επιθεωρήσεων και ελέγχων των όρων και προϋποθέσεων λειτουργίας των οικονομικών δραστηριοτήτων. (άρθρο 14)
ΜΕΡΟΣ Θ
1. Επέρχονται επιμέρους τροποποιήσεις στο ν.4014/2011, κατά το μέρος που αναφέρεται στη διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης έργων. Περαιτέρω, προβλέπεται ότι οι πιστοποιημένοι αξιολογητές Μελετών Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ) μπορούν να παρέχουν τις υπηρεσίες τους και μέσω νομικών προσώπων στα οποία συμμετέχουν ή με τα οποία συνδέονται συμβατικά, κατόπιν εγγραφής αυτών (των νομικών προσώπων) στο οικείο Μητρώο. (άρθρο 15)
2. Προβλέπεται ότι, το οφειλόμενο αντάλλαγμα των Υπηρεσιών Κοινής Ωφελείας (Υ.Κ.Ω.) της περιόδου 2007 - 2011 που δεν έχει αποδοθεί στη Δ.Ε.Η. ΑΕ, καθορίζεται με απόφαση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας (Ρ.Α.Ε.) και αποδίδεται στο δικαιούχο από τον ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. που είναι ο διαχειριστής του Ειδικού Λογαριασμού Υ.Κ.Ω. Περαιτέρω, παρέχεται η δυνατότητα κάλυψης, με υπουργική απόφαση, από τον κρατικό προϋπολογισμό του κόστους παροχής Υ.Κ.Ω. της προαναφερόμενης περιόδου, με αντίστοιχη πίστωση ως εισροή του Ειδικού Λογαριασμού Υ.Κ.Ω. (άρθρο 16)
3. Συμπληρώνεται το π.δ.126/1986 σχετικά με τη διαδικασία παραχώρησης της εκμετάλλευσης, συντήρησης και βελτίωσης των δασών που ανήκουν στο Δημόσιο και ορίζονται, για το διαχειριστικό έτος 2020, οι προθεσμίες υλοποίησης των σχετικών ενεργειών των Δασικών Συνεταιρισμών Εργασίας (ΔΑ.Σ.Ε.). (άρθρο 17)
4. Επιτρέπεται, κατά παρέκκλιση των οικείων διατάξεων του Δημοσίου Λογιστικού και σύμφωνα με τις ρητά οριζόμενες προϋποθέσεις, η έκδοση χρηματικών ενταλμάτων για την απόδοση σε εποπτευόμενους φορείς από το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, των εσόδων που εισπράχθηκαν υπέρ αυτών μέσω του κρατικού προϋπολογισμού και δεν αποδόθηκαν σε αυτούς κατά το έτος 2018, λόγω μη δέσμευσης πίστωσης και ανάληψης υποχρέωσης. Τα εν λόγω εντάλματα εκδίδονται σε βάρος των πιστώσεων του προϋπολογισμού του ανωτέρω Υπουργείου έτους 2019. (άρθρο 18)
ΜΕΡΟΣ I
Επανακαθορίζονται θέματα αναφορικά με την άσκηση εποπτείας και τη διαδικασία ελέγχου των οικονομικών δραστηριοτήτων και των προϊόντων από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα. Ειδικότερα:
προστίθενται στην Ομάδα Διαχείρισης Έργου (Ο.Δ.Ε.) για την εποπτεία τρία ακόμη μέλη. Στις συνεδριάσεις αυτής προσκαλούνται εφεξής και εκπρόσωποι των κοινωνικών εταίρων, κατά περίπτωση, η εποπτεύουσα αρχή καταχωρίζει τις καταγγελίες υποχρεωτικά σε ηλεκτρονική μορφή και μεριμνά, ώστε ο καταγγέλλων να προβαίνει απευθείας σε ηλεκτρονική καταγγελία, συντάσσεται, σε κάθε εποπτεύουσα αρχή, μητρώο ελεγκτών στο οποίο εντάσσεται κάθε πρόσωπο που εμπίπτει στον ορισμό του ελεγκτή. Οι ελεγκτικές αρμοδιότητες μπορούν να ασκούνται και από φυσικά ή νομικά πρόσωπα στα οποία παραχωρείται η σχετική αρμοδιότητα από την εποπτεύουσα αρχή για την υποβοήθηση του έργου της. (άρθρο 19)
ΜΕΡΟΣ ΙΑ
Περιλαμβάνονται ρυθμίσεις για την ψηφιακή διακυβέρνηση και, μεταξύ άλλων, προβλέπονται τα εξής:
1. Αναμορφώνεται το πλαίσιο αδειοδότησης και ελέγχου κατασκευής κεραιών ξηράς και ειδικότερα:
α. Θεσπίζονται νέες διαδικασίες για την έκδοση αδειών κατασκευής κεραιών από την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (Ε.Ε.Τ.Τ.) μέσω του Συστήματος Ηλεκτρονικής Υποβολής Αιτήσεων (ΣΗΛΥΑ) και για την έκδοση έγκρισης δομικών κατασκευών κεραιών, μέσω του Ηλεκτρονικού συστήματος έκδοσης Οικοδομικών αδειών (e-Άδειες).
β. Ρυθμίζονται επιμέρους ζητήματα (εγκατάσταση κατασκευών κεραιών για την παροχή υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, εξαίρεση ειδικών κατηγοριών κεραιών από το θεσπιζόμενο νομοθετικό πλαίσιο, λειτουργία πάρκων κεραιών κ.λπ.).
γ. Προβλέπεται η διενέργεια ελέγχων από τις αρμόδιες υπηρεσίες κατά λόγο αρμοδιότητας (έλεγχος ηλεκτρομαγνητικής ακτινοβολίας, τήρηση περιβαλλοντικής και πολεοδομικής νομοθεσίας, έλεγχος εγκρίσεων δομικών κατασκευών από ελεγκτές δόμησης κ.λπ.). Ειδικά, για τους ελεγκτές δόμησης προβλέπεται η καταβολή αποζημίωσης ύψους 150 ευρώ, η οποία μπορεί να αναπροσαρμόζεται με υπουργική απόφαση.
δ. Καθορίζεται η διαδικασία απομάκρυνσης δομικών κατασκευών κεραιών, σε περίπτωση που ανακληθούν ή ακυρωθούν οι σχετικές άδειες, και προβλέπεται η επιβολή, σε περίπτωση παράβασης των σχετικών διατάξεων, διοικητικού προστίμου στους κατόχους των εν λόγω κεραιών, το οποίο εισπράττεται υπέρ της οικείας Περιφέρειας.
ε. Συνιστάται, με υπουργική απόφαση, εννεαμελής επιτροπή για τα ζητήματα που αφορούν στην αναπροσαρμογή των ορίων έκθεσης του κοινού στην ηλεκτρομαγνητική ακτινοβολία.
Προβλέπεται:
- η ανάθεση από την Ε.Ε.Τ.Τ. σε αρμόδιους φορείς του έργου τυποποίησης/έκδοσης τεχνικών κανονισμών (τυποποιημένες κατασκευές κεραιών),
- η ανάπτυξη και λειτουργία πληροφοριακού συστήματος για τη διαχείριση των καταγγελιών που αφορούν σε παραβάσεις της νομοθεσίας για την εγκατάσταση κατασκευών κεραιών. Για την υποβολή των καταγγελιών απαιτείται η καταβολή παραβόλου, το οποίο αποδίδεται στις υπηρεσίες που πραγματοποιούν τους απαιτούμενους ελέγχους.
στ. Επανακαθορίζεται το πλέγμα των λοιπών κυρώσεων (διοικητικών και ποινικών) που επιβάλλονται από τα αρμόδια όργανα σε περίπτωση μη τήρησης της νομοθεσίας που διέπει την κατασκευή κεραιών ξηράς. Μεταξύ άλλων, προβλέπεται διοικητικό πρόστιμο υπέρ της οικείας Περιφέρειας για τη μη τήρηση των υποχρεώσεων σχετικά με τη σύνδεση με το δίκτυο ηλεκτροδότησης και την ανάρτηση πινακίδων με τη σήμανση (επωνυμία του κατόχου).
ζ. Καθιερώνεται διαδικασία καταγραφής και ένταξης υφιστάμενων δομικών κατασκευών κεραιών στο νέο θεσμικό πλαίσιο, εντός του οριζόμενου χρονοδιαγράμματος. Μεταξύ άλλων, προβλέπεται η κατ' εξαίρεση υπαγωγή υφιστάμενων δομικών κατασκευών κεραιών στη νομοθεσία περί αυθαιρέτων.
Ειδικά για τις κεραίες που χρησιμοποιούνται ως μέρος δικτύου παροχής υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, προβλέπεται η καταβολή προστίμων υπέρ της Ε.Ε.Τ.Τ. και της Ε.Ε.Α.Α., υπό την αυστηρά οριζόμενη διαδικασία.
η. Ρυθμίζονται επιμέρους ζητήματα αναφορικά με τη διαλειτουργικότητα των πληροφοριακών υποδομών βάσει των οποίων υλοποιούνται οι διαδικασίες κατασκευής κεραιών ξηράς.
θ. Εισάγονται μεταβατικής ισχύος ρυθμίσεις μέχρι την πλήρη εφαρμογή του νέου συστήματος αδειοδότησης κατασκευής κεραιών ξηράς και προβλέπεται η σύσταση ειδικής νομοπαρασκευαστικής επιτροπής για τη σύνταξη κώδικα που θα περιλαμβάνει τη σχετική νομοθεσία, (άρθρα 20 - 42)
2. Ορίζεται ότι, το Εθνικό Ευρυζωνικό Σχέδιο, περιεχόμενο του οποίου αποτελούν η πολιτική ανάπτυξης δικτύων καθώς και οι στόχοι και τα μέσα επίτευξής τους, εγκρίνεται με απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης, κατόπιν εισήγησης της Γενικής Γραμματείας Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΓΓΤΤ). Περαιτέρω, οι δράσεις ανάπτυξης δικτυακών υποδομών που σχεδιάζονται από φορείς του Δημοσίου με σκοπό την ένταξή τους σε συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα ή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (Π.Δ.Ε.), ελέγχονται ως προς τη συμβατότητά τους με το Εθνικό Ευρυζωνικό Σχέδιο, κατά την προβλεπόμενη διαδικασία. (άρθρα 43, 44)
3.α. Θεσπίζεται Εθνικό Πρόγραμμα Απλούστευσης Διαδικασιών, ως κεντρικό πλαίσιο διυπουργικού συντονισμού, σχεδιασμού και υλοποίησης δράσεων απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών, που αποβλέπει στη μείωση της γραφειοκρατίας, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα.
Στο εν λόγω Εθνικό Πρόγραμμα μπορούν να ενταχθούν και προτάσεις δημοσίων υπαλλήλων ή λειτουργών, κοινωνικών εταίρων κ.λπ., οι οποίες υποβάλλονται σε ειδική πλατφόρμα που δημιουργείται για το συγκεκριμένο σκοπό και αξιολογούνται από τις ομάδες εργασίας που συγκροτούνται με υπουργικές αποφάσεις και έχουν την προβλεπόμενη σύνθεση (Γενικοί ή Ειδικοί Γραμματείς, συνεργάτες των ιδιαίτερων γραφείων μελών της Κυβέρνησης, ιδιώτες εμπειρογνώμονες κ.λπ.).
Με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Απλούστευσης, συγκροτείται επιτελική επιτροπή για την εκπόνηση Οδηγού σχεδιασμού και υλοποίησης δράσεων, με τελικό σκοπό την παραμετροποιημένη προτυποποίηση των λειτουργιών και των διαδικασιών της Δημόσιας Διοίκησης, την ψηφιοποίησή τους και τη διασφάλιση της διαλειτουργικότητας αυτών.
Το Εθνικό Πρόγραμμα Απλούστευσης Διαδικασιών καλύπτεται χρηματοδοτικά από συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα καθώς και από άλλους ευρωπαϊκούς ή εθνικούς πόρους.
β. Με υπουργική απόφαση, συνιστάται Ειδική Επιτροπή από ειδικούς επιστήμονες και εμπειρογνώμονες, για την επεξεργασία νέου Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και την εκπόνηση κωδικοποιητικού Οδηγού με υποδείγματα διοικητικών εγγράφων.
Η εν λόγω Επιτροπή είναι 9μελής και θα πρέπει να έχει ολοκληρώσει το έργο της εντός συγκεκριμένου χρονοδιαγράμματος.
γ. Συνιστάται, επίσης, στο Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης, Παρατηρητήριο Γραφειοκρατίας για την αποτύπωση των διοικητικών βαρών που προκύπτουν από τη νομοθεσία και τις κανονιστικές διοικητικές πράξεις και για τη σύνταξη ετήσιων αναφορών σχετικά με τις τάσεις της γραφειοκρατίας στην Ελλάδα. Μεταξύ άλλων:
Παρέχεται η δυνατότητα σύναψης προγραμματικής συμφωνίας μεταξύ του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης και της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής (ΕΛ.ΣΤΑΤ.) για την ανάπτυξη ειδικών στατιστικών του Παρατηρητηρίου.
Προβλέπεται η σύσταση στο Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης και για τις ανάγκες του Παρατηρητηρίου, οκτώ (8) νέων οργανικών θέσεων προσωπικού, οι οποίες καλύπτονται με πρόσληψη ή με αποσπάσεις από τους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης. (άρθρα 45 - 47)
4. Ρυθμίζονται οργανωτικά θέματα του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης και ειδικότερα, μεταξύ άλλων:
α. Συνιστάται άμισθη Επιτροπή για τον Ψηφιακό και Διοικητικό Μετασχηματισμό της Ελλάδας, η οποία υπάγεται στον αρμόδιο Υπουργό Επικρατείας για θέματα ψηφιακής διακυβέρνησης. Με υπουργική απόφαση, ρυθμίζεται κάθε θέμα που αφορά στη συγκρότηση, τη λειτουργία, τους πόρους, τη στελέχωση αυτής κ.λπ.
β. Συνιστώνται, επίσης, οι ακόλουθες οργανικές μονάδες:
Αυτοτελές Τμήμα Πολιτικής Σχεδίασης Εκτάκτου Ανάγκης (Π.Σ.Ε.Α.), Γενική Διεύθυνση Κυβερνοασφάλειας, η οποία υπάγεται στη Γενική Γραμματεία Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης. Στην εν λόγω Γενική Διεύθυνση μεταφέρεται ως σύνολο θέσεων, αρμοδιοτήτων και προσωπικού, η αντίστοιχη οργανωτική δομή του πρώην Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης. Συνιστάται θέση μετακλητού Προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης Κυβερνοασφάλειας και ορίζονται ο τρόπος κάλυψης αυτής και τα απαιτούμενα προσόντα.
γ. Ρυθμίζονται επίσης, θέματα στελέχωσης των οργανικών μονάδων της συνιστώμενης Γενικής Διεύθυνσης (μεταφορά προσωπικού, αποσπάσεις κ.λπ.)
δ. Προβλέπεται η δυνατότητα πρόσληψης δύο (2) μετακλητών συνεργατών επικοινωνιολόγων ή ενός (1) δημοσιογράφου και ενός (1) νομικού.
ε. Με κ.υ.α., μπορεί να τροποποιείται η διάρθρωση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης και Εφαρμογής Τομέα Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΕΥΔΕ-ΤΠΕ).
στ. Παρέχεται η δυνατότητα στην εταιρεία «Εθνικό Δίκτυο Υποδομών Τεχνολογίας και Έρευνας» (Ε.Δ.Υ.Τ.Ε.) Α.Ε. να προβαίνει σε συνέργειες, κοινές δράσεις και χρηματοδοτήσεις νομικών προσώπων στα οποία συμμετέχει και να συμπράττει με δημόσιους ή μη κερδοσκοπικούς φορείς για την υλοποίηση έργων, προγραμμάτων και δράσεων, κατά παρέκκλιση κάθε άλλης γενικής ή ειδικής διάταξης ή και να εκτελεί έργα για λογαριασμό αυτών ως τελικός δικαιούχος και φορέας υλοποίησης αυτών.
Η στελέχωση της εταιρείας μπορεί να πραγματοποιείται με αποσπάσεις υπαλλήλων, μονίμων και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, φορέων του Δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα.
(άρθρα 48-51)
5.α. Προβλέπεται η ίδρυση Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης, η οποία ανήκει στην αρμοδιότητα της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων Δημόσιας Διοίκησης του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα. Στο ανωτέρω Υπουργείο, συνιστώνται και τηρούνται: i) Μητρώο Δικτυακών Τόπων και Εφαρμογών της Ελληνικής Δημόσιας Διοίκησης, καθώς και ii) Μητρώο Ψηφιακών Υπηρεσιών της Ελληνικής Δημόσιας Διοίκησης, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα.
β. Συμπληρώνεται το άρθρο 5 του ν.3979/2011 και θεσπίζεται υποχρέωση κάθε φορέα της Γενικής Κυβέρνησης για τη φιλοξενία σχετικής ιστοσελίδας στην ανωτέρω Ενιαία Ψηφιακή Πύλη της Δημόσιας Διοίκησης. Με υπουργική απόφαση, ρυθμίζονται η διαδικασία και τα απαραίτητα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα που οφείλουν να εφαρμόσουν οι ως άνω φορείς για τη δημιουργία και λειτουργία των οικείων δικτυακών τόπων. (άρθρο 52)
ΜΕΡΟΣ IB
Ρυθμίζονται θέματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων. Ειδικότερα:
1. Προβλέπεται η δυνατότητα θέσπισης από τις εθνικές και τοπικές ομοιοεπαγγελματικές και κλαδικές συλλογικές συμβάσεις ειδικών όρων ή εξαίρεσης από την εφαρμογή συγκεκριμένων όρων, για τους εργαζομένους που απασχολούνται σε ειδικής κατηγορίας επιχειρήσεις, όπως επιχειρήσεις κοινωνικής οικονομίας, νομικά πρόσωπα μη κερδοσκοπικού σκοπού και επιχειρήσεις που αντιμετωπίζουν σοβαρά οικονομικά προβλήματα.
(άρθρο 53)
2.α. Δημιουργείται στο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Γενικό Μητρώο Συνδικαλιστικών Οργανώσεων Εργαζομένων (ΓΕ.ΜΗ.Σ.Ο.Ε.) και Γενικό Μητρώο Οργανώσεων Εργοδοτών (ΓΕ.ΜΗ.Ο.Ε.), κατά τα ειδικότερα οριζόμενα.
β. Καθίσταται υποχρεωτική η εγγραφή στο Μητρώο Συνδικαλιστικών Οργανώσεων Εργαζομένων και Οργανώσεων Εργοδοτών, που τηρείται στο Πληροφοριακό Σύστημα (ΠΣ) «ΕΡΓΑΝΗ», για όλες τις συνδικαλιστικές οργανώσεις των εργαζόμενων, ενώσεις προσώπων εργαζόμενων και τις οργανώσεις των εργοδοτών.
γ. Εισάγεται η δυνατότητα ψηφοφορίας μέσω ηλεκτρονικής ψήφου για τη λήψη αποφάσεων των γενικών συνελεύσεων και λοιπών οργάνων διοίκησης Συνδικαλιστικών Οργανώσεων Εργαζομένων και Οργανώσεων Εργοδοτών συμπεριλαμβανομένων των αποφάσεων κήρυξης απεργίας. (άρθρο 54)
3. Υπερισχύει της κλαδικής, κατ' εξαίρεση του γενικού κανόνα, η επιχειρησιακή συλλογική σύμβαση εργασίας, στις περιπτώσεις των επιχειρήσεων που αντιμετωπίζουν σοβαρά οικονομικά προβλήματα, υπό την οριζόμενη προϋπόθεση. (άρθρο 55)
4. Επανακαθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις κήρυξης ως υποχρεωτικής, για όλους τους εργαζόμενους, συλλογικής σύμβασης εργασίας ή διαιτητικής απόφασης κ.λπ. (άρθρα 56, 57)
5. Επανακαθορίζεται το θεσμικό πλαίσιο αναφορικά με τις ατομικές εργασιακές σχέσεις. Συγκεκριμένα, μεταξύ άλλων, προβλέπονται τα ακόλουθα:
καθορίζεται ρητά το πέραν των δύο (2) μηνών χρονικό διάστημα της καθυστέρησης καταβολής των δεδουλευμένων αποδοχών, προκειμένου να θεωρηθεί μονομερής βλαπτική μεταβολή των όρων εργασίας της υπαλληλικής σύμβασης,
ο μερικώς απασχολούμενος δικαιούται αμοιβής με προσαύξηση δώδεκα τοις εκατό (12%) επί της συμφωνηθείσας αμοιβής, για κάθε επιπλέον ώρα εργασίας πέραν της συμπεφωνημένης,
καταχωρίζονται υποχρεωτικά στο πληροφοριακό σύστημα «ΕΡΓΑΝΗ», οι συμβάσεις ανεξαρτήτων υπηρεσιών, που αφορούν σε απασχολούμενους που αμείβονται με δελτίο παροχής υπηρεσιών σε δύο εργοδότες κατ' ανώτατο όριο καθώς και σε περιστασιακά απασχολούμενους με εργόσημο. Με υπουργική απόφαση, ρυθμίζεται κάθε λεπτομέρεια για την εφαρμογή της υπό ψήφιση διάταξης καθώς και οι κυρώσεις σε περίπτωση παραβίασης αυτής. (άρθρα 58 - 62)
6. Παρατείνεται:
α. η ισχύς της από 28 Μαρτίου 2018 Εθνικής Γενικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας από την ημερομηνία λήξης της κανονιστικής της ισχύος (30.6.2019) μέχρι τη σύναψη νέας Εθνικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας και όχι πέραν της 31ης.12.2019,
β. η πενταετής θητεία των μελών του υφιστάμενου Διοικητικού Συμβουλίου του Οργανισμού Μεσολάβησης και Διαιτησίας, από τη λήξη της (29.04.2019) και έως την 31η. 12.2019. (άρθρα 63, 64)
7.α .Προβλέπεται υποχρέωση διενέργειας ενός τουλάχιστον επανελέγχου της παραβατικής, για αδήλωτη εργασία, επιχείρησης/εκμετάλλευσης από τα αρμόδια όργανα, εντός χρονικού διαστήματος δώδεκα (12) μηνών από την ημερομηνία διαπίστωσης της παράβασης, προκειμένου να ελεγχθεί τυχόν υποτροπή.
Σε περίπτωση παράβασης του εργοδότη, για αδήλωτη εργασία, δεν τεκμαίρεται εφεξής ότι η σχέση εργασίας διήρκησε τρεις (3) μήνες. Επίσης, καταργείται η υποχρέωση πράξης καταλογισμού σε βάρος του εργοδότη από τον αρμόδιο ασφαλιστικό φορέα, άνευ ετέρου και αναδρομικά από την ημερομηνία του ελέγχου, του συνόλου των προβλεπόμενων κατά περίπτωση ασφαλιστικών εισφορών, στην περίπτωση αποκάλυψης αδήλωτης εργασίας και της τεκμηρίωσης ότι η σχέση εργασίας του αδήλωτου εργαζόμενου διήρκεσε για τουλάχιστον τρεις (3) μήνες.
β. Αναπροσαρμόζονται οι διοικητικές κυρώσεις που επιβάλλονται με τη μορφή προστίμων στον εργοδότη που προβαίνει στην πρόσληψη εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών από την ημέρα του ελέγχου, εργαζομένων που διαπιστώθηκαν, ως αδήλωτοι, με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας πλήρους απασχόλησης [τα πρόστιμα που επιβάλλονται κυμαίνονται από δυο χιλιάδες (2.000) ευρώ έως πέντε χιλιάδες (5.000) ευρώ κατά περίπτωση, αντί από 3.000 έως 7.000 ευρώ, που κυμαίνονται σήμερα].
Ειδικά στις περιπτώσεις εποχικών εργασιών, το προβλεπόμενο πρόστιμο για αδήλωτη εργασία περιορίζεται στο ποσό των πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ, αντί δέκα χιλιάδων πεντακοσίων (10.500) ευρώ που ισχύει, σε περίπτωση πρόσληψης του εργαζόμενου με σύμβαση εργασίας πλήρους απασχόλησης διάρκειας τριών (3) μηνών. (άρθρα 65, 66)
8. Δημιουργείται στο ηλεκτρονικό πληροφοριακό σύστημα «ΕΡΓΑΝΗ» «Μητρώο Παραβατών για την Αδήλωτη Εργασία», στο οποίο θα καταχωρούνται οι επιχειρήσεις, εκμεταλλεύσεις και γενικώς οι εργοδότες, φυσικά και νομικά πρόσωπα, στους οποίους επιβάλλονται κυρώσεις για απασχόληση εργαζομένων με αδήλωτη εργασία. Οι επιχειρήσεις και εργοδότες που έχουν παραβατική συμπεριφορά θα αποκλείονται από ευμενείς ασφαλιστικές ρυθμίσεις. (άρθρο 67, 68)
9.α. Ρυθμίζονται θέματα αναφορικά με την υποβολή των Αναλυτικών Περιοδικών Δηλώσεων (ΑΠΔ). Μεταξύ άλλων, προβλέπεται, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα, η δυνατότητα αναστολής από το ΚΕΑΟ, της χρήσης των ηλεκτρονικών υπηρεσιών του ΕΦΚΑ για την υποβολή ΑΠΔ, σε βάρος των εργοδοτών που ασφαλίζουν προσωπικό μέσω ΑΠΔ χωρίς να καταβάλουν τις τρέχουσες μηνιαίες ασφαλιστικές εισφορές.
β. Παρατείνεται το αργότερο μέχρι και την 31η.12.2020 (λήγει 31.12.2019), η προθεσμία για την έκδοση κάθε απόφασης μετάταξης ή απόσπασης υπαλλήλων του ΕΦΚΑ και του ΕΤΕΑΕΠ και απαιτείται η προηγούμενη σύμφωνη γνώμη του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων. (άρθρα 69 - 71)
10.α. Δύναται να παραταθεί, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα και το αργότερο μέχρι 30.06.2020 οπότε και λύεται αυτοδικαίως, η από 14.04.2016 (αριθ. πρωτ. σύμβασης 9/16) διοικητική σύμβαση που αφορά στην «Παροχή στο ΙΚΑ ΕΤΑΜ Τηλεπικοινωνιακών Υπηρεσιών Συμφωνημένου Επιπέδου (SLA) μετάδοσης δεδομένων φωνής και εικόνας μέσω ιδιωτικού ιδεατού δικτύου (ΙΚΑΝΕΤ).
β. Υποχρεούται ο ΕΦΚΑ να καταρτίσει το αργότερο μέχρι την 30η Ιουνίου 2021 τους εκκρεμείς ισολογισμούς των ετών 2017, 2018 και 2019. (άρθρα 72 - 74)
ΜΕΡΟΣ ΙΓ
Εισάγονται διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Δικαιοσύνης και συγκεκριμένα:
α. Θεσπίζεται η υποχρεωτική ηλεκτρονική κατάθεση και επίδοση δικογράφων και λοιπών εγγράφων, από 1-1-2021, στο Συμβούλιο της Επικρατείας και στα τακτικά διοικητικά δικαστήρια, με αντίστοιχη τροποποίηση/συμπλήρωση του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου.
Παράλληλα, εισάγεται η υποχρέωση για αναγραφή του Αριθμού Φορολογικού Μητρώου (Α.Φ.Μ.) και της ηλεκτρονικής διεύθυνσης στα δικόγραφα ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας και των τακτικών διοικητικών δικαστηρίων και θεσπίζεται η διαδικασία τηλεσυνεδρίασης στα τακτικά διοικητικά δικαστήρια.
β. Συμπληρώνεται το άρθρο 64 του ν.3900/2010 και προβλέπεται ότι το Ταμείο Χρηματοδότησης Δικαστικών Κτιρίων (ΤΑ.Χ.ΔΙ.Κ.) επιχορηγεί ετησίως το Συμβούλιο της Επικρατείας ως κύριο του έργου «Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης Δικαστικών Υποθέσεων Διοικητικής Δικαιοσύνης» (Ο.Σ.Δ.Δ.Υ.Δ.Δ.), για την ανάθεση υπηρεσιών και την προμήθεια ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού και εξοπλισμού πληροφορικής. (άρθρα 75 - 80)
ΜΕΡΟΣ ΙΔ
1.α. Απαλείφεται η εξαίρεση των έργων αναπλάσεως και των κτιριακών από τις διαδικασίες σύναψης δημόσιας σύμβασης έργου.
β. Δε θεμελιώνεται ευθύνη του δημοσίου προς αποζημίωση σε περίπτωση τήρησης των προϋποθέσεων και της προβλεπόμενης, κατά το ν.4412/2016, διαδικασίας ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων έργων με αξιολόγηση μελέτης. (άρθρο 81)
2. Μειώνεται από 75% σε 50% το ύψος του ποσοστού, τόσο της απαλλοτρίωσης όσο και της υλοποίησης του φυσικού αντικειμένου έργων του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών και των εποπτευόμενων φορέων του, που απαιτείται για την υπογραφή της σύμβασης παραχώρησης. (άρθρο 82)
3.α. Συνιστάται στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων τριμελής επιτροπή παρακολούθησης της πορείας υλοποίησης εκάστου έργου σύμπραξης από το Δημόσιο και τον Ιδιωτικό Φορέα.
β. Τάσσεται προθεσμία ενενήντα (90) ημερών, από την επομένη της οποίας άρχεται το δικαίωμα της Εταιρείας Ειδικού Σκοπού να ζητήσει την ανόρθωση της ζημίας που υπέστη από καθυστέρηση που τυχόν προκλήθηκε από τη μη συμμόρφωση της αρμόδιας Αρχαιολογικής Υπηρεσίας, (άρθρο 83)
ΜΕΡΟΣ ΙΕ
Ρυθμίζονται θέματα σχετικά με τη λειτουργία της «Ελληνικής Εταιρείας Επενδύσεων και Εξωτερικού Εμπορίου Α.Ε.» και συγκεκριμένα:
α. Η εν λόγω εταιρεία δεν ανήκει στο δημόσιο ή ευρύτερο δημόσιο τομέα και οι διατάξεις που αναφέρονται σε δημόσιες επιχειρήσεις, υπό την έννοια του ν.3429/2005 ή που διέπουν εταιρείες που ανήκουν άμεσα ή έμμεσα στο Δημόσιο ή που επιχορηγούνται ή χρηματοδοτούνται από αυτό δεν εφαρμόζονται ως προς την εταιρεία, με εξαίρεση των όσων ορίζονται ρητά στο υπό ψήφιση σχέδιο νόμου. Ομοίως, δεν εφαρμόζονται ως προς την Εταιρεία οι διατάξεις που διέπουν τους φορείς που έχουν ταξινομηθεί ως Φορείς Γενικής Κυβέρνησης καθώς και οι διατάξεις που αναφέρονται στους Φορείς αυτούς, με την επιφύλαξη των διατάξεων του ν.4270/2014 που αφορούν στην υποβολή δημοσιονομικών αναφορών.
β. Στα έσοδα της εν λόγω εταιρείας εντάσσονται και οι ενωσιακοί πόροι ή οι πόροι διεθνών οργανισμών, διαχειριστικές αμοιβές για τις υπηρεσίες που προσφέρει καθώς και οι πόροι που προέρχονται από την εκμίσθωση ή παραχώρηση χώρων ή εγκαταστάσεων ή από οποιαδήποτε άλλη νόμιμη πηγή κατά την άσκηση δραστηριότητας εντός του πεδίου των σκοπών της.
γ. Συνιστάται στην εταιρεία Επιτροπή Ελέγχου, η οποία λειτουργεί ως ένα ανεξάρτητο και αντικειμενικό σώμα με σκοπό την επισκόπηση και αξιολόγηση των ελεγκτικών πρακτικών και της απόδοσης των εσωτερικών και εξωτερικών ελεγκτών της εταιρείας. Με αποφάσεις του Δ/ντος Συμβούλου της εταιρείας καθορίζεται, μεταξύ άλλων, το ύψος της αποζημίωσης των μελών της Επιτροπής Ελέγχου ανά συνεδρίαση αυτής.
δ. Η εταιρεία διοικείται εφεξής, από πενταμελές Διοικητικό Συμβούλιο (ΔΣ), αντί επταμελές που ισχύει σήμερα.
ε. Οι αμοιβές των εκτελεστικών μελών του ΔΣ της εταιρείας και οι αποζημιώσεις που καταβάλλονται στα υπόλοιπα μέλη του ΔΣ καθορίζονται με απόφαση της Γενικής Συνέλευσης του μοναδικού μετόχου της εταιρείας (σήμερα η αποζημίωση των μελών του ΔΣ καθορίζεται με κ.υ.α.).
στ. Επιτρέπεται η απόσπαση στην Εταιρεία προσωπικού από το Δημόσιο, κατά παρέκκλιση κάθε γενικής ή ειδικής διάταξης. Στην Εταιρεία μπορεί να αποσπώνται, επίσης, ύστερα από αίτημά τους, υπάλληλοι που υπηρετούν σε διεθνείς οργανισμούς, στους οποίους η Ελλάδα είναι μέλος.
ζ. Εγκρίνεται, με απόφαση του ΔΣ, Μισθολογικός Κανονισμός με τον οποίο ορίζονται κλίμακες αποδοχών ανά κατηγορία προσωπικού καθώς επίσης και οι όροι και διαδικασίες εξέλιξης και άλλες μισθολογικές ή μη μισθολογικές παροχές. Οι μισθοί του προσωπικού της εταιρείας δεν επιτρέπεται να υπερβαίνουν τις αποδοχές του Δ/ντος Συμβούλου.
η. Κατατάσσεται, με απόφαση του ΔΣ της εταιρείας, το κάθε είδους προσωπικό, στις εγκεκριμένες κλίμακες αποδοχών του Μισθολογικού Κανονισμού της εταιρείας. Δε δύναται να μειωθούν μισθοί που έχουν διαμορφωθεί κατ' εφαρμογή του ν.4354/2015. Το προσωπικό αυτό δύναται κατ' εξαίρεση των κείμενων διατάξεων να αιτηθεί μετάταξης μέσω του Ενιαίου Συστήματος Κινητικότητας έως τις 31/12/2020, με τη διατήρηση της μισθολογικής και βαθμολογικής κατάστασης, που ίσχυε προ της έναρξης ισχύος του υπό ψήφιση σχεδίου νόμου. (άρθρο 84)
ΜΕΡΟΣ ΙΣΤ
Ρυθμίζονται θέματα αναφορικά με τη λειτουργία του Γενικού Εμπορικού Μητρώου (Γ.Ε.ΜΗ.). Ειδικότερα:
Επανακαθορίζονται ο σκοπός και οι υπόχρεοι εγγραφής στο Γ.Ε.ΜΗ.
Συνιστάται:
i) στην Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων Ελλάδας, Υπηρεσία Υποστήριξης και Ανάπτυξης των Πληροφοριακών Συστημάτων Γ.Ε.ΜΗ. & ΥΜΣ, η οποία συγκροτείται σε επίπεδο Τμήματος ή Διεύθυνσης,
ii) σε κάθε Επιμελητήριο του ν.4497/2017, Ειδική Υ.Γ.Ε.ΜΗ. που αποτελεί οργανική μονάδα του Επιμελητηρίου,
iii) σε κάθε Υ.Γ.Ε.ΜΗ., τουλάχιστον μία (1) οργανική θέση επιστημονικού συνεργάτη πλήρους απασχόλησης. Η ανωτέρω θέση πληρούται από δικηγόρο που προσλαμβάνεται με απόφαση του εκάστοτε ενδιαφερομένου φορέα.
Σε περίπτωση αποδεδειγμένης οικονομικής αδυναμίας Επιμελητηρίου ή Επιμελητηρίων να προβούν στην πρόσληψη επιστημονικού συνεργάτη, την υποστήριξη της Υ.Γ.Ε.ΜΗ. αναλαμβάνει η ΚΕΕΕ. Προς το σκοπό αυτό η Ειδική Υπηρεσία Υποστήριξης και Ανάπτυξης των Πληροφοριακών Συστημάτων Γ.Ε.ΜΗ. & ΥΜΣ της ΚΕΕΕ μπορεί να συνεργάζεται με δικηγόρο ή δικηγορικές εταιρείες που προσλαμβάνονται με ετήσια σύμβαση.
Καταργείται το Εποπτικό Συμβούλιο ως όργανο εποπτείας του Γ.Ε.ΜΗ. και η αρμοδιότητα αυτή ασκείται εφεξής, από τον Υπουργό Ανάπτυξης και Επενδύσεων.
Τα αρχεία του Γ.Ε.ΜΗ. τηρούνται σε ηλεκτρονική/ψηφιακή μορφή ως βάση δεδομένων που αποθηκεύεται σε πληροφοριακό σύστημα διαχείρισης και διανέμεται μέσω δικτυακού ιστότοπου ή/και ψηφιακής πλατφόρμας. Το πληροφοριακό σύστημα Γ.Ε.ΜΗ. εγκαθίσταται στη Μονάδα Οργάνωσης της Διαχείρισης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων ΑΕ (ΜΟΔ ΑΕ).
Ρυθμίζονται θέματα σχετικά με τη διαδικασία ολοκλήρωσης των εγγραφών στο Ε.Ε.ΜΗ., τη διαλειτουργικότητα αυτού, την εμπορική δημοσιότητα του Ε.Ε.ΜΗ, τις πράξεις και τα στοιχεία που υποβάλλονται σε εμπορική δημοσιότητα στο Γ.Ε.ΜΗ. κ.λπ.
Επικαιροποιείται η διαδικασία Καταχώρισης και Δημοσίευσης των σχετικών πράξεων και στοιχείων στο Ε.Ε.ΜΗ.
Εξειδικεύονται τα ανταποδοτικά τέλη Ε.Ε.ΜΗ. ως εξής: (i) ανταποδοτικά τέλη τήρησης μερίδας, (ii) ανταποδοτικά τέλη καταχώρησης στο Ε.Ε.ΜΗ., (iii) ανταποδοτικά τέλη για λήψη πιστοποιητικών και αντιγράφων, (ϊν) ανταποδοτικά τέλη προέγκρισης επωνυμίας. Τα τέλη που καταβάλλονται στις Ειδικές Υπηρεσίες Ε.Ε.ΜΗ. του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων αποτελούν εξ' ολοκλήρου έσοδα του Κρατικού Προϋπολογισμού, ενώ τα τέλη που καταβάλλονται στις Ειδικές Υ.Ε.Ε.ΜΗ. των Επιμελητηρίων αποτελούν πόρους των Επιμελητηρίων. Από τους πόρους αυτούς, τα Επιμελητήρια θα διαθέτουν ετησίως, κατ' ελάχιστο το 5% όλων των ανωτέρω τελών, στην ΚΕΕΕ, που αποτελούν έσοδά της. Με κ.υ.α., καθορίζεται, μεταξύ άλλων, το ύψος των προαναφερόμενων ανταποδοτικών τελών.
Αναπροσαρμόζονται οι διοικητικές κυρώσεις που επιβάλλονται με μορφή προστίμου για παράβαση των υπό ψήφιση διατάξεων από τους υπόχρεους. Συγκεκριμένα αυξάνεται τόσο το κατώτατο όριο σε πεντακόσια (500) ευρώ όσο και το ανώτατο όριο του επιβαλλόμενου προστίμου σε εκατό χιλ. (100.000) ευρώ [σήμερα το επιβαλλόμενο πρόστιμο κυμαίνεται από εκατό (100) ευρώ έως δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ].
Σε περίπτωση που ο υπόχρεος υπάγεται στις ειδικές Υ.Ε.Ε.ΜΗ. του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων τα πρόστιμα επιβάλλονται από τον προϊστάμενο της αρμόδιας Διεύθυνσης και αποτελούν εξ ολοκλήρου έσοδα του Κρατικού Προϋπολογισμού. Σε περίπτωση που ο υπόχρεος υπάγεται σε Υ.Γ.Ε.ΜΗ. Επιμελητήριου τα πρόστιμα επιβάλλονται από τον προϊστάμενο της Υ.Ε.Ε.ΜΗ. και αποτελούν εν μέρει έσοδα των Υπηρεσιών αυτών (50%) και εν μέρει έσοδα του Κρατικού Προϋπολογισμού (50%). (Ισχύει και σήμερα). (άρθρα 85 - 116)
ΜΕΡΟΣ ΙΖ
Ρυθμίζονται θέματα σχετικά με το καθεστώς οργάνωσης και λειτουργίας της Ενώσεως Ιδιοκτητών Ημερησίων Εφημερίδων Αθηνών. (άρθρο 117)
ΜΕΡΟΣ IH
Ρυθμίζονται θέματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων σχετικά με τη θέσπιση κανόνων που διέπουν την κατάρτιση, το συντονισμό, τη διαχείριση, τη χρηματοδότηση, τον έλεγχο και την εφαρμογή των αναπτυξιακών παρεμβάσεων του Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης (ΕΠΑ) και των επιμέρους προγραμμάτων του, που χρηματοδοτούνται από τους εθνικούς πόρους του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ). Ειδικότερα, μεταξύ άλλων:
1. Καθορίζονται τα θεμελιώδη στοιχεία, που χαρακτηρίζουν την κατάρτιση του ΕΠΑ, όπως: α) ο κεντρικός ρόλος του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, το οποίο, σύμφωνα με τον θεσμικό του ρόλο καταρτίζει, μέσα από διαδικασία διαβούλευσης το ΕΠΑ, β) η φύση του ΕΠΑ το οποίο συνιστά εργαλείο μεσοπρόθεσμου αναπτυξιακού προγραμματισμού της χώρας, γ) η προγραμματισμένη αξιοποίηση μέσα από το ΕΠΑ των εθνικών πόρων του ΠΔΕ, δ) η συμμόρφωση του ΕΠΑ στις κατευθύνσεις του εθνικού αναπτυξιακού σχεδίου. (άρθρα 118 - 120)
2. Ορίζονται οι βασικές παράμετροι - διαδικασίες - πρακτικές σχετιζόμενες με την υλοποίηση του ΕΠΑ όπως: α) η διάρκεια της προγραμματικής περιόδου (είναι πενταετούς διάρκειας), β) ο τρόπος προσδιορισμού των εθνικών πόρων του ΠΔΕ βάσει των οποίων υλοποιείται το ΕΠΑ, γ) οι κατηγορίες έργων, που είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση από το ΕΠΑ, δ) η διαδικασία κατάρτισης του ΕΠΑ καθώς και το βασικό του περιεχόμενο, ε) η παρακολούθηση, αξιολόγηση και αναθεώρηση του ΕΠΑ, στ) η κατάρτιση μέσα από διαδικασία διαβούλευσης των Τομεακών και Περιφερειακών Προγραμμάτων ΕΠΑ (ΤΠΑ και ΠΠΑ) για την εξειδίκευση των στόχων του μεσοπρόθεσμου αναπτυξιακού προγραμματισμού, ζ) η αξιολόγηση των ΤΠΑ και ΠΠΑ κατά την υποβολή τους με βάση κριτήρια αναπτυξιακού σχεδιασμού, η) η παρακολούθηση, αξιολόγηση και αναθεώρηση των ΤΠΑ και ΠΠΑ κατά τη φάση υλοποίησης βάσει της φυσικής και οικονομικής προόδου τους σε συνάρτηση με το βαθμό επίτευξης των στόχων του ΕΠΑ κ.λπ.
(άρθρο 121 - 128)
3.α. Ορίζεται το Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου (ΣΔΕ) ως το βασικό εργαλείο διαχείρισης και ελέγχου των ΤΠΑ και ΠΠΑ και των έργων τους.
β. Προβλέπεται, σε ειδικές περιπτώσεις, η αξιολόγηση των υποβαλλόμενων προτάσεων από την Υπηρεσία Διαχείρισης να γίνεται με τη συνδρομή αξιολογητών εγγεγραμμένων είτε σε Μητρώο Αξιολογητών που συνιστάται για το σκοπό αυτό είτε στο Μητρώο Αξιολογητών του Ενδιάμεσου Φορέα Επιχειρησιακών Προγραμμάτων Ανταγωνιστικότητας και Επιχειρηματικότητας (ΕΦΕΠΑΕ). Με κ.υ.α., καθορίζεται στους εν λόγω αξιολογητές αποζημίωση το ύψος της οποίας δεν μπορεί να υπερβαίνει τα όρια του άρθρου 21 παρ. 2 και 3 του ν.4354/2015. (άρθρο 129)
4. Προβλέπεται η χρηματοδότηση από το ΕΠΑ ειδικών προγραμμάτων τα οποία θα αντιμετωπίζουν ειδικά προβλήματα ή ανάγκες ή θα αξιοποιούν αναπτυξιακές ευκαιρίες, που προκύπτουν σε εθνικό ή τοπικό επίπεδο, λειτουργώντας μέσα από συγκεκριμένο, ειδικά οριζόμενο κατά περίπτωση σύστημα διαχείρισης. (άρθρο 130)
5. Ορίζεται η Γενική Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων (ΓΔΔΕ), ως η κεντρική Υπηρεσία Συντονισμού του ΕΠΑ (ΥΣ-ΕΠΑ), υποστηριζόμενη σε αυτό το ρόλο από τη Διεύθυνση Διαχείρισης Εθνικού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (Δι.Δι.Ε.Π.). Επίσης, ορίζονται και οι υπηρεσίες διαχείρισης παρακολούθησης και ελέγχου των ΤΠΑ και ΠΠΑ. (άρθρο 131, 132)
6. Η υλοποίηση των έργων που εντάσσονται στα ΤΠΑ και ΠΠΑ και στα Ειδικά Προγράμματα και εγκρίνονται για χρηματοδότηση από το ΠΔΕ γίνεται σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην εθνική και ενωσιακή νομοθεσία, ενώ για τις πληρωμές των έργων εφαρμόζεται η διαδικασία που προβλέπεται για τις πληρωμές του ΠΔΕ. (άρθρο 133)
7. Αναφέρονται οι ενέργειες τεχνικής βοήθειας υλοποίησης των προγραμμάτων του ΕΠΑ. Οι ενέργειες αυτές χρηματοδοτούνται από εθνικούς πόρους μέσω του ΠΔΕ. Ο προϋπολογισμός του τομεακού προγράμματος τεχνικής βοήθειας καθορίζεται ως ποσοστό μέχρι το 1% των συνολικών πιστώσεων του ΕΠΑ, το οποίο με κ.υ.α., μπορεί να ορισθεί και σε μεγαλύτερο ύψος. (άρθρο 134)
8. Προβλέπεται:
α. η ανάπτυξη και χρήση πληροφορικού συστήματος για την υλοποίηση και παρακολούθηση του ΕΠΑ και των προγραμμάτων του,
β. η δυνατότητα ενίσχυσης της Υπηρεσίας Συντονισμού και των Υπηρεσιών Διαχείρισης του ΕΠΑ με προσωπικό, που θα αποσπάται από τη ΜΟΔ ΑΕ, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα. Επίσης, ορίζεται η διαδικασία έγκρισης υπερωριακής απασχόλησης συγκεκριμένων κατηγοριών προσωπικού και προβλέπεται η δυνατότητα καταβολής των σχετικών ποσών από τη ΜΟΔ ΑΕ με αντίστοιχη επιχορήγηση από το ΠΔΕ. (άρθρα 135, 136)
9. Εισάγονται εξαιρέσεις και ειδικές διαδικασίες με στόχο την επιτάχυνση της υλοποίησης των προγραμμάτων και έργων του ΕΠΑ. Συγκεκριμένα, μεταξύ άλλων: α) περιλαμβάνεται η εξαίρεση από το πεδίο εφαρμογής της ΠΥΣ 33/2006 των συμβάσεων μίσθωσης έργου και των συμβάσεων εργασίας ή απασχόλησης του προσωπικού ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου για την εκτέλεση αρχαιολογικών εργασιών στο πλαίσιο έργων ΕΠΑ καθώς και οι ανανεώσεις και οι παρατάσεις αυτών, β) καθορίζονται αρχές και βασικές κατευθύνσεις σύμφωνα με τις οποίες δύνανται να διεξαχθούν διαδικασίες επιλογής τυχόν έκτακτου προσωπικού για τις ανάγκες των έργων του ΕΠΑ και γ) προβλέπεται δυνατότητα (ί) ορισμού νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου ως υπολόγων διαχειριστών έργων εθνικού και συγχρηματοδοτούμενου σκέλους ΠΔΕ, (ii) σύστασης μητρώου εξειδικευμένων στελεχών προερχόμενων από τον ιδιωτικό τομέα, προκειμένου να υποστηρίζουν για συγκεκριμένο χρόνο την επίβλεψη έργων του ΕΠΑ. (άρθρο 137)
10.α. Ρυθμίζονται θέματα σχετικά με δράσεις και πράξεις κρατικών ενισχύσεων που χρηματοδοτούνται από το ΕΠΑ, στο πλαίσιο της εθνικής και της ευρωπαϊκής νομοθεσίας.
β. Η πιστοποίηση των δαπανών των επιμέρους δράσεων και πράξεων μπορεί να γίνεται από ορκωτούς λογιστές, οι οποίοι επιλέγονται από τον δικαιούχο και η δαπάνη για την αμοιβή του είναι επιλέξιμη στο οικείο πρόγραμμα.
γ. Για τις ανάγκες αξιολόγησης των προτάσεων δράσεων κρατικών ενισχύσεων συνιστάται από κάθε αρμόδιο φορέα Μητρώο Αξιολογητών ή χρησιμοποιείται το Μητρώο Αξιολογητών του ΕΦΕΠΑΕ ή άλλο υφιστάμενο Μητρώο. Στους αξιολογητές καταβάλλεται αποζημίωση το ύψος της οποίας καθορίζεται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. (άρθρο 138)
11. Ρυθμίζονται με υπουργική απόφαση, θέματα για το μεταβατικό στάδιο μέχρι την έναρξη της πρώτης προγραμματικής περιόδου του ΕΠΑ, η οποία ορίζεται την Γ1.1.2021 και αφορούν: α) στο συντονισμό των φορέων και των ενεργειών για την προετοιμασία του ΕΠΑ και στον προσδιορισμό των προγραμματικών στόχων της μεταβατικής περιόδου, β) στο πρόγραμμα ενεργειών Τεχνικής Βοήθειας μεταβατικής περιόδου για την κατάρτιση του ΕΠΑ και των προγραμμάτων του και την υποστήριξη έργων του εθνικού σκέλους, με δικαιούχο τη Δι.Δι.Ε.Π. και με περίοδο επιλεξιμότητας δαπανών που αρχίζει από την έναρξη ισχύος των προτεινόμενων διατάξεων και λήγει ένα έτος μετά την έγκριση του πρώτου ΕΠΑ κ.λπ. (άρθρο 139)
12. Καταργούνται και τροποποιούνται διατάξεις που αφορούν στην προσαρμογή του ισχύοντος σήμερα Οργανισμού του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων (π.δ. 147/2017), στις προβλέψεις του εν λόγω σχεδίου νόμου. (άρθρα 140, 141)
ΜΕΡΟΣ ΙΘ
1.α. Επέρχονται επιμέρους τροποποιήσεις στο ν.4310/2014 για την έρευνα και μεταξύ άλλων προβλέπεται ότι η αξιολόγηση των ερευνητικών φορέων διενεργείται εφεξής από νομικά πρόσωπα της ημεδαπής ή της αλλοδαπής. Περαιτέρω, επανακαθορίζεται η συγκρότηση και η αποστολή του Εθνικού Συμβουλίου Έρευνας, Τεχνολογίας και Καινοτομίας (ΕΣΕΤΕΚ), το οποίο μπορεί να λαμβάνει δημόσια χρηματοδότηση για την εκτέλεση της αποστολής του.
β. Επανακαθορίζεται, επίσης, η αποστολή του Οργανισμού Μείζονος Ελληνισμού, με τη ρητή ένταξη στους σκοπούς του της ανάπτυξης της έρευνας, μέσω της συμμετοχής σε συγχρηματοδοτούμενα ή μη ερευνητικά προγράμματα, της ανάπτυξης πληροφοριακών συστημάτων κ.λπ.
γ. Συνιστάται στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων νέα Διεύθυνση, για τη διοικητική υποστήριξη της Γενικής Γραμματείας Έρευνας και Τεχνολογίας (ΓΓΕΤ), η οποία διαρθρώνεται σε τρία (3) Τμήματα.
(άρθρα 142- 147)
ΜΕΡΟΣ Κ
1.α. Εξαιρούνται από την εφαρμογή των διατάξεων περί υποχρεωτικής ανάπαυσης κατά την ημέρα της Κυριακής και τις ημέρες αργίας και οι μισθωτοί απασχολούμενοι σε κέντρα διανομής εμπορευμάτων προς καταστήματα λιανικής πώλησης.
β. Προστίθενται στα όργανα, κατάσχεσης και καταστροφής των προϊόντων του άρθρου 11 του ν.3377/2015 (απομιμήσεις κ.λπ.) οι ελεγκτικές Υπηρεσίες του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, οι ελεγκτικές Υπηρεσίες των Περιφερειών και κάθε άλλη ελεγκτική υπηρεσία στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων της. (άρθρα 148, 149)
2. Δεν απαιτείται η έκδοση του Κανονισμού του άρθρου 187 του ν.4072/2012 ή η καταβολή τελών στο φορέα απονομής, για την απονομή του δικαιώματος χρήσης του Σήματος σε προϊόντα, τα οποία έχουν ενταχθεί στο σύστημα προστατευμένων ονομασιών προέλευσης (Π.Ο.Π.), προστατευόμενων γεωγραφικών ενδείξεων (Π.Γ.Ε.) ή εγγυημένων παραδοσιακών ιδιότυπων προϊόντων (Ε.Π.Ι.Π.) στην Ελλάδα. (άρθρο 150)
3. Περιορίζονται οι περιπτώσεις κατά τις οποίες, στο πλαίσιο των προβλεπόμενων στο ν.3299/2004 κυρώσεων, υποχρεούνται οι ενισχυόμενες επιχειρήσεις να επιστρέψουν τη χορηγηθείσα ενίσχυση. Οι προβλεπόμενες κυρώσεις δεν εφαρμόζονται σε περίπτωση που κατά την περίοδο υλοποίησης της επένδυσης καλύφθηκε νόμιμα η ιδία συμμετοχή και τεκμηριώνεται η δυνατότητα ολοκλήρωσης της επένδυσης. Στην περίπτωση αυτή επιβάλλεται είτε η μερική παρακράτηση είτε η μερική επιστροφή της ενίσχυσης, το ύψος της οποίας δεν μπορεί να είναι χαμηλότερο από το 10% της εγκριθείσας ενίσχυσης κ.λπ. (άρθρα 151 - 153)
4. Κυρώνεται και τροποποιείται η προθεσμία της παρ.1 του άρθρου 75 του ν.4582/2018 η οποία έληγε την 3 Γ1.05.2019 και παρατάθηκε με την Π.Ν.Π. της 27ης.06.2019 έως και την 31η. 12.2019, αναφορικά με την υποχρέωση κάθε επιχείρησης ενοικιαζόμενων επιπλωμένων δωματίων-διαμερισμάτων, να δηλώσει το διακριτικό τίτλο της στις Υπηρεσίες Μιας Στάσης (ΥΜΣ) ή στις Υπηρεσίες Γ.Ε.ΜΗ. (άρθρο 154)
5. Εγκρίνεται το οριζόμενο τμήμα του νεκροταφείου του Δήμου Ελληνικού - Αργυρούπολης, ως κατάλληλη θέση για τη μετεγκατάσταση και προσωρινή λειτουργία του Κεντρικού Σταθμού Μεταφόρτωσης Αποβλήτων (ΣΜΑ) που βρίσκεται εντός του Μητροπολιτικού Πόλου Ελληνικού-Αγίου Κοσμά, σύμφωνα με τη χωροθέτηση που έγινε με το άρθρο 33 του ν.3164/2003, το οριζόμενο τμήμα του νεκροταφείου του Δήμου Ελληνικού- Αργυρούπολης. (άρθρο 155)
6. Ρυθμίζονται θέματα σχετικά με τα Ερευνητικά Κέντρα της Ακαδημίας Αθηνών και το Ίδρυμα Ιατροβιολογικών Ερευνών (Ι.ΙΒ.Ε.Α.Α.) αυτής. Ειδικότερα, μεταξύ άλλων, προβλέπονται τα ακόλουθα:
α. Επαναπροσδιορίζεται η σύνθεση του επταμελούς Διοικητικού Συμβουλίου του Ι.ΙΒ.Ε.Α.Α. αποτελούμενο αποκλειστικά από τακτικά μέλη της Ακαδημίας Αθηνών, πενταετούς θητείας με δυνατότητα επανεκλογής.
β. Καθορίζονται εκ νέου τα προσόντα του Επιστημονικού Διευθυντή του Ιδρύματος και ρυθμίζονται θέματα αναπλήρωσης του προέδρου αυτού. (άρθρο 156)
7. Παρέχεται η δυνατότητα ανάθεσης με προγραμματική σύμβαση, της ανάληψης καθηκόντων αναθέτουσας αρχής σε τεχνικό σύμβουλο που πληροί τα απαιτούμενα κριτήρια τεχνικής επάρκειας, κατά παρέκκλιση του άρθρου 44 του ν.4412/2016, σε περιπτώσεις που διαπιστώνεται άμεση ανάγκη εκτέλεσης τεχνικών εργασιών για επείγουσα αντιμετώπιση στατικών και τεχνικών ζητημάτων σε κτιριακές υποδομές οι οποίες στεγάζουν υπηρεσίες Υπουργείων και των εποπτευόμενων φορέων αυτών, τα οποία, είτε τα ίδια, είτε τα συστεγαζόμενα ή συνεργαζόμενα με αυτά σε κοινές δράσεις δεν διαθέτουν, τεχνική υπηρεσία ή η τεχνική υπηρεσία τους δεν πληροί τις προδιαγραφές επάρκειας. (άρθρο 157)
8. Εξαιρούνται της υποχρέωσης ονομαστικοποίησης μετοχών ή μεριδίων που ανήκουν ή ελέγχονται από τις οριζόμενες κατηγορίες Οργανισμών (Οργανισμούς Συλλογικών Επενδύσεων σε Κινητές Αξίες, Οργανισμούς Εναλλακτικών Επενδύσεων κ.λπ.), προκειμένου να τους χορηγηθεί άδεια παρόχου περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης, άδεια παροχής συνδρομητικών ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών, άδεια ίδρυσης, εγκατάστασης και λειτουργίας τηλεοπτικού σταθμού κ.λπ. (άρθρο 158)
9.α. Δεν απαιτείται εφεξής χορήγηση άδειας νομιμοποίησης υφιστάμενων εγκαταστάσεων και αυτοτελούς άδειας ίδρυσης και λειτουργίας για τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, μαζί με τους κοινόχρηστους χώρους τους, που λειτουργούν στην Κεντρική Αγορά Θεσσαλονίκης (ΚΑΘ ΑΕ).
β. Εντάσσονται στο πεδίο εφαρμογής του προγράμματος για εγκατάσταση έργων και δραστηριοτήτων «Συστημάτων Περιβαλλοντικών Υποδομών» (βαθμοί όχλησης κ.λπ.) και οι χώροι παιδικής αναψυχής, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα. (άρθρο 159)
10. Προσδιορίζονται οι αρμόδιες Αρχές Σχεδιασμού, για την εκπόνηση Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (Σ.Μ.Π.Ε.) των Λιμένων (ο φορέας Διαχείρισης Λιμένος ή το ΤΑΙΠΕΔ, κατά περίπτωση), (άρθρο 160)
11.α. Συνιστάται στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης και Εφαρμογής Τομέων Βιομηχανίας, Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή (ΕΥΔΕ - ΒΕΚ), η οποία διαρθρώνεται σε τέσσερις μονάδες, με σκοπό την ανάληψη διαχείρισης μέρους Επιχειρησιακού Προγράμματος καθώς και την υλοποίηση πράξεων αποκλειστικά στους εν λόγω τομείς.
β. Η Ειδική Υπηρεσία «Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ Υπουργείου Οικονομίας. Ανάπτυξης και Τουρισμού Τομέων Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή» (ΕΔ Ε&ΠΚ), καταργείται. Το πάσης φύσεως προσωπικό που υπηρετεί με απόσπαση ή μετακίνηση στις οργανικές μονάδες της ΕΔ Ε&ΠΚ που καταργείται μεταφέρεται στην ΕΥΔΕ-ΒΕΚ και υπηρετεί σε αυτήν.
γ. Με υπουργική απόφαση, καθορίζονται ο οργανισμός και οι αρμοδιότητες της ΕΥΔΕ-ΒΕΚ και των μονάδων της. Η στελέχωση της ΕΥΔΕ- ΒΕΚ γίνεται σύμφωνα με τα άρθρα του Κεφαλαίου Θ' του Μέρους I του ν.4314/2014.
δ. Συγχρηματοδοτούμενες από τα Επιχειρησιακά Προγράμματα του ΕΣΠΑ 2014 - 2020 πράξεις καθώς και πράξεις χρηματοδοτούμενες από το εθνικό ΠΔΕ, που υλοποιούνται από την ΕΔ Ε&ΠΚ που καταργείται, συνεχίζουν να υλοποιούνται από την ΕΥΔΕ-ΒΕΚ, η οποία θεωρείται καθολικός διάδοχος ως προς τις υποχρεώσεις και τα δικαιώματα που απορρέουν από τις πράξεις αυτές. (άρθρο 161)
12. Προβλέπεται ότι η άνω των εξήντα (60) ημερών καθυστέρηση καταβολής ή ρύθμισης των οφειλόμενων ασφαλιστικών εισφορών των καζίνο προς τα ασφαλιστικά ταμεία, επιφέρει προσωρινή ανάκληση της άδειας για δύο (2) μήνες. (άρθρο 162)
13. Ορίζεται ότι η αρμοδιότητα της έκδοσης συνταξιοδοτικών αποφάσεων που ασκούσαν οι υπηρεσίες των άρθρων 69Α έως και 69ΙΑ του ν.4387/2016 (πρώην ΟΑΕΕ, OTA, NAT κ.λπ.) και πλέον έχει μεταφερθεί στην κεντρική υπηρεσία του Ε.Φ.Κ.Α., συνεχίζεται να ασκείται από αυτές, μέχρι την πλήρη εφαρμογή του Οργανισμού του Ε.Φ.Κ.Α.
Με υπουργική απόφαση, δύναται να προστίθενται ή να καταργούνται αρμοδιότητες των οργανικών μονάδων του Ε.Φ.Κ.Α., καθώς και να μεταφέρονται υφιστάμενες τέτοιες μεταξύ των οργανικών μονάδων του Ε.Φ.Κ.Α., του Ν.Α.Τ. και του Ο.Γ.Α. (άρθρο 163)
14. Παρατείνεται εκ νέου, για ένα (1) ακόμη έτος από τη λήξη της (31.12.2019) και υπό τις οριζόμενες προϋποθέσεις, η προθεσμία ολοκλήρωσης των αναφερόμενων επενδυτικών σχεδίων που έχουν υπαχθεί στις διατάξεις του ν.3299/2004. (άρθρο 164)
ΜΕΡΟΣ ΚΑ
1. Επανακαθορίζονται τα δικαιώματα για την υποστήριξη και προστασία θυμάτων της εγκληματικότητας. Μεταξύ άλλων, εισάγονται ρυθμίσεις σχετικά με την επιστροφή αμελλητί στα θύματα, των περιουσιακών στοιχείων που κατασχέθηκαν κατά την ποινική διαδικασία, επεκτείνεται δε και στους οικείους των θυμάτων η εφαρμογή των μέτρων για την προστασία αυτών από εκφοβισμό και λοιπούς κινδύνους. (άρθρο 165)
2.α. Τροποποιείται το άρθρο 4 του ν.4186/2013 σχετικά με την εισαγωγή στην τριτοβάθμια εκπαίδευση αποφοίτων Γενικού Λυκείου. Ειδικότερα, μεταξύ άλλων, καταργείται η δυνατότητα εισαγωγής στην τριτοβάθμια εκπαίδευση χωρίς πανελλαδικές εξετάσεις στα «Τμήματα με θέσεις ελεύθερης πρόσβασης» (ΤΕΠ).
β. Ρυθμίζεται ειδικά για το σχολικό έτος 2019-2020, ο τρόπος εισαγωγής παλαιών αποφοίτων στην τριτοβάθμια εκπαίδευση με τη συμμετοχή σε πανελλαδικές εξετάσεις. Συγκεκριμένα, παρέχεται η δυνατότητα στους παλιούς αποφοίτους, οι οποίοι επιθυμούν να συμμετάσχουν στις πανελλαδικές εξετάσεις υποψηφίων γενικού λυκείου για το σχολικό έτος 2019-2020, να επιλέξουν να συμμετάσχουν σε αυτές είτε με τους όρους και προϋποθέσεις που ισχύουν το σχολικό έτος 2019-2020 είτε με τους όρους, προϋποθέσεις, εξεταστέα ύλη και διαδικασίες, που ίσχυσαν το σχολικό έτος 2018-2019. (άρθρα 166, 167)
3. Ρυθμίζονται θέματα σχετικά με τα πειραματικά και τα πρότυπα σχολεία [επανακαθορισμός αρμοδιοτήτων της Επιστημονικής Επιτροπής Προτύπων και Πειραματικών Σχολείων (Ε.Ε.Π.Π.Σ.), τροποποίηση του διδακτικού ωραρίου των υπηρετούντων εκπαιδευτικών], (άρθρο 168)
4. Τροποποιείται το Π.Δ. 38/2010 αναφορικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων και της επαγγελματικής ισοδυναμίας τίτλων Α.Ε.Ι. και συγκεκριμένα:
α. Καθορίζεται εκ νέου η διαδικασία αναγνώρισης επαγγελματικής ισοδυναμίας τίτλων σπουδών και οι αρμοδιότητες του Αυτοτελούς Τμήματος Εφαρμογής Ευρωπαϊκής Νομοθεσίας (ΑΤΕΕΝ).
β. Παρέχεται η δυνατότητα στους ενδιαφερόμενους να ασκήσουν ενδικοφανή διοικητική προσφυγή κατά αποφάσεων του αρμοδίου για την αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων και επαγγελματικής ισοδυναμίας οργάνου, για την οποία απαιτείται η καταβολή υπέρ του Δημοσίου παραβόλου ύψους 50 ευρώ.
γ. Καταργείται και το μεταβατικό στάδιο λειτουργίας του Συμβουλίου Αναγνώρισης Επαγγελματικών Προσόντων (ΣΑΕΠ).
δ. Θεσπίζεται γραπτή δοκιμασία για τη χορήγηση επαγγελματικής ισοδυναμίας, η οποία διενεργείται σε κάθε εξεταστική περίοδο στο οικείο Α.Ε.Ι., κατά τα ειδικότερα οριζόμενα. (άρθρα 169 - 171)
5.α. Συμπληρώνεται το άρθρο 37 του ν.4485/2017 σχετικά με τους πόρους και τη χρηματοδότηση των Προγραμμάτων Μεταπτυχιακών Σπουδών (Π.Μ.Σ.). Ειδικότερα, παρέχεται η δυνατότητα αναμόρφωσης του προϋπολογισμού κάθε Π.Μ.Σ. με απόφαση της Συνέλευσης, στο σύνολο του ή ανά κατηγορία δαπάνης, υπό τις οριζόμενες προϋποθέσεις.
β. Καταργείται η παροχή μη αμειβόμενης διδασκαλίας, επιπλέον των νομίμων υποχρεώσεων μελών Δ.Ε.Π., ως προϋπόθεση αμοιβής αυτών για τη συμμετοχή τους σε Π.Μ.Σ. καθώς και το υφιστάμενο ανώτατο όριο, σε μηνιαία βάση, της αμοιβής των μελών Δ.Ε.Π. (ποσοστό 30% επί των τακτικών αποδοχών τους, κατά την κείμενη νομοθεσία).
Καταργούνται, επίσης, οι υφιστάμενοι περιορισμοί σχετικά με την πρόσκληση επιστημόνων από την αλλοδαπή, ως επισκεπτών, για την κάλυψη των εκπαιδευτικών αναγκών του Π.Μ.Σ. (άρθρο 172)
6. Μετατίθεται για την 1η-2-2020, η έναρξη ισχύος του π.δ. σχετικά με την αναδιάρθρωση των υπηρεσιών του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη, της Ελληνικής Αστυνομίας και του Πυροσβεστικού Σώματος (π.δ. 62/2019). (άρθρο 173)
7. Συμπληρώνεται το άρθρο 104 του ν.4249/2014 αναφορικά με τη διάρθρωση της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας και προβλέπεται ότι, με κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του οικείου Υπουργού, μπορεί να ορίζεται Αναπληρωτής Γενικός Γραμματέας Πολιτικής Προστασίας, ο οποίος είναι μετακλητός υπάλληλος με βαθμό 1° της κατηγορίας ειδικών θέσεων. (άρθρο 174)
8. Τροποποιούνται επιμέρους διατάξεις του ν.4622/2019, οι οποίες αναφέρονται στην άσκηση των αρμοδιοτήτων των μελών της Κυβέρνησης και των Υφυπουργών, στην οργάνωση και λειτουργία της Γραμματείας του Πρωθυπουργού, των Υπηρεσιών Συντονισμού των Υπουργείων καθώς και της Ενιαίας Αρχής Διαφάνειας. Μεταξύ άλλων, συνιστώνται δύο (2) θέσεις συνεργατών στο ιδιαίτερο γραφείο του Υπουργού ή του Υφυπουργού στον Πρωθυπουργό, στον οποίο έχουν ανατεθεί οι αρμοδιότητες της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας και Ενημέρωσης. Οι θέσεις αυτές καλύπτονται αποκλειστικά μέσω απόσπασης από το προσωπικό του κλάδου Συμβούλων και Γραμματέων Επικοινωνίας που έχει μεταφερθεί στο Υπουργείο Εξωτερικών (άρθρο 4 του π.δ.81/2019). (άρθρο 175)
9. Επαναπροσδιορίζεται η σύνθεση της Κεντρικής Επιτροπής Κινητικότητας (Κ.Ε.Κ.) του άρθρου 5 του ν.4440/2016 (Ενιαίο Σύστημα Κινητικότητας). (άρθρο 176)
10. Τροποποιούνται συγκεκριμένες διατάξεις του ν.4354/2015 (Ενιαίο Μισθολόγιο) και προβλέπεται ότι, αναδρομικά από τις 7-8-2019 (ημερομηνία έναρξης ισχύος του ν.4622/2019) κατατάσσονται και οι Διευθυντές των ιδιαίτερων Γραφείων των Γενικών Γραμματέων στο καταληκτικό Μισθολογικό
Κλιμάκιο (Μ.Κ.) της Π.Ε. κατηγορίας, στους οποίους καταβάλλεται, από την ανωτέρω ημερομηνία, το προβλεπόμενο επίδομα θέσης ευθύνης ύψους τετρακοσίων πενήντα (450) ευρώ. (άρθρο 177)
11.α. Προβλέπεται ότι, ειδικά για τη δημοτική περίοδο των δημοτικών αρχών που εγκαταστάθηκαν την 1η-9-2019, ο αριθμός των αντιδημάρχων δεν μπορεί να είναι μικρότερος από τον αριθμό των αντιδημάρχων που είχαν ορισθεί κατά την προηγούμενη δημοτική περίοδο και σε κάθε περίπτωση, δεν μπορεί να είναι μικρότερος από τρεις (3).
β. Ορίζεται ότι, η αληθής έννοια της παρ.1 του άρθρου 16 του ν.4483/2017, σύμφωνα με τις οποίες οι αναπτυξιακές εταιρείες εξαιρούνται από τις διατάξεις περί δημοσίου τομέα και υπάγονται στο ν.2190/1920, είναι ότι καταλαμβάνει και όσες αναπτυξιακές ανώνυμες εταιρείες ο.τ.α. λειτουργούσαν κατά την έναρξη ισχύος της ρύθμισης.
γ. Ρυθμίζονται επιμέρους ζητήματα αναφορικά με τις αρμοδιότητες και τον τρόπο λειτουργίας των οργάνων των ο.τ.α. (δημοτικό συμβούλιο, οικονομική επιτροπή κ.λπ.). (άρθρο 178)
12.α. Τροποποιείται το άρθρο 61 του ν.3979/2011 και επιτρέπεται στο δημοτικό συμβούλιο να αποφασίζει τη σύναψη δημόσιας σύμβασης για τη συντήρηση χώρων πρασίνου και ηλεκτροφωτισμού, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία (ν.4412/2016). (Κατά τα ισχύοντα, επιτρέπεται η σύναψη δημόσιας σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας).
β. Επαναπροσδιορίζονται οι προϋποθέσεις και η διαδικασία της τιμητικής πολιτογράφησης (άρθρο 13 του Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας, ν.3284/2004).
γ. Η μεταγραφή των αποφάσεων μεταβίβασης της ακίνητης περιουσίας των δημόσιων σχολείων της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης στους Δήμους ή τις Κοινότητες, εφόσον δεν έχει συντελεσθεί μέχρι την έναρξη ισχύος των προτεινομένων διατάξεων, συντελείται ατελώς στα οικεία υποθηκοφυλακεία και κτηματολογικά γραφεία, εντός αποκλειστικής προθεσμίας δύο (2) ετών. (Ιδια ρύθμιση ίσχυσε για αντίστοιχες πράξεις μέχρι τις 31-7-2017, σύμφωνα με το άρθρο 72 του ν.4483/2017). (άρθρα 179-181)
13. Θεσπίζεται εξαίρεση, από την εφαρμογή των διατάξεων του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας (Κ.Π.Δ., ν.4620/2019) σχετικά με την αυτόφωρη διαδικασία, για τα κατ' έγκληση διωκόμενα αδικήματα που φέρεται ότι διαπράχθηκαν από το ένστολο προσωπικό της Δημοτικής Αστυνομίας, κατά την άσκηση των καθηκόντων τους και εξαιτίας αυτών. (άρθρο 182)
14. Συμπληρώνεται το άρθρο 184 του ν.3852/2010 σχετικά με τις αποζημιώσεις, τις δαπάνες μετακίνησης και τα λοιπά έξοδα των αιρετών. Ειδικότερα, επεκτείνεται η καταβολή των εν λόγω εξόδων για εκτέλεση υπηρεσίας των περιφερειαρχών, των αντιπεριφερειαρχών και των περιφερειακών συμβούλων και για τις μετακινήσεις αυτών εκτός της έδρας της περιφερειακής ενότητας στην οποία εκλέχθηκαν καθώς και στην έδρα των άλλων περιφερειακών ενοτήτων της ίδιας περιφέρειας ή εκτός περιφέρειας, κατά περίπτωση. (άρθρο 183)
15. Ορίζεται ότι, οι χρηματοδοτήσεις δικαιούχων για την υλοποίηση των πράξεων που χρηματοδοτούνται από τα επενδυτικά δάνεια και τα ειδικά προγράμματα ενίσχυσης δήμων (άρθρα 69, 70 και 71 του ν.4509/2017), δεν κατάσχονται στα χέρια του Δημοσίου ή τρίτων, δεν υπόκεινται σε κανενός είδους παρακράτηση και δεν συμψηφίζονται με οφειλές προς το Δημόσιο και οποιονδήποτε φορέα του δημόσιου τομέα καθώς και προς τους ασφαλιστικούς οργανισμούς. (άρθρο 184)
16. Ρυθμίζονται θέματα αναφορικά με τη σύγκληση δημοτικών και περιφερειακών συμβουλίων και ειδικότερα, θεωρούνται νόμιμες οι αποφάσεις δημοτικών και περιφερειακών συμβουλίων που έχουν ληφθεί δια περιφοράς έως τη δημοσίευση του υπό ψήφιση νόμου, εφόσον δεν πάσχουν από άλλους λόγους νομιμότητας. Ασκηθείσες ποινικές και πειθαρχικές διώξεις σε βάρος αιρετών προσώπων, που αφορούν αδικήματα και πειθαρχικά παραπτώματα αποκλειστικώς σχετιζόμενα με την δια περιφοράς σύγκληση των εν λόγω συλλογικών οργάνων, παύουν οριστικά. Σε περιπτώσεις, στις οποίες δεν έχει ασκηθεί ποινική ή πειθαρχική δίωξη, η υπόθεση τίθεται στο αρχείο με πράξη του αρμοδίου οργάνου. (άρθρο 185)
17. Συμπληρώνεται το άρθρο 91 του ν.4583/2018 σχετικά με τη μοριοδότηση των εργαζομένων στο Πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι» και διευρύνονται οι περιπτώσεις που εμπίπτουν σε αυτή, όπου περιλαμβάνεται εφεξής και η εργασιακή εμπειρία που έχει διανυθεί σε νομικά πρόσωπα που είχαν συμβληθεί με την Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης Α.Ε. (Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε.) κατά τα έτη 2011 ή 2012. (άρθρο 186)
18. Διευκρινίζεται ότι, για την κίνηση των διαδικασιών πρόσληψης προσωπικού με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου (ι.δ.ο.χ.) και την ανανέωση ή παράταση αυτής καθώς και για τη σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου στους φορείς του δημοσίου τομέα, απαιτείται η προηγούμενη έγκριση της Επιτροπής της ΠΥΣ 33/2006, εφόσον η δαπάνη για τις αποδοχές αυτών επιβαρύνει εξ ολοκλήρου τον κρατικό προϋπολογισμό ή καλύπτεται από επιχορήγηση του φορέα από τον κρατικό προϋπολογισμό.
Κατά τα λοιπά, διατηρούνται σε ισχύ οι μνημονευόμενες εξαιρέσεις από την προηγούμενη έγκριση της Επιτροπής της ΠΥΣ 33/2006 (άρθρο 4 παρ.1 της ΠΥΣ 33/2006) καθώς και οι λοιπές περιπτώσεις εξαιρέσεων σχετικά με την πρόσληψη έκτακτου προσωπικού [για την εκτέλεση έργων με αυτεπιστασία, υδρονομέων άρδευσης, απασχόληση έως πέντε (5) ημερομίσθια μηνιαίως κ.λπ.)]. (άρθρο 187)
19. Ρυθμίζονται θέματα προσωπικού των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης Αποχέτευσης (Δ.Ε.Υ.Α.) [μετατάξεις και αποσπάσεις υπαλλήλων από Δ.Ε.Υ.Α. σε άλλη Δ.Ε.Υ.Α., οι οποίες διενεργούνται κατά παρέκκλιση από το Ενιαίο Σύστημα Κινητικότητας (ν.4440/2016)]. (άρθρο 188)
20. Ρυθμίζονται θέματα λειτουργίας και τήρησης ηλεκτρονικών μητρώων συντελεστών παραγωγής δημοσίων και ιδιωτικών έργων, μελετών, τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών (ΜΗ.Τ.Ε.). (άρθρο 189)
21. Ορίζονται περιοριστικά οι τύποι αδειών τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου, διακρινόμενοι σε άδεια για Διαδικτυακό Στοίχημα, αφενός και σε άδεια για Λοιπά διαδικτυακά παίγνια, αφετέρου. (άρθρα 190 - 192)
22. Επανακαθορίζονται οι τεχνικές απαιτήσεις του Πληροφοριακού Συστήματος Εποπτείας και Ελέγχου (Π.Σ.Ε.Ε.) και προβλέπεται ρητά ότι η διεξαγωγή τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου γίνεται αποκλειστικά μέσω συστημάτων και υποσυστημάτων, συνδεδεμένων με το Π.Σ.Ε.Ε., στα οποία έχει πρόσβαση η Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.). (άρθρο 193)
23. Προστίθενται και τα ιδρύματα ηλεκτρονικού χρήματος, στα πιστωτικά ιδρύματα και στα ιδρύματα πληρωμών, που μπορεί να τηρεί λογαριασμό ο παίκτης. (άρθρο 194)
24. Επικαιροποιείται το ρυθμιστικό πλαίσιο περί προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που τηρούνται από την Ε.Ε.Ε.Π. και τους κατόχους άδειας διεξαγωγής τυχερών παιγνίων. (άρθρο 195)
25.α. Θεσμοθετείται η ανοικτού τύπου (άνευ δηλαδή διεθνούς πλειοδοτικού διαγωνισμού που ισχύει σήμερα) αδειοδοτική διαδικασία παροχής υπηρεσιών τυχερών παιγνίων μέσω του διαδικτύου, η οποία εξακολουθεί να ανήκει στην αποκλειστική δικαιοδοσία του Ελληνικού Δημοσίου.
β. Προβλέπεται η δυνατότητα χορήγησης αποκλειστικά δύο τύπων αδειών: (i) άδεια για διεξαγωγή Διαδικτυακού Στοιχήματος και (ii) άδεια λοιπών Διαδικτυακών Παιγνίων.
γ. Καταβάλλεται παράβολο ύψους δέκα χιλιάδων (10.000) ευρώ με την υποβολή της σχετικής αίτησης, για τη συμμετοχή στη διαδικασία χορήγησης,
δ. Ορίζεται στο ποσό των:
3 εκ. ευρώ για την άδεια διεξαγωγής Διαδικτυακού Στοιχήματος και 2 εκ. ευρώ για την άδεια διεξαγωγής λοιπών Διαδικτυακών Παιγνίων το σχετικό αντίτιμο για τη χορήγησή τους. (άρθρο 196)
26. Δημιουργείται Μητρώο Συνεργατών Προωθητικών Ενεργειών Τυχερών Παιγνίων των κατόχων άδειας διεξαγωγής τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου, το οποίο τηρείται στην Ε.Ε.Ε.Π. Οι κάτοχοι άδειας διεξαγωγής τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου υποχρεούνται να επιλέγουν συνεργάτες από το ανωτέρω μητρώο. Για τη συμμετοχή στη διαδικασία εγγραφής και ένταξης στο εν λόγω μητρώο καταβάλλεται παράβολο χιλίων (1.000) ευρώ. (άρθρο 197)
27. Επανακαθορίζονται οι προϋποθέσεις συμμετοχής στη διαδικασία αδειοδότησης τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου. Μεταξύ άλλων, προβλέπεται ότι για τη χορήγηση της εν λόγω άδειας απαιτείται κατάθεση εγγυητικής επιστολής πεντακοσίων χιλιάδων (500.000) ευρώ αντί εκατό χιλιάδων (100.000) ευρώ που ισχύει σήμερα, από πιστωτικό ίδρυμα που είναι εγκατεστημένο και λειτουργεί νόμιμα στην Ελλάδα ή σε άλλο κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου κ.λπ. (άρθρα 198, 199)
28. Προβλέπεται εφεξής, η σύνταξη και τήρηση εκ μέρους της ΕΕΕΠ επικαιροποιημένου καταλόγου μη αδειοδοτούμενων παρόχων τυχερών παιγνίων (black list), αντί καταλόγου αδειοδοτούμενων παρόχων (white list), που ισχύει σήμερα. (άρθρο 200)
29. Προστίθενται, στους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών από συμμετοχή σε τυχερά παίγνια, τα ιδρύματα ηλεκτρονικού χρήματος, που είναι εγκατεστημένα και λειτουργούν νόμιμα στην Ελλάδα ή σε άλλο κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου. (άρθρο 201)
30. Καθορίζεται ο τρόπος καταβολής:
- του αντίτιμου για την έκδοση και την ανανέωση άδειας διεξαγωγής τυχερών παιγνίων με παιγνιομηχανήματα καθώς και για τη λειτουργία των παιγνιομηχανημάτων,
- του παραβόλου για τη συμμετοχή στη διαδικασία χορήγησης άδειας διεξαγωγής τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου,
- του αντίτιμου για τη χορήγηση άδειας ή την ανανέωση της άδειας διεξαγωγής τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου,
- του παραβόλου για τη συμμετοχή στη διαδικασίας εγγραφής μητρώου Συνεργατών Προωθητικών Ενεργειών Τυχερών Παιγνίων.
Οι εταιρείες που λαμβάνουν άδεια διεξαγωγής τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου, έχουν τις υποχρεώσεις των οντοτήτων του άρθρου 2 παρ.6 του ν.4308/2014. Τα κέρδη που προκύπτουν από την εκμετάλλευση των τυχερών παιγνίων, που διενεργούνται με παιγνιομηχανήματα ή μέσω του διαδικτύου, φορολογούνται σύμφωνα με το ν.4172/2013. (άρθρα 202 - 204)
31. Ρυθμίζονται θέματα αναφορικά με την οργάνωση και λειτουργία του Φορέα Διαχείρισης Μητροπολιτικού Πάρκου Περιβαλλοντικών και Εκπαιδευτικών Δραστηριοτήτων και Ανάπτυξης Κοινωνικής Οικονομίας «Αντώνης Τρίτσης» και ειδικότερα:
α. Μεταφέρεται η εποπτεία του εν λόγω Φορέα από το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας στην Περιφέρεια Αττικής.
β. Μειώνεται, κατά δύο (2), ο αριθμός των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου και ορίζεται σε επτά (7).
γ. Με απόφαση του Περιφερειάρχη (αντί κ.υ.α. που ισχύει σήμερα) καταβάλλεται αποζημίωση στα μέλη του Δ.Σ. και προσδιορίζονται το ύψος και ο τρόπος καταβολής αυτής.
δ. Ρυθμίζονται επιμέρους ζητήματα σχετικά με την απόσπαση προσωπικού για την κάλυψη των αναγκών λειτουργίας, συντήρησης και φύλαξης του Φορέα, η οποία διενεργείται κατά παρέκκλιση των κειμένων διατάξεων.
Παρέχεται η δυνατότητα στο Φορέα να απασχολεί προσωπικό με σύμβαση εργασίας ι.δ.ο.χ. για την αντιμετώπιση εποχιακών ή άλλων περιοδικών ή πρόσκαιρων αναγκών, σύμφωνα με την οριζόμενη διαδικασία.
(άρθρο 205)
32.α. Εισάγονται επιμέρους ρυθμίσεις αναφορικά με τα κτίρια ειδικής αρχιτεκτονικής σχεδίασης καθώς και τα Ειδικά και τα Τοπικά Χωρικά Σχέδια.
β. Ρυθμίζονται εκ νέου ζητήματα σχετικά με τη διαδικασία εκκαθάρισης της Ανώνυμης Εταιρείας «Ενοποίηση Αρχαιολογικών Χώρων και Αναπλάσεις Α.Ε.» (ΕΑΧΑ ΑΕ), όπου μεταξύ άλλων, ορίζεται ότι το τεχνικό αρχείο της εταιρείας και οι μελέτες που έχει καταρτίσει καθώς και όλα τα σχετικά δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας μεταβιβάζονται στο Δήμο Αθηναίων, κατά παρέκκλιση του ν.4250/2014 (μεταβίβαση του συνόλου των στοιχείων του παθητικού της ΕΑΧΑ ΑΕ, της ακίνητης περιουσίας αυτής καθώς και των χρηματικών απαιτήσεών της κατά τρίτων, στο Ελληνικό Δημόσιο). Η ανωτέρω μεταβίβαση απαλλάσσεται από κάθε φόρο και τέλος.
γ. Επέρχονται επιμέρους τροποποιήσεις στον Οργανισμό του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας. (άρθρα 206 - 210)
33.α. Τροποποιούνται επιμέρους ρυθμίσεις του ν.3213/2003 σχετικά με την υποβολή δηλώσεων περιουσιακής κατάστασης και συγκεκριμένα, μεταξύ άλλων, μειώνεται το ποσό των προβλεπόμενων ηλεκτρονικών παραβόλων από τους υπόχρεους, για την υποβολή των εν λόγω δηλώσεων, σε περίπτωση μη υποβολής ή υποβολής ανακριβούς δήλωσης (άρθρο 6 παρ.1 του ν.3213/2003).
β. Μειώνεται, επίσης, το ύψος του επιβαλλόμενου προστίμου στα κόμματα και τους συνασπισμούς κομμάτων, που παραβιάζουν την υποχρέωση περί μη ανάρτησης ή επικόλλησης αεροπανώ, πανώ, αφισών κ.λπ. κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου (άρθρο 11 παρ.1 του ν.3023/2002). (άρθρο 211)
34. Τροποποιούνται επιμέρους διατάξεις του ν.4354/2015 και προβλέπονται ότι για συγκεκριμένες εταιρείες του ν.3429/2005 και των θυγατρικών τους, των οποίων οι μετοχές έχουν μεταβιβαστεί στην Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας Α.Ε. [οι οποίες είτε απασχολούν περισσότερους από τρεις χιλιάδες (3.000) εργαζόμενους είτε ο κύκλος εργασιών τους σε επίπεδο εταιρείας ή ομίλου υπερβαίνει τα εκατό (100) εκατομμύρια ευρώ] εφαρμόζονται οι ακόλουθες μισθολογικές ρυθμίσεις:
- κάθε είδους αποδοχές και λοιπές αποζημιώσεις των μελών Δ.Σ. καθορίζονται με απόφαση της Γενικής Συνέλευσης, αντί με κ.υ.α που ισχύει σήμερα,
- οι εν γένει αποδοχές και πρόσθετες μεταβλητές αμοιβών, απολαβών και αποζημιώσεων των ανωτέρω προσώπων καθορίζονται σύμφωνα με αξιολόγηση με συγκεκριμένους ποιοτικούς και ποσοτικούς δείκτες απόδοσης και δεν επιτρέπεται να υπερβαίνουν το 90% του ανώτατου ορίου των αποδοχών των δικαστικών λειτουργών και του κύριου προσωπικού του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (δηλαδή 8.314,56 ευρώ x 90% = 7.483,1 ευρώ). (άρθρο 212)
Κατεβάστε την αιτιολογική έκθεση και το σχέδιο νόμου από την ιστοσελίδα της Βουλής
Τα Συμβούλια Αρχιτεκτονικής (ΣΑ) συγκροτούνται και λειτουργούν στα πλαίσια της προστασίας του φυσικού και ανθρωπογενούς περιβάλλοντος, όπως ορίζει το Σύνταγμα και οι διεθνείς συμβάσεις που έχει υπογράψει και υποχρεούται να τηρεί η χώρα μας.
Οι αποφάσεις των ΣΑ γενικά και ειδικά οφείλουν να σέβονται τις διεθνείς συνθήκες και συμβάσεις που έχει υπογράψει και υποχρεούται να τηρεί η χώρα μας.
Κατ’ εφαρμογή των παραπάνω, τα ΣΑ αναλαμβάνουν την υποχρέωση της προστασίας του τοπίου, της ένταξης και ενσωμάτωσης των κατασκευών στον αναπτυξιακό σχεδιασμό και το πολιτιστικό περιβάλλον, λαμβάνοντας υπόψη τα παρακάτω δεδομένα:
– Το τοπίο διαδραματίζει ένα σημαντικό ρόλο δημοσίου συμφέροντος από άποψη πολιτισμική, οικολογική, περιβαλλοντική και κοινωνική, συμβάλλει στη διαμόρφωση της τοπικής κουλτούρας, αποτελεί ένα βασικό συστατικό στοιχείο της φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς, συνεισφέρει στην ανθρώπινη ευημερία, είναι ένα σημαντικό μέρος της ποιότητας ζωής των ανθρώπων σε αστικές περιοχές και στην ύπαιθρο, σε υποβαθμισμένες περιοχές, όπως και σε περιοχές υψηλής ποιότητας, σε περιοχές αναγνωρισμένες ως εξαιρετικού φυσικού κάλλους, όπως και σε περιοχές χωρίς θεσμοθετημένη προστασία (Ευρωπαϊκή Σύμβαση του Τοπίου, Φλωρεντία 2000. Προοίμιο).
– Η αρχιτεκτονική δημιουργία, η ποιότητα των κατασκευών, η αρμονική ένταξή τους στο περιβάλλον, ο σεβασμός των φυσικών και αστικών τοπίων καθώς και της κοινής και ιδιωτικής κληρονομιάς, αποτελούν δημόσιο συμφέρον (παρ. 27 του προοιμίου της Οδηγίας 2005/36/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2005).
Στο παραπάνω πνεύμα, τα μέλη των ΣΑ οφείλουν να υπερασπίζονται την ελεύθερη προσωπική αρχιτεκτονική δημιουργία και να αποτρέπουν την υποστολή του επιστημονικού λόγου σε επιταγές αντίθετες με την επιστημονική συνείδηση – όπως μορφολογικούς κανόνες, τυποποίηση και εμπορευματοποίηση της δόμησης κλπ – όπως άλλωστε προβλέπεται στην παρ. ε του άρθρου7 του Ν. 4495, την οποία τα μέλη των ΣΑ οφείλουν να ερμηνεύουν ως δίοδο απελευθέρωσης και όχι ποινικοποίησης της σύγχρονης αρχιτεκτονικής πράξης.
ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ – ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ
Τα ΣΑ είναι αρμόδια για τη γνωμοδότηση επί των αρχιτεκτονικών μελετών όπως αυτές καθορίζονται ρητά στο αρ. 7.1 του Ν.4495/17 και για αντίστοιχες εγκρίσεις στις περιπτώσεις που απαιτούνται και αναγράφονται στο ίδιο άρθρο και προβλέπονται και στον Ν.4067/12. Τα ΣΑ γνωμοδοτούν με βάση την αρχιτεκτονική άποψη και λύση που επέλεξε ο/η μελετητής/τρια. Η όποια κριτική ασκείται δε θα αφορά στην εξεύρεση «βέλτιστων» λύσεων, αλλά στην πληρότητα και στη συνέπεια της μελέτης ως προς την αρχιτεκτονική άποψη που επιλέγεται σε σχέση με τη λειτουργία και την ένταξη στο ευρύτερο περιβάλλον με στόχους: την εξασφάλιση των καλύτερων δυνατών όρων διαβίωσης των χρηστών, την προστασία του περιβάλλοντος, την ενσωμάτωση της πρότασης στα υπερκείμενα επίπεδα σχεδιασμού, όπως μελέτες αστικού σχεδιασμού με προδιαγραφές ογκοπλασίας, ηλιασμού, θέας, οργάνωσης ακαλύπτων χώρων, χειρισμού φυτειών, σχέσεων με τους κοινόχρηστους χώρους κλπ, τη διασφάλιση της αυθεντικότητας τόσο των υπαρχόντων όσο και των νεοανεγειρόμενων κτιρίων και έργων, με βάση τις αρχές ότι η αρχιτεκτονική του σήμερα αποτελεί πολιτισμική κληρονομιά του αύριο (Διακήρυξη του Άμστερνταμ, 1987) και ότι αρχαιολογικό ενδιαφέρον και έλεγχος τεκμηριώνεται μόνο στις περιπτώσεις αρχαιολογικής έρευνας και ανασκαφής, τον αποκλεισμό ψευδεπίγραφων απομιμήσεων, για την προστασία του δομημένου περιβάλλοντος από την παραχάραξη της ιστορίας και τον αποκλεισμό προτάσεων με ελλιπή επιστημονική τεκμηρίωση, που υποβαθμίζουν το τοπίο και την τοπική φυσιογνωμία, αγνοώντας το διαχρονικό χαρακτήρα του τόπου και τις βασικές αρχές του αρχιτεκτονικού σχεδιασμού. Ιδιαίτερα οι αρνητικές γνωμοδοτήσεις θα πρέπει να τεκμηριώνονται πλήρως, διαλεκτικά ως προς την εξυπηρέτηση των στόχων της εκάστοτε εκπεφρασμένης αρχιτεκτονικής προσέγγισης του μελετητή και του εργοδότη και όχι γενικόλογα, ούτε αναφορικά με επιδιώξεις άλλες των αναφερομένων στην παραπάνω παρ.2. Σε καμία περίπτωση δεν είναι αποδεκτές ατεκμηρίωτες κρίσεις, ούτε αναφορές στις προσωπικές θέσεις των μελών του ΣΑ. Τα ΣΑ είναι όργανα αρχιτεκτονικού διαλόγου: τα ΣΑ δεν ασκούν αρχιτεκτονική ούτε υποκαθιστούν την έλλειψη μιας κεντρικής ιδέας στην αρχιτεκτονική σύνθεση. Επομένως, δεν επιτρέπεται τα μέλη των ΣΑ να επεμβαίνουν διορθώνοντας τα σχέδια των μελετητών, ούτε να κάνουν μονοσήμαντες υποδείξεις που θα κατευθύνουν τη διόρθωση της υπό έλεγχο μελέτης. Αντίστοιχα, οι μελετητές δε νοείται να απαιτούν από τα μέλη του Συμβουλίου βελτιώσεις και υποδείξεις, υποβαθμίζοντας την αναγκαιότητα της επιστημονικής τεκμηρίωσης του αρχιτεκτονικού σχεδιασμού. Οι προς γνωμοδότηση μελέτες, με ευθύνη του/της μελετητή/τριας, υποβάλλονται πληρώντας τις προδιαγραφές οριστικής μελέτης και εμπεριέχουν αναλυτική αιτιολογική έκθεση τεκμηρίωσης – επεξήγησης της αρχιτεκτονικής προσέγγισης που έχει επιλεγεί. Η γνωμοδότηση είναι Θετική ή Αρνητική ως προς την αρχιτεκτονική μελέτη και δεν αποτελεί έγκριση, εκτός από τις περιπτώσεις που απαιτείται έγκριση από την κείμενη νομοθεσία. Τα ΣΑ, ως όργανα αρχιτεκτονικού διαλόγου, δεν ελέγχουν την τήρηση της πολεοδομικής νομοθεσίας (ΝΟΚ), τη νομιμότητα του έργου και το ιδιοκτησιακό του καθεστώς. Τα ΣΑ δεν ελέγχουν τη συμμόρφωση με κανονισμούς (πυρασφάλεια, προσβασιμότητα κλπ), τις εξειδικευμένες προδιαγραφές και πρότυπα (ειδικών κτηρίων κλπ), τις εγκρίσεις (ΥΠΟΤ, δασαρχείου κλπ). Για τα παραπάνω, την ευθύνη φέρουν ο/η μελετητής και η αδειοδοτούσα αρχή. Το Τοπογραφικό Διάγραμμα και το Διάγραμμα Δόμησης δεν απαιτούνται ως στοιχεία της αρχιτεκτονικής μελέτης, αλλά προσκομίζονται ως στοιχεία τεκμηρίωσης της αρχιτεκτονικής πρότασης (για τη χωροθέτηση των κατασκευών), χωρίς να ενδιαφέρουν λεπτομερή στοιχεία που αφορούν στον κτηματολογικό προσδιορισμό ή στοιχεία νομιμότητας που απαιτούνται για την Αδειοδότηση του έργου από την ΥΔΟΜ. 9.1. Τα ΣΑ δε γνωμοδοτούν και δεν προσυπογράφουν το Διάγραμμα Δόμησης: το λαμβάνουν υπόψη στις περιπτώσεις παρεκκλίσεων που απαιτούνται από τον Οικοδομικό Κανονισμό, με σχετική αναφορά στο πρακτικό της γνωμοδότησης/έγκρισης.
9.2. Τα ΣΑ δεν ελέγχουν το τοπογραφικό διάγραμμα, ούτε το ιδιοκτησιακό καθεστώς. Το Τοπογραφικό Διάγραμμα το συμβουλεύονται μόνον ως προς τη χωροθέτηση των κατασκευών.
Τα ΣΑ αρνούνται τη γνωμοδότησή τους σε περιπτώσεις που, με βάση τα χαρακτηριστικά του έργου, δεν έχουν τηρηθεί οι προβλεπόμενες διαδικασίες ανάθεσης. Όταν διαπιστώσουν τέτοιες περιπτώσεις, όπως η απαίτηση για τη διεξαγωγή αρχιτεκτονικού διαγωνισμού, καταγράφονται στο πρακτικό. ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ
Το ΣΑ λειτουργεί ως ανεξάρτητο γνωμοδοτικό όργανο, υπό την εποπτεία του τοπικού Παρατηρητηρίου και την ευθύνη της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ως προς τη συγκρότησή του και την οργάνωσή του και ελέγχει :
Την πληρότητα του αρχιτεκτονικού σχεδιασμού και την απόδοση του αντικειμένου της μελέτης. Τη συνέπεια της αρχιτεκτονικής πρότασης σε σχέση με την τεκμηρίωση της άποψης του μελετητή στην Αιτιολογική Έκθεση. Την τεκμηρίωση της ένταξης και πολεοδομικής ενσωμάτωσης στην Αιτιολογική Έκθεση. Την τεκμηρίωση των αιτουμένων εγκρίσεων στην Αιτιολογική Έκθεση. Το κάθε θέμα στο ΣΑ εισάγεται με πρωτοβουλία και ευθύνη περιγραφής του μελετητή, πλην της περιπτώσεως της παρ. 1γ του αρ. 7 του Ν. 4495/17.
Για την εξέταση μιας μελέτης από τα ΣΑ, υποβάλλεται τυποποιημένη αίτηση στην οποία, πέραν των άλλων στοιχείων, συμπληρώνονται στοιχεία επικοινωνίας των μελετητών και των εργοδοτών, ώστε αυτοί να ενημερώνονται για την ημερομηνία εξέτασης του θέματός τους.
Στην αίτηση θα αναγράφονται σε ειδικό πλαίσιο, ως υπόμνημα προς τον/την αιτούντα, τα βασικά σημεία που διέπουν το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας των ΣΑ ώστε ο/η πολίτης να γνωρίζει το ρόλο τους, τις προδιαγραφές λειτουργίας τους και τις απαιτήσεις του/της από αυτά.
Το κάθε ΣΑ τηρεί ειδικό πρωτόκολλο και βιβλίο πρακτικών υπό την ευθύνη της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, καθώς και αρχείο.
Πριν από την κατάρτιση του καταλόγου των προς εξέταση θεμάτων, ο/η γραμματέας θα ασκεί έλεγχο για το κατά πόσον οι υποβαλλόμενες μελέτες πληρούν τις προδιαγραφές ως προς το ισχύον νομικό πλαίσιο για τα επαγγελματικά δικαιώματα και το δικαίωμα υπογραφής αρχιτεκτονικών μελετών.
Οι αποφάσεις (γνωμοδοτήσεις) των ΣΑ, θετικές ή αρνητικές, θα καταγράφονται σε τυποποιημένο έγγραφο στο οποίο θα επισυνάπτεται υποχρεωτικά το πρακτικό με τις απόψεις όλων των μελών, θα αποστέλλεται στον αιτούντα και θα κοινοποιείται στον οικείο Σύλλογο Αρχιτεκτόνων ως ιστορικό επιστημονικό στοιχείο. Τα ΣΑ τηρούν τυποποιημένο στατιστικό δελτίο για κάθε συνεδρίαση ώστε να δύναται να ενημερώνεται ένα διαρκές παρατηρητήριο της αρχιτεκτονικής δραστηριότητας.
Τα μέλη υπογράφουν το βιβλίο πρακτικών και τα σχέδια, οι δε αποφάσεις – γνωμοδοτήσεις υπογράφονται μόνον από τον πρόεδρο.
ΥΠΟΒΑΛΛΟΜΕΝΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ
Ο εξεταζόμενος φάκελος πρέπει να περιέχει:
α. Την πλήρη Αρχιτεκτονική Μελέτη με σαφή απεικόνιση (αντίστοιχη της κλίμακας) των δομικών και μη στοιχείων του έργου (κουφώματα, πέργκολες, κιγκλιδώματα, καμινάδες, υδρορροές κλπ) όπως και των επιλογών της χρωματικής προσέγγισης του επιλέγεται.
β. Την Αιτιολογική Έκθεση, όπου αναφέρονται αναλυτικά οι λόγοι εισαγωγής του θέματος στο ΣΑ και ακολουθεί, μετά την Ανάλυση του αστικού και τοπιακού περιβάλλοντος του κτιρίου ή/και του οικοπέδου, η αρχιτεκτονική πρόταση. Η περιγραφή της πρότασης εμπεριέχει τις αρχές της Σύνθεσής της, ώστε να διαπιστώνεται η συνέπεια της μελέτης σε σχέση με την προτεινόμενη συνθετική προσέγγιση. Παράλληλα, τεκμηριώνονται οι ζητούμενες εγκρίσεις και η ένταξη και ενσωμάτωση της πρότασης στο πολιτισμικό περιβάλλον και τον πολεοδομικό ιστό, κάτω από το πνεύμα του άρθρου 6 του ΝΟΚ 4067/2012 και των διεθνών συμβάσεων που έχει υπογράψει και υποχρεούται να τηρεί η χώρα μας.
γ. Τα απαραίτητα στοιχεία για την κατανόηση από το συμβούλιο του άμεσου περιβάλλοντος του έργου χώρου (φωτογραφίες, χάρτες κλπ).
δ. Σε περιπτώσεις κατεδαφίσεων, προσθηκών και επισκευών, τη φωτογραφική τεκμηρίωση. Το Συμβούλιο σε αυτές τις περιπτώσεις μπορεί να ζητήσει και σχέδια αποτύπωσης, εφόσον κριθούν απαραίτητα για τη διατύπωση ορθής γνώμης.
ε. Σε ειδικές περιπτώσεις (πχ διατηρητέα κτίρια και ειδικές κατασκευές) τα ΣΑ μπορούν να ζητούν και σχέδια λεπτομερειών.
στ. Προηγούμενες εγκρίσεις/γνωμοδοτήσεις που αφορούν στο υπό συζήτηση θέμα.
Οι μελέτες (και συγκεκριμένα, όσα στοιχεία των μελετών σφραγίζονται) υποβάλλονται στο ΣΑ εις ΔΙΠΛΟΥΝ. Η μία σειρά παραμένει στο αρχείο του ΣΑ. Τα στοιχεία τεκμηρίωσης υποβάλλονται σε μία σειρά.
Συγκεκριμένα υποβάλλονται κατά περίπτωση:
Αίτηση. Αιτιολογική Έκθεση – έκθεση ένταξης και περιβαλλοντικής ενσωμάτωσης. Όταν στην Αιτιολογική Έκθεση γίνεται αναφορά σε προηγούμενες εγκρίσεις ή/και εξειδικευμένη νομοθεσία, προσκομίζονται τα σχετικά ΦΕΚ και στοιχεία εγκρίσεων Χ1. Κατόψεις – τομές. Όψεις (περιλαμβάνουν και την κάτοψη στεγών/δωματων/5η όψη) με υπόμνημα υλικών και ενδεικτικές χρωματικές αποχρώσεις. Σχέδιο διαμόρφωσης περιβάλλοντος χώρου και προσβασιμότητας ΑΜΕΑ. Τοπογραφικό διάγραμμα (για την χωροθέτηση) Χ 1. Διάγραμμα Δόμησης Χ 1 (ως προς την έγκριση – και χωροθέτηση). Φωτογραφική Τεκμηρίωση και Χάρτες ευρύτερης περιοχής Χ 1. Σε Κατεδαφίσεις Κτιρίων: Αιτιολογική έκθεση με αναφορά στο πιθανόν ιστορικό του κτηρίου και την περιβαλλοντική ενσωμάτωσή του. Σχέδια αποτύπωσης (Κατόψεις και όψεις). Τοπογραφικό διάγραμμα Χ1. Φωτογραφική τεκμηρίωση Χ1. Τέλος, οποιοδήποτε στοιχείο κρίνει ο/η μελετητής/τρια ότι θα βοηθήσει προς την καλύτερη κατανόηση του αντικειμένου.
ΔΕΟΝΤΟΛΟΓΙΑ ΜΕΛΩΝ
Οι αρχιτέκτονες-μέλη των ΣΑ:
Δεν αναλαμβάνουν ευθύνη ερμηνείας της σχετικής νομοθεσίας αλλά εξετάζουν με κριτήρια αμιγώς αρχιτεκτονικά, πάντα κατ’ οικονομίαν και με διάκριση ουσιώδους/επουσιώδους. Διασφαλίζουν την αντικειμενική εξέταση, την εν γένει λειτουργία του συμβουλίου, την αποφυγή παρεμβάσεων από εξωγενείς παράγοντες, την εισαγωγή των θεμάτων στην ΗΔ κατά σειρά πρωτοκόλλου και την τήρηση των πρακτικών. Αναφέρουν πιθανά προβλήματα αλλά και τις εκτιμήσεις, τις προτάσεις και τις ενστάσεις τους σε κάθε αρμόδιο φορέα, όπως η αρμόδια επιτροπή του ΣΑΔΑΣ – ΠΕΑ. Αναλαμβάνουν να ενημερώσουν τους αρχιτέκτονες όσων μελετών κρίνονται αξιόλογες, ώστε αυτοί να τις προωθήσουν στον οικείο Σύλλογο Αρχιτεκτόνων. Τα μέλη των ΣΑ που ορίζονται από τη διοίκηση (παρ. 1.α,β, άρθ. 8, Ν. 4495) εφόσον δεν πληρούν τις γενικές προϋποθέσεις προσόντων λόγω μη διαθεσιμότητας, είναι δεοντολογικά και ουσιαστικά απαραίτητο να επιλέγονται κατά προτεραιότητα από όσους κατέχουν αποδεδειγμένη προσωπική εμπειρία στην εκπόνηση αρχιτεκτονικών μελετών, ως απαραίτητη προϋπόθεση για τη στοιχειώδη δυνατότητα κατανόησης του πλέγματος των παραγόντων που συνδιαμορφώνουν μια αρχιτεκτονική πρόταση. Τα ανωτέρω μέλη των ΣΑ δε νοείται να συμμετέχουν σε άλλα συλλογικά γνωμοδοτικά όργανα (ΚΑΣ, Τοπικά Συμβούλια κλπ) που γνωμοδοτούν για τις ίδιες περιοχές, ούτε να λειτουργούν ως εκπρόσωποι άλλων φορέων. Γνωμοδοτούν ως αυτόνομοι αρχιτέκτονες με προσωπική επιστημονική θέση και άποψη. Τα μέλη των ΣΑ, εκπρόσωποι του ΣΑΔΑΣ – ΠΕΑ, φροντίζουν για την τακτική εναλλαγή μεταξύ τακτικών και αναπληρωματικών εκπροσώπων. Με δεδομένο τον ρόλο των ΣΑ ως πεδίων συνεχούς εκπαίδευσης και διαλόγου για τη σύγχρονη αρχιτεκτονική, οι συνεδριάσεις τους, πέραν των ενδιαφερομένων μελετητών, είναι ελεύθερες και σε παρατηρητές αρχιτέκτονες, απεσταλμένους από τους συλλογικούς φορείς των αρχιτεκτόνων. https://www.sadas-pea.gr/wp-content/uploads/2019/10/64913_odigia_sadas_pea_gia_simvoulia_architektonikis.pdf
By Engineer, in Τεχνολογία, ,
Με το τέλος της τρέχουσας αντιπυρικής περιόδου να πλησιάζει (31/10/2019), έχουμε ξεκινήσει την αποτίμηση και την αξιολόγηση των προγνώσεων του προγνωστικού συστήματος IRIS.
Στην επόμενη εικόνα φαίνονται οι θέσεις των 17 πυρκαγιών για τις οποίες το IRIS ενεργοποιήθηκε από το Ενιαίο Συντονιστικό Κέντρο Επιχειρήσεων (ΕΣΚΕ), με σκοπό την παροχή 6ώρων/24ώρων προγνώσεων εξάπλωσης.
Από το σύνολο των 17 αυτών πυρκαγιών, οι 6 εκδηλώθηκαν στην Περιφέρεια Αττικής, 4 στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας, 3 στην Περιφέρεια Ιονίων Νήσων, και από 1 στις Περιφέρειες Δυτικής Ελλάδας, Πελοποννήσου, Βορείου και Νοτίου Αιγαίου.
Με βάση δορυφορικά δεδομένα MODIS (Terra & Aqua), τα οποία ανακτήθηκαν από το Ευρωπαϊκό Πληροφοριακό Σύστημα Δασικών Πυρκαγιών (EFFIS, https://effis.jrc.ec.europa.eu) για 9 από τις 17 πυρκαγιές, η συνολικά καμένη έκταση εκτιμάται σε ~61870 στρέμματα.
Το σημαντικότερο περιστατικό ήταν αναμφίβολα η πυρκαγιά που εκδηλώθηκε στην Κ. Εύβοια στις 13/08/2019 και η οποία είχε ως αποτέλεσμα να καούν περί τα 28890 στρέμματα.
Το δεύτερο μεγαλύτερο περιστατικό ήταν η πυρκαγιά στη Λιθακιά (Ζάκυνθος) την 15/09/2019 (9190 στρέμματα), ενώ ακολουθούν η πυρκαγιά στον Πρόδρομο (Βοιωτία) την 13/08/2019 (7350 στρέμματα) και η πυρκαγιά στην Ελαφόνησο (Λακωνία) την 10/08/2019 (5350 στρέμματα).
Τέλος, αξίζει να σημειωθεί πως από τις 17 πυρκαγιές για τις οποίες ενεργοποιήθηκε το προγνωστικό σύστημα IRIS, οι 11 εκδηλώθηκαν κατά τη διάρκεια του Αυγούστου, ενώ από 3 εκδηλώθηκαν τον Ιούλιο και το Σεπτέμβριο.
Περισσότερα στην σελίδα του προγράμματος εδώ: http://map.disarmfire.eu/Greece
By georgegaleos, in Ασφαλιστικά-Φορολογικά, ,
Περίληψη (εν αναμονή καθαρογραφής) της απορριπτικής απόφασης του ΣτΕ 1882/2019 Ολομελ., στην αίτηση ακύρωσης που κατέθεσε το ΤΕΕ αναφορικά με την ένταξη των υφιστάμενων φορέων κοινωνικής ασφάλισης μισθωτών, αυτοαπασχολούμενων και ελευθέρων επαγγελματιών στον ΕΦΚΑ:
Δικαστήριο: Συμβούλιο της Επικρατείας
Τμήμα: Ολομέλεια
Κατηγορία Απόφασης: Απόφαση
Αρ. Απόφασης: 1882/2019
Ημ/νία Δημοσίευσης: 04/10/2019
Κατηγορία Εισ. Δικογράφου: Αίτηση ακυρώσεως
Αρ. Εισ. Δικογράφου: Ε545/2017
Σύνθεση: Ολομελείας (Μείζων)
ECLI : ECLI:EL:COS:2019:1004A1882.17E545
Αιτών: ΝΠΔΔ "ΤΕΧΝΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΕΛΛΑΔΑΣ"
Καθ'ού: ΥΠ. ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ
ΠΕΡΙΛΗΨΗ
"Ένταξη στον ΕΦΚΑ των υφιστάμενων φορέων κοινωνικής ασφάλισης μισθωτών, αυτοαπασχολούμενων και ελευθέρων επαγγελματιών
Με την ΣτΕ 1882/2019 απόφασή της, η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας απέρριψε αίτηση ακυρώσεως του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος, καθώς και τεσσάρων μελών του μηχανικών με χρόνο ασφαλίσεως στο ΕΤΑΑ-ΤΣΜΕΔΕ, κατά α) της Φ.80000/οίκ.60871/16291/2.1.2017 αποφάσεως του Υφυπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφαλίσεως και Κοινωνικής Αλληλεγγύης με τίτλο «Παύση από 1-1-2017 της λειτουργίας των εντασσομένων στον Ενιαίο Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης- Ε.Φ.Κ.Α. φορέων, κλάδων, τομέων και λογαριασμών» (Β΄3/5.1.2017) και β) της Δ9/56379/14950/28.12.2016 αποφάσεως του Υφυπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφαλίσεως και Κοινωνικής Αλληλεγγύης με τίτλο «Διορισμός Διοικητή, Υποδιοικητών, ορισμός Προέδρου, και μελών στο Διοικητικό Συμβούλιο του Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφαλίσεως (Ε.Φ.Κ.Α.)» (τ. Υ.Ο.Δ.Δ. 729/30.12.2016, διόρθωση σφάλματος τ. Υ.Ο.Δ.Δ. 13/18.1.2017). Οι πράξεις αυτές έχουν εκδοθεί κατ’ εφαρμογή διατάξεων του ν. 4387/2016, με τις οποίες συνιστάται, ως οργανισμός υποχρεωτικής κύριας κοινωνικής ασφαλίσεως, ο Ενιαίος Φορέας Κοινωνικής Ασφάλισης (ΕΦΚΑ), στον οποίο εντάσσονται οι υφιστάμενοι φορείς κύριας κοινωνικής ασφαλίσεως και υπάγονται σ’ αυτόν δημόσιοι υπάλληλοι και λειτουργοί, μισθωτοί, αυτοαπασχολούμενοι, ελεύθεροι επαγγελματίες και αγρότες υπό ενιαίους κανόνες ασφαλιστικών εισφορών και παροχών. Ειδικότερα, με την πρώτη προσβαλλόμενη απόφαση, εκδοθείσα κατ’ εξουσιοδότηση των άρθρων 51, 53 και των παραγράφων 1 και 2β του άρθρου 100 του ν. 4387/2016, «διαπιστώνεται» η παύση λειτουργίας των φορέων κ.λπ. που παρατίθενται στο ως άνω άρθρο 51 λόγω εντάξεώς τους στον ΕΦΚΑ, μεταξύ των οποίων και τομέας ΤΣΜΕΔΕ του ΕΤΑΑ, και η από 01.01.2017 κατάργηση των θέσεων των Διοικητών, των Υποδιοικητών, των Προέδρων των Διοικητικών Συμβουλίων, καθώς και των Διοικητικών Συμβουλίων των εντασσομένων στον ΕΦΚΑ φορέων, τομέων, κλάδων και λογαριασμών, πλην του NAT και του ΟΓΑ. Περαιτέρω, με τη δεύτερη προσβαλλόμενη διορίσθηκαν, κατ’ εφαρμογή των άρθρων 51 παρ. 1, 57 και 100 παρ. 3 περ. α΄ και ι΄ του ν. 4387/2016, συγκεκριμένα πρόσωπα στη θέση του Διοικητή και των Υποδιοικητών του ΕΦΚΑ, καθώς και τα μέλη του Διοικητικού του Συμβουλίου και οι αναπληρωτές του. Με την κρινόμενη αίτηση προβλήθηκε, μεταξύ άλλων, ότι αντίκειται στο Σύνταγμα και σε λοιπούς υπερνομοθετικής ισχύος κανόνες δικαίου η κατά τις διατάξεις του ν. 4387/2016 δημιουργία ενιαίου φορέα κοινωνικής ασφαλίσεως με την υπαγωγή σ’ αυτόν μισθωτών και ελευθέρων επαγγελματιών, πραγματοποιούντων εισόδημα υπό ανόμοιες συνθήκες που δεν επιτρέπουν την ίση μεταχείριση των ασφαλισμένων και, δη, των μηχανικών, σε σχέση όχι μόνο με τους μισθωτούς αλλά και τους λοιπούς ελεύθερους επαγγελματίες, υπό ενιαίους κανόνες εισφορών και παροχών, κατά συγχώνευση υφισταμένων ασφαλιστικών φορέων με διαφορετικό επίπεδο βιωσιμότητας και χωρίς την εκπόνηση της κατάλληλης αναλογιστικής μελέτης.
Το Δικαστήριο, αφού επανέλαβε τα κριθέντα με τη ΣτΕ 1880/2019 απόφασή του ως προς την έκταση της κρατικής μέριμνας για την κοινωνική ασφάλιση των εργαζομένων, τα όρια του νομοθέτη κατά την εξειδίκευσή της, καθώς και την φύση των εισφορών, έκρινε ότι, εν προκειμένω, η ένταξη, με τις διατάξεις του ν. 4387/2016, όλων των υφιστάμενων φορέων κύριας κοινωνικής ασφαλίσεως μισθωτών, αυτοαπασχολούμενων, ελευθέρων επαγγελματιών και αγροτών σε ένα ενιαίο φορέα και η υπαγωγή των ασφαλισμένων τους σε παρεχόμενη από τον νέο φορέα ασφάλιση δεν αντίκεινται, κατ’ αρχήν, στο Σύνταγμα από απόψεως διαφοράς είτε του βαθμού επιπέδου οικονομικής ευρωστίας και βιωσιμότητας των εντασσόμενων φορέων είτε συνθηκών απασχολήσεως των ασφαλισμένων και πραγματοποιήσεως εισοδήματος από αυτούς, απορρίπτοντας ως αβάσιμο τον λόγο ακυρώσεως, κατά τον οποίο το άρθρο 22 παρ. 5 Σ., συνδέοντας την κοινωνική ασφάλιση με την επαγγελματική απασχόληση, δεν επιτρέπει την παροχή κοινωνικής ασφαλίσεως από τον ίδιο φορέα σε ασφαλισμένους με διαφορετικά χαρακτηριστικά απασχολήσεως και ότι η μεταβίβαση περιουσίας των βιώσιμων ασφαλιστικών φορέων και των ασφαλισμένων τους, όπως ο κλάδος ΤΣΜΕΔΕ του ΕΤΑΑ, σε άλλο ασφαλιστικό φορέα αντίκειται στο άρθρο 17 Σ. και στο άρθρο 1 ΠΠΠ ΕΣΔΑ, ιδίως στο μέτρο που χρηματοδοτούνται και ασφαλισμένοι, οι οποίοι δεν έχουν συμβάλει στον σχηματισμό της. Κατά τα λοιπά, ενόψει του ότι α) με την απόφαση 1880/2019 της Ολομελείας του Συμβουλίου της Επικρατείας κρίθηκε ότι αντίκειται στο άρθρο 4 παρ. 1 του Συντάγματος η δια των άρθρων 39, 40 και 41 του ν. 4387/2016 θέσπιση ασφαλιστικών εισφορών για την υπαγωγή στην ασφάλιση του ΕΦΚΑ των μη μισθωτών ασφαλισμένων στο ίδιο ποσοστιαίο ύψος με εκείνο των ασφαλιστικών εισφορών που ο νόμος προβλέπει για την ασφάλιση των μισθωτών, για τον λόγο δε αυτόν ακυρώθηκαν η 61502/3399/30-12-2016 απόφαση του Υφυπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και η Φ.80000/οικ.60298/1472/23.12.2016 απόφαση του ίδιου ως άνω Υφυπουργού, β) συνεπεία της ακυρωτικής αυτής αποφάσεως, με την απόφαση 1881/2019 της Ολομελείας του Συμβουλίου της Επικρατείας καταργήθηκε, ελλείψει αντικειμένου, η δίκη επί της αιτήσεως ακυρώσεως, την οποία οι ήδη αιτούντες είχαν ασκήσει κατά της πρώτης από τις ακυρωθείσες ως άνω πράξεις, το Δικαστήριο έκρινε ότι συντρέχουν δικονομικές περιστάσεις που καθιστούν αλυσιτελή την ακύρωση των παραδεκτώς προσβαλλομένων με την κρινόμενη αίτηση πράξεων, οι οποίες, κατά περιεχόμενο, ανάγονται στην, κατά τα εκτεθέντα, συνταγματικώς επιτρεπτή, κατ’ αρχήν, σύσταση του ΕΦΚΑ και την ένταξη σ’ αυτόν των υφιστάμενων φορέων κύριας κοινωνικής ασφαλίσεως, για τον λόγο της παραβάσεως της συνταγματικής αρχής της ισότητας συνεπεία της θεσπίσεως ενιαίων κανόνων ασφαλιστικών εισφορών για μισθωτούς και μη μισθωτούς ασφαλισμένους, δηλαδή για τον ίδιο λόγο για τον οποίο έχουν ήδη ακυρωθεί οι σχετικές με τις ασφαλιστικές εισφορές των μη μισθωτών ασφαλισμένων πράξεις. Η δε αλυσιτέλεια συνίσταται στο γεγονός ότι τυχόν ακύρωση ουδόλως θα μετέβαλλε το ήδη διαμορφωθέν πλαίσιο της υποχρεώσεως της Διοικήσεως σε συμμόρφωση προς την ανωτέρω 1880/2019 απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας. Περαιτέρω, το Δικαστήριο έκρινε, κατά πλειοψηφία, ότι, συνεπεία της ακυρώσεως των σχετικών με τις ασφαλιστικές εισφορές των μη μισθωτών ασφαλισμένων πράξεων, αλυσιτελής καθίσταται και ο λόγος ακυρώσεως, με τον οποίο πλήσσεται η επάρκεια συνταχθείσας από την Εθνική Αναλογιστική Αρχή εκθέσεως, ως αναλογιστικής μελέτης, στην οποία στηρίζεται ο ΕΦΚΑ, καθ’ όσον η εν λόγω έκθεση είχε λάβει υπ’ όψη, μεταξύ άλλων, για τα συμπεράσματά της, τις εν λόγω ασφαλιστικές εισφορές."
Πηγή: www.b2green.gr
By Engineer, in Επικαιρότητα, ,
Με αφορμή την Παγκόσμια Ημέρα Ταχυδρομείων (9 Οκτωβρίου 2019 ), ο Αντιπρόεδρος της ΕΕΤΤ για τον τομέα των ταχυδρομικών υπηρεσιών και Πρόεδρος του Σώματος Ευρωπαίων Ρυθμιστών για τις ταχυδρομικές υπηρεσίες (ERGP) για το έτος 2020, Δρ. Σπύρος Παντελής, δήλωσε:
«Οι πολυάριθμες τεχνολογικές εξελίξεις, η ταχεία ανάπτυξη του ηλεκτρονικού εμπορίου και η μείωση των ταχυδρομικών επιστολών, επηρεάζουν δραστικά την ταχυδρομική αγορά παγκοσμίως, καθώς επιφέρουν την εμφάνιση νέων επιχειρηματικών μοντέλων, μεταβάλλουν τις ανάγκες των χρηστών ταχυδρομικών υπηρεσιών και επιδρούν στο πεδίο εφαρμογής της υποχρέωσης καθολικής υπηρεσίας.
Υπό το πρίσμα της μετάλλαξης του ταχυδρομικού τομέα και της επικείμενης αναθεώρησης του ταχυδρομικού ρυθμιστικού πλαισίου στην Ευρώπη, η ΕΕΤΤ, ως Εθνικός Ρυθμιστής, είναι αντιμέτωπη με σημαντικές προκλήσεις για την ανάπτυξη της ελληνικής αγοράς ταχυδρομικών υπηρεσιών. Στο πλαίσιο αυτό, επιτελεί το ρυθμιστικό της έργο, με στόχο την προώθηση μίας δίκαιης και ανταγωνιστικής ελληνικής ταχυδρομικής αγοράς, την ανάπτυξη καινοτόμων υπηρεσιών, την ενδυνάμωση των χρηστών καθώς και τη διασφάλιση των δικαιωμάτων τους.»
By georgegaleos, in Επικαιρότητα, ,
Μόνο τον… αέρα που αναπνέουμε δεν θα χρεώνουν σε λίγο καιρό οι τράπεζες. Γιατί για σχεδόν όλες τις υπόλοιπες διαδικασίες, όπως η έκδοση και αλλαγή PIN ή η ανανέωση μιας κάρτας, χρεώνονται.
Με στόχο αφενός να βελτιώσουν τα κέρδη τους και αφετέρου να αναγκάσουν τους πελάτες τους να στραφούν περισσότερο στις ηλεκτρονικές συναλλαγές, οι τράπεζες επιβάλλουν πλήθος χρεώσεων.
Προμήθειες, σύμφωνα με δημοσίευμα της Καθημερινής, εισπράττονται πλέον όχι μόνο για συνηθισμένες τραπεζικές συναλλαγές, όπως εμβάσματα αλλά και για υπηρεσίες που μέχρι σήμερα οι τράπεζες παρείχαν δωρεάν. Όπως για παράδειγμα η επανέκδοση ή η ανανέωση μιας χρεωστικής κάρτας, η έκδοση νέου PIN (στις περιπτώσεις που ο κάτοχος το έχει ξεχάσει) ή ακόμη και η ενημέρωση κίνησης του λογαριασμού στην περίπτωση που ο πελάτης ζητήσει εκτύπωση μέσω ΑΤΜ!
Υπενθυμίζεται πως από τον Ιούλιο, ισχύουν νέες χρεώσεις όταν κάποιος «σηκώσει» λεφτά από τον λογαριασμό του αλλά από ΑΤΜ άλλης τράπεζες (μέσω του συστήματος ΔΙΑΣ).
Από τις αρχές του μήνα, όπως ανακοινώθηκε πρόσφατα, η Εθνική Τράπεζα επιβαρύνει με 0,20 ευρώ την ερώτηση για το υπόλοιπο του λογαριασμού όταν αυτή γίνεται μέσω ΑΤΜ άλλης τράπεζας (εντός της ευρωζώνης). Όταν η ερώτηση για τις τελευταίες κινήσεις του λογαριασμού γίνεται από δικό της ΑΤΜ, κοστίζει 0,15 ευρώ!
Στη Eurobank, αν κάποιος ζητήσει να εκδοθεί νέο PIN για την κάρτα του, θα πρέπει να πληρώσει 3 ευρώ. Προμήθεια 5 ή 6 ευρώ δίνεται για ανανέωση χρεωστικής κάρτας (συνήθως μετά από πέντε χρόνια) αλλά και σε περίπτωση ανανέωσης αν κάποιος τη χάσει ή του την κλέψουν!
Η επιβάρυνση αυτή, σύμφωνα με το δημοσίευμα, έχει υιοθετηθεί από όλες τις τράπεζες, ενώ ορισμένες τράπεζες, όπως η Πειραιώς, επιβάλλουν συνδρομή και σε έκδοση συγκεκριμένων καρτών με ειδικά προνόμια.
Σε ό,τι αφορά στις πιστωτικές κάρτες, πλέον ζητείται από τους πελάτες των τραπεζών συνδρομή, ενώ παλιότερα ήταν δωρεάν. Το κόστος είναι στα 25 έως 30 ευρώ για κάρτες MasterCard ή Visa. Για τις πιστωτικές, υπάρχουν μικρές διαφοροποιήσεις όπως η δωρεάν συνδρομή για 6 μήνες ή ένα χρόνο. Η ετήσια συνδρομή στις κάρτες περιορίζεται στα 15-20 ευρώ για κάθε πρόσθετη κάρτα, πρακτική που έχει υιοθετηθεί σχεδόν από όλες τις τράπεζες, ενώ για τις αναβαθμισμένες κάρτες Platinum ή Gold η συνδρομή είναι πολλαπλάσια αφού συνοδεύεται με πρόσθετα προνόμια.
Και το να πληρώσει κανείς τη δόση της πιστωτικής του, κι αυτό χρεώνεται. Στην Alpha Bank, η πληρωμή πιστωτικών καρτών μέσω του καταστήματος, χρεώνεται 3 ευρώ για κάθε συναλλαγή αν η πληρωμή γίνει με χρέωση λογαριασμού και με 5 ευρώ εάν η πληρωμή γίνει με καταβολή μετρητών!
Πηγή: www.newsit.gr
By Engineer, in Ενέργεια-ΑΠΕ, ,
Μικρή συμμετοχή, και πάντως όχι ικανή να καλύψει τα προς δημοπράτηση Μεγαβάτ αιολικών και φωτοβολταϊκών, προεξοφλεί η αγορά για τους διαγωνισμούς που έχει προκηρύξει η ΡΑΕ για τις 12 Δεκεμβρίου.
Το τεράστιο επενδυτικό ενδιαφέρον που καταγράφεται στο χώρο των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας τους τελευταίους μήνες, εκτιμάται ότι δεν μπορεί να «μεταφραστεί» σε υλοποίηση των επενδύσεων. Παρά, δε, το γεγονός ότι το απαιτητό επίπεδο ανταγωνισμού παρέμεινε τελικά χαμηλά, στο +40%, προβλέπεται ότι θα καλυφθεί μόνον ένα μικρό μέρος της δυναμικότητας που έχει «βγάλει» η ΡΑΕ (225 Μεγαβάτ για αιολικά πάρκα ισχύος έως 50 Μεγαβάτ και 287 Μεγαβάτ για φωτοβολταϊκά πάρκα με ισχύ έως 20 Μεγαβάτ).
Σύμφωνα με παράγοντες του χώρου με τους οποίους μίλησε το energypress, ο λόγος της μικρής συμμετοχής σχετίζεται με τα θέματα ωρίμανσης των έργων.
Συγκεκριμένα, για μεν τα αιολικά καθυστερεί δραματικά η αδειοδότηση των πάρκων, με αποτέλεσμα να έχουν ενσκήψει στους προηγούμενους διαγωνισμούς σχεδόν όλα τα ώριμα έργα και να μένουν τώρα λίγα. Δεν είναι τυχαίο άλλωστε ότι το θέμα της απλοποίησης των αδειοδοτικών διαδικασιών βρίσκεται πλέον στο επίκεντρο, με τη ΡΑΕ να έχει παρουσιάσει πρόταση αλλαγής του πλαισίου, το δε ΥΠΕΝ να έχει δημιουργήσει Επιτροπή που μέχρι το τέλος του έτους θα πρέπει να καταλήξει σε προτάσεις για συντόμευση του χρόνου που απαιτείται για να ξεκινήσει ένα έργο την υλοποίησή του.
Για τα φωτοβολταϊκά, από την άλλη, το μεγάλο πρόβλημα φαίνεται ότι είναι η προτεραιότητα που έχει δοθεί στις ενεργειακές κοινότητες, όσον αφορά την εξασφάλιση όρων σύνδεσης από τον ΔΕΔΔΗΕ. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα, με τη συνεχή παρεμβολή έργων ενεργειακών κοινοτήτων, να μην παίρνουν όρους σύνδεσης τα ιδιωτικά πάρκα, να μην προχωρούν, και να μην μπορούν να συμμετάσχουν στους διαγωνισμούς, ενώ την ίδια στιγμή τα έργα των Ενεργειακών Κοινοτήτων κατά κανόνα εξαιρούνται και δεν υποχρεούνται να περάσουν από διαγωνισμούς.
Σύμφωνα με τους συνομιλητές του energypress, το θεσμικό πλαίσιο δεν μπορεί πλέον να ανταποκριθεί στις σύγχρονες ανάγκες και βεβαίως είναι εντελώς αναντίστοιχο με την πρόθεση της κυβέρνησης να αυξήσει τον εθνικό στόχο για τις ΑΠΕ και να διευκολύνει την υλοποίηση επενδύσεων που θα επιτρέψουν την επίτευξη του στόχου αυτού.
By Engineer, in Ασφαλιστικά-Φορολογικά, ,
Την Τετάρτη 9 Οκτωβρίου 2019 θα πιστωθούν 100.695.867,69 εκ.€ στους λογαριασμούς 86.187 ελεύθερων επαγγελματιών. Πρόκειται για τα ποσά που έχουν προκύψει από την εκκαθάριση των ασφαλιστικών εισφορών έτους 2018.
Συνολικά θα επιστραφούν ή θα συμψηφιστούν με μελλοντικές οφειλές 215.193.494,99εκ.€ σε 264.631 ασφαλισμένους ως αποτέλεσμα της εκκαθάρισης εισφορών του έτους 2018 με βάση τα εισοδήματα του 2017 έναντι των εισοδημάτων του 2016 που αρχικά είχαν λογισθεί και καταβληθεί.
Οι ασφαλισμένοι που δεν θα δουν επιστροφές στους λογαριασμούς τους οφείλεται στο γεγονός ότι δεν έχουν συμπληρώσει το i-bank τους. Σε αυτούς δίνεται η δυνατότητα μπαίνοντας στην ηλεκτρονική σελίδα του ΕΦΚΑ www.efka.gov.gr ->ηλεκτρονικές υπηρεσίες->Aτομικά Στοιχεία «Στοιχεία Επικοινωνίας» να το καταχωρήσουν.
By Engineer, in Επικαιρότητα, ,
Η αναθεώρηση και ο ανασχεδιασμός του συγκοινωνιακού έργου με στόχο τη βελτίωση της κινητικότητας των πολιτών της Αττικής και την αποδοτική λειτουργία του συστήματος των αστικών συγκοινωνιών, είναι στις βασικές προτεραιότητες του ΟΑΣΑ.
Στο πλαίσιο αυτό, η διοίκηση του Οργανισμού προχωρεί σε εκπόνηση μελέτης που θα οριστικοποιήσει τις προδιαγραφές του νέου Γενικού Σχεδίου Μεταφορών Αττικής, η οποία και εκτιμάται ότι θα ολοκληρωθεί το Φεβρουάριο του 2020.
Η μελέτη κρίθηκε απαραίτητη, μιας και το υφιστάμενο δίκτυο αστικών συγκοινωνιών είναι βασισμένο σε στοιχεία μελετών ζήτησης, μετακινήσεων και προέλευσης προορισμού, προ 15 περίπου ετών, με βάση τις τότε κοινωνικές, οικονομικές, μεταφορικές συνθήκες της Αττικής.
H πιο πρόσφατη προσπάθεια επικαιροποίησης ολοκληρώθηκε το 2009, στο πλαίσιο του τότε εκπονηθέντος Γενικού Σχεδίου Μεταφορών Αττικής, που περιλάμβανε αριθμό προγραμματισμένων έργων υποδομής και σειρά προτεινομένων συγκοινωνιακών, οργανωτικών, λειτουργικών, θεσμικών μέτρων, καθώς επίσης και την αξιοποίηση νέων τεχνολογιών.
Ωστόσο όμως, η οικονομική κρίση ήταν ένας από τους κύριους λόγους που η πλειοψηφία από τα προτεινόμενα μέτρα δεν υλοποιήθηκε, εξαιρουμένων κυρίως των τροποποιήσεων των λεωφορειακών γραμμών για την τροφοδότηση των μέσων σταθερής τροχιάς, και της υλοποίησης των 2 μεγάλων έργων: του ηλεκτρονικού εισιτηρίου και της τηλεματικής.
Το νέο Γενικό Σχέδιο Μεταφορών, θα περιλαμβάνει προτάσεις και δράσεις για τη διαμόρφωση όλων των μεταφορικών δικτύων της Αττικής. Ταυτόχρονα θα άπτεται θεμάτων που αφορούν στην κατανομή του μεταφορικού έργου στα διαφορετικά μέσα μεταφοράς, θέματα που αφορούν στη σχέση ζήτησης μετακινήσεων και απόδοσης των δικτύων, καθώς και θέματα που αφορούν στην ποιότητα των προσφερόμενων υπηρεσιών.
Επίσης, θα αναλύει και θα επιδιώκει την ελαχιστοποίηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, με τη χρήση νέων φιλικών προς το περιβάλλον οχημάτων και την προώθηση ήπιων μορφών μετακίνησης (ποδήλατο, πεζή μετακίνηση). Θα χρησιμοποιήσει δε, το συγκοινωνιακό μοντέλο ΟΑΣΑ, για την αξιολόγηση εναλλακτικών προτάσεων για τα δίκτυα μεταφοράς και τη λειτουργία τους.
By Engineer, in Επικαιρότητα, ,
Το ΤΕΕ, ενσωματώνοντας την αποκτηθείσα εμπειρία που αποκομίστηκε μετά από περίπου ένα έτος λειτουργίας του συστήματος Έκδοσης Οικοδομικών Αδειών «e-Άδειες» και, πρωτίστως, τις αρχικές παρατηρήσεις των χρηστών (Υπαλλήλων Υ.Δομ. και Μηχανικών), προέβει σε αναβάθμιση του λογισμικού προκειμένου να προσφέρει τα εξής:
Διασύνδεση με το σύστημα αιτήσεων για Ελεγκτές Δόμησης, ώστε να παρέχεται η δυνατότητα υποβολής και παρακολούθησης αιτήματος απευθείας από το «e-Άδειες», αντλώντας αυτόματα τα στοιχεία και τα αρχεία της αδείας. Προσδίδει πρόσβαση στον ηλεκτρονικό φάκελο της αδείας στους ελεγκτικούς μηχανισμούς (Ελεγκτές Δόμησης, Υπηρεσίες Επιθεώρσης του ΥΠΕΝ) με βελτίωση της διαφάνειας των ελέγχων και μείωση των απαιτούμενων εκτυπώσεων. Φιλικότερο περιβάλλον προβολής και διαχείρισης των αιτήσεων αδειών με περισσότερα κριτήρια αναζήτησης, τόσο για τους Μηχανικούς όσο και τις Υπηρεσίες Δόμησης. Αναβάθμιση της διαδικασίας επισύναψης εγγράφων, με δυνατότητα ταυτόχρονης εισαγωγής πολλών αρχείων και ταξινόμηση υποβληθέντων μελετών και εγγράφων. Δυνατότητα καταβολής του ποσοστού ανταπόδοσης με πιστωτική κάρτα για άμεση εξόφληση και περαιτέρω μείωση του απαιτούμενου χρόνου έκδοσης. Προεπισκόπηση του στελέχους της άδειας, πριν την έκδοση της πράξης, για επιβεβαίωση της ορθότητάς των στοιχείων της από μηχανικούς και υπαλλήλους Υ.Δομ. Δυνατότητα οριστικής διαγραφής αρχείων που δεν έχουν υποβληθεί προς έλεγχο ή έκδοση αδείας. Ενσωμάτωση επί μέρους στοιχείων για εναρμόνιση με την ισχύουσα νομοθεσία και τη διευκόλυνση των χρηστών. Το ΤΕΕ δεσμεύεται να προβαίνει ανά τακτά χρονικά διαστήματα σε αναβαθμίσεις σύμφωνα με τις απαιτήσεις της νομοθεσίας και τις παρατηρήσεις των χρηστών.
By Engineer, in Έργα-Υποδομές, ,
Ένα κρίσιμο ραντεβού για τους φορείς διαχείρισης των προστατευόμενων περιοχών όλης της χώρας θα πραγματοποιηθεί την ερχόμενη Τετάρτη στο υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, υπό τον υπουργό, Κωστή Χατζηδάκη.
Πρόκειται για το πρώτο βήμα της διαβούλευσης για το μέλλον των φορέων διαχείρισης και συνεπώς για τις προστατευόμενες περιοχές, καθώς η σημερινή λειτουργία τους και όλο το πλαίσιο παρουσιάζει πολλά κενά και προβλήματα.
Κυρίαρχη σκέψη, σύμφωνα με πληροφορίες της Voria.gr, είναι να διατηρηθούν μεν οι φορείς, όχι όμως ως ανεξάρτητοι, αλλά ως υπηρεσίες των Περιφερειών, κάτι που θα δώσει λύσεις σε μια σειρά ζητημάτων, όπως είναι η αποκατάσταση του προσωπικού που απασχολούν, η τακτική πληρωμή τους από διασφαλισμένους πόρους, η διαχειριστική επάρκεια, οι ξεκαθαρισμένες αρμοδιότητες, ο περιορισμός της πολυδιάσπασης αρμοδιοτήτων και η βέλτιστη προστασία των οικολογικά ευαίσθητων περιοχών της χώρας, με την παράλληλη αντιμετώπιση των ζητημάτων που αντιμετωπίζουν οι τοπικές κοινωνίες, ο αγροτικός κόσμος, οι επιχειρήσεις κτλ.
Οι φορείς διαχείρισης σε όλη την Ελλάδα είναι 36. Από αυτούς οι οκτώ δημιουργήθηκαν επί κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ, χωρίς όμως ακόμη να έχουν σοβαρή υπόσταση. Στην Κεντρική Μακεδονία λειτουργούν τέσσερις φορείς: Κορώνειας – Βόλβης, Θερμαϊκού, Ολύμπου και Βεγορίτιδας.
Τα προβλήματα λειτουργίας, αρμοδιοτήτων και τα οικονομικά ζητήματα είναι χρονίζοντα και πολλά και έχουν αναδειχθεί κατά καιρούς από τους υπαλλήλους και τις διοικήσεις των φορέων. Μόνιμο άγχος και της Πολιτείας και των υπευθύνων των φορέων είναι η διασφάλιση των οικονομικών ζητημάτων, αφού χρηματοδοτούνται μια από το Πράσινο Ταμείο, μια από άλλες πηγές... Επίσης, ένα μείζον ζήτημα είναι η συμμετοχή τους σε ευρωπαϊκά προγράμματα, που είναι πολύτιμα για τις προστατευόμενες περιοχές. Χωρίς διαχειριστική και τεχνική επάρκεια, οι φορείς αναγκάζονται να μετέχουν σε τέτοια προγράμματα από το... παράθυρο, δηλαδή δια της συμμετοχής κάποιου δήμου ή άλλου φορέα που έχει επάρκεια.
Το υπουργείο δεν θέλει να οδηγηθεί σε κατάργηση των φορέων, όπως έλεγαν στελέχη του, αλλά εξετάζει τη δυνατότητα «απορρόφησής» τους από τις Περιφέρειες ή τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, προκειμένου να λυθούν πολλά από τα υφιστάμενα ζητήματα.
Στη διαβούλευση έχουν κληθεί να συμμετέχουν και οι επικεφαλής των φορέων διαχείρισης, οι οποίοι θα καταθέσουν τις απόψεις τους, ενώ είναι βέβαιο ότι στην πορεία αυτής της υπόθεσης θα ανοίξει και πάλι η αναμόρφωση του καθεστώτος των προστατευόμενων περιοχών, προκειμένου να αντιμετωπιστούν μια σειρά από θέματα που ανέκυψαν όλα αυτά τα χρόνια από τον χαρακτηρισμό τους και ακόμη απασχολούν τις τοπικές κοινωνίες, ενώ ορισμένα αποτελούν και τροχοπέδη στην ίδια την προστασία των περιοχών.
By Engineer, in Περιβάλλον, ,
«Πότε θα τελειώσει επιτέλους;» ρωτούσε, προ διμήνου, χρήστης στο Reddit, μια μη τυπική πλατφόρμα κοινωνικής δικτύωσης με χαρακτηριστικά φόρουμ. Η συζήτηση «Καύσωνας στην Ευρώπη» είχε περισσότερα από 800 σχόλια από ανθρώπους από όλο τον κόσμο, πολλοί εξ αυτών θορυβημένοι από τον καυτό Ιούνιο και Ιούλιο του 2019 στην ήπειρο.
«Μολονότι οι κατά τόπους θερμοκρασίες μπορεί να παρουσίαζαν αποκλίσεις προς τα επάνω ή προς τα κάτω από τις προβλεπόμενες, τα στοιχεία μας δείχνουν πως οι θερμοκρασίες στη νοτιοδυτική Ευρώπη την τελευταία εβδομάδα του Ιουνίου ήταν ασυνήθιστα υψηλές. Παρότι ήταν μια ιδιάζουσα περίπτωση, το φαινόμενο ενδέχεται να γίνει πιο συχνό στο μέλλον εξαιτίας της κλιματικής αλλαγής» είπε ο Ζαν-Νοέλ Τεπό, Διευθυντής της Υπηρεσίας Κλιματικής Αλλαγής του Κοπέρνικου (C3S). Η αντιπαραβολή των πρόσφατων δεδομένων της C3S με παλαιότερα δείχνει ότι ο φετινός Ιούνιος ήταν κατά μέσο όρο 3°C θερμότερος από τον μέσο όρο για την περίοδο 1850-1900.
Η Πρωτοβουλία για την Παγκόσμια Kατανομή του Kαιρού (World Weather Attribution Initiative) λέει ότι τέτοιες ακραίες θερμοκρασίες παρατηρούνταν συνήθως κάθε 50 με 150 χρόνια. Όμως, σύμφωνα με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Περιβάλλοντος, σεβαστός αριθμός ισχυρών κυμάτων καύσωνα πλήττει την Ευρώπη κάθε χρόνο από το 2014 – εκτός από το 2016 – θέτοντας τις ομάδες έκτακτης ανάγκης σε επιφυλακή, τις υποδομές σε δυσλειτουργία και σηματοδοτώντας την ανάγκη γρήγορης προσαρμογής της Ευρώπης σε ακραία καιρικά φαινόμενα.
Μια μεγάλη πρόκληση για τις ευρωπαϊκές αστικές περιοχές
Με το 76% περίπου του πληθυσμού της Ε.Ε. να ζει στις πόλεις και να αναμένεται να αυξηθεί στο 82% έως τα μέσα του αιώνα, οι πόλεις είναι αυτές που καλούνται, κατά κύριο λόγο, να προσαρμοστούν.
Το τελευταίο τρίμηνο, ένα πλήθος δημοσιογραφικών ρεπορτάζ έδειξε ότι η υπερβολική ζέστη έπληξε νευραλγικούς τομείς της αστικής ζωής στην Ευρώπη, από σπίτια μέχρι μέσα μαζικής μεταφοράς, και από κοινωφελείς υπηρεσίες και επιχειρήσεις μέχρι την υγεία των πιο ευπαθών ομάδων. Η επανεξέταση των υποδομών και του τρόπου λειτουργίας των πόλεων υπό καυτές θερμοκρασίες είναι τα πρώτα βήματα προς την ανθεκτικότητα, καθώς πολλές αστικές περιοχές στην ήπειρο προετοιμάζονται για ένα πιο καυτό μέλλον.
Υπερθέρμανση σιδηροδρομικών γραμμών και λεωφορείων, ένα συγκοινωνιακό κομφούζιο
Ήταν απόγευμα της 25ης Ιουλίου, όταν ένας Γάλλος χειριστής αμαξοστοιχίας της Γαλλικής Εταιρείας Σιδηροδρόμων (SNCF) τουίταρε πως περισσότεροι από τους μισούς συρμούς που συνδέουν την πόλη Μετς με το Λουξεμβούργο – ένα πολυσύχναστο δρομολόγιο – παρουσίασαν βλάβη εξαιτίας της ζέστης. Την ίδια ημέρα, η σιδηροδρομική γραμμή RER A στο Παρίσι, η οποία εξυπηρετεί περί τα 50.000 άτομα την ώρα τις ώρες αιχμής, ακινητοποίησε τους συρμούς της, καθώς οι θερμοκρασίες που ξεπερνούσαν τους 40°C συνιστούσαν κίνδυνο για τις ράγες και τα υπέργεια καλώδια. Στο Ηνωμένο Βασίλειο, αρκετά περιστατικά που προκλήθηκαν από την έντονη ζέστη επέφεραν αλλαγές στις υπηρεσίες του Εθνικού Σιδηρόδρομου, ενώ σοβαρά προβλήματα παρουσίασε η λειτουργία του Προαστιακού Σιδηρόδρομου του Λονδίνου κατά τις ώρες αιχμής. Τρεις ημέρες μετά, δύο ράγες στη Σουηδία κύρτωσαν από τη ζέστη.
Η βραδεία κίνηση στις πόλεις ίσως γίνει κανόνας τις πολύ ζεστές ημέρες. Εκατοντάδες παράπονα κατέκλυσαν τους λογαριασμούς των μέσων μαζικής μεταφοράς στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, την ώρα που οι νόμοι της φυσικής ήταν επί το έργον. «Καθώς θερμαίνονται – αγγίζοντας θερμοκρασίες κατά 20°C περίπου υψηλότερες από αυτές του αέρα – οι ράγες χάλυβα διαστέλλονται, επιμηκύνοντας τις γραμμές, κάτι που μπορεί να προξενήσει παραμόρφωσή τους, τη γνωστή κύρτωση», εξηγεί ο δρ Τζον Ίστον, ειδικός σιδηροδρομικού δικτύου στο Ίδρυμα Μηχανικής και Τεχνολογίας. Η προσαρμογή σε υψηλότερες θερμοκρασίες «σίγουρα θα αύξανε τον κίνδυνο να σπάσουν οι σιδηροδρομικές ράγες», λέει ο δρ Ίστον. «Η μόνη λύση είναι η μείωση της ταχύτητας των συρμών.»
Ο χρωματισμός των ραγών με λευκό χρώμα, προκειμένου να αντανακλάται το φως, είναι επίσης μια διαδεδομένη επιλογή για τη μείωση της θερμοκρασίας τους κατά 5-10°C. Ωστόσο, η δροσιά για τους επιβάτες είναι ύψιστης προτεραιότητας στον σχεδιασμό μακροπρόθεσμων λύσεων. Ο Γαλλικός Σιδηρόδρομος SNCF δοκιμάζει νέα συστήματα κλιματισμού για τρένα και λεωφορεία και χαμηλής εκπομπής συστήματα κλιματισμού, ενώ μέσω του προγράμματος Εκσυγχρονισμός των Τεσσάρων Γραμμών για τις Συγκοινωνίες για το Λονδίνο (Transport for London), 192 νέοι κλιματιζόμενοι συρμοί έχουν τεθεί στη διάθεση των Λονδρέζων.
Οι καύσωνες απειλούν τη λειτουργία των σταθμών ηλεκτρικής ενέργειας
Με τη βιομηχανία, τις επιχειρήσεις και τα νοικοκυριά στις πόλεις να βασίζονται ως επί το πλείστον στον ηλεκτρισμό, η αστική οικονομία και η ζωή στην πόλη θα πληγούν αν δεν προσαρμοστούν περαιτέρω. Στις 27 Ιουνίου, στο Μιλάνο, όπου η θερμοκρασία ξεπερνούσε τους 40°C, η κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας κορυφώθηκε στα 1.635 μεγαβάτ. Επανειλημμένες γενικές διακοπές ρεύματος άφησαν τμήματα της οικονομικής πρωτεύουσας της Ιταλίας χωρίς ηλεκτροδότηση, σε κάποιες περιπτώσεις για το μεγαλύτερο διάστημα της ημέρας, καθώς η κατανάλωση αυξήθηκε κατά 40% από την προηγούμενη χρονιά.
Το καλοκαίρι στην Aθήνα, η κατανάλωση ρεύματος για κλιματισμό διπλασιάζεται, κάτι που οδηγεί σε τριπλασιασμό της μέγιστης κατανάλωσης ηλεκτρικού φορτίου. Εν τω μεταξύ, ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος λέει ότι η μέγιστη κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας για κλιματισμό θα αυξηθεί στην Ευρώπη, προβλέποντας τη μεγαλύτερη αύξηση στην Ιταλία, την Ισπανία και τη Γαλλία. Στην Ιταλία, λόγου χάρη, η κατανάλωση για τον κλιματισμό νοικοκυριών και υπηρεσιών ενδέχεται να εκτοξευθεί από το 13% της συνολικής πρωτογενούς κατανάλωσης ενέργειας το 2010 στο 70% το 2050.
Όμως, με το 66% της ενέργειας για ψύξη και θέρμανση στην Ευρώπη να παράγεται από ορυκτά καύσιμα, και τις μονάδες κλιματισμού να εκτιμώνται στις 60,5 εκατομμύρια το 2016, η περιζήτητη δροσιά ίσως εντείνει τη ζέστη ακόμα περισσότερο.
Καθώς ο θερμότερος αέρας θα αυξάνει τις ανάγκες κλιματισμού, η παραγωγή ενέργειας καλείται να αντεπεξέλθει. Όμως, οι ασυνήθιστα υψηλές θερμοκρασίες, ιδίως όταν πρόκειται για ορυκτά καύσιμα και πυρηνική ενέργεια, μπορεί συνάμα να επιβραδύνουν την ενεργειακή απόδοση. Το πρωί της πιο ζεστής ημέρας στη Γαλλία, η Εταιρεία Ηλεκτρισμού Γαλλίας (EDF) μείωσε την ενεργειακή απόδοση σε έξι αντιδραστήρες· είχε ήδη διακόψει τη λειτουργία δύο αντιδραστήρων στα νότια της χώρας, όπου η υψηλή θερμοκρασία των υδάτων του ποταμού Γαρούνα δεν επέτρεπε την ψύξη των αντιδραστήρων .
Μειωμένη απόδοση των δικτύων διανομής ηλεκτρικής ενέργειας υπό συνθήκες υπερβολικής ζέστης, καθώς αυξάνονται οι ανάγκες κλιματισμού
Οι Ευρωπαίοι αναμένεται να επιζητούν περισσότερη δροσιά στα σπίτια τους. Καθώς οι ανάγκες κλιματισμού αυξάνονται και μεγαλύτερα φορτία ενέργειας πρέπει να περνούν μέσα από τα καλώδια, όταν οι θερμοκρασίες είναι υψηλές, τα σύρματα τείνουν να διαστέλλονται και να ξεχειλώνουν, δημιουργώντας έτσι κατάλληλες συνθήκες για βλάβες στις υποδομές. Μελέτες στις ΗΠΑ έδειξαν πως για κάθε βαθμό υπερθέρμανσης το καλοκαίρι, τα ηλεκτρικά καλώδια χάνουν το 1,5% περίπου της δυνατότητάς τους να μεταφέρουν ρεύμα, κάτι που προκαλεί ενεργειακή επισφάλεια όταν η ζήτηση κλιματισμού κορυφώνεται. Στο ΗΒ, οι χειριστές μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας χρησιμοποιούν ενσωματωμένα καλώδια μεγαλύτερης ανθεκτικότητας στη ζέστη, ενώ η Φινλανδία αντικαθιστά τα υπέργεια καλώδια με υπόγεια.
Μολονότι το 2018 στην ΕΕ αντιστοιχούσε το 11% της παγκόσμιας κατανάλωσης ενέργειας για ψύξη – η οποία περιλαμβάνει τα ψυγεία και τις φορητές συσκευές ψύξης, όπως οι κινητές μονάδες κλιματισμού και οι ανεμιστήρες – είναι πιθανό η ενέργεια που χρησιμοποιείται για την ψύξη κτηρίων ανά την Ευρώπη να αυξηθεί κατά 72% έως το 2030, λένε οι ειδικοί του Διεθνούς Οργανισμού Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (IRENA).
Οι πιο αποδοτικές μονάδες κλιματισμού, η δυνατότητα μεταφοράς αυξημένου φορτίου ενέργειας και η στροφή σε πηγές ενέργειας που δεν απαιτούν υδρόψυξη, όπως τα φωτοβολταϊκά, ίσως αποδειχτούν καίριες. Εναλλακτικές λύσεις, όπως η ψύξη απορρόφησης, που μετατρέπει τη θερμότητα σε ψύξη, και ο καλύτερος σχεδιασμός κτηρίων μπορούν επίσης να μειώσουν τις ανάγκες ψύξης, λέει ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος (ΕΟΠ).
Θερμότερες αστικές θερμικές νησίδες
Από τις 21 Ιουνίου έως τις 22 Αυγούστου, δύο νύχτες μόνο δεν ήταν τροπικές – με θερμοκρασίες κάτω από 20°C – το φετινό καλοκαίρι στη Νίκαια, σύμφωνα με την Εθνική Μετεωρολογική Υπηρεσία της Γαλλίας, καταρρίπτοντας ένα ακόμα αστικό ρεκόρ. Η διατήρηση της θερμοκρασίας σε υψηλά επίπεδα τις νύχτες οφείλεται στο φαινόμενο της αστικής θερμικής νησίδας, καθώς κτήρια και στεγανές επιφάνειες κατακρατούν και επανεκπέμπουν περισσότερη ζέστη στην ατμόσφαιρα της πόλης τη νύχτα σε σύγκριση με τις επαρχιακές και με βλάστηση περιοχές.
«Είναι υψίστης σημασίας να βοηθηθούν οι άνθρωποι που εκτίθενται περισσότερο στη ζέστη» λέει η ομάδα των ειδικών στο Εργαστήριο Περιβαλλοντικής Δικαιοσύνης και Βιωσιμότητας (BCNUEJ). «Οι πολίτες με χαμηλά εισοδήματα στεγάζονται συνήθως υπό συνθήκες χαμηλής ψυκτικής ικανότητας ή ανεπαρκούς μόνωσης, διαθέτουν λιγοστούς πόρους για την αναβάθμιση των εστιών τους και ζουν σε συνοικίες με λιγότερα δέντρα και λιγότερες ανοιχτές εκτάσεις πράσινου».
«Πρέπει να φυτέψουμε δέντρα στις περιοχές όπου το φαινόμενο της θερμικής νησίδας είναι εντονότερο, εκεί όπου οι άνθρωποι υποφέρουν, ιδίως στις γκρίζες περιοχές των περιφερειών», λέει ο Πιέρο Πελιτσάρο, επικεφαλής του τομέα Ανθεκτικότητας στον Δήμο του Μιλάνου. «Αν είσαι μεσοαστός, αντεπεξέρχεσαι στον καύσωνα, αγοράζεις κλιματιστικά. Αν είσαι φτωχός, υποφέρεις περισσότερο. Η ψαλίδα μεγαλώνει, οπότε εντείνει τον λεγόμενο κλιματικό εξευγενισμό. Στο Μιλάνο, η κατάσταση επιδεινώνεται». Η δημοτική αρχή του Μιλάνου σκοπεύει να φυτέψει τρία εκατομμύρια δέντρα έως το 2030 στη μητροπολιτική περιοχή της πόλης, μέσω ενός Προγράμματος Αστικής Αναδάσωσης, εξηγεί ο Πελιτσάρο. 80.000 περίπου δέντρα φυτεύτηκαν τον πρώτο χρόνο.
Οι πόλεις της Ευρώπης, εστίες προβλημάτων υγείας;
Το φαινόμενο της ενίσχυσης της ζέστης στις πόλεις και οι συχνότεροι καύσωνες θα εκθέτουν τον αστικό πληθυσμό της ΕΕ σε υπερθέρμανση τους καλοκαιρινούς μήνες και έχουν ήδη επιπτώσεις στην υγεία, σύμφωνα με πρόσφατες αναφορές. Οι 70.000 θάνατοι που προκάλεσε ο ευρωπαϊκός καύσωνας τον Αύγουστο του 2003 έχουν πείσει πολλές τοπικές αρχές να προετοιμαστούν. Το Σχέδιο Προσαρμογής του Παρισιού βασίζεται στην ενεργή συμμετοχή των πολιτών, ώστε να βοηθούν τους γείτονές τους δηλώνοντας τους ευπαθείς στη ζέστη, προκειμένου να παρακολουθούνται τις ημέρες που ο υδράργυρος χτυπά κόκκινο. Στρέφοντας εκ νέου την προσοχή της στις πράσινες ζώνες για να αντιμετωπίσει το φαινόμενο της θερμικής νησίδας, η γαλλική πρωτεύουσα έθεσε σε εφαρμογή το πρόγραμμα ΟΑΣΙΣ, στο πλαίσιο του οποίου αναδιαμορφώνει σχολικά προαύλια αντικαθιστώντας την άσφαλτο με πορώδη υλικά και δημιουργώντας πράσινους και δροσερούς χώρους. «Αυτό που καθιστά το πρόγραμμα καινοτόμο είναι ο τρόπος διαχείρισής του, καθώς προϋποθέτει τη συμβολή διάφορων τομέων της πόλης (σχολεία, υγεία, οδικό δίκτυο, εκτάσεις πράσινου και ύδρευση) με στόχο τον σχεδιασμό και την οριζόντια υλοποίηση του έργου», λέει η Λίνα Λιάκου, η διευθύνουσα σύμβουλος του Δικτύου 100 Ανθεκτικές Πόλεις.
Οι υψηλές θερμοκρασίες σε αστικές περιοχές αυξάνουν επίσης το τροποσφαιρικό όζον– επιβλαβές για το αναπνευστικό και καρδιακό σύστημα των ανθρώπων και αιτία πρόωρων θανάτων – το οποίο παράγεται όταν τα οξείδια του αζώτου και οι πτητικές ενώσεις που εκπέμπονται κατά τις ανθρώπινες δραστηριότητες αντιδρούν υπό τον καυτό ήλιο και τις υψηλές θερμοκρασίες. Στον καύσωνα του περασμένου Ιουνίου, σε κάποιες ευρωπαϊκές πόλεις σημειώθηκαν επίπεδα όζοντος που κυμαίνονταν στα 180 περίπου µg/m³, το ανώτατο όριο της ΕΕ. Το 2016, περί το 98% του αστικού πληθυσμού της ΕΕ παρέμεινε εκτεθειμένο σε τιμές τροποσφαιρικού όζοντος που ξεπερνούσαν τα όρια ασφάλειας που συστήνει ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας.
Ο Κοπέρνικος συμβάλλει στην προσαρμογή των πόλεων
Η Υπηρεσία Κοπέρνικος για την Κλιματική Αλλαγή (C3S), με τη μεγαλύτερη τράπεζα δεδομένων για το κλίμα, τα οποία διαθέτει μέσω της πλήρως λειτουργικής Βάσης Δεδομένων για το Κλίμα, ή με την ανάπτυξη λύσεων σε συνεργασία με εταιρείες έρευνας και τεχνολογίας και με τοπικές αρχές, αναπτύσσει εργαλεία μέτρησης του κλίματος, προκειμένου να βοηθήσει τις δημοτικές αρχές να αντιμετωπίσουν τους κινδύνους για την υγεία που συνδέονται με τους καύσωνες.
Εδώ και περισσότερους από έξι μήνες, συνεργάζεται με την εταιρεία VITO, η οποία εδρεύει στο Βέλγιο, για την παραγωγή δεδομένων υψηλής ευκρίνειας που μπορούν να χρησιμοποιούνται για τις στρατηγικές προσαρμογής στον αστικό σχεδιασμό και την πρόληψη σε θέματα υγείας. Τα υψηλής ευκρίνειας δεδομένα θα παρέχουν ένα στιγμιότυπο κατανομής της θερμοκρασίας και άλλες κλιματικές μεταβλητές για 100 περίπου πόλεις ανά την Ευρώπη, εστιάζοντας στις θερμικές νησίδες.
Η πρωτοβουλία της VITO κάνει χρήση απλοποιημένων μοντέλων, συνεκτιμώντας τον τρόπο με τον οποίο διαφορετικά κτήρια και διαφορετικές επιφάνειες εδάφους αντιδρούν στη ζέστη και την ακτινοβολία. Σε συνδυασμό με την αύξηση της βλάστησης και τις φυσικές λύσεις, ο σχεδιασμός των πόλεων μπορεί να μειώσει τις επιπτώσεις των καυσώνων, με αλλαγή χρώματος στα κτήρια ή με λευκές στέγες, στοιχεία που αντανακλούν – αντί να απορροφούν – την ακτινοβολία. Επιπλέον, η γεωμετρία των κτηρίων ενδέχεται να τροποποιηθεί, ώστε να αποφευχθεί το φαινόμενο της υπερθέρμανσης στα αστικά φαράγγια. «Για να αναπτυχθεί μία αποτελεσματική στρατηγική προσαρμογής, είναι απαραίτητο να ξέρουμε ποια τμήματα της πόλης θα επηρεαστούν περισσότερο και, στη συνέχεια, να δημιουργήσουμε αποτρεπτικούς παράγοντες», λέει ο Κάρλο Μπουοντέμπο, Διευθυντής του Τομεακού Πληροφοριακού Συστήματος της C3S.
Μία ακόμα πρωτοβουλία της υπηρεσίας C3S του Κοπέρνικου είναι η λειτουργία μιας επιχειρησιακής υπηρεσίας για τον ενεργειακό τομέα, που θα βοηθά να αποφεύγονται μελλοντικά σοβαρά προβλήματα στην παροχή ενέργειας. Όπως λέει ο Κάρλο Μπουοντέμπο, «Πρέπει να προβλέψουμε με ποιον τρόπο η σύνθεση ενεργειακών πηγών θα καλύπτει τις μελλοντικές ανάγκες, λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλιματική αλλαγή ενδέχεται να οδηγήσει σε τροποποίηση τόσο των μοντέλων παραγωγής ανανεώσιμης ενέργειας όσο και αυτών της κατανάλωσης ενέργειας προκειμένου να προσαρμοστούν καταλλήλως».
By Engineer, in Περιβάλλον, ,
Μπορούμε να ανακυκλώσουμε μια ολόκληρη πόλη; Αυτή είναι η ερώτηση στην οποία αναζητούμε απάντηση στην Γένοβα της Ιταλίας. Είμαστε με τον ειδικό Ουμπέρτο Μπατίστα, που δουλεύει στην τεχνική επιχείρηση STAM. Μπορούμε να ανακυκλώσουμε όλη την πόλη, όλη την πέτρα, το γυαλί και το μέταλλο που υπάρχει γύρω μας;
Ουμπέρτο Μπατίστα, STAM:
Ναι. Μπορεί να μην μπορέσουμε να έχουμε 100% ανακυκλωμένα υλικά, αλλά σίγουρα μπορούμε να φτάσουμε το 90-95%. Αυτό προσπαθούμε να πετύχουμε στο ευρωπαϊκό πρότζεκτ RE4.
Τζέρεμι Γουίλκς, Euronews:
Εάν θέλουμε να διαλύσουμε αυτή την πόλη, να διαχωρίσουμε τα υλικά κατασκευής της. Ποια είναι τα βήματα;
Ουμπέρτο Μπατίστα, STAM:
Ουσιαστικά όταν διαλύεις ή όταν κατεδαφίζεις ένα κτίριο ή μια περιοχή σε μια πόλη, πρώτα απομακρύνεις όλα τα βασικά μέρη ή τα εξαρτήματα όπως παράθυρα, πλαίσια ή κομμάτια που μπορούν να αποσυναρμολογηθούν. Μετά κατεδαφίζεις όλο το κτίριο.
Αυτό που μένει είναι ένα τεράστιο σύνολο από πρώτες ύλες που είναι μπερδεμένες μεταξύ τους. Το πιο δύσκολο είναι να κάνεις στη συνέχεια τη διαλογή και την ταξινόμηση των πρώτων υλών για να μπορέσεις να προχωρήσεις στην ανακύκλωση αυτών που μπορούν να ανακυκλωθούν.
Τζέρεμι Γουίλκς, Euronews:
Τι συμβαίνει με τα πράγματα που βλέπουμε κάτω από τα πόδια μας και μερικές φορές σε κτίρια, όπως πέτρα και μάρμαρο. Μπορούν να ανακυκλωθούν;
Ουμπέρτο Μπατίστα, STAM:
Εάν πρέπει να χτίσουμε ένα νέο κτίριο με τον παραδοσιακό τρόπο μπορούμε να ανακυκλώσουμε ή να επαναχρησιμοποιήσουμε τα ίδια μέρη κομμάτια, τα ίδια υλικά. Αλλά επειδή στοχεύουμε στην κατασκευή νέων κτιρίων, χρειάζεται να κόψουμε αυτά τα μέρη, τα στοιχεία, ώστε να μπορέσουμε να τα χρησιμοποιήσουμε με κάποιο τρόπο στα νέα υλικά που θα βάλουμε στα νέα κτίρια. Για παράδειγμα να φτιάξουμε νέα πάνελ για τους τοίχους, για τους εσωτερικούς τοίχους στα κτίρια και στις στέγες. Σ’ αυτή την περίπτωση δεν μπορούμε απλά να χρησιμοποιήσουμε ξανά τα μάρμαρα ή την πέτρα, όπως βλέπετε εδώ στην πόλη.
By Engineer, in Επικαιρότητα, ,
Με αυξητικούς ρυθμούς συνεχίζεται η υποβολή δηλώσεων σε όλη την Ελλάδα. H διαδικασία κτηματογράφησης βρίσκεται σε πλήρη εξέλιξη καθώς από τα εκτιμώμενα 39,1 εκ. συνολικά δικαιώματα στην Ελλάδα έχουν ήδη ολοκληρωθεί τα 12,9 εκ. (33%), είναι σε εξέλιξη 22,7 εκ. (58%), εκκρεμούν 2,7 εκ (7%) σε μελέτες που δεν έχουν ανατεθεί ως σήμερα, ενώ πρέπει να ενσωματωθούν ακόμα 0.8 εκ (2%) από ειδικές περιπτώσεις.
Το Σεπτέμβριο ολοκληρώθηκε με επιτυχία η υποβολή δηλώσεων στις Περιφερειακές Ενότητες Θεσσαλονίκης, Πιερίας, Άρτας, Πρέβεζας, Λευκάδας, Κορινθίας και Λάρισας καθώς και στις νήσους Κάλυμνος, Κάρπαθος, Κως και Ρόδος. Το ποσοστό δηλώσεων ξεπερνά τον τεχνικό και συμβατικό στόχο του 55% που εξ αρχής είχε τεθεί με τους αναδόχους, με την τελευταία ενσωμάτωση στοιχείων να δείχνει πως το συνολικό ποσοστό φτάνει στο 57% και αναμένεται να ξεπεράσει τις επόμενες ημέρες το 63% λόγω της ενσωμάτωσης των δηλώσεων «εμπρόθεσμης προσέλευσης».
Μάλιστα, στα νησιά Κάλυμνος, Κάρπαθος, Κως και Ρόδος τα στοιχεία δείχνουν πως το συνολικό ποσοστό δηλώσεων φτάνει στο 75% και θα προσεγγίσει τις επόμενες ημέρες ακόμη και το 85% λόγω της ενσωμάτωσης των δηλώσεων «εμπρόθεσμης προσέλευσης».
Η διαδικασία κτηματογράφησης στις περιοχές αυτές συνεχίζεται και για περίοδο δυο ακόμη εβδομάδων για όσους πολίτες δεν έχουν προσέλθει να δηλώσουν την ακίνητη περιουσία τους στα κατά τόπους κτηματογραφικά γραφεία, χωρίς την ενεργοποίηση, μέχρι σήμερα, των προβλεπόμενων προστίμων για όσους προσέλθουν εγκαίρως.
Η αύξηση της υποβολής των δηλώσεων για τις παραπάνω περιφερειακές ενότητες και τα νησιά υπήρξε κατακόρυφη τον μήνα Σεπτέμβριο, όπως αποτυπώνεται και στα γραφήματα που επισυνάπτονται:
Πρόοδος υποβολής δηλώσεων ανά ημέρα τον μήνα Σεπτέμβριο:
Οι περιφερειακές ενότητες στις οποίες λήγει η διορία εμπρόθεσμων δηλώσεων έως τις 31 Οκτωβρίου είναι οι εξής:
Καμία άλλη παράταση στις προθεσμίες υποβολής δηλώσεων δεν πρόκειται να δοθεί.
Οι πολίτες καλούνται να ανταποκριθούν άμεσα στην δήλωση της ακίνητης ιδιοκτησίας τους προκειμένου να ωφεληθούν από μια σειρά πλεονεκτημάτων αλλά και για την αποφυγή περαιτέρω ταλαιπωρίας. " Καθυστέρηση των πολιτών στις δηλώσεις δεν σημαίνει αυτόματη απώλεια της περιουσίας τους. Συνεπάγεται ωστόσο αδυναμία αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας, αδυναμία μεταβίβασης ακινήτων και αλλαγής του ιδιοκτησιακού καθεστώτος, ενδεχομένως δικαστικές περιπέτειες, καθώς και αυξημένο κόστος λόγω της μελλοντικής ενεργοποίησης των προστίμων.
Έγκαιρη δήλωση της ακίνητης ιδιοκτησίας στο Κτηματολόγιο σημαίνει:
Οριστική, χωρίς αμφισβητήσεις, καταγραφή και κατοχύρωση της ιδιοκτησίας των πολιτών
Ταχύτερες διαδικασίες μεταβίβασης της ακίνητης περιουσίας.
Διαφάνεια και ασφάλεια στις μεταβιβάσεις ακινήτων
Αναβάθμιση της αγοράς ακινήτων και αύξηση της αξίας της ακίνητης ιδιοκτησίας με συνέπεια την προσέλκυση επενδύσεων
Πλήρη διασφάλιση της δημόσιας και δημοτικής περιουσίας
Αποτελεσματική προστασία του Περιβάλλοντος. Η αμετάκλητη οριοθέτηση των δασών και του αιγιαλού θα αποτελέσει το σοβαρότερο εμπόδιο ενάντια στις καταπατήσεις και την αυθαιρεσία.
Ορθολογική οργάνωση και ανάπτυξη της χώρας και διευκόλυνση των επενδύσεων.
Με την ολοκλήρωση του Κτηματολογίου ένας τεράστιος όγκος γραφειοκρατίας θα εκλείψει. Θα υπάρξει πλήρης εκσυγχρονισμός του πλαισίου διαχείρισης γης και ο κάθε πολίτης θα μπορεί να γνωρίζει ανά πάσα στιγμή πληροφορίες που αφορούν το ακίνητο του ή την περιοχή στην οποία θέλει να επενδύσει. Αποτελεί επίσης το πρώτο βήμα για την δημιουργία του ενιαίου ψηφιακού χάρτη στον οποίο θα αποτυπώνεται η οικοδομική και ρυμοτομική γραμμή, τα όρια των δασικών εκτάσεων, τα όρια των προστατευόμενων περιοχών, τα όρια των αρχαιολογικών χώρων, οι γραμμές των αιγιαλών, οι όροι δόμησης, οι χρήσεις γης και φυσικά τα όρια των οικοπέδων.
Διευκολύνσεις πολιτών
- Για την καλύτερη εξυπηρέτηση των δικαιούχων σε περιόδους αιχμής, όπως συμβαίνει κατά κανόνα στις τελευταίες ημέρες συλλογής δηλώσεων, το ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ για την αποφυγή της πολύωρης αναμονής πολιτών, εφαρμόζει την διαδικασία διαπίστωσης «εμπρόθεσμης προσέλευσης», προκειμένου να ολοκληρώσουν την υποβολή της δήλωσης τους σε μεταγενέστερο χρόνο με ραντεβού.
- Παρέχονται δωρεάν υπηρεσίες από τους Αναδόχους στα Γραφεία Κτηματογράφησης από εξειδικευμένους δικηγόρους και τοπογράφους σχετικά με την διαδικασία υποβολής δήλωσης, τα απαραίτητα έντυπα, έγγραφα, εντοπισμό, κλπ.
- Εναλλακτικά της επίσκεψης των πολιτών στα Γραφεία Κτηματογράφησης, υπάρχει η δυνατότητα υποβολής ηλεκτρονικών δηλώσεων μέσα από την ιστοσελίδα της «ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ»
- Υπάρχει η δυνατότητα χρήσης δωρεάν υπηρεσίας για τον εντοπισμό και την οριοθέτηση ακινήτου με χρήση εφαρμογής μέσω κινητού τηλεφώνου.
- Παρέχεται η δυνατότητα πληρωμής του παγίου τέλους με δόσεις μέσω της χρήσης πιστωτικής κάρτας.
- Για περισσότερες πληροφορίες οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να επικοινωνήσουν με το Ελληνικό Κτηματολόγιο καλώντας στο τηλεφωνικό κέντρο 210 6505600 ή στον τετραψήφιο αριθμό 1015
- Για περισσότερες πληροφορίες επισκεφθείτε την επίσημη ιστοσελίδα www.ktimatologio.gr
Δείτε τον πίνακα περιοχών συλλογής δηλώσεων
Πηγή: Taxheaven © Δείτε περισσότερα https://www.taxheaven.gr/news/news/view/id/45913?fbclid=IwAR1Mqsq4nhMhN4e1YSNc2WQ_TYwOPu06aWCG52dSUCD4b2JVQ7kxK98PF1o
-
-
-
Files
-
-
Random Adverts
-
